23. schôdza

Ďakujem pekne. Otváram rozpravu. Do rozpravy som dostal písomné prihlášky troch pánov poslancov, pána poslanca Beblavého, Mihála a Hegera.
Pán poslanec Beblavý, nech sa páči. Ja predpokladám, že ak nestihnete za desať minút, budete potom pokračovať, dobre? Nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Pokúsim sa stihnúť to do desať minút, možno plus-mínus jedna, dve minúty.
Vážené kolegyne, vážení kolegovia, zákon o dani z príjmov býva v každej krajine významný nielen ekonomicky, ale aj politicky, pretože cez zákon o dani z príjmov vlády a parlamenty oznamujú aj spoločnosti, od koho považujú za spravodlivé zobrať a komu aj považujú za spravodlivé cez rôzne úľavy dať. Na Slovensku, a v tejto konkrétnej situácii daň z príjmov a ako sa vyvíja, je silná správa tejto vlády o tom, že chce brať a brať čoraz viac pracujúcim ľuďom, najmä ľuďom s nižším a stredným príjmom. A ako to minúť, to už je otázka na výdavkovú stranu, ale nejde to späť tejto istej skupine obyvateľstva.
Aby som bol konkrétny. My máme dneska na Slovensku niečo, čo by som nazval daňovo-odvodovým automatom, ktorý existuje všade na svete. Ak sa zvyšujú príjmy, ak ľudia zarábajú viac, ak je vyššia zamestnanosť, tak aj štát vyberá viac na dani z príjmu a na sociálnych a zdravotných odvodoch. Potiaľ je to všetko v poriadku. Na Slovensku však pri dani z príjmov platí aj to, že v čase tento daňovo-odvodový automat rastie. Zadokumentovala to aj rozpočtová rada, ktorá ukázala, že kvôli tomu, ako sa nevalorizuje alebo veľmi pomaly valorizuje nezdaniteľné minimum, tak vo výsledku ľudia platia čoraz vyššiu daň z príjmu a to najmä ľudia na najnižších príjmoch. Ak pri zavedení rovnej dane v roku 2004 človek, ktorý zarábal minimálnu mzdu, bol pod nezdaniteľným minimom, to znamená, že neplatil žiadnu daň z príjmu, ak dokonca aj človek s príjmom jemne nad minimálnu mzdu neplatil žiadnu daň z príjmu, tak dneska už človek, ktorý je na minimálnej mzde, platí niekoľko desiatok eur mesačne na dani z príjmu, ak teda bereme do úvahy úroveň, ktorá bude od 1. januára. A nízko platení ľudia platia významnú časť svojho príjmu na dani z príjmu.
Zároveň v práve ukončenom zákone, ktorý tu predkladal pán minister Drucker, sa ide týmto istým ľuďom rušiť takzvaná odpočítateľná odvodová položka zo zdravotného poistenia pre zamestnávateľov, čo znamená, že z ich ceny práce, z toho, čo by reálne mohli dostať, sa ide zobrať ďalšia významná suma. Inými slovami, tento daňovo-odvodový automat na Slovensku nefunguje ako automat, ktorý v dobrých časoch primerane berie ľuďom o niečo viac a potom z toho financuje verejné služby, ale funguje ako taký hyperautomat, ktorý berie čoraz viac a viac a berie to najmä tým najchudobnejším a ľuďom s nízkym príjmom. Ako som už spomenul, od zavedenia minimálnej mzdy sme sa dostali do situácie, kde príjmy na minimálnej mzde buď sú dnes už výrazne zdanené.
S kolegom Jozefom Mihálom sme opakovane predkladali návrh, aby nezdaniteľné minimum dosiahlo úroveň minimálnej mzdy, aby teda ľudia na minimálnej mzde už neplatili daň z príjmu, tak ako to bolo kedysi. Tento návrh by uľavil aj nižšej a strednej vrstve, pretože aj tá by síce daň z príjmu platila, ale na nižšej úrovni, a tým by sme ľuďom vrátili peniaze, ktoré im dneska berieme a ktoré štát nemíňa tak, aby ich videli na kvalite verejných služieb.
Budúci rok tento daňovo-odvodový automat prinesie podľa odhadov ministerstva financií 800 mil. eur naviac oproti tomuto roku, čo je nárast na úrovni jedného percenta HDP. To je obrovské zvýšenie toho, čo si štát chce zobrať. A namiesto toho, aby vláda prišla aj v takomto zákone s návrhmi, ktoré ľuďom s nízkymi príjmami uľavia, tak nič z toho nevykonáva. Namiesto toho prichádza buď s návrhmi smiešnymi, ako sú úľavy pre kúpeľnú starostlivosť, ktoré sú v takom rozsahu a takým spôsobom urobené, že pre normálneho skutočného človeka neznamenajú prakticky nič, alebo prichádza dokonca s návrhmi, ktoré ľuďom peniaze berú. Ak si pamätáte, mali sme tu už zákon, aj v tomto zákone sa to rieši, zmenu štátnej podpory pre mladých na hypotéky. Vláda zrušila podporu pre banky a dáva túto podporu priamo ľuďom, daňovníkom.
My sme tento návrh podporili v princípe, len sme namietali, že vláda chce ľudom dať menej ako predtým dávala bankám, len vo výsledku tie hypotéky budú pre ľudí menej výhodné, pre mladých ľudí. Pán minister tu hovoril, že to nie je pravda, keď sme o tom rokovali prvýkrát. Dnes, keď už je to schválené, môžte si všimnúť, že všetky banky a všetky médiá hovoria ľudom, zoberte si rýchlo, mladí ľudia, hypotéky do konca roka, lebo potom už to bude pre vás menej výhodné. Ľudia, ktorí majú na tom priamy osobný záujem, aby to spočítali správne, hovoria, že tam, kde by tento zákon mohol mladým rodinám pomôcť, im, naopak, ide škodiť. Preto musím povedať za mňa aj za mojich kolegov zo SPOLU – občianskej demokracie, že my nemôžme podporiť takúto novelu, ktorá namiesto toho, aby oslabila daňovo-odvodový automat a jeho neustále zvýšenie daňového zaťaženia, najmä pre nízkych a stredno zarábajúcich ľudí, tak ho zvyšuje a zvyšuje ho výrazne, 800 miliónov eur aj s odvodmi.
Preto nemôžme tento návrh podporiť, hoci obsahuje jedno dobré ustanovenie, ktoré sa tam podarilo doplniť najprv vo vládnom návrhu a potom v spoločnej správe, a to je ustanovenie, podľa ktorého sa rôzne schránkové firmy a oligarchovia, ktorí majú zahraničné firmy, budú musieť konečne aj na Slovensku priznať a podeliť so svojimi peniazmi. Toto ustanovenie, ktoré tam bolo doplnené po našom tlaku, chcem oceniť. Chcem povedať, že neprinesie to okamžite stá milióny eur do štátnej pokladnice. Nie preto, že by neexistovali nelegálne príjmy alebo nezdanené príjmy, ktoré by takto mohli byť zdanené, ale preto, že aj štátu bude dlhšie trvať, kým tieto pravidlá sa naučí a dokáže využívať. Napriek tomu to považujem za historicky veľmi významný signál, ak to prejde, že na Slovensku majú dane platiť nielen normálni, bežní ľudia, ale majú ich platiť aj tí, čo si stíhajú zriadiť firmy kde-kade po svete, že dane by sme mali platiť úplne všetci. Mali by to byť dane nízke, prehľadné a jasné a zároveň dane pre všetkých.
Chcem v tejto súvislosti požiadať kolegov z koalície, aby tento návrh, ktorý bol doplnený, ho podporili, napriek tomu, že my sme naňho tlačili s pani Lukačovičovou, s pánom Mihálom, tak nie je to návrh opozičný, to znamená, nič vám nemôže brániť v tom, aby ste ho podporili, je to návrh, ktorý je oficiálne koaličný. Bol napísaný, pokiaľ viem, technicky na ministerstve financií, a preto dneska nič nemôže naozaj stáť v ceste tomu, aby tento návrh prešiel. Ak ten návrh neprejde, bude to signál, že vo vládnej koalícii, možno aj v opozícii je dostatok ľudí, ktorí nechcú, aby schránkové firmy a oligarchovia museli tiež platiť dane, a bude to veľmi zlý signál. Preto vás chcem poprosiť o podporu týchto tzv. CFC ustanovení a napriek tomu, že my budeme hlasovať proti návrhu zákona ako o celku, za tieto návrhy sa postavíme.
Ďakujem pekne.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu, budeme pokračovať potom po hlasovaní. Dvojminútová prestávka a vyzývam zároveň poslancov, aby sa vrátili do rokovacieho priestoru a za chvíľočku budeme hlasovať.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím, aby ste sa ukľudnili, pristúpime k hlasovaniu. Ešte pred hlasovaní dovoľte, aby som na balkóne privítal aj vo vašom mene žiakov zo základnej školy zo Žiaru nad Hronom. Buďte vítaní v Národnej rade! (Potlesk.)
Teraz prosím pána poslanca Bagačku, aby uviedol, páni poslanci, ukľudnite sa, aby uviedol hlasovanie v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 336/2015 Z. z. o podpore najmenej rozvinutých okresov, tlač 764, 27. bod nášho schváleného programu.
Nech sa páči, máte slovo.

(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 336/2015 Z. z. o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 378/2016 Z. z. a ktorým sa mení zákon č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja v znení neskorších predpisov, tlač 764.)

Bagačka, Michal, poslanec NR SR
Ďakujem za slovo. Pán predsedajúci, v rozprave vystúpilo osem pánov poslancov a pani poslankýň. Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 odsek 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 126, za 81 poslancov, proti 13, zdržalo sa 30 poslancov, 2 nehlasovali.

Konštatujem, že návrh uznesenia sme schválili.

Nech sa páči, výbory.

Bagačka, Michal, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tom, že... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Páni poslanci, aj tam hore, chcete, aby som po mene vás upozorňoval?
Nech sa páči.

Bagačka, Michal, poslanec NR SR
... v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie a rozpočet a výboru pre hospodárske záležitosti. Ďalej, aby za gestorský výbor určil hlasovaním Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti a aby určené výbory návrh zákona prerokovali do 26. januára 2018 a v gestorskom výbore do 29. januára 2018.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 131 poslancov, za 118, zdržalo sa 12, 1 nehlasoval.
Návrh sme schválili. Teraz prosím pána poslanca Zelníka, aby uviedol hlasovanie v druhom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, tlač 707, 19. bod nášho programu.

(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 707.)

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Vážený pán predsedajúci, v rozprave k návrhu zákona vystúpili páni poslanci Marek Krajči, pani Cigánikova, Miroslav Beblavý, Jozef Mihál, Tibor Bastrnák, Natália Grausová, Igor Matovič, Andrej Hrnčiar, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Štefan Zelník, Zuzana Šebová, Jozef Viskupič, Alan Suchánek, Soňa Gaborčáková, Ján Budaj a Eduard Heger. Pán poslanec Mihál a pani poslankyňa Grausová podali procedurálne návrhy. Poslanci pán Beblavý a pán Matovič podali konkrétne pozmeňujúce návrhy. Pán poslanec Beblavý požiadal vyňať na osobitné hlasovanie zo spoločnej správy body 1, 4, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 21, 26, 40, 42 a 50 a body 29, 31 a 33. Pani poslankyňa Šebová požiadala vyňať na osobitné hlasovanie bod 38 spoločnej správy a ja som navrhol vyňať bod 82 zo spoločnej správy na osobitné hlasovanie.
Pán predsedajúci, môžme pristúpiť k hlasovaniu. Dajte, prosím, hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Mihála vrátiť návrh zákona jeho navrhovateľovi.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu procedurálnom vrátiť návrh zákona.
(Hlasovanie.) Prítomných 131 poslancov, za 52, proti 74, zdržalo sa 5 poslancov.
Konštatujem, že procedurálny návrh nebol schválený.
Ďalej.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Vážený pán predsedajúci, dajte hlasovať o návrhu pani poslankyni Grausovej preložiť uvedený návrh zákona na budúcu schôdzu Národnej rady.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 127 poslancov, za 45, proti 71, zdržalo sa 8 poslancov, 3 nehlasovali.
Procedurálny návrh sme neschválili.
Nech sa páči.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, môžeme pristúpiť k hlasovaniu o pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy, o bodoch 2, 3, 5 až 9, 11, 16 až 18, 22, 27, 28, 30, 32, 34 až 47, 39, 41, 43, 49, 51, 81, 83 až 92 spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o týchto návrhoch zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných 131, za 78, proti 25, zdržalo sa 27, 1 nehlasoval.
Tieto body zo spoločnej správy sme schválili.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Dajte, prosím, hlasovať o bodoch zo spoločnej správy 20, 23, 24, 25 spoločne s návrhom gestorského výboru neschváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme, návrh gestorského výboru je neschváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných 131 poslancov, za 1, proti 65, zdržalo sa 64 poslancov, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že tieto body sme neschválili.
Ďalej.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Dajte, prosím, hlasovať o bodoch zo spoločnej správy, ktoré navrhol poslanec Beblavý vyňať na osobitné hlasovanie
Pán poslanec, hlasovať o každom bode zvlášť? Takže môžme hlasovať o bodoch spoločne, ktoré sú vyňaté, 1, 4, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 21, 26, 40, 42, 50 spoločne. Gestorský výbor odporučil schváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa, hlasujme o týchto bodoch zo spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných 131 poslancov, za 77, proti 30, zdržalo sa 23 poslancov, 1 nehlasoval.
Tieto body sme schválili.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Dajte, prosím, hlasovať o bodoch 29, 31, 33, ktoré vyňal pán poslanec Beblavý na osobitné hlasovanie. Gestorský výbor odporučil schváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa, hlasujme o týchto bodoch zo spoločnej správy, vyňaté na osobitné hlasovanie, s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných 130 poslancov, za 78, proti 30, zdržalo sa 22 poslancov.
Tieto body sme schválili.
Nech sa páči.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Dajte hlasovať o bode 38 zo spoločnej správy, ktorý žiadala poslankyňa Šebová vyňať na osobitné hlasovanie. Gestorský výbor odporučil schváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa, hlasujme o bode 30 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za 77, proti 53, 2 sa zdržali hlasovania.
Bod sme schválili.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Dajte hlasovať o bode 82 zo spoločnej správy, ktorý som požiadal vyňať na osobitné hlasovanie. Gestorský výbor odporučil schváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa, hlasujme o tomto bode.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za 4, proti 77, zdržalo sa 50 poslancov, 1 nehlasoval.
Bod sme neschválili.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Tým sme vyčerpali hlasovanie o všetkých pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy. Teraz môžeme pristúpiť k hlasovaniu a pozmeňujúcich návrhoch podaných v rozprave v poradí, v akom boli predložené. Pán poslanec Beblavý podal päť konkrétnych pozmeňovacích návrhov. O prvom pozmeňujúcom návrhu nemôžeme dať hlasovať, lebo sa schválil bod 1 zo spoločnej správy.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Pán poslanec podáva námietku, nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o námietke pána poslanca Beblavého.
(Hlasovanie.) Prítomných 131 poslancov, za 51, proti 70, zdržalo sa 10 poslancov.
Námietka bola odmietnutá. Nech sa páči.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
O druhom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Beblavého nemôžeme hlasovať, lebo bol schválený bod 4 zo spoločnej správy.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Ďalšia námietka. Nech sa páči, prezentujme sa, hlasujme o námietke pána poslanca.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za 49, proti 74, zdržalo sa 9 poslancov.
Námietka nebola schválená.
Nech sa páči.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
O treťom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Beblavého nemôžeme dať hlasovať, lebo bol schválený bod 12 spoločnej správy.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Ďalšia námietka. Nech sa páči, prezentujme sa, hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 131 poslancov, za 47, proti 76, 7 sa zdržali hlasovania, 1 nehlasoval.
Námietka nebola schválená.
Nech sa páči.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Dajte, prosím, hlasovať o štvrtom pozmeňujúcom návrhu poslanca Beblavého.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa, hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za 38, proti 85, zdržalo sa 9 poslancov.
Konštatujem, že návrh pána poslanca nebol schválený.
Nech sa páči.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Dajte, prosím, hlasovať o piatom pozmeňovacom návrhu poslanca Beblavého.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa, hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 131 poslancov, za 52, proti 67, 12 sa zdržali.
Návrh nebol schválený.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Pán poslanec Matovič, podal konkrétny pozmeňujúci návrh. Podľa § 94 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku pri prerokovaní návrhu zákona možno podávať návrhy, ktoré predložený návrh zákona rozširujú len vtedy, ak s tým navrhovateľ vyjadrí súhlas najneskôr pred hlasovaním. Nakoľko pán navrhovateľ, pán minister nesúhlasí s týmto návrhom, na základe uvedeného nedám o predloženom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Matoviča hlasovať.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, môžte pokračovať.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Hlasovali sme o všetkých pozmeňovacích návrhoch zo spoločnej správy a z rozpravy.
Pán predsedajúci, mám splnomocnenie gestorského výboru navrhnúť postúpenie prerokovania návrhu zákona do tretieho čítania ihneď.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa, hlasujme o návrhu prerokovať tento vládny návrh zákona v treťom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za 79, proti 53.
Konštatujem, že sme v treťom čítaní. Otváram rozpravu v rámci tohto čítania. Nikto sa do nej nehlási. Vyhlasujem ju za skončenú.
Pán poslanec, nech sa páči.

Zelník, Štefan, poslanec NR SR
Pán predseda, dajte hlasovať o návrhu zákona ako celku s prijatými pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Gestorský výbor odporúča schváliť

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za 80, proti 51, 1 sa zdržal.

Konštatujem, že návrh vlády, návrh zákona sme schválili.

Vážené panie poslankyne, páni poslanci, to bol posledný zákon, o ktorom sme mohli hlasovať, ale chcem vás teraz požiadať na základe žiadosti pani poslankyne Shahzad, aby sme jej bod stanovili, teda prerokovanie jej bodu, to je bod 48, návrh skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch, aby sme preložili zajtra na 16.00 hodinu, kvôli iným problémom aj pani poslankyňa tu mohla byť. To znamená, aj keď máme stanovený pevný bod. Neviem, či to bude, asi zajtra už budeme rokovať o rozpočte. O 16.00 prerušíme a budeme rokovať o návrhu pani poslankyne. Je s tým všeobecný súhlas. (Súhlasné reakcie z pléna.) Ďakujem pekne.
Pán poslanec Petrák, nech sa páči, procedurálny.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené kolegyne, kolegovia, chcem vás opätovne pozvať na projekt alebo odborný seminár v rámci projektu "Veda v parlamente", ktorý sa uskutoční dnes o 12.00 hodine v kinosále. Máme celkom dobré zastúpenie – Slovenskú akadémiu vied, Rakúsku akadémiu vied, Dánsku technologickú radu, Spoločné výskumné centrum Európskej komisie, úrad podpredsedu vlády pre investície. Budeme hovoriť o zriadení alebo príprave na zriadenie komisie pre budúcnosť pri Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport tak, aby sme pri našich otázkach sa rozhodovali na základe vedeckých poznatkov a boli na úrovni ostatných vyspelých krajín Európskej únie. Ste všetci vítaní. Ďakujem pekne.