53.schôdza

66.
Ďakujem za slovo, vážený pán predseda, vážený pán minister dovoľte mi, aby som stiahol môj pôvodný návrh číslo jedna z rokovacieho poriadku a zároveň predložil pozmeňujúci návrh, ktorý vyhovuje legislatívnym podmienkam, a dovoľte mi, aby som ho prečítal.
Pozmeňovací návrh poslanca Národnej rady Arpáda Érseka k vydaniu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelaní (školský zákon) v znení a doplnení niektorých zákonov (tlač 1498).
K návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelaní (školský zákon) v znení a doplnení niektorých zákon (tlač 1498), podávam nasledujúci pozmeňovací návrh:
1. Čl. I bod 13 znie:
13. V § 29 ods. 5 písm. b) za slovo "dvoch" nahrádza slovom "viacerých".
2. V čl. I za bod 13 vkladá nový bod 14, ktorý znie:
14. V § 29 ods. 8 písm. b) sa slovo "dvoch" nahrádza slovom "viacerých".
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Nový bod číslo 14 [§ 27 ods. 8 písm. b)] nadobúda účinnosť 1. septembra 2016, čo sa premietne do ustanovenia upravujúceho účinnosť.
Navrhovanými zmenami v bode 1 a 2 sa zosúlaďuje dikcia § 30 ods. 2 a umožní spájanie žiakov do viacerých ročníkov do jednej triedy na prvom stupni základnej školy.
3. V čl. I bod. 34 sa vkladajú nové body 35 a 36, ktoré znejú:
35. V bode § 161 e) sa vypúšťa ods. 1)
Doterajšie odseky 2 až 4 sa označujú ako odseky 1 až 3.
36. Za § 161e sa vkladá zákon 161f, ktorý vrátane nadpisu znie:
,,§ 161f
Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. septembra 2016
Na najnižšie počty žiakov v triede druhého až štvrtého ročníka základnej školy zriadené do 31. augusta 2016 sa ich nasledujúce ročníky až do ukončenia ich štvrtého ročníka základnej školy sa vzťahuje právny predpis účinný do 31. augusta 2016."
Nový bod 35 nadobúda účinnosť 31. augusta 2015 a nový bod 36 nadobúda účinnosť 1. septembra 2016, čo sa premietne do ustanovenia upravujúceho účinnosť. Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Navrhovaná úprava reflektuje vloženie nového čl. IV (bod 4 tohto pozmeňujúceho návrhu), ktorým sa v novele školského zákona - zákon č. 464/2013 Z. z. upravuje/posúva účinnosť § 29 ods. 8 zákona písm. a) až d).
4. Za čl. IV sa vkladá nový článok V, ktorý znie:
Čl. V
Zákon č. 464/2013 Z. Z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony sa mení a dopĺňa takto:
V čl. VI sa slová "a čl. I desiateho bodu" nahrádzajú slovami "čl. I § 29 ods. 8 písm. a) a e) deviateho bodu" a na konci sa pripájajú tieto slová: "a čl. I § 29 ods. 8 písm. b) až d) desiateho bodu, ktorý nadobúda účinnosť 1. septembra 2016."
Nasledujúce články sa primerane prečíslujú.
Zámerom predkladaného návrhu je predloženie účinnosti ustanovenia zákona upravujúceho minimálne počty žiakov v triedach základnej školy, a to v nadväznosti na novelizačný bod č. 13 prerokúvanej vládnej novely školského zákona.
Vládny návrh v dôvodovej správe k novelizačnému bodu č. 13 uvádza, že navrhované ustanovenie zosúlaďuje dikciu s § 30 ods. 2 zákona a umožní spájanie žiakov viacerých ročníkov do jednej triedy na prvom stupni základnej školy. Ide o odstránenie problému v málotriednych základných školách, aby týmto školám nehrozil ich zánik z dôvodu výraznejšieho poklesu žiakov na prvom stupni. Podľa v súčasnosti platnej právnej úpravy je možné do jednej triedy spájať žiakov najviac dvoch ročníkov. Máme za to, že prerokúvaný vládny návrh zákona novelizačným bodom č. 13 rieši problém málotriednych základných škôl a z tohto dôvodu sa stanovenie minimálneho počtu žiakov v triede základnej školy, ktoré má nadobudnúť účinnosť 1. septembra 2015, javí ako nadbytočné.
Napriek uvedenému, v záujme získania reálnych relevantných informácií o počte žiakov v základných školách, ako aj vo vzťahu k úprave obsiahnutej v novelizačnom bode č. 13 vládneho návrhu zákona a jej dopadu na aplikačnú prax navrhujeme zatiaľ len posunutie účinnosti ustanovení, ktoré stanovujú minimálne počty žiakov v triedach na prvom stupni základnej školy podľa § 29 ods. 8 písm. a) až d) zákona 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Ďakujem, skončil som.

Ďakujem veľmi pekne, pán poslanec. S reakciou na vaše vystúpenie traja páni poslanci. Končím možnosť vystúpiť s faktickými poznámkami.
Ako prvý pán poslanec Lipšic.

Ďakujem, pán predseda. Nechcem, nechcem narúšať nejakú grandióznu dohodu, ale chcem spomenúť, že nedávno som práve k tejto téme jeden odborný článok čítal.
Ak je tu premisa, že čím je menej žiakov v triede, tým lepšie, tak tá premisa je zlá. My v princípe týmto, ak budeme zachovávať triedy s nízkym počtom žiakov, budeme tým žiakom škodiť. Tie výskumy sú veľmi jednoznačné, aký je optimálny počet, a, samozrejme, oveľa viac je zlé, ale aj oveľa menej je zlé pre tie deti. Čiže ja tento návrh mám problém podporiť. Je to klasická u - krivka a určite o nej odborníci dobre vedia. Čiže odkladať stav alebo umožňovať stav, ktorý, ktorý zhoršuje vzdelávanie detí, nepovažujem za príliš rozumné, aj keď sa nájde dohoda naprieč časťou politického spektra.

Ďakujem pekne. Pán poslanec Hlina.

Ďakujem pekne. Ja môj názor prezentujem dlhodobo na túto tému a naozaj ma mrzí, až na úrovni cynizmu, že čo ste tým deťom schopní urobiť kvôli tomu, aby sa nemusela zavrieť niekde škola a nebolo to chápané v tom danom priestore ako prehra. Naozaj, že nechať tie deti pobehať po fantómovej škole a nechať ich ometať pavučiny, kde sa im ozýva hlas. Vy ste podpisovali, pán predseda, tiež ten pozmeňovák, tak sa obraciam na vás, mi príde nefér voči tým deťom. Naozaj deti sa socializujú v určitom prostredí, podnety, vnemy, proste na všetko vnímajú, a aby sa tie deti stali obeťou politického zápasu, že udržali sme za cenu toho, že sme urobili, čo sme mohli, mi príde nefér voči tým deťom. A ja to nehovorím prvýkrát, ja to som už hovoril viackrát a nedá mi to, aby som nespomenul aj pri tejto príležitosti.
Pre tie deti by bolo ďaleko lepšie, keby si sadli do pekného autobusu a odviezli ich možno o tri dediny viac, kde je takisto trebárs dajme tomu aj nejaká maďarská škola, to vôbec nevadí tento rozmer, ale kde je viacej tých detí, kde je viacej podnetov, kde je viacej priestoru na socializáciu, komunikáciu, výmenu informácií a v budúcnosti aj výmenu génov dajme tomu.
Ale viete, že toto urobiť tým deťom, že ich proste zavrieť v nejakom uzavretom archaickom prostredí, nerobíte tým dobre tým deťom. To ma mrzí.

Pán poslanec Beblavý.

Ďakujem pekne. Pôvodne som ani nechcel vecne, ale keďže predchádzajúci dvaja kolegovia to komentovali vecne, tak dovoľte mi najprv vecne.
Minimálne počty žiakov v triedach vznikli tak, že minister financií Kažimír podmienil financovanie lepšie školstva zefektívnením, a preto vtedajší minister školstva Čaplovič prišiel s návrhom mať minimálne počty žiakov v triedach. Už vtedy ten návrh bol pomerne deravý, pretože tam, kde nás naozaj tlačí problém s neefektívnosťou škôl, napríklad v odbornom školstve, ponechával také nízke počty, ešte aj z nich výnimky, že v skutočnosti to k ničomu nepovedie. A jedine, kde ešte mal ako-tak, bolo práve v tejto oblasti základných škôl. Ako vidíme ani to sa za tejto vlády a pravdepodobne ani neskôr neodohrá. A vo výsledku minister financií Kažimír zase, naopak, žiadne dodatočné financie nad rámec toho, čo aj tak vláda pridelila, neschválil, takže výsledkom je dneska zákon, ktorý školstvo nezefektívňuje, dnes sa do toho vyráža posledná diera. Viac peňazí v školstve nebude, po štyroch rokoch sme tam, kde sme boli na začiatku po trojitej zmene zákona.
Ale dovoľte mi predsa len k tomuto samotnému návrhu procesne. A tu sa tiež obraciam na vás, pán predseda, ako spolupredkladateľa tohto návrhu, že ak uprostred hlasovania je predložený pomerne rozsiahly pozmeňujúci návrh, tak je asi vecou elementárnej legislatívnej kultúry, že o ňom nemôžeme teraz hlasovať, a mala by byť minimálne možnosť si ho preštudovať a aj o ňom diskutovať.
Ja som tu bol priamo naživo svedkom toho, ako líder jednej politickej strany a úplne normálne sa teraz pýta iných poslancov narýchlo, že čo je to za návrh, pretože neexistovala žiadna možnosť relatívne preskúmať, prediskutovať a prijať k nemu relevantné rozhodnutie. Preto, pán predseda Národnej rady, verím, že nebudeme hlasovať teraz o tomto bode, ak sme v tejto chvíli počuli prvýkrát tento pozmeňujúci návrh.
Ďakujem.

S reakciou na faktické poznámky pán poslanec Érsek.

Ďakujem za slovo. V krátkosti. Pán poslanec Lipšic, nejde o žiadnu grandióznu dohodu, nemyslíte si to. Tie politické strany, ktoré majú zastúpenie v menšinových alebo väčšinových školstvách málotriedok, ide o záchranu a posunutie o jeden rok účinnosti tohto zákona. Ani štát, ani, ani zriaďovateľ nie je pripravený na tento stav. Nie sú malé autobusy, zatvárali by sme školu, nie je to dobré nikomu. Preto sa tento zákon, pozmeňujúci návrh posúva o jeden rok.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pýtam sa pána ministra, či chce zaujať stanovisko.
Nech sa páči.