51. schôdza

Vážený pán minister, vážený pán predsedajúci, vážení kolegovia, keďže prioritou vlády je prinášať kvalitné zákony, tak sme si dovolili aj tento zákon o niečo upraviť a pripraviť spolu s kolegami v koalícii kvalitný pozmeňovák, aby sme vychytali všetky chybičky, ktoré tam v úvode boli.
Teraz mi dovoľte predniesť pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Šudíka, Anny Zemanovej a Jaromíra Šíbla k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov (tlač 690).
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov, sa mení a dopĺňa takto:
I. V čl. I 9. bode § 3 ods. 9 sa vypúšťa slovo "nástrojom".
2. V čl. I sa za bod 10 vkladajú nové body 11 a 12, ktoré znejú:
"11. § 4 ods. 1 posledná veta znie: "Vodovodná prípojka je vodnou stavbou, ak tak ustanovuje osobitný predpis."
12. V § 4 ods. 1 sa na konci pripájajú tieto slová: "Opravy a údržbu vodovodnej prípojky zrealizovanej na verejnom priestranstve, 2a), vrátane projektovej činnosti, 2c), zabezpečuje a náklady znáša vlastník verejného vodovodu, na ktorý sa vodovodná prípojka pripája. Náklady na opravu a údržbu vrátane projektovej činnosti sú ekonomicky oprávnený náklad."."
Poznámka pod čiarou k odkazu 2c znie:
"2c) § 45 ods. 1 písm. a) zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov."
Doterajšie body sa primerane prečíslujú.
Tieto body nadobúdajú účinnosť 1. januára 2022.
Uvedená zmena sa premietne do článku upravujúceho účinnosť zákona.
3. V čl. I 16. bode § 4 odsek 8 sa dopĺňa písmenom d), ktoré znie:
"d) písomne oznámiť vlastníkovi verejnej kanalizácie alebo prevádzkovateľovi verejnej kanalizácie odpojenie odvádzania vôd z povrchového odtoku z jeho pozemku kanalizačnou prípojkou do verejnej kanalizácie a spôsob ich zadržania na pozemku alebo ich využitia producentom."
4. V čl. I sa za bod 29 vkladá nový bod 30, ktorý znie:
"30. V § 15 ods. 1 písm. f) sa za slovo "vodovod" vkladajú slová "a opravy a údržbu vodovodnej prípojky zrealizovanej na verejnom priestranstve vrátane projektovej činnosti"."
Tento bod nadobúda účinnosť 1. januára 2022.
Uvedená zmena sa premietne do článku upravujúceho účinnosť zákona.
Doterajšie body sa primerane prečíslujú.
5. V čl. I bod 32 znie:
"32. V § 15 ods. 4 sa slová "1 písm. c) až g), odseku 6 a odseku 7 písm. b) a h)" nahrádzajú slovami "1 písm. a), c) až g), odseku 5, odseku 6 a odseku 7 písm. b), h), k) a l)", slová "§ 4 ods. 3, § 12 ods. 4" sa nahrádzajú slovami "§ 4 ods. 1 a 3, § 12 ods. 3" a vypúšťajú sa slová "§ 27 ods. 3 a 6" a slová "§ 29 ods. 3,"."
6. V čl. I 46. bode § 16a ods. 6 sa na konci pripája táto veta: "Vlastník verejného vodovodu a vlastník verejnej kanalizácie splní povinnosti podľa predchádzajúcej vety prvýkrát do 31. júla 2023 za kalendárny rok 2022."
7. V čl. I 56. bode § 19 odseky 5 a 6 znejú:
"(5) V pásme ochrany okrem výkonu oprávnení správcu vodného toku podľa osobitného predpisu, 11b), je zakázané
a) vykonávať zemné práce, umiestňovať stavby, konštrukcie alebo iné podobné zariadenia alebo vykonávať činnosti, ktoré obmedzujú prístup k verejnému vodovodu alebo k verejnej kanalizácii alebo ktoré by mohli ohroziť ich technický stav,
b) vysádzať trvalé porasty,
c) umiestňovať skládky,
d) vykonávať terénne úpravy.
(6) Pásmo ochrany, ktoré je umiestňované v cestnom telese pozemných komunikácií, sa nevymedzuje."
8. V čl. I 61. bod znie:
"61. V § 20 odsek 4 znie:
"(4) Povinnosti zodpovedajúce oprávneniu podľa odseku 1 na pozemku mimo zastavaného územia obce a povinnosti vlastníka pozemku vyplývajúce z rozhodnutia o určení pásma ochrany sú vecnými bremenami spojenými s vlastníctvom pozemku; 12a), ak je vlastník pozemku v dôsledku výkonu týchto oprávnení obmedzený v užívaní pozemku, má vlastník pozemku za zriadenie vecného bremena nárok na primeranú náhradu. Ak vlastník verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie nevyhovie nároku alebo je nečinný, môže vlastník nehnuteľnosti uplatniť svoje právo na súde do šiestich mesiacov odo dňa, keď uplatnil nárok u vlastníka verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie."."
Poznámka pod čiarou k odkazu 12a znie:
"12a) § 151n až 151p Občianskeho zákonníka."
9. V čl. I 62. bode § 20 ods. 5 sa vypúšťajú slová: "a zmluva o zriadení vecného bremena" a za druhú vetu sa vkladá táto veta: "Vykonanie záznamu vecného bremena do katastra nehnuteľností je vlastník stavby verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie povinný písomne oznámiť vlastníkovi pozemku do 60 dní od jeho vykonania."
10. V čl. I 62. bode § 20 odseky 7 a 8 znejú:
"(7) Vlastník pozemku má za zriadenie vecného bremena z titulu oprávnenia stavebníka uskutočniť na jeho pozemku mimo zastavaného územia obce stavbu vodovodného potrubia alebo potrubia stokovej siete nárok na primeranú náhradu. Náhrada sa poskytne za výmeru, v ktorej je vlastník obmedzený pri užívaní nehnuteľnosti v dôsledku uplatnenia vecného bremena. Vlastník verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie je povinný písomne vyzvať vlastníka pozemku na uplatnenie si náhrady spolu s oznámením o vykonaní zápisu vecného bremena podľa odseku 5. Náhradu si vlastník pozemku musí uplatniť u vlastníka verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie do jedného roka odo dňa doručenia výzvy, najneskôr však do troch rokov odo dňa vzniku vecného bremena, inak právo na náhradu za uplatnenie vecného bremena zanikne. Na základe dohody medzi vlastníkom pozemku a vlastníkom verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie možno náhradu podľa odseku 4 a náhradu podľa tohto odseku vyplatiť súčasne. Ak sa stavebník verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie a vlastník pozemku na výške náhrady nedohodnú, v sporoch o náhradu rozhoduje súd.
(8) Ak je vlastník nehnuteľnosti obmedzený pri obvyklom užívaní pozemku v určenom pásme ochrany vodovodného potrubia alebo potrubia stokovej siete v zastavanom území obce, má nárok na primeranú náhradu z titulu vecného bremena v dôsledku určeného núteného obmedzenia užívania tejto časti pozemku. Vlastník verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie je povinný písomne vyzvať vlastníka pozemku na uplatnenie si náhrady spolu s oznámením o vykonaní zápisu vecného bremena podľa odseku 5. Náhradu si vlastník pozemku musí uplatniť u vlastníka verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie do jedného roka odo dňa doručenia výzvy, najneskôr však do troch rokov odo dňa vzniku vecného bremena, inak právo na náhradu zanikne. Na základe dohody medzi vlastníkom nehnuteľnosti a vlastníkom verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie možno náhradu podľa odseku 4 a náhradu podľa tohto odseku vyplatiť súčasne. Ak sa vlastník verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie a vlastník pozemku na výške náhrady nedohodnú, v sporoch o náhradu rozhoduje súd."
11. V čl. I 85. bod nadobúda účinnosť 1. januára 2023.
Uvedená zmena sa premietne do článku upravujúceho účinnosť zákona.
12. V čl. I 91. bode § 39 ods. 1 písm. c) sa slová "§ 16a ods. 1 až 4 a 7" nahrádzajú slovami "§ 16 ods. 1 až 4 a 6".
13. V čl. I sa za bod 91 sa vkladá nový bod 92, ktorý znie:
"92. V § 39 ods. 1 písm. d) sa slová "§ 4 ods. 7, 8 a 10" nahrádzajú slovami "§ 4 ods. 7 až 9"."
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Tento bod nadobudne účinnosť 1. januára 2022.
Uvedená zmena sa premietne do článku upravujúceho účinnosť zákona.
14. V čl. I sa bod 93 vypúšťa.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
15. V čl. I 95. bode sa slová "§ 19 ods. 6, § 19a ods. 4" nahrádzajú slovami "§ 19 ods. 6, § 19a ods. 4, § 20 ods. 5, 7 a 8".
16. V čl. I 101. bode § 40 ods. 1 písm. a) sa na konci pripájajú tieto slová: "a d)".
17. V čl. I 107. bode § 41 ods. 1 sa slová "§ 3 ods. 5 a 8" nahrádzajú slovami "§ 3 ods. 6 a 10".
18. V čl. II v 2. bode § 16a ods. 5 sa slová "po dobu 15 dní" nahrádzajú slovami "a súčasne na webovom sídle ministerstva po dobu 30 dní".
19. V čl. II v 2. bode § 16a ods. 7 sa na konci pripájajú tieto slová "a súčasne na webovom sídle ministerstva".
20. V čl. II v 2. bode § 16a ods. 8 sa za slová "na webovom sídle orgánu štátnej vodnej správy" vkladajú slová "alebo na webovom sídle ministerstva".
21. V čl. II v 2. bode § 16a ods. 11 sa slová "zverejní orgán štátnej vodnej správy na svojom webovom sídle po dobu 15 dní" nahrádzajú slovami "trvalo zverejní orgán štátnej vodnej správy na svojom webovom sídle a na webovom sídle ministerstva".
22. V čl. II 6. bod znie:
"6. V § 26 ods. 8 druhá veta znie: "K vodnej stavbe povolenej podľa predchádzajúcej vety sa vymedzuje pásmo ochrany vodovodného potrubia verejného vodovodu alebo potrubia stokovej siete verejnej kanalizácie podľa osobitného predpisu, 37a), na základe umiestnenia vodnej stavby podľa podmienok územného rozhodnutia." a pripája sa tretia veta, ktorá znie: "Vodná stavba a pásmo ochrany vodnej stavby podľa tohto odseku a povinnosti s nimi súvisiace, 37a), sú vecné bremená spojené s vlastníctvom pozemku."."
23. Článok III nadobúda účinnosť 1. januára 2022.
Uvedená zmena sa premietne do článku upravujúceho účinnosť zákona.
24. V čl. IV sa slová "15. decembra" nahrádzajú slovami "30. decembra".
A zároveň vynímam bod 3 z informácie na osobitné hlasovanie.
Ďakujem. Skončil som.

Ďakujem pekne. Na vaše vystúpenie evidujem dve faktické poznámky. Končím možnosť prihlásiť sa.
Ako prvá vystúpi pani poslankyňa Anna Zemanová, nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne za prečítanie tohto dlhého pozmeňovacieho návrhu. Ale myslím si, že naozaj je dobré, keď sa zhodneme a vieme nájsť ešte nejaké vylepšenia zákonov, tak ako je to tu.
Zákon o verejných vodovodoch a kanalizáciách je veľmi dôležité, aby sa upravil, aby naozaj sme dokázali účinnejším spôsobom donútiť sa pripájať na vodovody, ale hlavne na kanalizácie. Tie pravidlá, ktoré boli doteraz, často boli obchádzané, boli neefektívne. Osobitne som rada, že sa nám tam podarilo doplniť aj ustanovenie ohľadom okolností, akým spôsobom sa môže odpojiť dom napríklad od dažďovej kanalizácie, aby sme podnietili najmä bytové domy, ktoré platia vysoké strešné poplatky, a motivovali ich, aby sa odpojili, aby vodu neodvádzali do kanalizácie, ale aby ju zadržiavali v území nejakými technickými opatreniami. A taktiež v pozmeňovacom návrhu sa upravili aj zvýšila transparentnosť pri zverejňovaní, pri udeľovaní výnimiek z § 16a vodného zákona.
Takže som rada, že sa posúvame krok za krokom k tomu, aby sme dosiahli lepší stav našich vôd.
Ďakujem.

S faktickou poznámkou teraz vystúpi pán poslanec Ján Blcháč. Nech sa páči.

Ďakujem pekne.
Ja chcem najskôr oceniť tento vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o verejných vodovodoch a kanalizáciách. Chcem len pripomenúť, že aspoň podľa mojich informácií vzhľadom k tomu, že som tiež členom orgánu jednej vodárenskej spoločnosti, a teda sa tejto problematike venujeme, že tento zákon, tento návrh sa pripravoval dlhodobo. Bol predmetom, samozrejme, aj medzirezortného pripomienkového konania. Mohli sa k nemu, mohol sa k nemu vyjadriť Asociácia vodárenských spoločností, ďalšie inštitúcie. Bolo tam kvantum návrhov, pripomienok, ktoré boli čiastočne zapracované alebo väčšinou zapracované. Ten pôvodný návrh, ktorý som si preštudoval, naozaj bol, dalo by sa povedať, dostačujúci.
Som trošku zaskočený teraz týmto pozmeňovacím návrhom, pretože ten návrh zmien zákona má 27 strán, k tomu je 24 pozmeňovacích bodov, to, čo predkladal teraz pán kolega Šudík, a teda nie je možné v krátkej dobe posúdiť vplyv týchto návrhov na konečný, na konečnú podobu zákona. Chcel by som toto trochu vytknúť do budúcnosti a my sme sa aj tu v minulosti stretli s takýmto postupom a potom sa môže stať, že sa ten dobrý zámer, ktorý bol pripravený, môže znehodnotiť.
A tiež by som si ešte dovolil povedať jednu poznámku. My máme v tomto volebnom období na stole, myslím, už tretiu novelizáciu zákona o vodovodoch a kanalizáciách. Keby sa to tak nejako vedelo skoordinovať, že by sa pri takejto veľkej novele aj tie, čo sme doteraz riešili, zmeny návrhu zákona mohli do budúcnosti skonsolidovať.
Ďakujem pekne.

Pán poslanec Šudík, nebudete reagovať? Ďakujem.
Končím rozpravu, vyhlasujem teda rozpravu za skončenú.
Chcem sa spýtať, či chce navrhovateľ zaujať stanovisko k rozprave. Nech sa páči.

Chcem, pán predsedajúci, oceniť prácu poslancov. Tu sme videli, že naozaj medzi prvým a druhým čítaním ten čas má veľký význam.
Poslanci pripravili dôležité pozmeňujúce návrhy, ktoré zlepšia pozíciu občana. Pripomeniem napríklad, že tým sa umožní, aby občan, podobne ako je to pri elektro, ako je to pri plyne, aby jeho zodpovednosť za infraštruktúru začínala až hranicou jeho pozemku. Žiaľ, doteraz dlhých skoro 20 rokov bol neúnosný stav, kedy občan mal platiť až po napojenia na hlavnú sieť vodovodu a kanalizácie svoje, za svoje peniaze, pritom išlo o investíciu do cudzieho majetku a na cudzom pozemku. Mnohí občania to ani nedocenia, ako teraz poslanci, ktorí tu predniesli ten návrh, vyšli v ústrety ich záujmom.
A pokiaľ ide o vodárenské spoločnosti, ktoré zmienil pán Blcháč, tie, tam sa zdôrazňuje, že ide o oprávnený náklad, kde si to zahrnú do svojich nákladov a v rozsahu tých dlhých rokov, v ktorých používajú túto infraštruktúru, nebudú musieť nejakým vážnejším spôsobom toho jednotlivého občana predsa zaťažovať. Tam ide o obrovskú infraštruktúru a na dlhé desiatky rokov. Čiže toto riešenie bolo veľmi správne a ja ako predkladateľ vodného zákona ho vítam.
Ešte poznámka, že bolo priveľa zásahov. Pripomeniem vám, že prvý bol kvôli konkrétnej situácii v istom meste, kde sa mal práve scudziť majetok v prospech, majetok infraštruktúry v prospech nejakej firmy a už vtedy poslanci mobilizovali proti tomu, aby sa infraštruktúry vodovodov a kanalizácií stávali predmetom špekulatívnych obchodov. Teraz tento zákon to už definitívne stabilizuje.
Druhá zmena bola covidová. A keď si to dobre pamätám, týkala sa naozaj len obsluhy vodárenstva v dobe COVID-u. Čiže nemyslím si, že nadužívame pozornosť Národnej rady, ak prichádzame teraz so stabilným definitívnym vodným zákonom, keď navyše naozaj je doplnený týmto kvalitným pozmeňujúcim návrhom.
Ďakujem ešte raz za porozumenie aj za spoluprácu poslancov.

Ďakujem.
Žiada si slovo aj spravodajca? Nech sa páči. Zároveň by som vás poprosil, keby ste uviedol termín hlasovania.

Ja len veľmi krátko. Hlasovať o tomto návrhu zákona budeme dnes o sedemnástej hodine. Ďakujem.