54. schôdza

27.
Ďakujem pekne, pán spravodajca. Zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy ústne. Nie je tomu tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďakujem pekne, pán predseda, pán spravodajca.
Teraz pristúpime k balíku zákonov, ktoré bude predkladať minister dopravy, a pristúpime k prvému čítaniu o

vládnom návrhu zákona o podpore najmenej rozvinutých okresoch a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona je uverejnený ako tlač 1734. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1712.
Poprosím ministra dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky Jána Počiatka, aby vládny návrh zákona uviedol. Pán minister, poprosím vás, aby ste prišli uviesť návrh zákona. Vyhlasujem krátku trojminútovú prestávku.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)

Laššáková, Jana, podpredsedníčka NR SR
Pán minister, nech sa páči, uveďte návrh vládneho zákona o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení zákona 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci v znení neskorších predpisov. Máte slovo, pán minister.

28.
Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som uviedol v prvom čítaní vládny návrh zákona o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Zámerom návrhu zákona je najmä: stanovenie podmienok systému a formy poskytnutia podpory najmenej rozvinutým okresom Slovenskej republiky, vypracovanie akčných plánov ako záväzných dokumentov, ktoré zabezpečujú znižovanie hospodárskych a sociálnych disparít medzi jednotlivými okresmi, zriadenie rady pre rozvoj najmenej rozvinutého okresu ako odborného poradného orgánu, ktorý je tvorený zástupcami ministerstiev, ostatných ústredných orgánov štátnej správy a subjektov územnej spolupráce, ktorí participujú na vypracovaní akčných plánov pre potreby najmenej rozvinutých okresov, ďalej určenie definície jednotlivých foriem podpory, ktoré sa poskytujú okresom s najvyššou mierou nezamestnanosti.
Týmto zákonom sa novelizuje zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Navrhovaná právna úprava je výsledkom spolupráce Ministerstva financií Slovenskej republiky a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky.
Ďakujem za slovo. Skončil som.

Pán minister, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodárske záležitosti, poslancovi Michalovi Bagačkovi.
Nech sa páči, pán spravodajca.

30.
Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedkyňa, dámy a páni, pán minister, Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti ma uznesením č. 472 určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení zákona č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1734).
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny, výbor pre financie a rozpočet a výbor pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do 9 novembra 2015 a v gestorskom výbore do 10. novembra 2015.
Ďakujem, pani predsedajúca, skončil som. Prosím, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem pekne, pán spravodajca, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som dostala písomnú prihlášku od pána poslanca Hlinu.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Po jeho vystúpení dám možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.

32.
Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia. Ináč toto je naozaj také milené, že šéf komisie, alebo čoho to je, pre úpravu rokovacieho poriadku, moderuje schôdzu v tričku tri dni, v čiernom. Pán minister, mne budete niečo vyčítať, pán minister sem dôjde v pepitovej košeli, bez kravaty, mešká, ani múú, ani búú. Ani múú, ani búú. Celý parlament proste čaká na pána ministra. Pán minister sa tu postaví, nepovie, že prepáčte, mal som nejaké neodkladné... Nie! Proste to je váš svet, však (rečník sa prihovára predkladateľovi)? My ho, v ňom žijeme, pán minister. Vy sem za chvíľku donesiete zákon o informáciách, kde milión euro nie je peniaz, a Oraváci chodia na pltiach. Dôjdete sem, postavíte sa, ani múú, ani búú. A mne bude niekto niečo vyčítať?!
Pani predsedajúca, upozornite, prosím vás, pána ministra do budúcna, že sa patrí chodiť načas, keď si predstavuje svoje zákony. Tak by som poprosil takú procesnú záležitosť.
A k tomuto samotnému návrhu dovoľte uviesť. Ja som – koľko je to už? – možno 23, aj viac, ešte Mečiar bol, počkajte, 23, 24 rokov, som bol v Číne a sprostredkovali sme také stretnutie, sa to volalo, že komisia pre pomoc málo rozvinutým oblastiam Číny. Hej, a tam bolo, voľajaké zaujímavé, že nikto tomu neveril, že kde sme tých ľudí zavolali. Nakoniec tam všetci tí titáni šli a nakoniec pomaly jeden, jediný obchod, ktorý sa urobil, tak sa urobil s touto komisiou. A tam, mimochodom, stojí zrod nášho automobilového priemyslu, lebo vtedy, aj vďaka tejto štátnej komisii pre pomoc málo rozvinutým oblastiam Číny, sa nakúpili autá, ale urobili sa aj iné veci.
Čo chcem povedať, prečo to hovorím? Vtedy taká komisia v Číne fungovala. Ja, priznám sa, teraz neviem, či funguje. To neviem, či funguje. Vtedy fungovala, ale to bolo milené, že jak tam tí titáni priemyslu vtedy prišli na to zasadnutie, a bola to taká skromnučká kancelária. Viete, oni zvyknutí na neviem čo, na honor sem, honor tam, tak pozerali, či si majú tu sadnúť, či nemajú si tam sadnúť a že... A potom mi ten Číňan, ktorý to sprostredkoval, hovorí – ja sa ho pýtam, že: pozri jak kukajú, že či sú správne – a on hovorí: však a čo chceš, však to je komisia pre pomoc málo rozvinutým oblastiam Číny, však oni nemôžu sedieť v päťhviezdičkovom hoteli. Viete. A pozrite si, kde je dneska Čína, a pozrite si, kde je dneska Slovensko.
Čiže prečo to hovorím? Bojím sa, že, alebo možno nie, možno som zbytočne podozrievavý, že to vôbec tak nebude fungovať, viete, že naozaj. Lebo ja sa stotožňujem s týmto návrhom. Ja s tým nemám problém. Len znova upozorňujem na to, aké riziká sú v tejto krajine, obzvlášť keď niektoré rezorty, pán minister, riadite vy. Pre vás je svet gombička a Rožňava vás zaujíma asi tak ako mňa šaty Sisi Sklovskej. Viete, to je len, vy ste to sem proste doniesli, lebo je to politická záležitosť, hej? Javí sa to ako chytľavá vec, len ja by som chcel a som zvedavý na tie aplikačné výskumy z toho, že či sa zase nebudú diať veci, ktoré by jeden, nad ktorými by rozum stál.
Princíp je dobrý. Ja som koniec koncov mimochodom Kaliňákovi možno pred štyroma rokmi hovoril, ešte myslím na Lešti sme to vtedy boli, že jediná šanca je, že sa dostaneme, že niektoré oblasti, ja som to vtedy hovoril, že niektoré oblasti Slovenska dáme pod špeciálnu správu, hej, daňovo-colnú, ale že neviem, že ako je to z pohľadu toho, že ako my môžeme, ako nás Európska únia pustí, že áno, že niektoré tie regióny zachránime tak, ako Číňania postavili ženšen, ako postavili, proste oni vytvorili tie špeciálne ekonomické zóny, kde vlastne fakt, že spustili motory, rotory, a už to potom štartovalo aj ďalej.
Ak je toto ono, tak držím tomu palce. Dúfam, že bude to prebiehať tak, ako má, že to nepustí, že kto sa môže stať tým okresom. Hej, tam je ten prepočet, nebudem ho teraz komentovať, že či zrovna to je ten objektivizujúci ukazovateľ. Nebudem komentovať tú radu, niekto to musí, sa o tom, sa radiť. Nebudem komentovať ten akčný plán, ale budú ma zaujímať výsledky toho celého. Jak ste teraz to zosekali, tú investičnú pomoc na, na vôbec, že je možné, chvalabohu, aspoň pri priemyselnej výrobe. Lebo vy by ste boli schopní dať aj cestovný ruch do Rožňavy, a to by sa javilo, že im tam treba dať nejaké zábavné centrum, a to by ste podporili investičným stimulom. Takže, chvalabohu, to zostalo iba v kategórii priemyselnej výroby, lebo to je šanca na tie, že dostať tam ľudí, aby mali kde ráno ísť v montérkach. Lebo tam sa ráno zobudí a nemajú kde ísť v montérkach. Takže to je pozitívne. To, že sa to zosekalo na 200-tisíc, je oproti tomu, čo je teraz, je o dosť menej. Som zvedavý, že čo to urobí v praxi. Či skutočne sa tam objaví a zjaví nejaká výroba a či to nebudú zase nejakí vaši. Toho sa bojím až hrúzim, že zas nejakí vaši, naši dostali, nedostali, a urobia jedno okno a potom ich budú všetci naháňať. Nikto už nebude dvíhať telefón, nikto už nebude vedieť, kto tam bol, čo tam bol. Verím, že už len pre, s tým skončím, už len preto, že je to pre pomoc malo rozvinutým oblastiam. To bolo jak v tej Číne, že tam ten, tí štátni úradníci sedeli v tej skromnučkej kancelárii a za nimi ináč bola, mimochodom, veľmi silná firma a vplyvná firma, ale oni tam sedeli v tej skromnučkej kancelárii, lebo vedeli, že si nemôžu dovoliť veľkú a bohatú kanceláriu, lebo by to urážalo tých ľudí, ktorí prichádzali z tých málo rozvinutých oblastí Číny.
Tak, pán minister, keď vám aspoň niekto príde z tej Rožňavy alebo Rimavskej Soboty, aspoň elementárnu úctu im prejavte v tom, že to sú tiež naši. Samozrejme, nedosahujú nebotyčných výšin nášho kaviárového socializmu, ani nedosiahnu nikdy, ale sú to tiež aj naši a zasluhujú si úctu a rešpekt.
Ďakujem.

33.
Na vystúpenie pána poslanca s faktickou poznámkou pán poslanec Hudacký. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Nech sa páči, pán poslanec.

34.

Ďakujem pekne, pani podpredsedníčka. Ja súhlasím s mojím kolegom Hlinom, čo sa týka niektorých tých kritérií, ktoré sa dotýkajú tohto návrhu zákona, resp. ktoré sa dotýkajú konkrétne okresov, aby boli schopné prijímať tú podporu pre ich ekonomický, resp. hospodársky rozvoj. Ja síce neviem, odkiaľ boli nabrané tieto, tých, počet štvrťrokov pre tieto okresy, aby mali výšku minimálne 1,9-násobku priemernej miery evidovanej nezamestnanosti, V každom prípade, keď si zoberiete tieto okresy, o ktorých stále hovoríme, a sú to stále tie isté okresy, ony už 25 rokov majú tú výšku nezamestnanosti, ktorá je ďaleko nad 1,9-percentným násobkom, teda tejto miery nezamestnanosti.
Tento návrh zákona samozrejme ja chápem veľmi pozitívne. Na druhej strane, pán minister, veď my už teraz môžeme robiť akčné plány na tieto okresy. Veď koniec koncov myslíte si, že za nejaký rok alebo dva roky sa tá situácia týchto okresov zmení? Jednoducho tú čas hrá rolu a my ako keby sme týmto zákonom, ktorý, hovorím ešte raz, beriem ho pozitívne, ale na druhej strane tie akčné plány už treba teraz pripravovať pre tieto okresy.
Načo čakáme ešte, načo čakáme ešte? Tu jednoducho tá situácia sa tam určite nezmení. Samozrejme, ja vítam aj to zníženie týchto podmienok pre získanie investičnej pomoci pre tieto okresy, ale v každom prípade, hovorím, zbytočne strácame čas, tu treba konať. Aj keď, ešte raz opakujem, ten zákon je, je v podstate pozitívny.
Ďakujem.

35.
S reakciou pán poslanec Hlina, nech sa páči.

36.

Ďakujem veľmi pekne kolegovi za reakciu. Ja len, pani predsedajúca, lebo mám pocit, že sa nemáte k tomu, chcem vás upozorniť a dokonca vás žiadam, aby ste upozornili pána ministra, že je výrazom elementárnej slušnosti sledovať program a dostaviť sa na rokovanie načas. V prípade, že sa tak nepodarilo, čo môžeme uznať, že môžu existovať objektívne skutočnosti, je znova výrazom elementárnej slušnosti. Len to vás mám učiť ja, oravský bača? Je výrazom elementárnej slušnosti, že sa postavím a poviem: prepáčte. Takže chcem vás, chcem od vás počuť, že upozorníte pána ministra na tieto skutočnosti.