48. schôdza

Ďakujem za slovo. Pán poslanec Baška, pozvanie, samozrejme, veľmi rád prijímam a veľmi rád tam prídem. A čiastočne ste odpovedali aj pánovi poslancovi Lehotskému, ale teda najprv po poriadku.
Odkiaľ som čerpal, pán poslanec? Ja som to hovoril na začiatku svojho prejavu ešte v tej písomnej časti, že ja nie som nejaký odborník na zdravotníctvo, ale máme odborný tím pre zdravotníctvo, kde máme doktorov, ale úplne vám tie, ten materiál môžem poskytnúť aj s tými odkazmi na zdroje, aby ste teda vedeli, odkiaľ sme čerpali.
Nesúhlasím s tým, že musíme teda stavať nové nemocnice, lebo za prvé štát nové nemocnice nestavia, lebo nevie to stavať, stavajú to len súkromníci. Ani my nemôžeme teraz všetky nemocnice staré zrušiť, zlikvidovať a postaviť všade nové. A aj tiež to, že tie nemocnice sú v takom stave, v akom sú, je výsledkom systematickej likvidácie, pretože tým nemocniciam sa zobrali... všetko, čo im zarábalo, laboratória, lekárne a podobne.
A teraz tie nemocnice v podstate zostali iba s takým balíkom peňazí, aby ako-tak fungovali, ale v podstate sa stále viacej zadlžovali, že nevedeli tie peniaze investovať do nejakej obnovy, nových technológií a podobne. A to, čo dnes vidíme, to je v podstate výsledkom dlhoročného systematického ničenia, takže treba nájsť naozaj nejaký ideálny kompromis.
Ďakujem.

Ďakujem.
Teraz v rozprave vystúpi pán Urban, nech sa páči.

Ďakujem za slovo. Budem sa snažiť byť vecný, nie nejaký populistický. Budem k tomu pristupovať ako lekár, hej, z praxe. Myslím si, že všetci sa určite zhodneme na tom, že slovenské zdravotníctvo potrebuje reformu. Už ako ďalej tento, to zdravotníctvo, ktoré sa rúti samospádom, to už nemôže dlho takto fungovať. Len každý si tú reformu predstavuje inak.
Zdravotníctvo bolo vždycky na okraji, na okraji záujmu predchádzajúcich vlád a podobne. Akurát sa venovali rozpredávaniu zložiek, ktoré boli zdravotne... zložiek zdravotnej starostlivosti, ktoré boli lukratívne a ziskové.
Pár takých historickým míľnikov by som povedal, rok 2011, kedy si lekári prvýkrát a vôbec asi, a vlastne asi aj naposledy vydobyli zlepšenie pracovných podmienok, a teda aj lepšie mzdové ohodnotenie.
Potom rok 2019 - prišla pani ministerka Kalavská s návrhom novej transformácie nemocníc, ale bolo to pred voľbami, čiže sa to nezrealizovalo. Ak sa má niečo spraviť s reformou zdravotníctva, tak je to možné prakticky len teraz, lebo o rok, o dva už bude predvolebná kampaň a neurobí sa vôbec nič.
Máme tu teda tú optimalizáciu siete nemocníc, ja dúfam, že ak dôjde k týmto reformám, ten pacient naozaj pocíti zmeny v zdravotníctve k lepšiemu. Snáď bude tá zdravotná starostlivosť dostupnejšia. To neni len regionálna dostupnosť, že či sa dotrepe do nemocnice za 15-20 minút, ale že tam budú naozaj odborníci, ktorí ho budú vedieť vyšetriť, zdiagnostikovať a odliečiť. Nešťastne uniklo viacero zoznamov mapiek Slovenska, kde budú nemocnice zmenené na tie nemocnice komunitné. Tá komunitná nemocnica, asi ťažko to chápať, že to je naozaj plnohodnotná nemocnica, nakoľko tam je len zriadený urgent a doliečovacie oddelenie. Áno, ale je tam a tá taká možnosť fakultatívna, že môže tam byť zriadené iné oddelenie. Povedzme tam, kde je veľká pôrodnosť, tak sa zriadi gynekológia a pôrodnica, ale na to treba myslieť, že na tú nadväz... na nadväznosť zriadenia ďalšieho takéhoto oddelenia sú potrební ďalší špecialisti, napr. anesteziológovia, lebo ak tam budú potrebovať nejakú akútnu sekciu, už tam musí byť v tej nemocnici anesteziológ.
A ako som už predtým spomínal urgenty, nemáme lekárov, ktorí sú, majú atestáciu z urgentnej starostlivosti. Ja neviem, či ich je na Slovensku 30-40, to viete presnejšie. A kto tam bude v tých, na týchto urgentoch na tej periférii robiť potom, je veľkou záhadou. Väčšinou na tých urgentoch robia lekári, ktorí sú neatestovaní a majú vždycky taký background, že pokiaľ nie sú si istí, tak na oddelení slúži lekár s atestáciou, ktorý tomu lekárovi pomôže, skonzultujú si to. Ak zostane takýto lekár niekde na urgente sám, nejaký internista pred atestáciou, chirurg a nebude mať za sebou kdejakého konzultanta lekára, lebo takého tam ani jednoducho ani nenájdete, na tej periférii, tak neviem, či tá zdravotná starostlivosť bude až tak dobre zabezpečená v tomto ohľade.
Čiže tam treba myslieť aj na to vzdelávanie, na tie postupné kroky, aby naozaj v tých nemocniciach aj na tých komunitných boli lekári atestovaní, vzdelaní, a dostanete ho tam jedine tým, že budeme mať mzdové podmienky. Ak sa buduje, to je potrebné rozšíriť tú komunitnú nemocnicu o dáke oddelenia, tiež tam musí byť zariadenie poriadne, personál. A to sa nedá len tak vyčarovať.
Za skutočnú nemocnicu by som pokladal nemocnicu regionálnu, to je, to je nemocnica, ktorá bude obsluhovať asi 100- až 250-tisíc ľudí s dostupnosťou tých 30-45 minút. To sú, naozaj tu by som povedal, že to je reálna, funkčná nemocnica, ktorá bude, ktorá sa bude starať o väčšinu, väčšinu pacientov na Slovensku.
Len či, rozmýšľam nad tým, že či sa tie nemocnice nejako nafúknu. To sú staré budovy, ak nemáte nejaký plán, že ako pristaviť nové, naozaj to treba urobiť, úplne nové oddelenia, tak ja si nemyslím, že zrušia sa... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Kollár, Boris, predseda NR SR
Pán poslanec, ak dovolíte, ja by som vás si dovolil prerušiť. Aj tak to hovoríte pre prázdnu sálu. Je 19.00 hod., zajtra to budete môcť dokončiť a už bude tuná podstatne viacej poslancov, takže ak sa nenahneváte...

Urban, Miroslav, poslanec NR SR
Nenahnevám.

Kollár, Boris, predseda NR SR
... preruším to. A máte väčší predpoklad, že budete hovoriť viacerým poslancom ako, ako teraz.
Takže ak dovolíte, prerušujem schôdzu do zajtra rána do 9.00 hod. (Reakcia z pléna.) Najprv pôjde, o 9.00 hod. pôjde tuším termínovaný, mám pocit, minister fina... Nie, nie, Mikulec. On, na 10.00 hod. je minister, minister financií a potom... (Reakcie z pléna.) Máte pravdu, Kolíková, hej. (Reakcie z pléna.) Mám termín. Nemôžem, bohužiaľ. Keby ma mohol niekto zastúpiť, ale neni kto. A už ma tam čakajú.
Pán kolega, dúfam, že som vás neurazil, ale, ale určite ich bude potom viacej ľudí v sále ako teraz. (Reakcia z pléna.)

(Prerušenie rokovania o 19.02 hodine.)

Poznámka:

V súvislosti s celosvetovou pandémiou nového koronavírusu COVID-19 počas rokovania NR SR všetci účastníci (t. j. poslanci NR SR, členovia vlády SR) mali povinnosť mať na tvári respirátor typu FFP2 a po vstupe do rokovacej sály boli povinní ošetriť si ruky dezinfekčným prostriedkom umiestneným pri dverách. (Vyhláška Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky č. 111 z 11. 03. 2021. Rozhodnutie Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky č. OLP/2680/2020 zo 17. 03. 2020.)

(Zaznievanie gongu.)
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na úvod mi dovoľte, aby som vám zablahoželal, teda všetkým nám, celej našej republike, ktorá má dnes narodeniny, 28. októbra 1918 sa Slovensko stalo po prvý raz súčasťou demokratickej krajiny Československej republiky. Prajem vám preto pekný sviatočný, hoci pracovný, deň.
A dovoľte mi, aby som vám prečítal informáciu.
Z dôvodu pozitívne identifikovanej osoby na ochorenie COVID-19 a z dôvodov ochrany zdravia poslancov a zamestnancov Kancelárie pri dodržaní náležitých opatrení prerušujem na základe poverenia predsedu Národnej rady Slovenskej republiky v zmysle § 43 ods. 2 písm. k) rokovacieho poriadku 48. schôdzu do utorka 2. 11. 2021.
Prajem vám pekný víkend a zároveň končím dnešný rokovací deň, ktorý som ani teda nezačal.

(Prerušenie rokovania o 9.08 hodine.)

Poznámka:
V súvislosti s celosvetovou pandémiou nového koronavírusu COVID-19 počas rokovania NR SR všetci poslanci NR SR mali povinnosť mať na tvári rúška, resp. aj ochranné rukavice na rukách. Po vstupe do rokovacej sály boli povinní ošetriť si ruky dezinfekčným prostriedkom umiestneným pri dverách. (Rozhodnutie Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky č. OLP/2405/84443 zo dňa 09. 03. 2020, ktorým sa verejnou vyhláškou oznámilo vydanie rozhodnutia, a rozhodnutie Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky č. OLP/2680/2020 zo dňa 17. 03. 2020, ktorým Národnej rade Slovenskej republiky udelil výnimku.)

=====

Pekné dopoludnie, vážené pani poslankyne, páni poslanci, otváram ôsmy rokovací deň 48. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Najskôr povinné informácie. O ospravedlnenie sa z dnešného rokovacieho dňa požiadali pani poslankyne Drábiková a Pleštinská, Vaľová a páni poslanci Susko, Šudík, Urban, o ospravedlnenie z dôvodu práceneschopnosti požiadal pán poslanec Ferenčák.
Budeme pokračovať podľa odsúhlasenej zmeny programu v druhom čítaní o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

Tento návrh zákona je pod parlamentnou tlačou 604, spoločná správa pod tlačou 604a.
Teraz udeľujem slovo pánovi podpredsedovi vlády a ministrovi financií Slovenskej republiky Igorovi Matovičovi, aby tento vládny návrh zákona odôvodnil.

Takže, kolegovia, kolegyne, tak ako som už predstavoval tento návrh zákona v prvom čítaní, je to novela zákona o zákone o bankách. Jej cieľom je transpozícia, najmä teda transpozícia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2162 o emisii krytých dlhopisov a verejnom dohľade nad krytými dlhopismi a ktorou sa menia smernice 2009/65 a 2014/59, ktorej hlavným cieľom je harmonizácia právneho rámca krytých dlhopisov, ktoré musia spĺňať určité štrukturálne požiadavky, ako napríklad mechanizmus dvojitej ochrany, zabránenie automatickej skoršej splatnosti v prípade úpadku, vysoká kvalita aktív v krycom súbore, ich oddelenie a vyňatie z majetkovej podstaty v prípade úpadku či jednotné európske označovanie. Tým by sa mal zabezpečiť bezproblémový a trvalý rozvoj dobre fungujúcich trhov s krytými dlhopismi v Európskej únii a mali by sa obmedziť potenciálne riziká a slabé miesta v oblasti finančnej stability.
Návrh zákona bol 16. júna prerokovaný a schválený vládou a predložený na rokovanie Národnej rady bez rozporov. (Minister financií išiel k predsedajúcemu, s ktorým sa chvíľu rozprával, a potom späť k rečníckemu pultu.)
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.

Teraz prosím spoločného spravodajcu z výboru pre financie a rozpočet pána poslanca Jozefa Hlinku, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.

Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážená kolegyňa, kolegovia, vážený pán podpredseda vlády a minister financií, dovoľte mi, prosím, ako určenému spravodajcovi výboru predniesť spoločnú správu výborov Národnej rady o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o bankách (tlač 604). Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet ako gestorský výbor podáva Národnej rade túto spoločnú správu výborov o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada uznesením č. 945 z 24. septembra 2021 pridelila vládny návrh zákona o bankách týmto výborom Národnej rady: výboru pre financie a rozpočet, ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárske záležitosti. Určila zároveň výbor pre financie a rozpočet ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky toto stanovisko: Odporúčanie pre Národnú radu návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi (výbor pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor, výbor pre hospodárske záležitosti).
Z uznesení výborov Národnej rady uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy uvedené pod bodom IV spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča o návrhoch výboru, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: O bodoch spoločnej správy č. 1 až 27 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov odporúča Národnej rade predmetný návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Spoločná správa výborov o prerokovaní vládneho návrhu zákona bola schválená uznesením gestorského výboru č. 240 z 19. októbra 2021. Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu, mňa, aby na schôdzi Národnej rady pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona predkladal návrhy v zmysle príslušného ustanovenia zákona o rokovacom poriadku.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som. Prosím, otvorte rozpravu.