19. schôdza

Ďakujem vám, pán predsedajúci. Vážené dámy, vážení páni, návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania, mení zákon č. 176/2016 a ktorým sa mení zákon č. 17/2006 Z. z. o osobitnom kvalifikačnom predpoklade na zabezpečenie preneseného výkonu štátnej správy na úseku bývania, obsahuje navrhované zmeny, a to doplnenie úloh nových účelov podpory, ktorými sú obstarávanie technickej vybavenosti a obstarávanie nájomných bytov a kúpa pozemku k obstarávaným nájomným bytom, rozšírenie typov zariadení sociálnych služieb na výstavbu alebo obnovu, ktorým je možné poskytnúť úver zo Štátneho fondu rozvoja bývania, rozšírenie okruhu žiadateľov pri fyzickej osobe, u osamelého rodiča s nezaopatreným dieťaťom do 15 rokov, zvýšenie maximálnej výšky úveru pri obstarávaní bytu a nájomného bytu a určenie podmienok pre možnosť poskytnutia úveru na obstarávanie nájomných bytov vo výške 100 % obstarávacej ceny v obciach, kde je vyšší predpoklad obsadenosti týchto bytov.
V rámci rokovania výborov boli prijaté pozmeňujúce návrhy, ktoré sú obsiahnuté v spoločnej správe výborov, a s odporúčaním gestorského výboru súhlasím.
Dovoľujem si vás požiadať o podporu. Ďakujem.

Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárske záležitosti poslancovi Milanovi Mojšovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.

Vážený pán predsedajúci, dovoľte mi ako určenému spravodajcovi predniesť spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania predmetného vládneho návrhu zákona v druhom čítaní. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor podáva Národnej rade spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 686 zo 14. júna 2017 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet, Výboru Národnej rady pre hospodárske záležitosti a Výboru Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona. Návrh zákona odporúčali Národnej rade schváliť: ústavnoprávny výbor uznesením č. 248 zo 4. septembra 2017, Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet uznesením č. 173 zo 4. septembra 2017, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti uznesením č. 132 zo 4. septembra 2017 a Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj uznesením č. 108 zo 4. septembra 2017.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Uvedené sú v časti IV spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča o všetkých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch hlasovať s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona (tlač 570) schváliť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe, ktoré gestorský výbor odporúčal schváliť.
Spoločná správa výborov bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti č. 144 z 5. septembra 2017. Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem. Prosím, otvorte rozpravu.

Otváram rozpravu. Do rozpravy som dostal jednu písomnú prihlášku. Písomne sa prihlásila pani poslankyňa Verešová.
Nech sa páči.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, páni poslanci, možno sa, pán minister, čudujete, že prečo práve ja vystupujem možno k tejto novele zákona o Štátnom fonde rozvoja bývania. (Povedané so smiechom.) Chcem to trošku objasniť. Ja som už pri programovom vyhlásení vlády a taktiež aj pri návrhu rozpočtu v minulom roku sa zamerala na opatrenia štátu, ktoré by mal vytvárať práve v oblasti bývania mladým ľuďom. Takže preto ma práve zaujíma tento zákon, táto novela.
Za jednu zo štyroch najväčších výziev v oblasti rodinnej politiky totiž naše hnutie Obyčajní ľudia a nezávislé osobnosti považujeme problém bývania pre mladých ľudí, ktorí uvažujú o založení rodiny, je dôležité, aby si mohli zabezpečiť bývanie. Pozrela som sa teda na to, ako štát vytvára tieto nástroje, pretože osobne si myslím, aj študujúc rodinné politiky a problém bývania v ostatných krajinách, tak som presvedčená, že štát má vytvárať množstvo nástrojov na to, množstvo opatrení, variabilitu nástrojov na to, aby mladí ľudia si mohli založiť rodinu, a preto potrebujú si vytvoriť domov, vytvoriť bývanie.
To, že účelom Štátneho fondu rozvoja bývania je financovať priority štátnej bytovej politiky. A podporu môže poskytnúť na obstaranie bytu aj výstavbou či kúpou bytu, výstavbou v rodinnom dome či kúpou nájomného bytu. Podrobne som si preštudovala výročné správy štátneho fondu, zvlášť som sa teda zamerala na podporu výstavby bytov v rodinnom dome.
Ja som pred vstupom do politiky, alebo teda aj v rámci kampane, keď som kandidovala do parlamentu, tak najviac som od mladých ľudí dostávala podnety na nedostatočné riešenie ich bývania. Obavy, že si nemôžu vytvoriť domov a tak založiť rodinu. Tiež som vtedy dostala od nich podnet, že boli obmedzené podmienky získať podporu finančnú na výstavbu rodinného domu, a to znížením podlahovej plochy zo 160 m² na 120 m². Stalo sa to práve v období sociálnej vlády strany SMER, čo ma teda udivuje, v roku 2013, toto nevhodné zníženie podlahovej plochy. Pritom od roku 2003 do 2013 bola stanovená táto podlahová plocha ako jedna z podmienok na 160 m² na jednu z podmienok získania pôžičky. Mňa to osobne prekvapovalo veľmi, veľmi, pretože sa to udialo práve v čase, kedy ostatné členské krajiny Európskej únie významne podporujú rodinnú politiku a významne podporujú rodiny, aby si založili, vytvorili bývanie a založili tak rodinu a riešia teda zlú demografiu. To sa u nás stále nedeje. A pritom dnes už aj ekonómovia hovoria viac o demografii, ako o HDP a dlhu. Viac o demografii.
Mám naštudované, preštudované rodinné politiky a rôzne možnosti podpory rodinám z rôznych krajín, z Francúzska, Veľkej Británie, ale aj našich susedných krajín z V4, ktoré sa nám vlastne podobajú.
Vláda má povinnosť vytvoriť nástroje, ktoré pomôžu rodinám, aby si založili, mladým ľuďom, aby si založili rodiny. A aj z Prognózy populačného vývoja Slovenskej republiky do 2060 je jasne zrejmé, že štát nesmie rezignovať a že musí podporovať mladých ľudí, aby si rodiny založili a aby prijali aj druhé dieťa, aj tretie dieťa. To je nie výmysel môj. To je skutočne, toto hovoria odborníci a na to je aj prognóza, ktorá je vytvorená.
Aká je však pravda? Nájomné byty, ktoré, teda by sme, teda veľmi podporujeme v našom hnutí, dnes už len vo veľmi malom počte stavajú samosprávy.
Spomínala som tu tie výročné správy, a teda si nemôžu ľudia založiť nejako bývanie. Ale keď sa vrátim k tým výročným správam, ja som si tu vypísala, poukázala som na to, že pri tom znížení možnosti výstavby rodinného domu v ploche podlahovej 160 m², ktoré sa stalo od 1. 1. 2014, sa výrazne znížila táto podpora a bol tam oproti rokom 2012 a 2013 medziročný pokles v roku 2014 až o 70 % nižší na to obstaranie bytu v rodinnom dome alebo bytovom dome. Až o 70 %. A to sa udialo aj v roku 2015, aj v roku 2016, sústavne, stále menej možností, menej podpory na to, aby si ľudia zaobstarali bývanie buď v bytovom dome, alebo rodinnom dome.
Poviem vám, ak to bolo v roku 2012 340 zmlúv a uspokojených 340 žiadateľov, tak v roku 2016 to bolo uspokojených len 47 žiadateľov. Je tam opísaný aj dôvod, že je to preto, lebo sú z komerčných bánk výhodnejšie podmienky, ale je to iba časť pravdy. Ako som povedala, štát má povinnosť vytvoriť množstvo nástrojov, variabilných nástrojov, ktoré sadnú jednoducho mladým ľuďom na to, čo si žiadajú oni sami.
A nehovoríme to len tak. My máme riešiť demografickú krízu, a preto podporovať rodinnú politiku a robiť rodinnú politiku. V súlade teda, ako som povedala, s naším volebným programom hnutia teda predkladám teraz pozmeňujúci návrh, ktorého cieľom je zvýšiť túto maximálnu rozlohu podlahovej plochy bytových a iných priestorov v rodinnom dome zo 120 m² na 160 m² tak, ako jednou z podmienok poskytnutia tejto podpory. Takto to už existovalo od roku 2003 do roku 2013, kedy bola táto podmienka nevhodne znížená na 120 m². Do podlahovej plochy 120 m², a neporovnávajme to s bytom, je možné zrealizovať rodinný dom, ale len v základnom vybavení pre optimálne trojčlennú, maximálne v obmedzení s problémami štvorčlennú rodinu. A ako som už hovorila, aj z Prognózy populačného vývoja Slovenska je zrejmé, že štát má podporovať a vytvárať možnosti, aby si mladí ľudia mali, mali deti, mali druhé dieťa, tretie dieťa, tak ako si to aj mnohí žiadajú.
Podpora natality a zvýšenie demografie patrí už teraz v mnohých členských štátoch EÚ medzi strategické ciele, medzi strategické ciele vlády štátu. U nás to tak nie je. A preto tento návrh, ktorý chcem teraz prečítať, má umožniť mladým ľuďom, aby si založili bývanie, aby mali lepšie podmienky k tomu.
Dovoľte mi prečítať tento doplňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Anny Verešovej, Eduarda Hegera, Veroniky Remišovej a Eriky Jurinovej k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení zákona č. 276/2015 Z. z. a ktorým sa mení zákon č. 17/2006 Z. z. o osobitnom kvalifikačnom predpoklade na zabezpečenie preneseného výkonu štátnej správy na úseku bývania (tlač 570).
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení zákona č. 276/2015 Z. z. a ktorým sa mení zákon č. 17/2006 Z. z. o osobitnom kvalifikačnom predpoklade na zabezpečenie preneseného výkonu štátnej správy na úseku bývania, sa dopĺňa takto:
V čl. I sa za bod 22 vkladá nový bod 23, ktorý znie: 23. V § 10 ods. 1 písm. b) sa slová "120 m²" nahrádzajú slovami "160 m²".
Doterajšie body sa primerane prečíslujú.
Verím, pán minister, že si môžete osvojiť tento doplňujúci návrh a že určite ešte o tom podebatujeme.
Ďakujem pekne.

Jedna faktická poznámka. Nech sa páči, pán poslanec Kollár.

Ďakujem pekne. Ďakujem velice pekne pani poslankyni Verešovej. SME RODINA rovnako podporuje pozmeňovací návrh a chceme pekne poprosiť všetkých poslancov, aby naozaj s porozumením vypočuli tento návrh a skutočne ho zapracovali, aj vy, pán minister, preto, lebo, pozrite sa, naozaj tá demografická krivka u nás klesá. A pri všetkej úcte k vám, milí kolegovia, ja to všetko sám nestihnem aj za vás, takže... (Povedané so smiechom.) Aj keď robím, čo môžem.
Ale teraz vážne. My musíme naozaj podporovať rodiny a podporovať akýmkoľvek spôsobom a akýmikoľvek nástrojmi hlavne mnohopočetné rodiny. Treba im dávať úľavy. Skutočne si treba uvedomiť, že o dvadsať rokov naozaj tá demografia bude v takom stave, že nebude na naše dôchodky mať kto robiť. To znamená, že my naozaj musíme dnes práve tu a teraz myslieť hlavne na rodiny a na možnosti tých rodín si založiť vôbec nejakú rodinu, aby mohli mať minimálne dve deti preto, lebo aj jedno dieťa dnes na Slovensku je luxus.
A preto si myslím, že každý takýto návrh, ktorý pomôže podporiť rodiny, ktorý môže nejakým spôsobom stimulovať tie rodiny, aby mohli mať trochu väčší životný priestor a mohli mať aj to tretie dieťa, je psou povinnosťou štátu to týmto spôsobom viesť a pomáhať im.
Ďakujem.

Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Končím možnosť nahlásiť sa do rozpravy. Do rozpravy sa neprihlásil nikto. Pán minister v záverečnom slove. Záverečné slovo? (Reakcia navrhovateľa.) Takže vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. 
Nech sa páči.