44. schôdza

Vážený pán predseda, dámy a páni, dovoľte mi, aby som predniesol návrh zákona č. 725/2009 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Tento návrh zákona predkladám s kolegami Jánom Hudackým a Jozefom Bobíkom. Tento návrh zákona tu predkladám opätovne, pred vyše niečo pol rokom som ho tu prednášal a v určitej modifikovanej podobe ho prednášam znova.
Táto malá novela nie je svojím ani rozsahom taká významná, ako skôr je to drobná úprava v tom, aby sa úrady, konkrétne dopravné úrady, spávali proklientsky. To znamená, aby naše úrady vedeli vyjsť trošku v ústrety našim občanom.
O čo ide? Ak dneska nemáte na aute platnú STK alebo emisnú kontrolu a jazdíte na takom aute, môže vás zastaviť dopravný policajt a udeliť vám pokutu niekde na úrovni, do úrovne 70 eur. Ale môže sa vám stať, že takéto auto, ktoré nemá platnú STK alebo emisnú kontrolu, máte niekde v garáži, ste odcestovaný mimo republiku, auto je pokazené, myslíte si, že tým pádom, že nejazdíte s týmto autom, tak vám ten dopravný policajt asi ťažko dá pokutu.
Nuž, ale už od roku 2011 platí takéto nariadenie, že dopravný úrad, ktorý dneska je databázou prepojený s STK-čkami, to znamená, má evidenciu automobilov, ktoré nemajú platnú STK a emisiu, môže udeliť pokutu. A ono sa to deje. Nedeje sa to nejako masívne, ale je to v niekoľko stovkách ročne na každom úrade, najčastejšie to býva vo veľkých krajských mestách.
Poviem príklad. Minulého roku dopravný úrad v Bratislave udelil 670 takýchto pokút za STK-čku a myslím si, že niečo okolo 500 pokút za emisné kontroly. To isté sa udialo aj v Košickom kraji, podobné čísla. Nuž, ale keď si predstavíme tých 600 alebo 500 ľudí, ktorí dostali pokutu vo výške 166 eur za STK a ďalšiu 166 eur za emisnú kontrolu, tak to nie je malá čiastka, hlavne keď sa jedná napríklad o dôchodcu alebo sociálne odkázaného človeka. Táto pokuta je následne vymáhaná od tohto občana, úrad musí konať. Úrad, ak nedostane zaplatené, musí exekvovať takého človeka. A my navrhujeme, že keď úrad sa teda rozhodne, že niekomu udelí takúto pokutu, aby mu najprv to listom oznámil a dal mu 30 dní na to, aby si túto STK-čku dal do poriadku. Ak ten občan v tých priebehu 30 dní tú STK-čku si urobí, príde na dopravný úrad, dokladuje, áno, mám vykonanú STK, dopravný úrad mu neudelí. A ak nie, ak to neurobí, tak potom má právo, tak ako aj dneska, mu túto pokutu udeliť.
A modifikáciu, ktorú navrhujeme, oproti tomu, čo sme tu predniesli niekedy pred siedmimi, asi, mesiacmi, je v tom, že navrhujeme, aby fyzická osoba - nepodnikateľ mohol dostať túto pokutu len do výšky 66 eur a nie do výšky 166, tak ako je to dneska v zákone. Navrhujeme to preto, lebo obdobnú pokutu môže dostať od dopravného policajta na ceste. A navrhujeme to preto, že zdá sa nám, že je rozdiel určitý medzi tým, akými finančnými prostriedkami disponuje podnikateľ - živnostník a rozdiel medzi fyzickou nepodnikajúcou osobou.
Ak by sa to niekomu zdalo ako mierne diskriminačné, viem si predstaviť do druhého čítania aj návrh toho, že všetky pokuty znížime na 66 eur, že pokuta 166 eur je neprimerane vysoká.
To je náš návrh. Pre vašu informáciu: na Slovensku máme 150-tisíc áut bez platnej STK a emisnej kontroly. Čiže bavíme sa tu o veľmi veľkej množine prípadných pokút, ktoré dneska, samozrejme, dopravné úrady nestíhajú ani, aj keby hneď chceli udeľovať všetky tieto pokuty, tak by to ani administratívne, byrokraticky nedokázali zvládnuť. Ale myslím si, že nemalo by nám ísť v tomto štáte o to, aby tu občan len platil, platil a platil pokuty.
Myslím si, že motoristi, to, čo sa deje posledné dva roky na našich cestách, tie cestné kontroly a hlavne meranie rýchlosti, ktoré nám hrozia za každým rohom, hlavne tam, kde sa dobre vyberá, to znamená, polícia má príkaz zamerať a vyberať. Myslím si, že občania sú pomerne dosť na Slovensku perzekvovaní za dopravné priestupky, plus môžu byť aj za neplatnú STK na ceste perzekvovaní a ešte aj dopravný úrad im môže udeliť pokutu vo výške 166 plus ďalšia za emisiu 166, tak so mi zdá neprimerané.
Preto náš návrh je návrhom proklientskym, aby ten úrad trošku bol tu pre občanov Slovenska. Veď občania Slovenska všetky tieto úrady, inštitúcie na Slovensku platia zo svojich daní. Tak prečo by nemohol úrad sa tváriť voči občanom trošku vľúdne a najprv ho upozorniť tým, že, pozor, môžeš dostať pokutu, prosím ťa, do 30 dní si vykonaj túto STK.
Toľko k návrhu zákona. Prosím vás o podporu tohto návrhu.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem pekne za uvedenie návrhu zákona, pán poslanec.
Navrhnutý gestorský výbor určil za spravodajcu pána poslanca Alojza Přidala, má slovo so spravodajskou správou.

Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážení prítomní aj na balkóne, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma uznesením č. 356 určil za spravodajcu k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Pavla Zajaca, Jána Hudackého a Jozefa Bobíka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Materiál máte pred sebou ako tlač 1226. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem tiež, že uvedený návrh spĺňa všetky náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy a predkladateľ nám ho vysvetlil a zdôvodnil.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh predmetného zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali tieto výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Odporúčam tiež, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do 30 a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v pléne Národnej rady v prvom čítaní.
Prosím, pán podpredseda Národnej rady, otvorte k predmetnému návrhu všeobecnú rozpravu.

Ďakujem.
Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku do rozpravy nemám. Pýtam sa teraz, kto sa hlási do rozpravy ústne? Pán poslanec Jozef Mikloško. Pokiaľ nikto iný, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
A slovo má pán poslanec Mikloško.

Ďakujem, pán podpredseda. Vážení páni poslanci, ja mám takého lobistu, volá sa pán Brežný, je z Nemecka, často sem chodí, debatujeme, má aj slovenské občianstvo a všeličo mi dáva, podnety. A je zaujímavé, že mi nedávno, žiaľ, ten papier som teraz za chvíľočku nenašiel, dal upozornenie o tom. Brežný sa volá, Brežný, nie Brežnev. Zákon o platobnom upozornení, ktorý platí v Nemecku. Nemci sú veľmi prísni na všetky platenia, daniarov sa všetci boja aj mnohých iných exekútorov. A tento zákon o platobnom upozornení sa týka teda nielen STK-čiek, ale všetkého možného a myslím, že aj u nás by sa to mohlo týkať nielen STK-čiek v budúcnosti, ale teda aj iných, poistné, telefóny, plyn, elektrika atď. Kde ich niekto zabudne, na tú platbu, najmä u starých ľudí sa to veľmi často stáva, nemajú až takú evidenciu, a teda u starých ľudí sa to stáva aj s autami, mnohí šoférujú a naraz zistia pri kontrole policajti, že už STK-čku nemajú, alebo im dôjde tá pokuta, o ktorej sa hovorilo.
No, a vrátim sa k tomu zákonu nemeckému. Volá sa zákon o platobnom upozornení a je nasledovný. Ak ty nemáš vybavené to, čo by si mal mať, tak dostaneš prvú upomienku a až po prevzatí musíš zaplatiť 5-eurovú pokutu a tri týždne máš na to, aby si to vybavil. Po troch týždňoch čakania, keď to nevybavíš, dostaneš druhú upomienku a tam platíš 10 eur jako pokutu za to, že si nespravil to, čo si mal spraviť. No a až potom, do ďalšom určitom čakaní, tento čas presne neviem, aby som nehovoril z hlavy, tak potom nastane veľká pokuta alebo proste nejaká iná sankcia. No, to je jedna vec.
A druhá vec. Je tam aj niečo o faktúrach. Teda kde sa hovorí, hocijaká faktúra, keď neni splatená v určitom čase, tak proste nastúpia sankcie. U nás telefóny, plyn, elektrika, mobily atď., vedia už päť dní po termíne vám posielať esemesky, maily a telefóny a už sa vyhrážajú neviem čím, máme veľa prípadov exekúcie aj na základe tohoto. Ale proste v iných prípadoch sa naozaj čaká na zaplatenie faktúr roky rokúce. Ja som tu jeden taký prípad povedal jedného pána inštalatéra, nechcem ho znova spomínať, keď za veľmi dobre spravenú, skončenú prácu z europrojektu, kde na začiatku celej reťaze platieb bolo 2,8 mil. a on mal nakoniec po vyplnení svojej úlohy, a bol jediný realizátor, všetci ostatní sa na tom len viezli a sťahovali si peniaze, mal dostať zaplatené 126-tisíc eur. Všetko krásne urobil, dal si pôžičku, nakúpil elektroniku, kotle atď., zaplatil ľudí a do dnešného dňa, za 2,5 roka, nedostal nič za to a v podstate môže sa sťažovať na lampárnu, ako som to nateraz pochopil zo všetkých reakcií zúčastnených.
Čiže zákon o platobnom upozornení, ja myslím, že keby toto sa schválilo, by bolo veľmi dobré. Pomohlo by tým STK, 500 ľudí, to je naozaj veľmi. Ale zároveň môžme rozmýšľať o budúcnosti, že urobiť do toho určitý systém, poriadok, ktorý by sa týkal všetkým firiem, nielen, čo ja viem, STK-čky, nielen poisťovne, nielen sporiteľne, neviem koho, ale všetkým firiem, zákon o platobnom usporiadaní. Ja ten zákon zoženiem a zúčastneným navrhovateľom ho určite dám.
Ďakujem pekne.

Ďakujem, pán poslanec. Vaše vystúpenie bolo jediné v rozprave. Nik sa neprihlásil, preto mi dovoľte vyhlásiť rozpravu za skončenú. Pán navrhovateľ v zastúpením skupiny navrhovateľov, máte slovo. (Reakcia z pléna.)
S faktickou? Poprosím skôr, kým dokončí, dobre? Ak je to možné, zapnite pani poslankyni Mezenskej.

Ja nebudem zdržiavať, ja len chcem krátko povedať... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Číž, Miroslav, podpredseda NR SR
Nie. Len som nevidel, pardon.

Mezenská, Helena, poslankyňa NR SR
... že tento návrh zákona podporím. Pretože považujem za slušné, aby každý, kto sa dopustí omeškania tej-ktorej platby či už hlavne z neúmyselného konania, tak považujem za slušné, aby bol vyzvaný k tomu, že k takémuto nedorozumeniu došlo.
Takže v plnej miere túto vašu legislatívnu iniciatívu a snahu podporujem.

Ďakujem. Pán Mikloško sa nehlási. Takže teraz mi dovoľte vyhlásiť všeobecnú rozpravu za skončenú.
Pán navrhovateľ, chcete vystúpiť ešte? Máte slovo.

Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, som presvedčený, že kolega Zajac, ktorý tento zákon uviedol, uviedol ho dobre, zrozumiteľne a ja len chcem krátko zvýrazniť možno dve dôležité veci, ktoré táto novela, ak bude schválená, môže priniesť.
Po prvé, že umožní úradom, ktoré teraz majú na starosti udeľovanie pokút, pre tých ľudí, ktorí, ako tu kolegyňa Mezenská aj dobre pochopila, väčšinou z nepozornosti, zo zábudlivosti nepristavia vozidlo na kontrolu STK, resp. na emisnú kontrolu, takže po prijatí takéhoto zákona úrady budú môcť slušne upozorniť občanov, že na túto povinnosť zabudli.
A v druhom prípade navrhujeme aj, zatiaľ, zníženie pokút pre majiteľov vozidiel občanov nepodnikateľov. Samozrejme, ak by bolo pochopenie, tak sme pripravení ešte pri druhom čítaní uvažovať aj o tom, aby sa prípadne výška pokút zjednotila.
Prosím všetkých, teraz aj tu neprítomných, aby pri hlasovaní tento návrh zákona podporili.
Ďakujem.