18. schôdza

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Ako som povedal, vlastne toto je ten ďalší zákon v sérii tých technických, kde sa jedná o transpozíciu smernice Európskej únie. Takže opäť nechám priestor, ak chcete vystúpiť, ak nie, tak vás prosím o podporu.
Ďakujem veľmi pekne.

Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie a rozpočet pánovi poslancovi Milanovi Kuriakovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, prosím, predniesť spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 258), vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní. Výbor pre financie a rozpočet ako gestorský výbor podáva Národnej rade túto spoločnú správu.
Národná rada uznesením č. 403 zo 4. novembra 2020 pridelila tento návrh zákona týmto výborom: výboru pre financie a rozpočet, ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárske záležitosti, výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Určila zároveň výbor pre financie a rozpočet ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch. Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory toto stanovisko: Odporúčanie pre Národnú radu návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, výbor pre financie a rozpočet (uznesenie č. 126 zo dňa 19. novembra 2020), ústavnoprávny výbor (uznesenie č. 168 zo dňa 13. novembra 2020), výbor pre hospodárske záležitosti (uznesenie č. 103 zo dňa 23. novembra 2020), výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie (uznesenie č. 62 zo dňa 18. novembra 2020).
Gestorský výbor odporúča o návrhoch, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: O bodoch spoločnej správy č. 1 až 19 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k danému vládnemu návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Spoločná správa výborov o prerokovaní predmetného vládneho návrhu zákona bola schválená uznesením gestorského výboru č. 134 z 24. novembra 2020. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril za spoločného spravodajcu, aby som na schôdzi Národnej rady pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku.
Ďakujem, skončil som. Otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcu.
Ja otváram rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, preto sa pýtam, či sa hlási do rozpravy niekto ústne. Končím možnosť prihlásiť sa.
Pán poslanec Peter Vons, nech sa páči, máte slovo.

Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, vážené dámy, vážení páni, dovoľte, aby som sa aspoň krátko vyjadril k predloženému návrhu na vydanie vládneho zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov, je určite vyvážene nastavený z hľadiska sadzieb a zohľadňuje tiež európsky trend znižovania rizík užívania jednotlivých druhov tabakových výrobkov a ich zdravotného dopadu na spotrebiteľa, ktoré spĺňajú bezdymové tabakové výrobky. Aj v Českej republike nedávno prijali obdobný návrh nastavenia sadzieb spotrebných daní na tabakové výrobky, aj keď rozdiel medzi cigaretami a bezdymovými tabakovými výrobkami je ešte výraznejší ako v tomto našom návrhu.
Zámerom návrhu zákona je transportovať do zákona o spotrebnej dani tabakové výrobky podľa smerníc Rady Európskej únie, ktorými sa ustaľuje všeobecný systém spotrebných daní.
V piatok 20. 11. na finančnom výbore Národnej rady Slovenskej republiky odznel návrh na zvýšenie sadzieb na bezdymové tabakové výrobky. Naša koaličná dohoda bola prijatá a v pléne zaznelo od zástupcov všetkých strán, že návrh je nastavený rozumne a zohľadňuje aj zdravotné dopady.
Ďakujem za podporu tohto zákona. (Potlesk.)

Ďakujem. Pán poslanec, na vaše vystúpenie neevidujem žiadnu faktickú poznámku. Keďže ste bol jediným rečníkom v rozprave, vyhlasujem preto rozpravu za skončenú.
A chcem sa spýtať, či chce k rozprave zaujať stanovisko navrhovateľ. Nechce. Pán spravodajca? Nie.
Zároveň, pán spravodajca, vás žiadam, aby ste oznámili termín hlasovania o tomto návrhu zákona.

Ďakujem pekne. Termín hlasovania bude dnes o 17. hodine.

Ďakujem a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
V rokovaní pokračujeme ďalším bodom programu, ktorým je

návrh Súhrnnej výročnej správy Slovenskej republiky za rok 2019.

Návrh je uverejnený ako tlač 329 a spoločná správa výborov má tlač 329a.
Návrh uvedie pán podpredseda vlády a minister financií pán Eduard Heger, ktorého prosím, aby sa ujal slova. Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som na úvod poďakoval sekcii štátneho výkazníctva, v ktorej veľmi svedomito vypracovali túto správu, a oboznámil vás s jej takým obsahom. Takých, najdôležitejšie ukazovatele, na ktoré by som chcel poukázať, ktoré sa vlastne aj aktualizáciou zmenili, bol jednak schodok verejnej správy, ale to dôležitejšie je dlh verejnej správy.
Ako dobre viete, vláda, ktorá vlastne končila volebné obdobie, chcela dostať dlh verejnej správy pod sankčné pásma, a tak robila všetko pre to, aby hrubý dlh nenavyšovala aj na úkor toho, že znižovala hotovostnú rezervu, čím výrazne ohrozila vlastne aj túto vládu hneď po tom, ako sme nastúpili, a bol veľký problém financovať Slovensko a potreby Slovenska v čase, v čase pandémie. Nakoniec sa im aj tak to nepodarilo, pretože myslím, že osud ich dobehol a tá výška po notifikácii toho dlhu je 48,5 %, čo znamená, že nakoniec aj tak skončili v sankčnom pásme. Čiže jasne sa ukazuje, že to nestálo za to, nemuseli sme vystavovať Slovensko tomu riziku, aj tak by sme boli v sankčnom pásme, aj tak v tom sankčnom pásme sme.
Následkom toho bolo aj to, že sme museli na finančný výbor predložiť návrh alebo teda vysvetlenie, prečo ten dlh vznikol a ako sa bude aj v budúcnosti znižovať. Je nám všetkým jasné, že najbližšie roky ten dlh bude rásť aj kvôli tomu, že práve táto pandémia spôsobila aj veľký ekonomický šok a nielen na Slovensku, ale aj ostatným krajinám dlhy výrazne zvýšili, vzrástli, a dokonca mnohým krajinám ešte výraznejšie ako Slovensku.
Avšak Slovensko už práve s tým dlhom, 48,5 % HDP je pomerne vysoký dlh, keďže vplyvom pandémie sa vyšplhá tento dlh, ale aj vplyvom toho, že ten rozpočet bol nedofinancovaný a naša vláda musela aj napríklad v roku 2020 dofinancovať štát, aby bol schopný fungovať, vo výške 2,5 mld. eur, tak toto všetko, samozrejme, vplýva na dlh, takže ten dlh vyskočil na vyše 60 %, čo je pre slovenskú ekonomiku, malú krajinu otvorenú, už pomerne vysoký dlh. Je to len opäť, dobieha nás minulosť, prosím, zoberme si z tohoto veľké ponaučenie, že dobré časy slúžia na to, aby sme sa pripravili na tie zlé časy. Toto je asi tá najväčšia lekcia.
Chcel by som ešte sa vyjadriť k jednému parametru, ktorý je tiež súčasťou tejto správy, a to je čisté bohatstvo, pretože čisté bohatstvo verejného sektora dosiahlo k 31. 12. roku 2019 zápornú hodnotu 437 mld. eur a oproti predchádzajúcemu roku sa zvýšil negatívny podiel na HDP o 198 percentuálnych bodov. Toto výrazné zníženie odhadovaného čistého bohatstva, čiže tým pádom tá záporná hodnota sa zväčšila, čiže prehĺbila, bolo spôsobené najmä medziročnou zmenou implicitných záväzkov, a tá negatívna zmena nastala vo výške 226 percentuálnych bodov, ktoré tvoria zároveň najväčšiu časť záporného čistého bohatstva.
Medziročná zmena je primárne výsledkom zapracovania zmien v penzijnom systéme prijatých v roku 2019, a to predovšetkým zavedenia stropu na vek odchodu do dôchodku. Tu si musíme uvedomiť práve tú skutočnosť, že Slovensko má veľmi zlú demografickú krivku a ten vývoj je, naozaj nás čakajú náročné roky aj z toho dôvodu, že práve tá generácia Husákových detí, ktorá bola početne veľmi vysoká, ak si zoberiete početnosť ročníkov pred Husákovými deťmi a po, tak je to rádovo dvojnásobná práve počas Husákových detí. To sú ľudia, ktorí sú momentálne v produktívnom veku a produkujú vlastne svoje dane a odvody, avšak keď táto veľká skupina ľudí sa prenesie do dôchodku, tie ročníky za nimi budú musieť podstatne viacej sa zbierať na to, aby vedeli uživiť dôchodky, preto je veľmi dôležité, aby na Slovensku nastali aj v najbližších rokoch veľké reformy, aby sme sa vedeli na túto, na toto obdobie veľmi dobre pripraviť.
Tu som chcel na tomto ukazovateli len vysvetliť a ukázať, ako je dôležité, keď sa prijme nejaký zákon bez toho, aby sa uvažovalo, aký má vplyv na dlhodobú udržateľnosť, aký veľký zásah to dokáže do tej dlhodobej udržateľnosti urobiť, pretože ten ukazovateľ čistého bohatstva v tomto dáva taký lepší pohľad aj z toho dlhodobého hľadiska a určite ho netreba bagatelizovať práve preto, že vyjadruje takú veľkú sumu v čase, v dlhšom čase. Takže toto sú dva parametre, s ktorými som vás chcel oboznámiť v rámci tejto správy.
Ďakujem vám za pozornosť.

Ďakujem, pán podpredseda, prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľa.
Ja teraz poprosím pani spoločnú spravodajkyňu z výboru pre financie a rozpočet, pani poslankyňu Annu Miernu, aby podala správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady. Nech sa páči, máte slovo.