51. schôdza

Ďakujem pekne za slovo, pani predsedajúca.
Predkladám na rokovanie v prvom čítaní vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.
Cieľom predkladaného návrhu zákona je úprava kompetencií tvorby a realizácie štátnej politiky v oblasti ľudských práv. Na tento účel návrh zákona vymedzuje v kompetenčnom zákone generálnu kompetenciu tvorby a realizácie štátnej politiky v oblasti ľudských práv a zveruje ju do pôsobnosti Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, a to vrátane doterajšej koordinácie kompetencie, ktorú vykonávalo Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky. Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky zostáva zachovaná kompetencia poskytovania dotácií v oblasti ľudských práv.
Tento návrh zákona nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy ani na podnikateľské prostredie, ani sociálne vplyvy, vplyvy na životné prostredie, ani vplyv na informatizáciu spoločnosti.
Chcem vás požiadať po vykonanej rozprave, aby ste podporili tento návrh zákona v prvom čítaní svojím hlasovaním "za". Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem. Pán minister, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz by som mala dať slovo určenej spravodajkyni z výboru pre ľudské práva a národnostné menšiny pani poslankyni Svetlane Pavlovičovej, ktorú ale v sále nevidím. Poprosím pani poslankyňu Pavlovičovú ako spravodajkyňu, aby prišla do rokovacej sály. (Krátka pauza pre neprítomnosť spravodajkyne.)
Už je tu pani spravodajkyňa.
Poprosím vás, pani spravodajkyňa, aby ste sledovali priebeh rokovania Národnej rady, aby sme mohli rokovať pružne. (Reakcia spravodajkyne.) Tak ste mali výbor, nevadí, ale rokovanie je od 14. hodiny. Nech sa páči, máte slovo.

Takže dobrý deň. Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcou.)

Laššáková, Jana, podpredsedníčka NR SR
No, vydýchajte sa. Nech sa páči.

Pavlovičová, Svetlana, poslankyňa NR SR
Dovoľte mi, aby som z poverenia navrhnutého gestorského výboru v súlade s § 73 podala v prvom čítaní spravodajskú správu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcou.)

Laššáková, Jana, podpredsedníčka NR SR
Pani poslankyňa, naozaj, vydýchajte sa trošku, no. A medzitým by som chcela pozdraviť študentov z Fakulty sociálnych a ekonomických vied Univerzity Komenského v Bratislave. Vitajte v Národnej rade! (Potlesk.)
Nech sa páči, pani spravodajkyňa.

Pavlovičová, Svetlana, poslankyňa NR SR
... Z. z. o organizácii činnosti vlády a o organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby Národná rada po všeobecnej rozprave sa uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor, výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj a výbor pre ľudské práva a národnostné menšiny, a to do 30 dní, resp. 32 dní od jeho prerokovania.
Ďakujem.

Pani spravodajkyňa, zaujmite miesto určené pre spravodajcov, nech sa páči.
Otváram všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu zákona. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy ústne. Do rozpravy ústne sa hlási pani poslankyňa Šípošová. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Nech sa páči, pani poslankyňa.

Ďakujem veľmi pekne. Vyzerá to, že bude toho veľa, ale nie, to som si len, aby som nezacitovala zle, tak som si zobrala pre istotu ten notebook.
Takže, nechcem tu vyťahovať staré veci, ale chcela by som predsa len pripomenúť, že keď pred tromi rokmi išli tieto kompetencie v oblasti ľudských práv na ministerstvo zahraničných vecí, boli rôzne názory, z ktorých väčšina hovorila, že keď už teda to má odísť, keď má byť zrušený post podpredsedu vlády pre ľudské práva, nech to radšej ide na spravodlivosť. No, tak sme si urobili trojročný experiment.
Ale ja by som sa chcela opýtať, pán minister, že vedela som o tom, že to takto je plánované, ale že ako to bude naozaj v reáli riešené, a to konkrétne táto veta alebo dve, že do pôsobnosti ministerstva spravodlivosti sa zveruje generálna kompetencia tvorby a realizácie štátnej politiky v oblasti ľudských práv, ale Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky zostáva zachovaná kompetencia poskytovania dotácií v oblasti ľudských práv.
Ja dosť dobre poznám, ako to chodí, ako fungujú tie dotácie. Nefungovali dobre ani doteraz a teraz, keď už bude odtrhnutá agenda od peňazí, tak mám veľký otáznik. Veľký otáznik, že neviem si dosť dobre predstaviť, či to bude funkčné, či naozaj tie peniaze pôjdu na zmysluplné veci.
Ďakujem veľmi pekne, pani predsedajúca, končím.

Na vystúpenie pani poslankyne s faktickými poznámkami páni poslanci Mikloško a Poliačik. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Nech sa páči, pán poslanec Mikloško.

Ja chcem podčiarknuť to, že pôsobnosť ľudských práv by mal mať nejaký podpredseda vlády, ktorý by to mal vyslovene ako hlavnú kompetenciu. V minulosti to tak bolo, pán poslanec Chmel ním bol a tým pádom, samozrejme, má ďaleko väčšiu kapacitu na riešenie, pretože to je, by som povedal, medzirezortná, medziministerská problematika. Ľudské práva patria kdekade. Čiže nakoniec aj tak sa to dá riešiť, že ministerstvo spravodlivosti bude tým gestorom, čo sa týka ľudských práv. Samozrejme, je to vtedy zúžené. A ja si myslím, že by mali aj peniaze byť tam, kde táto kompetencia je. To, že to tak nie je, je zvláštne, že peniaze aj projektuje, relatívne veľa peňazí ostane tam, a teda rada vlády a ľudské práva bude na ministerstve spravodlivosti. Čiže toto by sa malo ešte tiež podľa mňa doriešiť.
Ja som teda mal dva roky túto kompetenciu vo federálnej vláde, bol som podpredseda vlády pre ľudské práva a bolo tam čo robiť. A skutočne problematika ľudských práv, najmä individuálnych, je stále problémom na Slovensku a stále bude. Teda ja sa prihováram, aby aspoň budúca vláda rozmýšľala o tom, že túto kompetenciu dať na úroveň podpredsedu vlády, tak ako to bolo v minulosti.
Ďakujem.

Nech sa páči, pán poslanec Poliačik.

Mne je to trochu trápne, ale budem súhlasiť s pánom Mikloškom pred sebou. Myslím si, že dve kompetenčné zmeny boli veľmi nešťastné v tomto volebnom období. A prvá bolo odobranie kompetencií týkajúcich sa ľudských práv z pozície podpredsedu vlády, kde boli dovtedy. A druhá bola to, čo som kritizoval tu už niekoľkokrát a kritizujem to naďalej, presun drogovej politiky štátu na ministerstvo zdravotníctva. Tam na tom zdravotníctve až teraz ku koncu volebného obdobia vôbec sa zorientovali, že čo idú robiť. Majú, pokiaľ viem, z troch miliónov, ktoré boli predtým na dotácie, na drogovú politiku a programy protidrogovej prevencie, je tam 500-tisíc. Kompetencie toho úradu sú oproti tomu, kde boli predtým, na úrovni Úradu vlády, mizerné. A myslím si, že ak v budúcnosti budeme chcieť nejakým spôsobom dobre pristupovať znovu k tvorbe drogovej politiky, tak sa to musí na Úrad vlády vrátiť.
A to isté si myslím o akejkoľvek agende týkajúcej sa presadzovania ľudských práv. Tá agenda je zo svojej definície a prirodzenosti nadrezortná. Tá agenda má byť prerozdeľovaná silnými kompetenciami vybaveným orgánom na úrovni vlády a jej sa majú ministerstvá kvázi zodpovedať s plnením takejto agendy. Keď to bude iba na jednom rezortnom ministrovi, tak napríklad v koaličných vládach mnohí jeho koaliční partneri sa mu môžu naozaj vykašľať na akékoľvek pokyny a už len v rámci politického boja tá otázka môže strádať.
Ďakujem.