28. schôdza

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vám uviesť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, cieľom, ktorých je posilniť legislatívnu úpravu v oblasti kybernetickej bezpečnosti, pričom sa zameriava na posilnenie právomoci príslušných vnútroštátnych orgánov.
Predmetom návrhu zákona je precizovanie niektorých definícií, úprava procesného postupu pri certifikácii kybernetickej bezpečnosti, ktorá vyplýva z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 2019/881 zo 17. apríla 2019 o agentúre ENISA a o certifikácii kybernetickej bezpečnosti informačných a komunikačných technológií a o zrušení nariadenia Európskej únie č. 526/2013, tzv. Aktu o kybernetickej bezpečnosti.
Zavádza sa inštitút blokovania, jeho hmotnoprávna a procesnoprávna úprava a upravuje sa postavenie audítora kybernetickej bezpečnosti. V prílohe č. 1 zákona sa precizujú prevádzkovatelia niektorých služieb v podsektore Letecká doprava, v sektore Digitálna infraštruktúra a zo sektora Verejná správa sa vypúšťa podsektor Spravodajské služby v rozsahu Slovenská informačná služba a Vojenské spravodajstvo.
Ďalší rozdiel oproti aktuálne platnej a účinnej zákonnej úprave spočíva v zmene poradia krokov pri využívaní akreditovanej jednotky CSIRT. Kým doposiaľ si ústredný orgán zriaďoval prioritne vlastnú jednotku CSIRT, čo je finančne podstatne nákladná činnosť. Podľa predkladaného návrhu zákona bude primárne využívať na základe zmluvy jednotky CSIRT už zriadené, a to národnú jednotku CSIRT v gescii Národného centra kybernetickej bezpečnosti pod NBÚ alebo Vládnu jednotku CSIRT pod ministerstvom investícií, regionálneho rozvoja.
Návrh zákona preto v ďalších novelizačných článkoch upravuje niektoré súvisiace predpisy a to zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, zákon č. 351/2011 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov a zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Ďakujem pekne za pozornosť a prosím o podporu.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, v súlade so zákonom o rokovacom poriadku som bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona, tlač 441. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa všetky náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 11. júna 2021 a v gestorskom výbore do 14. júna 2021 od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu.

Ďakujem za slovo.
Vážený pán podpredseda vlády, vážený pán podpredseda, milé kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som krátko zareagoval na predkladanú novelu zákona o kybernetickej bezpečnosti. Navrhovanú novelu pokladáme ako strana za veľmi dôležitú. Prešla štandardným pripomienkovým konaním aj rozporovým konaním, ale keďže v rozporovom konaní neboli zohľadnené všetky dôležité pripomienky odbornej verejnosti, presunuli sme rokovanie v prvom čítaní z minulej schôdze Národnej rady na tú dnešnú.
Snažili sme sa vytvoriť časový priestor na vydiskutovanie si sporných bodov. Pritom sme konzultovali zákon s ďalšími odborníkmi tak v oblasti bezpečnosti, ako v oblasti práva a aj so samotným tvorcom zákona s Národným bezpečnostným úradom. Konzultácie ešte stále prebiehajú a veríme, že sa nám podarí dohodnúť konsenzus, aby navrhovaná novela mohla byť prijatá s čo najväčšou podporou v pléne Národnej rady.
Naše výhrady nesmerujú a nesmerovali k novele ako takej, ale iba k určitým jej častiam. Riziká, ktoré sme v týchto častiach identifikovali, ešte síce pretrvávajú, ale sú na veľmi dobrej ceste k tomu, aby sme našli riešenie v podobe pozmeňujúceho návrhu zákona, ktorý bude predložený po prvom čítaní buď vo výboroch, alebo potom v pléne, takže budeme vedieť tento zákon podporiť už teraz v prvom čítaní.
Nebudem teraz detailne rozoberať tie body, lebo, ako som hovoril, práve včera došlo k nejakej dohode v rámci koalície na tom, ale jednalo sa hlavne o body § 10a súčinnosť, kde sme mali nejaký problém, tam je výrazné zlepšenie, ďalej § 24a automatizované poskytovanie informácií, kde takisto bude navrhnuté lepšie riešenie. Potom bol diskutovaný § 27a obmedzovanie používanie produktu, procesu a služby, znovu môžem povedať, že sa črtá dobré riešenie, ktoré bude prezentované v pozmeňujúcom návrhu zákona, a čo môžem teda povedať, že koaliční partneri budú súhlasiť so zrušením blokovania z iniciatívy NBÚ, čo je § 27b a blokovania pre iné štátne orgány, čo je § 27c, kde vlastne NBÚ má aj teraz v súčasnosti dostatočné nástroje na to, aby vedel blokovať nežiadúci obsah a nežiaduce stránky a nepotrebuje podľa nášho názoru ďalšie paragrafy a ďalšie právomoci, ktoré týmto zákonom by mu vyplývali.
Takže toľkoto v krátkosti môj príspevok, môžem teda povedať za klub strany Sloboda a Solidarita, že tento zákon, tú novelu posunieme do druhého čítania s tým, že budeme teda žiadať, aby ten pozmeňujúci návrh bol potom takto prijatý, ako ho budeme prezentovať na výbore.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem za slovo.
Pán podpredseda parlamentu Laurenčík, samozrejme, ja vítam akúkoľvek snahu, ktorej cieľom je vylepšiť nejaký zákon, aby bol lepší, účinnejší, efektívnejší, avšak obávam sa, že snaha vašej politickej strany SaS nebude viesť k zlepšeniu, ale práve naopak k zhoršeniu navrhnutých paragrafov. Tá verzia zákona, ktorá bola pôvodne daná do medzirezortného pripomienkového konania, áno, aj ja som s ňou mal problém, bolo tam viacero vecí, ktoré neboli úplne jednoznačne zadefinované, boli také otvorené, ale potom, ako vyšiel tento zákon z medzirezortného pripomienkového konania, ako boli tieto zásadné pripomienky aplikované, tak si myslím, že z toho vyšla veľmi dobrá verzia zákona, o ktorej budem viacej hovoriť aj potom vo svojej rozprave.
Nevidím, nevidel som vôbec žiadny dôvod, prečo sme minulú schôdzu odkladali prvé čítanie, pretože kľudne sme mohli ten zákon prerokovať v prvom čítaní, mali ste ešte mesiac, dostatok času na to, aby ste akékoľvek rozpory, akékoľvek nejaké prípadné ešte vylepšenia mohli prerokovávať. Dneska sme mohli už byť v druhom čítaní, schváliť pozmeňováky a mohli sme už rovno zákon posunúť pani prezidentke na podpis. Zbytočne sme podľa môjho názoru stratili jeden mesiac, ale som rád, že teraz už o tomto zákone rokujeme a že aj vy a vaša politická strana posunie tento návrh zákona do druhého čítania.
A verím, že to, čo ste vy hovorili, o tých zrušených paragrafoch či už je to blokovanie, či už je to tá súčinnosť, alebo automatizované poskytovanie informácií, verím, že sa nenájde podpora takýchto návrhov zo strany koalície a že to tam necháme v takom znení, ako to tam je.
Ďakujem pekne.

Vďaka za slovo. Pán podpredseda Laurenčík, ďakujem veľmi pekne, veľmi ste ma potešili. Veď ja považujem tento zákon za jeden z najdôležitejších, ktorých sa týkajú národno-bezpečnostných záujmov, pretože kybernetická bezpečnosť je naša bezpečnosť a je to vlastne bezpečnosť našej budúcnosti, bez nej jednoducho nedokážeme fungovať.
Som veľmi rád, že sme sa v tejto veci posunuli dopredu a ja som presvedčený, že sa nám podarí doladiť aj tie veci, ktoré sú tam nejak, na ktorých ešte momentálne nepanuje úplne 100-percentná dohoda. Ale je, považujem to za absolútne ultimatívne dôležité, aby ten zákon prešiel v čo najlepšej forme, aby sme mohli naozaj myslieť na našu budúcnosť a na našu bezpečnosť.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne kolegom za faktické poznámky.
Začnem od pána poslanca Krúpu, sám viete, že sme sa snažili rokovať a hľadať možnosť a ako tento zákon podporiť a verím, že tak, ako ste aj vy teraz povedal, dôjdeme k dohode a k takému pozmeňujúcemu návrhu, že ten zákon určite vylepšíme, a tým hneď premostím na pána poslanca Beluského.
Neviem, na základe čoho chcete hovoriť, že naša, náš pozmeňujúci návrh, ktorý ste ešte vlastne ani nemal možnosť vidieť, bude zhoršením toho zákona. Možnože iba tým, že čo som povedal, že, že budú zrušené blokovania. Blokovania už aj teraz má Národný bezpečnostný úrad možnosť robiť a myslíme si, že tam nie sú až tak dôležité a pomôže to vlastne aj podnikateľom, ktorí v tomto sektore, sektore pracujú. Ten zákon preto sme posunuli z jednej schôdze na druhú, pretože je to veľmi zložitý technický zákon aj právnicky zložito napísaný, takže potrebovali sme dostatočný priestor na to, aby sme ho dokázali ešte tak dohodnúť, tak upraviť, aby sme vedeli aj my tento zákon podporiť. Sme súčasť koalície a pokladáme za veľmi dôležité, aby sme tento zákon podporili, pretože duch toho zákona je ozaj správny a vadili nám tam len niektoré detaily.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda, dajte hlasovať o mojom procedurálnom návrhu, že Národná rada Slovenskej republiky zaväzuje vládu Slovenskej republiky okamžite uvoľniť finančné prostriedky na dofinancovanie Matice slovenskej. Odôvodnenie: Matica slovenská sa nachádza v zúfalej finančnej situácii a je nútená prepúšťať kmeňových zamestnancov. Situácia sa nezlepšila ani po rôznych prísľuboch zo strany vládnych politikov, práve naopak. Ministerka kultúry pani Milanová pokračuje v politike stanovenej na začiatku jej funkčného obdobia, ktorá sa nedá nazvať inak ako finančná likvidácia Matice slovenskej. Včera vláda navýšila deficit rozpočtu o neuveriteľných 3 a pol miliardy eur. Počúvame o miliónoch, ktoré idú na rôzne podporné aktivity pochybného významu. Stovky miliónov sa rozhadzujú na nezmyselné testovanie. V tejto situácii nemôže byť pre vládu problém nájsť 400-tisíc na dofinancovanie Matice.

Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, prosím vás, dajte hlasovať o mojom procedurálnom návrhu, že Národná rada Slovenskej republiky vyzýva vládu Slovenskej republiky, prezidentku a Ústavný súd, aby rešpektovali následné stanovisko Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré znie: My poslanci Národnej rady sa plne hlásime k základnému demokratickému princípu, podľa ktorého všetka politická moc na Slovensku pochádza od občanov Slovenskej republiky. Uznávame právo občana nielen voliť svojich zástupcov, ale rovnako uznávame aj jeho právo volených zástupcov odvolávať a to aj prostredníctvom výsledkov platného referenda o predčasných voľbách. Mandát poslanca, ktorý je platený z daní občanov Slovenskej republiky, nepovažujeme za jeho základné ľudské právo. S poľutovaním prijímame vyjadrenia tých volených politikov, ktorí referendum považujú za protiprávny akt. Odôvodnenie: Včera sme videli, že pani prezidentka naplnila to, že čo sa tu hovorí už dlhodobo, že bude blokovať cez Ústavný súd referendum.

Ďakujem pekne, pán predseda. V mene pani predsedníčky Bittó Cigánikovej zvolávam výbor pre zdravotníctvo na trinástu hodinu v miestnosti výboru. Ďakujem pekne.