37. schôdza

Vážená pani predsedníčka, vážené panie kolegyne, kolegovia, pán minister, návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady s uvedeným protokolom pridelil predseda Národnej rady na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru s tým, že ako gestorský výbor podá správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore.
Ústavnoprávny výbor návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady s predmetným protokolom prerokoval na 79. schôdzi 2. septembra 2014, uznesením č. 465 odporučil Národnej rade vysloviť s protokolom súhlas a rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu, ktorá má prednosť pred zákonmi.
Ústavnoprávny výbor ako gestorský výbor na základe stanovísk poslancov výboru vyjadrených v rozprave odporúča Národnej rade podľa čl. 86 písm. d) ústavy vysloviť súhlas s protokolom a rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu, ktorá má, podľa čl. 7 ods. 5 ústavy, a táto zmluva má prednosť pred zákonmi.
Správa ústavnoprávneho výboru o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s uvedeným protokolom bola schválená uznesením ústavnoprávneho výboru č. 472 z 2. septembra 2014. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady informovala o výsledku rokovania ústavnoprávneho výboru.
Ďakujem a prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem veľmi pekne za slovo, pani predsedajúca. Vážené panie poslankyne, poslanci, toto je posledný materiál, ktorý predkladám na rokovanie. Dovolím si teda predložiť informáciu o vydaných aproximačných nariadeniach vlády Slovenskej republiky v I. polroku 2014 a o zámere prijímania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v tomto II. polroku 2014.
V hodnotenom období vláda Slovenskej republiky prijala a bolo publikovaných 16 aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v prílohe č. 1. V prílohe č. 2 sú uvedené návrhy aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky, ktoré vláda predpokladá prijať v II. polroku 2014. Celkom ide o 14 aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky.
Vzhľadom na legislatívnu aktivitu inštitúcie Európskej únie sa dá predpokladať, že bude nutné prijať viaceré aproximačné nariadenia vlády Slovenskej republiky aj nad rámec tohto zámeru.
Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady Slovenskej republiky, vážené panie poslankyne, poslanci, dovoľujem si vás požiadať o schválenie uznesenia v predloženom znení. Ďakujem pekne.

Ďakujem. Predseda Národnej rady pridelil rozhodnutím zo 16. júla 2014 predmetnú informáciu na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru. Vláda predkladá informáciu na základe ustanovenia § 4 zákona č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky, a to v polročných intervaloch. Súčasťou uvedeného zákona je povinnosť vlády informovať Národnú radu o vydaných aproximačných nariadeniach a ďalšom zámere ich prijímania.
V hodnotenom období bolo prijatých 16 aproximačných nariadení vlády, väčšina bola z nich v oblasti pôdohospodárstva. Je predpoklad, že v druhom polroku tohto kalendárneho roka bude prijatých 14 návrhov aproximačných nariadení vlády. Väčšina z nich bude v pôsobnosti ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka, ministerstva zdravotníctva, ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja. V závislosti na legislatívnych aktivitách orgánov Európskej únie sa môže stať, že bude nutné v tomto polroku pripraviť nové vnútroštátne predpisy aj nad rámec uvedeného počtu.
Ústavnoprávny výbor prerokoval informáciu 2. septembra 2014 na svojej 79. schôdzi a uznesením č. 453 odporučil Národnej rade informáciu vziať na vedomie.
Ďakujem. Prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem veľmi, ďakujem veľmi pekne, pani podpredsedníčka. Vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám návrh zákona na vznik Fondu na podporu umenia. Ide o systémovú zmenu vo financovaní neštátnej kultúry, o zmenu dlho očakávanú, ktorá by mala priniesť to, že prostriedky pre neštátnu kultúru formou dotácií, bude ich viac, budú rozdeľované nezávislejšie a budú rozdeľované efektívnejšie.
Pri príprave tohto návrhu zákona sme zapojili do jeho prípravy naozaj čo najširšiu kultúrnu odbornú obec. Vychádzali sme z najlepšej európskej praxe, ktorá sa týka takýchto inštitúcií s tzv. primeraným odstupom od štátu. Návrh bol alebo prešiel a bol aj schválený Radou vlády pre kultúru.
Môžem ilustrovať tie zmeny aj na takých príkladoch, že kým súčasný dotačný systém ministerstva kultúry realizuje v jednom roku na konkrétnu oblasť jednu výzvu, niekedy maximálne dve, výnimočne, fond bude robiť takéto výzvy štyri a viac ročne. Fond na rozdiel od ministerstva bude môcť udeľovať aj granty viacročné, takisto štipendiá. Kým ten proces spracovania jednotlivých žiadostí až po schválenie podpory dnes na ministerstve niekedy trvá aj pol roka, v prípade fondu to bude maximálne 90 dní.
Takisto návrh zákona o fonde oveľa detailnejšie spracúva aj možný konflikt záujmov členov odborných komisií, ktorí budú rozhodovať o udeľovaní dotácií.
Pri prvom čítaní padli aj viaceré pripomienky a snažili sme sa vyjsť v ústrety týmto pripomienkam, preto aj do výboru prostredníctvom pána poslanca Senka boli predložené a myslím si, že vylepšujú ten návrh. Jedna sa týka zmeny pomeru v správnej rade fondu s tým, že teda prevahu budú mať tí členovia rady, ktorí sú navrhovaní umeleckými združeniami. Druhý, vzniesol tú určitú pripomienku pán poslanec Hlina, ktorý pochyboval, že či náhodou v tom znení zákona nemá riaditeľ, budúci riaditeľ fondu právo nerešpektovať rozhodnutie odbornej komisie, tak preto, aby tu tá právna istota bola, tak k tomu smeruje ďalšia pripo..., teda ďalšia zmena tak, aby naozaj nikto nemohol pochybovať o tom, že riaditeľ fondu bude zaviazaný rozhodnutím komisie.
Ešte aj medzi prvým a druhým čítaním som mal niektoré stretnutia s predstaviteľmi kultúrnej obce, naposledy ma upozornili aj na to, či nie je rizikom to, že sa dáva limit pre združenia, ktoré môžu navrhnúť členov, kandidátov do správnej rady, je tam limit sto členov, tak aby neboli diskriminované združenia, ktoré nedosahujú takýto počet členov, tak príde pán poslanec Senko aj s návrhom, aby sa toto číslo vypustilo, to znamená, že v podstate každé združenie pôsobiace v oblasti umenia, kultúry bude môcť predložiť takýto návrh. Naozaj považujem tento návrh zákona vzniklého fondu za jeden z kľúčových, z kľúčových zákonov ministerstva kultúry v tomto období a verím, že keď tento fond vznikne, tak bude pôsobiť rovnako pozitívne, pretože je to obdobná inštitúcia ako audiovizuálny fond na prostredie audiovízie.
Ďakujem.

Ďakujem za slovo, pani podpredsedníčka. Vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, ako poverený spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá ako gestorského výboru podávam Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k prerokovanému vládnemu návrhu zákona o Fonde na podporu umenia a o zmene a doplnení zákona č. 434/2010 Z. z. o poskytovaní dotácii v pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky v znení zákona č. 79/2013 Z. z., ktorú máme k dispozícií pod tlačou 1033, v druhom čítaní.
Národná rada uznesením č. 1214 z 24. júna 2014 pridelila predmetný vládny návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá. Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh v stanovenom termíne.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov a ktorým bol vládny návrh pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona. Vládny návrh zákona odporučil schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi ústavnoprávny výbor svojím uznesením č. 454 z 2. septembra 2014 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá uznesením č. 160 z 3. septembra 2014. Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré predmetný vládny návrh zákona prerokovali, prijali pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré sú súčasťou bodu IV spoločnej správy. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených, vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky uvedený vládny návrh schváliť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch uvedených v časti 4 tejto spoločnej správy odporúča hlasovať spoločne o bodoch 1 až 16 s návrhom schváliť.
Spoločná správa výborov o výsledku prerokovania predmetného vládneho návrhu v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady pre kultúru a médiá č. 166 z 9. septembra 2014. Gestorský výbor ma určil za spoločného spravodajcu výborov a poveril ma, aby som predniesol spoločnú správu o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem vám za pozornosť. Prosím, pani podpredsedníčka, otvorte rozpravu, do ktorej sa hlásim ako prvý.