51. schôdza

Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predložiť spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu skupiny poslancov (tlač 724).
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1074 z 10. novembra 2021 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
Návrh zákona (tlač 724) prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba určené výbory.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky nevyplývajú žiadne pozmeňujúce návrhy. Gestorský výbor odporúča návrh zákona schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci č. 153 z 23. novembra 2021. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informovala o výsledku rokovania výborov a predkladala návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, pani spoločná spravodajkyňa.
Otváram rozpravu. Konštatujem, že písomnú prihlášku som neobdržal. Dávam teraz možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Konštatujem, že nikto okrem pani navrhovateľky. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Pani navrhovateľka, máte slovo.

Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vám predstavila novelu zákona o náhradnom výživnom. Sme už v druhom čítaní, tento návrh zákona jednomyseľne prešiel v prvom čítaní a na všetkých výboroch a neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy. Rada by som vysvetlila, prečo predkladáme túto novelu a potom čo chceme v zákone zmeniť.
Sú to práve neúplné rodiny, ktoré sú najviac ohrozené chudobou a už výpadok jednomesačného výživného má pre neúplnú rodinu vážne následky. V neúplnej rodine je to rodič samoživiteľ, zväčša matka samoživiteľka, ktorá má na pleciach fungovanie celej domácnosti. Okrem každodennej starostlivosti o deti musí platiť účty, stravu, náklady na byt, ošatenie pre deti, krúžky a, nedajbože, príde choroba. Samozrejme, nehovoriac o tom, že jej osobný život ide absolútne do úzadia.
Čo sa týka psychiky dieťaťa, je veľmi zlé, keď musí už tak v útlom veku prežívať prepady do chudoby a rodič mu nedokáže zabezpečiť jeho potreby. A preto prichádzame s novelou zákona o náhradnom výživnom, ktoré musí nastúpiť okamžite v prípade výpadku riadneho výživného. A tento výpadok riadneho výživného je len ľahostajný prístup k vlastnému dieťaťu druhým rodičom a ten sa prestaví do stavu neplnenia si vyživovacej povinnosti.
Tento návrh zákona odstraňuje prekážky, ktoré sa v praxi ukázali ako problém, aby sa rodič samoživiteľ vôbec k náhradnému výživnému dostal. A teraz vysvetlím, čo tieto zmeny budú znamenať v praxi.
Po prvé, rodič sa dostane k náhradnému výživnému do 30 dní od prvého nezaplateného výživného. To znamená, už po jednomesačnom výpadku riadneho výživného môže podať návrh u exekútora na vykonanie exekúcie na základe súdneho rozhodnutia o výživnom. Hneď po podaní návrhu exekútora môže požiadať na príslušnom úrade práce o náhradné výživné. V žiadosti o náhradné výživné prikladá potvrdenie exekútora o podaní návrhu a súdne rozhodnutie o vyživovacej povinnosti. Úrad práce má 30 dní na spracovanie údajov. Takže celý tento proces je skrátený na dva mesiace včetne prvého mesiaca, kedy riadne výživné nepríde k rukám rodiča. Aktuálne platí, že matka musí po podaní návrhu exekútora počkať dva mesiace, aby mohla úrad práce požiadať o náhradné výživné. To znamená, že aktuálne celý tento proces trvá štyri mesiace.
Po druhé, rušíme hranicu príjmu do domácnosti, ktorá aktuálne obmedzuje požiadať o náhradné výživné. Príjem do domácnosti nie je len príjem matky, ale aj príjem samotného dieťaťa, napríklad brigády. To znamená, že nebude potrebné dokladovať príjmy, ako je tomu teraz. Ixkrát sa v praxi ukázalo, že matka nemohla požiadať o náhradné výživné len preto, že ju delila päťeurová suma od toho, aby mala nárok.
Po tretie, výška náhradného výživného bude v rovnakej výške, v akej bolo určené súdom riadne výživné. To znamená, že úrad práce bude v plnej výške akceptovať potreby dieťaťa, ktoré určil súd.
Po štvrté, ruší sa polročné prehodnocovanie trvania nároku na náhradné výživné. To znamená, že rodič samoživiteľ nebude musieť každých šesť mesiacov nanovo predkladať potvrdenia. Týmto sa zníži administratívna záťaž nielen matky, ale aj úradu.
Po piate, ak súd rozhodne o zvýšení výživného spätne, tak aj úrad práce túto sumu zakceptuje a spätne doplatí.
A ešte jedna veľmi dôležitá úprava, ktorú táto novela prináša a týka sa 2 700 sirôt. Na Slovensku máme 2 700 sirôt, ktorým nevznikol nárok na sirotský dôchodok aj napríklad z dôvodu, že rodič nemal odpracovaných potrebný počet rokov, alebo siroty, ktoré mali sirotský dôchodok nižší ako 70 eur. A týmto 2 700 sirotám bude mesačne vyplácané náhradné výživné vo výške 70 eur.
Náhradné výživné určené pre siroty bude vyplácané úradom práce spätne odo dňa úmrtia rodiča.
Vážené kolegyne, vážení kolegovia, chcem ešte povedať pár slov k sirotskému dôchodku. Na Slovensku máme približne 20-tisíc sirôt a priemerná výška sirotského dôchodku je žalostných 140 eur. Práve preto zvýšenie sirotského dôchodku a v prvom rade upravenie súbehu poberania sirotských dôchodkov bude mojou ďalšou aktivitou, ktorá je taktiež ukotvená v programovom vyhlásení vlády. Za pomoc pri vzniku tohto návrhu zákona ďakujem pánovi Hlinkovi.
Chcem sa veľmi pekne poďakovať za pozornosť a za podporu tejto novely zákona. Ďakujem.

Na vaše vystúpenie dve faktické poznámky, pani poslankyňa.
Ako prvý pán poslanec Hlinka.

Ďakujem za slovo.
Ďakujem ti, pani poslankyňa, za predložený návrh novely zákona o náhradnom výživnom. Veľmi dobre viem, že téma pomoci neúplných rodín je tvojou srdcovou záležitosťou, preto som rád, že sa nám po šesťročnom snažení sa opakovane predkladaný návrh noviel zákona o náhradnom výživnom podarilo predložiť na rokovanie Národnej rady zákon, ktorý pomôže práve týmto rodinám a ich deťom a vytvorí systém, cez ktorý nebude prepadať žiadne dieťa. Verím, že predkladaný návrh zákona bude podporený aj schválený poslancami Národnej rady napriek celým politickým spektrom.
Ďakujem.

S faktickou poznámkou pani spravodajkyňa Šofranko.

Chcela by som sa poďakovať pani predkladateľke za túto novelu zákona. A je veľmi smutné, že najzávažnejšie problémy detí vnášajú do ich životov práve dospelí. Pribúdajú deti, ktoré žijú v ohrozenej, narušenej či disfunkčnej rodine, a tu je potrebné intervencia zo strany štátu. Preto si cením, že schválením tohto návrhu sa nezabudlo na deti, ktoré doteraz prepadli systémovým sitom, a aspoň takto im pomôžeme a môžeme zmierniť dopad ich neľahkej životnej situácie. Takže veľmi pekne ďakujem.

Môžete reagovať, pani poslankyňa Krištúfková, na faktické poznámky.

Ďakujem veľmi pekne za faktické poznámky a chcem povedať opätovne, že sa veľmi teším, že táto, tento návrh zákona začne reálne, v prípade, že bude schválený, reálne pomáhať rodičom samoživiteľom od januára 2022. A chcem aj povedať, že podľa správy o sociálnej situácii Slovenska práve preto, že ten zákon nie je aktuálne dobre postavený a robí prekážky pre tieto matky samoživiteľky alebo otcov samoživiteľov, tak sa nám znižuje počet týchto rodičov, ktorí o náhradné výživné vôbec žiadajú. To znamená, budem veľmi rada, pokiaľ aj vy budete ďalej šíriť informáciu o tom, že môžu opätovne požiadať v januári a že aj príjem do domácností, ktorý bol teraz nastavený na výšku tisíc euro, už nebude problémom a budú môcť o to náhradné výživné požiadať. Je to veľmi dôležitá informácia pre všetkých rodičov samoživiteľov, aby vedeli, že budú môcť o náhradné výživné požiadať znova a už ich nikto nepošle preč a bude im vyhovené.
Ďakujem.

Vyhlasujem rozpravu za uzavretú. Chce zaujať stanovisko pani navrhovateľka k rozprave? Nie.
Pani spravodajkyňa, poprosím vás o ohlásenie termínu hlasovania o tomto bode.