11. schôdza

Vážený pán predsedajúci, milé kolegyne, kolegovia, predložená novela má za cieľ vytvoriť nové pravidlá pre posudzovanie bezúhonnosti pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov pri výkone ich pedagogickej činnosti a odbornej činnosti tak, aby aj zahladenie odsúdenia za taxatívne vymedzené trestné činy bolo považované za prekážku bezúhonnosti. Podľa navrhovanej úpravy sa bude bezúhonnosť preukazovať odpisom z registra trestov, nie výpisom, ako tomu bolo doteraz alebo ako tomu je teraz. Navrhovaná právna úprava z dôvodu zavedenia rovnakých podmienok ustanovuje povinnosť predložiť odpis z registra trestov aj učiteľom, ktorí už svoje povolanie vykonávajú, a to v lehote uvedenej v prechodných ustanoveniach. V záujme vykonateľnosti návrhu zákona sa navrhuje aj upraviť zákon o registri trestov, a to tak, aby osoba, ktorá sa chce uchádzať o zamestnane na pozíciu učiteľa, mohla požiadať o odpis z registra trestov, pričom sa deklaruje aj účel, na ktorý môže byť tento odpis použitý.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.
Predkladaný návrh zákona má pozitívne sociálne vplyvy, nemá vplyv na rozpočet verejnej správy ani negatívny vplyv na podnikateľské prostredie, životné prostredie a ani na informatizáciu spoločnosti.
Ďakujem.

Ďakujem.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport, poslancovi Miroslavovi Sopkovi.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport za spravodajcu k návrhu uvedeného zákona (tlač 322). Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa záležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 27. januára 2017 a gestorský výbor do 30. januára 2017.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku a pýtam sa, či sa chce prihlásiť niekto ústne.
Končím možnosť (reakcia z pléna), končím možnosť nahlásiť sa do rozpravy ústne. Neprihlásil sa nikto.
O slovo požiadala pani podpredsedníčka Nicholsonová.

Kolegyne, kolegovia, podobne ako aj tá predošlá úprava, ktorú navrhujem, aj táto vychádza z takzvanej aplikačnej praxe.
Existuje škola v centre Bratislavy, ktorá má 4. C triedu, a v tej 4. C triede začal učiť takýto učiteľ. Ten pán učiteľ každú sobotu organizoval výlety do okolia, informácie o výlete vždy podrobne prišli rodičom do e-mailu, žiaci sa, samozrejme, z tých výletov neuveriteľným spôsobom tešili, pretože okrem toho, že na tých výletoch im ukazoval Pajštún a priľahlé okolie Bratislavy, snovali aj také väčšie plány, ako budú chodiť stavať plte, zlaňovať skaly a chytať ryby. Plánoval aj výlety s prespaním v prírode, kde sa mali hrať na niečo podobné skautom, by som povedala. Tie deti, ktoré chodili s pánom učiteľom na výlety, za to dostávali darčeky, čokolády, diplomy a dobré známky. Ten pán učiteľ pravidelne slabších žiakov doučoval po škole, vždy s nimi zostal a doučoval ich. A tak sa stalo, že zrazu päťkári začali dostávať jednotky. Rozdelil si deti do nejakých skupín a vytvoril skupiny hobitov, skupina hobitov to boli asi tí, ktorí teda predtým boli päťkári a zrazu začali dostávať lepšie známky. A preto, že začali dostávať tie lepšie známky, a preto, že s pánom učiteľom chodili na výlety, a preto, že po škole s nim zostávali na doučovaní, mohli byť na ipadoch počas výuky, dokonca im počas diktátov našepkával, kde napísať tvrdé y a kde napísať mäkké i, rovnako mäkčene aj dĺžne. Spolu s deťmi pán učiteľ zosnoval školu v prírode, ktorú by sme mohli nazvať, že škola v prírode snov. Deti, minimálne teda pokiaľ chodíte do 4. C, rodičia dostali informácie, na už pripravenú skupinu hobitov, ktorá s ním mala na..., počas tej školy v prírode prespať za odmenu jednu noc na jeho izbe. Mala to byť taká malá prémia za to, že s ním tie deti chodia na tie výlety. Kto by nechcel mať v 4. C takéhoto pána učiteľa. Ja by som takého učiteľa určite chcela. Po prvé, máme málo učiteľov na školách a po druhé, takéhoto mať, čo si nás nazve hobitmi a môžeme sa hrať na ipadoch, to je úplne geniálne.
Má to však ale jeden háčik. Práve preto, že sa prával pomerne čudne, tak rodičia si medzi sebou začali tieto informácie odovzdávať. A stalo sa, že jedna z tých mamičiek pracovala v Policajnom zbore a mala prístup do rôznych databáz, do ktorých my bežní ľudia ten prístup nemáme. A tak zistila, že tento pán učiteľ bol v minulosti súdne trestaný pedofil, ktorý zneužíval malých chlapcov, bol liečený niekoľkokrát na psychiatrii. A na psychiatrii sa liečil aj v čase, kedy prespával s hobitmi na výletoch, teda kedy učil na tejto škole. Keďže sa rodičia dozvedeli takúto šokujúcu informáciu, doslova zaútočili na vedenie školy a ja, to mi verte, by som na vedenie tej školy tiež veľmi rada zaútočila, ale nedá sa, pretože vedenie tej školy v tom je absolútne nevinne. Problém totiž je, že tento pán, ktorý sa uchádzal o zamestnanie na tejto konkrétnej škole, mal pedagogické vzdelanie a predložil, tak ako mu káže zákon, výpis z registra trestov. A v tom výpise registra trestov bol tento trestný čin zahladený.
To znamená, že vedenie školy ani náhodou netušilo, že spolu so sympatickým pánom, ktorý má príslušné pedagogické vzdelanie a obrovské plány s deťmi, s hobitmi a ešte neviem s kým, sa, samozrejme, potešilo, že takýto človek prišiel a chce sa zapísať do radov pedagógov na tej škole. Ani vo sne ich nenapadlo, že by to mohol byť v minulosti súdne trestaný pedofil. A ja som si, keď som sa pripravovala na, na aj toto vystúpenie, aj vôbec keď sme dávali dokopy túto novelu zákona, tak okrem iného som si pozrela, čo všetko sa teda tvrdí o pedofiloch, ktorí sa chcú infiltrovať do pedagogického zboru. A našla som jeden veľmi zaujímavý rozhovor s klinickým psychológom, špecialistom na liečbu funkčných sexuálnych porúch a so súdnym znalcom, určite vám to meno bude známe, volá sa pán Robert Máthé a pán Robert Máthé poskytol rozhovor pre, myslím, Aktuality.
Okrem iného v ňom povedal: "Celoživotné snaženie pedofilov je byť v kontakte s deťmi. Pedofili majú deti skutočne radi." Redaktor mu položil takúto otázku: "Snažia sa ľudia vedomí si svojej pedofílie k deťom približovať alebo sa im radšej vyhýbajú?" - "Celoživotné snaženie týchto ľudí je byť v kontakte s deťmi, niektorí pedofili sú pedagógmi, profesionálne sa orientujú na učiteľský smer, prvý až piaty ročník, a spravidla sú veľmi dobrí učitelia. Často robia skautských vedúcich, vedú záujmové krúžky, bývajú trénermi."
Prosím vás pekne, aby tu niekto nemal pocit, že ja chcem nejakým spôsobom dehonestovať učiteľov. V žiadnom prípade. Učiteľov ja si nesmiernym spôsobom vážim za to, čo robia, za to, za koľko to robia, a čo všetko robia pre naše deti. Sama som matka a viem, akých skvelých učiteľov sme mali my a normálne na verejných školách, ale toto je jeden nespochybniteľný fakt, o ktorom vedia aj klinickí psychológovia, že jednoducho ľudia, ktorí trpia pedofíliou, sa snažia infiltrovať do učiteľského zboru.
A teraz, táto moja novela zákona ani náhodou nebude mať vplyv na tých, ktorí v minulosti neboli súdne trestaní, ktorí jednoducho neprekročia tú pomyselnú hranicu. Pretože pedofília alebo ľudia teda, ktorí trpia na pedofíliu, drvivá väčšina z nich nikdy neprekročia tú, tú pomyselnú hranicu. Jednoducho neublížia deťom. Ale nájdu sa takí, ktorí to urobia. Sú súdne trestaní za svoje činy, predložia výpis, snažia sa opätovne, oni sa opätovne snažia vrátiť sa k tým deťom a tam je obrovské riziko. Ja som to konzultovala s pánom Máthém a on jednoznačne povedal, že je takmer stopercentne isté, že človek, ktorý už raz prekročil tú hranicu, človek, teda pedofil, ktorý raz prekročil tú pomyselnú hranicu, sa dopustí recidívy. A preto je veľmi nebezpečné, aby sa títo ľudia dokázali cez výpis z registra trestov bez toho, aby o tom vedenie školy vedelo, infiltrovať k deťom.
Preto predkladám túto novelu zákona, ktorá rieši veľmi jednoduchú vec, a síce že ľudia, ktorí sa budú uchádzať o prácu v učiteľskom zbore, v učiteľskom kolektíve na našich školách, budú musieť namiesto výpisu z registra trestov predkladať odpis z registra trestov. Pre niektoré povolania už dnes je to aj stanovené zákonom a ja sa domnievam, že by to malo byť aj v prípade učiteľov. Prostredníctvom pána Máthého, ktorý je veľmi uznávaným odborníkom v tejto oblasti, máme podporu aj odbornej obce. Vedenie školy nebude môcť byť potom poťahované rodičom za niečo, čoho sa dopustili, ani o tom nevedeli, že dali priestor takémuto človeku. Lebo hovorím vám, že takýto prípad sa stal. Koľko je takýchto prípadov? Ťažko povedať, ale myslím si, že aj keby to mal byť iba jeden, prihliadnuc na stanovisko uznávaného odborníka, že sa do deje, že sa to stáva, mali by sme tomu zabrániť. Nejde o nič politické, ide naozaj o vec, ktorá vyplýva z aplikačnej praxe, a keď som sa rozprávala s pánom Máthém, bol veľmi prekvapený, že už dávno v zákone nie je stanovené, že namiesto výpisu predkladajú odpis z registra trestov.
Takže chcela by som vás veľmi, veľmi pekne poprosiť, aby ste podrobili tento návrh novely. Myslím, že nikomu tým neuškodíme. Práve naopak, môžme urobiť fakt dobrý krok.
Veľmi pekne ďakujem. (Potlesk.)

Ďakujem. Končím možnosť nahlásiť sa s faktickými poznámkami. Tri faktické poznámky.
Nech sa páči, pán poslanec Marosz.

Ďakujem, pani Nicholsonová, za predložený zákon, ktorý určite podporím. Myslím si, že zodpovední politici by mali robiť maximum pre ochranu mravnosti detí a mládeže.
Chtiac-nechtiac, ja ako bývalý učiteľ, ale teraz teda aj politik sa zaoberám obdobnými prípadmi učiteľov, resp. aj vedúcich pracovníkov školstve, ktorí doslova kryjú či už zneužívania detí, resp. takéto až, až doslova, doslova trestné činy. A, žiaľ, dôvera v súdnictvo je taká, aká je, ale aj tie možno matky, o ktorých teda aj ja viem a ktoré sú dotknuté takýmito prípadmi zneužívania maloletých zo strany učiteľov, keby takýto nejaký zákon bol, tak už len možno z dôvodu pomoci svojim blízkym alebo spolužiakom by sa obrátili na súd, by možno dávali trestné oznámenia a vedeli by možno na základe aj takejto úpravy, že takýto človek je automaticky vyautovaný a ďalej sa už nepohne, a teda by takýmto spôsobom pomohli aj, aj svojim blízkym.
Takže chcem veľmi pekne poďakovať za tento návrh zákona a požiadať o širšiu podporu aj kolegov z koalície, lebo naozaj každá iniciatíva smerujúca k mravnej ochrane mládeže a detí by mala byť takýmto spôsobom podporená. Tých učiteľov to veľa stáť nebude a môžeme naozaj urobiť drobný krok pre mravnú ochranu mladých ľudí.
Ďakujem pekne.

Pán poslanec Žarnay.

Ďakujem za slovo. Pani kolegyňa, prípad, ktorý ste spomínali, je určite veľmi tragický a nešťastný, ale nemyslím si, že takýchto prípadov by bolo na Slovensku veľa. Na základe jedného, možno troch prípadov vytvárať takýto bič na učiteľov sa mi zdá nevhodné. Učiteľ nie je štátny zamestnanec, pracuje v rámci plnenia úloh verejnej správy. Nikde vo verejnej správe od svojich zamestnancov nepožadujú odpis z registra trestov. Okrem toho po odpykaní trestu a zahladení trestu sa hľadí na človeka, ako keby nebol odsúdený.
Je podstatný rozdiel medzi výpisom a odpisom z registra trestov, pretože v odpise sú uvedené aj zahladené tresty. Už súčasné znenie § 9 ods. 1 zákona 317/2009 je dostatočne prísne, prísny pre preukazovanie bezúhonnosti pre výkon pedagogickej alebo odbornej činnosti. Preto navrhované znenie považujem za diskriminačné pre učiteľov. Neplatí totiž pre iné verejné činnosti, pre iné činnosti vo verejnej správe.
Ďakujem.

Pán poslanec Sopko.