18. schôdza

Ja len kvôli termínu hlasovania, hlasovať budeme zajtra o 11.00.

Ďakujem, bude to dlhé hlasovanie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Zatiaľ uvediem, kým pán minister príde, pristúpime k druhému čítaniu o

návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Protokolom na odstránenie nezákonného obchodu s tabakovými výrobkami.

Návrh vlády má parlamentnú tlač 551 a správa výboru má tlač 551a. Návrh vlády odôvodní minister financií Slovenskej republiky Peter Kažimír. A keď príde, ho poprosím, aby sa ujal slova. Čaká na výťah, takže asi 30 sekúnd.
Takže, pán minister, ujmite sa slova, 551 parlamentná tlač, správa výborov 551a.

Ďakujem za nápovedu. Ďakujem, prajem všetkým príjemný dobrý deň. Dovoľte mi z poverenia vlády uviesť do druhého a tretieho čítania návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Protokolom na odstránenie nezákonného obchodu s tabakovými výrobkami.
Protokol predstavuje významný príspevok k medzinárodnému úsiliu zameranému na odstránenie všetkých foriem nezákonného obchodu s tabakovými výrobkami vrátane ich pašovania, falšovania a nezákonnej výroby. Protokol upravuje predovšetkým kontrolu dodávateľského reťazca vrátane systému sledovania, zisťovania, protiprávne konanie zahŕňajúce aj trestné činy, takisto sledovania medzinárodnej spolupráce, ktorej súčasťou je výmena informácií na účely presadzovania práva, vzájomnú administratívnu a právnu pomoc. Zahŕňa takisto extradíciu a zabezpečenie financovania.
Predmetný protokol je zmiešanou zmluvou, ktorú už podpísala a ratifikovala Európska únia, pričom pri jeho vykonávaní bude mať výlučnú právomoc pri ustanoveniach, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti jej spoločnej obchodnej politiky. Aby však protokol mohol byť uplatňovaný ako celok, je Slovenská republika v súlade so zásadou lojálnej spolupráce povinná k tomuto protokolu pristúpiť. Z formálnej stránky je protokol medzinárodnou zmluvou prezidentskej povahy podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky, ide o zmluvu, na ktorej vykonanie je potrebný zákon, a pred jej ratifikáciou sa vyžaduje súhlas Národnej rady Slovenskej republiky.
Toľko na úvod, ďakujem.

Ďakujem. Prosím určenú spravodajkyňu z výboru pre financie a rozpočet, poslankyňu Irén Sárközy, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výboru o tomto návrhu vlády, nech sa páči.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Dovoľte mi, prosím, aby som predniesla správu výboru Národnej rady o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s Protokolom na odstránenie nezákonného obchodu s tabakovými výrobkami.
Predseda Národnej rady rozhodnutím č. 584 z 29. mája 2017 pridelil návrh na prerokovanie Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet, ktorý zároveň určil za gestorský výbor.
Uvedený výbor prerokoval predmetný návrh v stanovenom termíne. Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet prerokoval uvedený návrh a uznesením č. 158 z 8. júna 2017 odporučil Národnej rade s návrhom vysloviť súhlas. Gestorský výbor odporúča Národnej rade podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Protokolom. Predmetná správa výboru bola schválená uznesením gestorského výboru č. 166 z 8. júna 2017. Výbor ma určil za spoločnú spravodajkyňu. Zároveň ma poveril predniesť správu na schôdzi Národnej rady, navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní. Návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou tejto správy.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončila som, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, otváram rozpravu o tomto bode programu. Hlási sa niekto z poslancov do rozpravy? Nie je tomu tak. Ukončujem možnosť rozpravy a vyhlasujem ju za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k rokovaniu o

Návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2016.

Návrh má tlač 547 a spoločná správa výborov má tlač 547a.
Stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu je pod tlačou 566.
Návrh záverečného účtu uvedie znova minister financií Peter Kažimír, nech sa páči.

Ďakujem, pán predsedajúci. Dámy a páni, výsledky hospodárenia verejných financií Slovenskej republiky za minulý rok boli prezentované verejnosti. Nová, zástupca ministerstva financií, koncom apríla tohto roku krátko po zverejnení, jarnej tzv. jarnej notifikácie výsledkov zo strany Eurostatu. Odvtedy už boli samozrejme predmetom, tieto výsledky boli predmetom aj širších verejných či odborných diskusií. Som ale rád, že môžem s dobrým hodnotením uplynulého roka predstúpiť aj pred Národnú radu Slovenskej republiky a uviesť na rokovanie štátny záverečný účet.
Minulý rok, rok 2016, vzrástla slovenská ekonomika o 3,3 %, pričom mierne spomalenie o polovicu percentuálneho bodu oproti predchádzajúcemu roku, oproti roku 2015, bolo ovplyvnené čerpaním európskych fondov v novom programovom období.
Ako tvorcu hospodárskej politiky ma z makroekonomických čísiel vždy zaujíma trh práce a spotreba domácností, pretože tie najviac súvisia so životnou úrovňou ľudí. V našej ekonomike sa podarilo vytvoriť nových 54-tisíc pracovných miest, čo predstavuje najsilnejší rast od krízy. Miera nezamestnanosti po dlhých desiatich rokoch poklesla na jednocifernú úroveň, a to na 9,7 %, mám na myslí tú harmonizovanú mieru nezamestnanosti, pričom najnižšiu úroveň dosiahla aj miera dlhodobej nezamestnanosti.
Reálne mzdy vzrástli o celých 3,8 %, opakujem, nie nominálne, ale reálne mzdy, čo spolu s výrazným nárastom počtu zamestnaných prispelo k najvyššiemu rastu spotreby domácností od roku 2008. V roku 2016 sme mali na Slovensku parlamentné voľby a mňa ako ministra financií, samozrejme, teší, že cieľ novej vlády a v podobe schváleného schodku verejnej správy pre rok 2016 ostal zachovaný aj po parlamentných voľbách.
Vychádzajúc z jarnej notifikácie výsledkov, schodok verejných financií za minulý rok dosiahol úroveň 1,68 % hrubého domáceho produktu a oproti rozpočtovanej hodnote bol teda nižší o štvrť percentuálneho bodu. V porovnaní so skutočnosťou za rok 2015 bol deficit nižší o viac ako jedno celé percento hrubého domáceho produktu.
Ku konsolidácii verejných financií naďalej výrazne spôsobom prispieval boj proti daňovým únikom a to najmä v oblasti dane z pridanej hodnote. Realizované opatrenia zlepšili podľa odhadov celkový výnos DPH v roku 2016 oproti roku 2012, čo bol taký zlý rok, nazvime ho zlým rokom, o viac ako miliardu eur, to znamená, 1,3 % hrubého domáceho produktu.
Výsledky za verejnú správu boli pozitívne ovplyvnené ďalej aj hospodárením územnej samosprávy, viacerými obchodnými spoločnosťami štátu a verejnými vysokými školami. Hotovostné plnenie štátneho rozpočtu prispelo ku konsolidácii verejných financií nižším deficitom oproti schválenému rozpočtu takmer o 1 mld. eur. A oproti predchádzajúcemu roku ide o pokles o 952 mil. eur. Túto hotovostnú pozíciu spomínam preto, pretože má základný vplyv aj na výšku verejného dlhu. Dlh verejnej správy v pomere k hrubému domácemu produktu klesá tretí rok za sebou. K ultimu minulého roku dosiahol verejný dlh výšku 51,9 % hrubého domáceho produktu.
Pri porovnaní dosiahnutých výsledkov Slovenska s krajinami Európskej únie môžeme povedať, že Slovensko dosiahlo nižší deficit ako priemer EÚ-28, ktorý bol na úrovni 1,7 hrubého domáceho produktu, a dlh Slovenska je výrazne, naozaj výrazne pod priemerom zadlženia Európskej únie, takzvanej EÚ-28, ktoré dosiahlo úroveň 83,5 % hrubého domáceho produktu. To znamená, zaokrúhlených 52 verzus 84.
Strategickým cieľom rozpočtovej politiky v nasledujúcich rokoch ostáva konsolidácia verejných financií smerom k dosiahnutiu strednodobého rozpočtového cieľa v podobe vyrovnaného štrukturálneho salda už v budúcom roku, roku 2000, prepáčte, už v roku 2019. O tom však budem bližšie hovoriť v ďalšom bode programu tejto schôdze.
Toľko na úvod. Ďakujem.

Ďakujem. Podotýkam ešte raz, že stanovisko NKÚ je pod tlačou 566.
A prosím predsedu výboru pre financie a rozpočet poslanca Kamenického, aby podal správu o výsledkoch prerokovania návrhu vo výboroch. Nech sa páči.

Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som ako spravodajca predniesol spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania Návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2016.
Návrh štátneho záverečného účtu za rok 2016 a jeho kapitol pridelil predseda Národnej rady rozhodnutím č. 570 z 15. mája 2017 výboru pre financie a rozpočet a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Gestorskému výboru výbory predložili výsledky o prerokovaní vyššie uvedeného návrhu. Výbor pre financie a rozpočet vypracoval na ich základe spoločnú správu výborov Národnej rady.
Výsledky rokovania výborov. V súlade s vyššie uvedeným rozhodnutím predsedu Národnej rady uvedený návrh prerokovali: Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Uvedené výbory odporučili Národnej rade po prvé, schváliť Návrh štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2016, podľa ktorého
a) podiel schodku verejnej správy Slovenskej republiky na hrubom domácom produkte v jednotnej metodike platnej pre Európsku úniu (ESA 2010) podľa údajov zverejnených Eurostatom dňa 24. 4. 2017 dosiahol 1,68 %;
b) konsolidovaný dlh verejnej správy podľa údajov v jednotnej metodike platnej pre Európsku úniu (ESA 2010) podľa údajov zverejnených Eurostatom dňa 24. 4. 2017 dosiahol k 31. decembru 2016 sumu 42 053 mil. eur, čo predstavuje 51,94 % hrubého domáceho produktu;
c) príjmy štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na hotovostnej báze dosiahli 14 276 mil. eur, výdavky 15 256 mil. eur a schodok 980 mil. eur.
Po druhé, vziať na vedomie, že schodok štátneho rozpočtu vykázaný v štátnom záverečnom účte Slovenskej republiky za rok 2016 vo výške 980 mil. eur k 31. decembru 2016 bol krytý finančnými prostriedkami získanými z predaja štátnych dlhopisov v hodnote 650 mil. eur a finančnými zdrojmi z čerpania vládnych úverov v celkovej hodnote 330 mil. eur.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady návrhy záverečných účtov kapitol prerokovali všetky výbory bez pripomienok s výnimkou Výboru Národnej rady pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport, ktorý neprijal platné uznesenie ku kapitole Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, nakoľko návrh uznesenia nezískal súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných členov výboru.
Gestorský výbor uznesením č. 171 zo dňa 15. júna 2017 po prvé, schválil spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky; po druhé, navrhol Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas, aby predseda NKÚ Slovenskej republiky pán Karol Mitrík uviedol Stanovisko NKÚ Slovenskej republiky k návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2016 (tlač 566); po tretie, určil ma za spoločného spravodajcu výborov a splnomocnil ma, aby som predniesol spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a navrhol Národnej rade postup pri hlasovaní.
Návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou tejto spoločnej správy.
Vážený pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem. Otváram rozpravu. Do rozpravy som dostal tri písomné prihlášky, dva za kluby, za klub OĽANO – NOVA pán Eduard Heger a za SME RODINA pán poslanec Krajniak, a potom Ondrej Dostál.
Nech sa páči, pán poslanec Heger.