48. schôdza

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov.
V týchto článkoch sa vylepšujú a dopĺňajú kompetencie pre okresné úrady v sídle kraja v rámci dohľadu na úseku verejných vodovodov a verejných kanalizácií. Ďalej sa upresňujú a dopĺňajú podmienky pre nútenú správu pre toho prevádzkovateľa, ktorý sa do nútenej správy dostane, ako aj povinnosti pre vlastníka verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie v rámci nútenej správy. Ide nám, samozrejme, o to, aby nútená správa nepoškodila ani v najmenšom spotrebiteľa.
Ďalšie doplnky sa týkajú skutkových podstát správnych deliktov a priestupkov, ktoré by, ktoré súvisia napríklad s nelegálnym odberom, ale súvisia aj s neférovým postupom dodávateľa. Významnou zmenou tohoto zákona je, že všetky predaje tých sietí, teda vodovodov a i kanalizácií, ktoré sa odohrajú po prijatí tohoto zákona, musia skončiť vo vlastníctve miest a obcí. Tým sa vyjasňuje dlhoročná hmlistá situácia, niektorí občania Slovenskej republiky žili na územiach, kde tieto siete spravovala obec alebo mesto, iní ale museli znášať aj isté finančné tlaky od súkromných skupín, ktoré sa dostali k sieťovým štruktúram kanalizácií a vodovodov.
Dôležitou zmenou je úprava týkajúca sa vodovodných prípojok a kanalizačných prípojok vo verejnom priestranstve.
Upresňujú sa tiež práva a povinnosti vlastníkov verejných vodovodov a verejných kanalizácií a tiež prevádzkovateľov týchto sietí.
Ďalej sa mení doterajší režim vlastníckeho práva k verejným vodovodom a verejným kanalizáciám tak, aby od nadobudnutia účinnosti návrhu zákona vlastníctvo tejto vodárenskej infraštruktúry mohli nadobúdať len obce a mestá, prípadne ich združenia a právnické osoby, na ktorých podnikaní sa majetkovou účasťou podieľajú obce alebo združenia obcí ako takzvané subjekty verejného práva pôsobiace vo verejnom záujme.
Dopĺňajú sa tiež niektoré ustanovenia súvisiace s povoľovaním pásiem ochrany vo verejnom záujme mimo zastavaného územia obce zo zákona.
Dopĺňa sa tiež právna úprava vecných bremien k týmto pásmam ochrany, návrh zákona v čl. II potom zákona o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady 372/1990 o priestupkoch v znení neskorších predpisov, ktorému zvykneme hovoriť vodný zákon, napríklad v súvislosti s vymedzením pásiem ochrany vodovodného potrubia, verejného vodovodu a pásiem ochrany potrubia stokovej sieti verejnej kanalizácie mimo zastavané územie obce na základe umiestnenia vodnej stavby podľa podmienok územného rozhodnutia.
V čl. III sa zasa dopĺňa rozsah cenovej regulácie vo vodnom hospodárstve o pripojenie na verejnú kanalizáciu a súvisiace legislatívno-technické úpravy.
Návrh zákona bude mať pozitívny aj negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy a podobne aj na podnikateľské prostredie, pozitívny aj negatívny vplyv bude mať na životné prostredie, nemá žiaden vplyv na informatizáciu ani na služby verejnej správy pre občana. Jednotlivé vplyvy návrhu zákona sú v doložke, samozrejme, vybraných vplyvov.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, verím, že predložený návrh zákona posuniete do druhého čítania.
Ďakujem.

Udeľujem teraz slovo pánovi spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie, pánovi poslancovi Vladimírovi Zajačikovi, aby predniesol informáciu k tomuto návrhu.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie za spravodajcu k návrhu uvedeného zákona (tlač 690). Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie a Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu. Ďakujem, pán spravodajca.
Do rozpravy som neobdržal žiadnu písomnú prihlášku. Dávam možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Pán poslanec Potocký. Ak nikto viac, uzatváram možnosť prihlásiť sa.
Do rozpravy ako jediný pán poslanec Milan Potocký, ktorému udeľujem slovo.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, chcem len povedať, že popri tej spleti zákonov a pandemických opatrení, ktoré prichádzajú do Národnej rady, tento zákon síce vyzerá nenápadne, ale je veľmi dôležitý, pretože sa týka takmer každej domácnosti na Slovensku a každého človeka, pretože sa týka pitnej vody a zásobovania pitnou vodou.
Ja oceňujem, pán minister, že týmto zákonom opäť posilňujete verejný záujem, to znamená, my sme už na začiatku tohto roku schválili poslanecký návrh zákona, kde som bol spolupredkladateľom. Účelom tohto zákona bolo vlastne – zákona o verejných kanalizáciách a zákona o regulácií v sieťových odvetviach – posilniť samosprávy, aby vlastne nemohlo dôjsť k skupovaniu akcií vodárenských spoločností. A tento zákon, s ktorým prichádza ministerstvo životného prostredia, ešte posunie tento verejný záujem, pretože bližšie špecifikuje tieto orgány, združenia obcí a subjekty verejného práva.
Čo oceňujem, je to, že určitým spôsobom dávate vodárenským spoločnostiam za povinnosť, aby vytvárali účelovú finančnú rezervu na obnovu svojej vodovodnej a kanalizačnej infraštruktúry, to je veľmi dôležité, a že budú musieť viac transparentnejšie informovať o tom, ako používajú svoje finančné prostriedky na svojich webových sídlach. Tým vlastne nadväzujete aj na kontrolu Najvyššieho kontrolného úradu z roku 2019, ktorý upozornil, že mnohé vodárenské spoločnosti neinformujú dostatočne o tom, ako narábajú s finančnými prostriedkami, takže som rád, že posunujete tú kontrolu a transparentnosť.
A čo je hlavne dôležité, týmto zákonom, pán minister, aj vychádzate v ústrety domácnostiam, pretože doteraz, keď sa chceli niektoré domácnosti pripojiť na zaústenie verejnej kanalizačnej siete, tak si to pripojenie museli platiť sami do tejto prípojky a teraz vlastne to bude na pleciach vodárenských a kanalizačných spoločností, ktoré to budú musieť preplácať. Pre nejakých starších ľudí, ktorí sa chcú pripojiť, sa jedná o dosť značnú sumu, je to až okolo 1 200 eur, takže to je dôležité.
A ďalej chcem oceniť aj to, že vlastne týmto, že vyjdeme takto domácnostiam v ústrety, tak vlastne ochránime aj životné prostredie. Šestnásť vodárenských spoločností konštatuje, že vytvorilo v niektorých obciach kanalizačnú sieť a domácnosti sa nepripájajú; takých domácností je vyše 40-tisíc, takže týmto zákonom vlastne umožníme týmto ľuďom sa pripojiť na tú kanalizačnú sieť a tým pádom nedôjde k vypúšťaniu zo žúmp a odpadových vôd, vlastne predídeme tak znečisťovaniu podzemných vôd a studní.
Takže ja tento zákon podporím a som veľmi rád, že s ním ministerstvo životného prostredia prichádza.
Ďakujem veľmi pekne.

Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za uzavretú.
Chce sa k rozprave vyjadriť pán navrhovateľ? Nech sa páči.