51. schôdza

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážení kolegovia, kolegynky stále nemáme, vážený pán generálny riaditeľ, dovoľte mi pár slov teda ku predloženému rozpočtu.
Rozpočet Sociálnej poisťovne, ktorý máme pred sebou na schválenie, nie je len predkrmom pred schvaľovaním štátneho rozpočtu, ale naopak, je to veľkým sústom tak pre štát, ako aj pre občanov, ako aj pre nás tu v sále. Rozpočet sociálnej poisťovne je o, ako už pán generálny riaditeľ spomínal, o takmer 10 miliárd euro výdavkov na hotovostnej báze, ktoré potrebujeme vyplácať vyše jednému miliónu dôchodcov na dôchodkoch a mnohým ostatným občanom na rôznych dávkach. Už tretí rok po rokoch 2020, 2021, aj v roku 2022 ideme sanovať dieru vznikajúcu z nedostatočných príjmov Sociálnej poisťovne z prostriedkov štátneho rozpočtu. Za tri roky išlo a ide alebo teda pôjde spolu o viac ako 2 miliardy eur, ktoré v kase Sociálnej poisťovne chýbajú a aj naďalej v budúcnosti budú chýbať na každoročnej báze.
Za predchádzajúcej vlády v rozpočtovom roku 2019, v hojnom roku desaťročia hojnosti, nedostala Sociálna poisťovňa od štátu transfer ani jedno jediné euro. Inštitúcia s rozpočtom výdavkov cez 9 miliárd eur v roku 2020 mala pri rozbehu našej vlády v kase rezervy vo výške iba pol miliardy eur. Je to veľmi podobné, ako keby domácnosť s mesačným rozpočtom 900 euro mala ráno prvého v mesiaci k dispozícii v peňaženke celej rodiny 50 euro. Poviem ešte raz. Máme hotovosť 50 euro a vieme o nákladoch na mesiac za 900 euro. V mnohých rokoch hojnosti bola Sociálna poisťovňa poslednou v rade bez almužny a pred pandemickou krízou zostala takmer bez zdrojov s krajinou v lockdowne so sto tisícmi ľuďmi na pandemických dávkach a bez príjmu z ich neexistujúcich odvodov. Ďakujeme vládam SMER-u, MOST-a-HÍD a SNS. Ak bola niekde v republike prázdna špajza, tak v Sociálnej poisťovni určite. A to štát čakalo vyplácanie novej SMER-om prisľúbenej dávky - vianočné dôchodky alebo volajme ich trináste dôchodky, na ktoré však v schválenom rozpočte na rok 2020 nebolo ani jedno jediné euro. Nevadilo to bývalým riaditeľom tejto inštitúcie, nevadilo to ministrom financií, nevadilo to ani poslancom, nevadilo to nikomu zodpovednému za budúcnosť. S touto krajinou sa narábalo ako s práčkou a so Sociálnou poisťovňou ako s nutným zlom, ktoré žerie ´cash´.
Tá doba pominula a dnes má Sociálna poisťovňa zodpovedné vedenie, starostlivého riaditeľa, schopných manažérov, kultivované vystupovanie, vždy výborne a jasne pripravené podklady, správy o hospodárení a nakoniec aj dnes predkladaný rozpočet na roky ´22 až ´24.
Po potrebnej dotácii vo výške takmer 1 miliardy eur, ktorú poslal Sociálnej poisťovni štát v roku 2020 na krytie deficitu v dôchodkovom poistení, je dnes inštitúcia v dobrom stave. V roku 2021 bude podľa predloženého rozpočtu potrebovať 750 miliónov, čo je o niečo menej, ako pre tento rok schválená dotácia. Už v máji pri schvaľovaní úpravy štátneho rozpočtu som upozorňoval, že Sociálna poisťovňa hospodári dobre, dávky je z čoho vyplácať, druhá vlna v máji vtedy už končila, zamestnanci sa vracali do zamestnania a začínali platiť odvody, pričom však vtedajším naratívom bolo, že vraj nebude z čoho platiť dávky matkám, nezamestnaným rodičom, nezamestnaným rodičom pri deťoch či na pandemickej OČR-ke alebo PN-ke.
Dovolím si povedať, že sa stalo presne to, čo som vtedy tvrdil po naštudovaní všetkých dostupných dokumentov a analýz. Sociálna poisťovňa nepotrebovala dostatočné zdroje a nebude čerpať podľa navrhovaného rozpočtu v očakávačke za rok 2021 ani tie, čo má schválené a končí v prebytku hospodárenia, čo je veľmi dobrá správa.
Pri svojej práci venujem pozornosť komunikácii s predstaviteľmi Sociálnej poisťovne. Dovolím si povedať, že mám prehľad o situácii. Na všetky otázky Sociálnej poisťovne sme vždy dostali na výbore pre rozpočet a financie, či v mojom tíme alebo aj ja osobne, vždy a rýchlo kvalitnú a kompetentnú, presnú odpoveď. Vážim si to. Je to zmena v štýle práce oproti minulosti a je to príklad, ako riadiť štátne financie a pripravovať rozpočty. Ďakujem celému tímu Sociálnej poisťovne, ďakujem pánovi generálnemu riaditeľovi a takisto, samozrejme, ďakujem aj ministerstvu financií za kvalitné podklady.
Rozpočet za rok 2020 považujem za konzervatívny vzhľadom na existujúce riziká ku koncu roka 2021, ale aj tie, ktorým bude, ktorým bude poisťovňa čeliť od začiatku roka 2022. Som veľmi rád, že to pán riaditeľ aj spomenul, pretože teda čelíme ďalšej vlne. Prajem si, aby sme čo najskôr ku prelomu rokov mohli, prajem si, aby čo najskôr mohli ku prelomu rokov ísť pracujúci naspäť do práce, aby mohli zarábať reálny príjem, zamestnávatelia z ich príjmu opäť platiť odvody, aby Sociálna poisťovňa mohla benefitovať z oživenia ekonomiky a trhu práce. Som presvedčený, že delta-vlna je, nazvime to, že teda v svojej špičke a teda, že už sme skôr na konci ako na začiatku. Verím, že nás nečaká dlhý lockdown, ale naopak, pre väčšinu obyvateľstva po stabilizácii situácie v nemocniciach a s počtom, a v počtoch pozitívnych postupný návrat do normálu. Som presvedčený, že po dvoch rokoch strádania sa aj Sociálna poisťovňa bude môcť v budúcom roku vrátiť do normálu a jej pracovníci takisto aj z homeofficu do práce.
Samotná inštitúcia bola schopná z roku 2020 preniesť do roku 2021 vyše pol miliardy zdrojov vo fondoch, ktoré majú tento rok narásť o ďalších približne 100 miliónov a postupne by mali rásť aj v roku 2022. Očakávaný transfer zo štátneho rozpočtu na krytie deficitu fondu dôchodkového poistenia má v roku 2022 byť vo výške okolo 400 miliónov, čo je menej ako polovica sumy, ktorú bolo potrebné transferovať v roku 2020.
Som rád, že Sociálna poisťovňa bola schopná vyplácať všetky dávky, dokonca bola schopná pristúpiť k odkladu splatnosti niektorých odvodov a pomáhať tak sanovať cashflow zamestnávateľov a živnostníkov. Toto je veľmi dôležité.
Bola to, bola a je to neoceniteľná pomoc v ťažkých časoch a pri reštarte ekonomiky. Pri splácaní a nakoniec aj pri vymáhaní dlžných súm si prajem férový, ale spravodlivý prístup a ku koncu roku aj čo najefektívnejšiu elimináciu týchto dlžôb z minulosti. Verím, že pri reštarte ekonomiky a pri náraste počtu zamestnaných budú rásť odvody zamestnávateľov a príjmy poisťovne nad úroveň rozpočtovaných príjmov a umožnia tak štátu hospodáriť s nižším deficitom verejných financií. Rovnako budem rád, ak dobré hospodárenie povedie k diskusiám o tak potrebných zmenách v daňovo-odvodovom zaťažení práce na Slovensku.
Bohužiaľ, musím spomenúť aj významný fakt, ktorý prispieva pozitívne na stránke nákladov k hospodáreniu Sociálnej poisťovne pri výplate dôchodkov. V dôsledku vysokého počtu nadmerných úmrtí dôchodcov prišla poisťovňa o časť kmeňa beneficientov. V dôsledku poklesu počtu dôchodcov pod úroveň roku 2019 dnes Sociálna poisťovňa ku koncu roku 2021 bude vyplácať napriek starnutiu obyvateľstva porovnateľný počet dôchodkov, ako tomu bolo ku koncu roku 2019. Demografia sa v dôsledku pandémie prejavila na zložení a počtoch poberateľov dôchodkov. Tieto zmeny sú v rozpočte zapracované a budem veľmi rád, ak akékoľvek podobné dopady budú v decembri tohto roka alebo aj v celom budúcom roku iba minimálne.
Dovolím si uviesť, že pri očakávaných transferoch okolo 750 miliónov eur tento rok a 400 miliónov v roku 2022 pri raste zostatku fondov o takmer štvrť miliardy eur je príspevok hospodárenia Sociálnej poisťovne na verejné financie kumulatívne za dva roky menej ako jedna miliarda dodatočného deficitu, čo predstavuje približne 1 % hrubého domáceho produktu. Ide o sumu a percento za dva roky a považujem to vzhľadom na okolnosti pandémie za výborný výsledok.
Kolegovia, veľmi vás poprosím o podporu predloženého rozpočtu Sociálnej poisťovne.
Ďakujem za vašu pozornosť.

Ďakujem, pán poslanec. Na vaše vystúpenie evidujem dve faktické poznámky. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou.
Ako prvý vystúpi pán poslanec Miroslav Suja, nech sa páči.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Pán poslanec, ďakujem za tvoje kultivované odborné vystúpenie, ale hovoril si, že vedenie teraz Sociálnej poisťovne vystupuje kultivovane. Že vystupuje kultivovane, ešte neznamená, že tam je aj dobré riadenie, ale verím, že v tomto prípade to bude inak a to riadenie tej Sociálnej poisťovne bude dobré.
Na druhej strane zobrali ste dôchodcom dôchodky, lebo neboli peniaze, ako si spomínal, že prázdne špajzy. Ale z tej prázdnej špajzy teraz ste vytiahli a chcete dať 500 miliónov, o ktoré sa v súčasnosti hádate vo vláde. Tak potom ak prázdna špajza znamená, že sú tam stovky miliónov, tak takú prázdnu špajzu by som chcel. Viete, na jednej strane zoberiete dôchodky a na druhej strane teraz nemáte problém 500 miliónov stade vytiahnuť.
Tak ako je potom? Je tá špajza prázdna alebo nie?

Pán poslanec Dušan Muňko, nech sa páči.

Pán poslanec, ďakujem pekne za slušné vystúpenie, pokiaľ sa týka Sociálnej poisťovne. Ja by som len v krátkosti chcel poďakovať celému kolektívu Sociálnej poisťovne, pretože v tomto zložitom, zložitom období sa zhostila Sociálna poisťovňa aj úrad práce napriek tomu, že sa vyskytli tie nedostatky, ktoré sa vyskytli. Treba povedať, že tí ľudia sú dennodenne v strese, pretože viem z hľadiska callcentra, aké informácie musia podávať v tejto zložitej situácii.
Pán riaditeľ, bol by som rád, keby ste tlmočili aj za celý tím tuto, za nás ľudí, že proste ďakujeme za prácu, ktorú ľudia robia pri pulte, pretože sú v prvom strede. Takže ešte raz ďakujeme pekne za výsledky, ktoré boli.

Na faktické poznámky bude teraz reagovať pán poslanec Marián Viskupič.

Ďakujem pekne. Ďakujem pekne za oba príspevky. Začnem od konca.
Verím, že, úplne súhlasím s pánom poslancom Muňkom. Verím, že som to aj v mojom vystúpení dostatočne zdôraznil, že fakt patrí veľká vďaka riaditeľovi, manažmentu a kompletne všetkým zamestnancom, pretože to, čo zvládli v tomto roku, je fakt obdivuhodné a v tých podmienkach.
Tuto sa vlastne presuniem už aj k odpovedi pánovi kolegovi Sujovi. No čo sa týka trinástych dôchodkov, možno neviete, už boli vyplatené pre tento rok. Boli vyplatené v najvyššej výške, v akej kedy bol teda vianočný dôchodok vyplatený a už aj to ukazuje, že už je vyplatený, že teda si robia, robí Sociálna poisťovňa svoju prácu dobre. No čo sa týka prázdnej špajze, tu asi ste si všimli, že strana SaS nie je zástancom 500-eurových poukazov. Obávam sa, že to nesplní ani jedno z tých legitímnych cieľov, ktoré sú. Nepomôže to v krátkodobom horizonte ani tým prevádzkam, pretože to sa nedá tak rýchlo zorganizovať a nepomôže to ani samotnej motivácii, pretože ak niekomu sľúbite poukaz, ktorý reálne dostane v budúcom roku v lete, no.
A ďalšia vec je, samozrejme, a to tiež musím povedať, že veď vieme, aký ťažký zápas prebieha o aspoň nejaké zvýšenie platov napríklad učiteľov alebo aj zdravotníkov a doteraz tie odpovede aj my sme počúvali, že nie je. No zrazu asi je. Tak uvidíme, čaká nás to tuná v parlamentne, uvidíme, čo s tým bude, aká debata.
Ďakujem pekne.

Toto bola písomná časť rozpravy. Teraz sa pýtam, či sa hlási niekto do rozpravy ústne. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Do rozpravy sa prihlásil pán riaditeľ, nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo. Úplne nepoznám ten proces, tak sa ospravedlňujem, ak som do niečoho vstúpil inak, ako som mal. Ale dovolil by som si, a poďakovať jednak pánovi Muňkovi a aj ostatným kolegom, že vidia, Viskupičovi, Cmorejovi, nejdem tu menovať všetko, že vidia naozaj prácu Sociálnej poisťovne. Ja by som si dovolil pár minút pár vetami zhrnúť, lebo určite niektorí si to potom zo záznamu pozrú a, a naozaj zamestnancom patrí veľká vďaka.
Takže len niekoľko drobností, ktoré sme napriek tomu, že bol COVID, napriek tomu, že v niektorých, na niektorých oddeleniach vypadlo 40 % zamestnancov a rozhodovali sme sa, že ako ďalej so Sociálnou poisťovňou. Museli sme rozdeliť prevádzky na smeny, čo asi viete, ako je v štátnej správe jednoduché vytvoriť smenové prevádzky, dohodnúť sa s odbormi a vôbec udržať Sociálnu poisťovňu v chode. Takže počas tejto pandémie, počas toho, ako dostáva, 1 700-tisíc dôchodkov je vyplácaných, počas toho, ako sa výrazným spôsobom zvýšili pandemické dávky v niektorých mesiacoch až o 70 %, tak to títo ľudia zvládli. Sociálna poisťovňa má jeden problém, že vy neviete rýchlo prijať odborných zamestnancov. Tých odborných zamestnancov si musíte vyškoliť, niekedy to trvá dva, tri, štyri roky, pretože neni iná Sociálna poisťovňa, kde by sme našli špecialistu na dôchodky. Takže pár zlepšení smerom k ľuďom, ktoré sa udiali počas tejto situácie, kde naozaj najdôležitejším prvkom bolo, bolo prežiť, udržať Sociálnu poisťovňu v chode a vyplácať dôchodky a pandemické dávky v čo najkratšom možnom čase. Čiže predĺžili sa otváracie hodiny callcentra, čo naši klienti veľmi ocenili. Počas štandardného roka to bolo do šestnástej, fungovali sme do osemnástej.
No a dôchodkári a niektoré ďalšie útvary majú odpracovaných 30 sobôt, tridsať sobôt majú odpracovaných. Museli sme implementovať do nášho systému COVID-úrazový príplatok, pandemické OČR, ktoré sa aj v čase menilo, rovnako pandemické PN. Tu hovoríme všade o stovkách, tisícoch nárastu dávok, ktoré sme museli vyplatiť našim klientom v čo najkratšom možnom čase. Rovnako bol implementovaný do sociálneho poistenia tzv. tehotenský príspevok, kde ženy dostávajú príspevok od 13. týždňa tehotenstva minimálne vo výške 220 euro. Rovnako bol, musel byť implementovaný projekt OverSi tak, aby si ostatné samosprávy vedeli overovať dáta Sociálnej poisťovne a tak, aby sa výkon vôbec štátnej správy nejakým spôsobom zefektívnil.
Ďalej sme vyplácali veteránom a rehoľným sestrám, čo bola ďalšia skupina, ktorú trebalo identifikovať z titulu "Ľudia si to zaslúžia" a som veľmi rád, že sa nám to opäť napriek pandémii, napriek týmto všetkým veciam v reálnom čase podarilo. Nebudem hovoriť, že 13. dôchodok do konca novembra budú mať všetci seniori na účtoch, valorizácia dôchodkov.
Tak isto sme museli implementovať zákon o dlhodobom ošetrovnom, ktorý je zase zmenou v poskytovaní nemocenského, čiže ďalšia nemocenská dávka implementovaná. A obrovský projekt, ktorý je, bude spúšťaný od 1. januára, a tým je kurzarbeit. Hej, čiže opäť nová schéma zase na niekde smerom k poisteniu v nezamestnanosti.
Ďalšie tu boli otázky smerom k fondom. Fond starobného poistenia, pozeral som štatistiky do roku 2010, vždy bol deficitný, vždy bol dofinancovávaný, dofinancovávaný z iných fondov. Hovorilo sa o tom, že boli nižšie výdavky na dôchodky. Boli o niečo nižšie, ale aj bol plánovaný nižší počet novopriznaných dôchodkov. Čiže ak sme boli niekde v pláne na 60 tisícoch, vyzerá, že to skončí niekde na, okolo 100-tisíc. Samozrejme, majú na tom vplyv aj zákon o diskriminovaných ženách, kedy ženy alebo teda aj muži, tí, ktorí si to uplatnili, mohli podľa počtu detí ísť skôr do dôchodku, hej? Čiže na jednej strane, bohužiaľ, áno, veľa úmrtí, na druhej strane, na druhej strane máme aj veľa žiadostí o nové dôchodky. Čiže áno, tu predpokladáme úsporu vo výdavkovej časti, preto môžem aj hovoriť o nejakej celkovo lepšej bilancii oproti tomu, ako sa pracovalo.
Z homeofficu Sociálnej poisťovne veľa ľudí nepracuje. To len na doplnenie. Je veľký problém s manipuláciou dokumentov, tie sa častokrát nemôžu nachádzať mimo, mimo Sociálnej poisťovne a Sociálnu poisťovňu čaká ešte naozaj veľká transformácia k tomu, aby sme mohli fungovať plnohodnotne z domu, aj keď už dnes ľudia majú nakúpené notebooky, ktorými sme nedisponovali, handy free sady, ktorými sme nedisponovali. Zavádzame VPN-ku (virtual private network, pozn. red.) tak, aby sa vôbec vedeli prihlasovať z domu. Čiže pracujeme na tom, aby v budúcnosti zamestnanci Sociálnej poisťovne mohli naozaj efektívne pracovať aj z domu.
Potom tam bola otázka k nemocenskému. Tak plánované výdavky na nemocenské bolo niekde na úrovni 947 miliónov. Zatiaľ odhadujeme, že to bude niekde na úrovni 1,13 miliardy. Ako hovorím, ak sa začnú zatvárať školy, okamžite nabiehajú pandemické OČR-ky a tým pádom výdavky budú, budú vyššie. Ja nemám presné členenie na tie dávky, tie viem doplniť v prípade záujmu. Nezobral som si to, nezobral som si to sem.
Výdavky na starobné sporenie sme si už teda prešli.
Bilancia nehovorí úplne o tom, že ako dobre sme hospodárili. Bilancia zohľadňuje napríklad aj zostatky z minulých rokov. Čiže keď napríklad hovorím o roku dvetisíc, dvetisíc, takto, ono to vôbec nezobrazuje hospodárenie, pretože častokrát tie výdavkové veci my nevieme ovplyvniť na príjmové časti. Vieme ovplyvniť v zásade tak vymáhania a možno akože rýchlejší, rýchlejší výkon niektorých agend, ale tieto veci dosť ovplyvňuje makroekonomika vôbec v štáte, od ktorej my sme, my sme závislí.
Pre mňa hlavným cieľom je vyplácať dávky včas, zabezpečiť ľuďom dostatočnú informovanosť, aby nemuseli vznikať rôzne portály, ktoré im hovoria o tom, ako si požiadať o dávku a čo najviac elektronizovať spôsob žiadostí o dávku. Napríklad veľmi efektívne funguje poistenie v nezamestnanosti, kde 94 % klientov po tom, ako príde na úrad práce, už nejde do Sociálnej poisťovne. Čiže priamo na úrad práce sa zašle žiadosť, posielame dávku. Takto by malo, ak teda schválite zákon o elektronizácii PN-ky, prebiehať aj nemocenské a teda že by klient mal skončiť u lekára, na konci dňa lekár rozhodne, či daný človek dostane PN-ku, následne sa na to dá urobiť OČR-ka, následne sa na to dajú urobiť ďalšie dávky, ak bude existovať elektronická komunikácia medzi Sociálnou poisťovňou, doktorom a zamestnávateľom. Myslím, že ak by sme to zrátali na čas, ktorý dokážeme ušetriť obyvateľom Slovenskej republiky, tak budeme hovoriť v miliónoch hodín, kedy nemusia prenášať tých päť papierov, jeden zamestnávateľovi, druhý do Sociálnej poisťovne, a vlastne oni skončia pri tom, že návšteva u doktora a dávky im prídu automaticky.
Transfer o 90 milión menší, ten som spomínal z dôvodu relatívne dobrých príjmov, ktoré sú niekde na úrovni 102 % oproti očakávaniu. Čiže, čiže v pandemickom roku možno by sa mohlo zdať, že tie príjmy klesnú, ale máme ich na úrovni 102, čo je teda vynikajúci výsledok. Verím, že to bolo podporené aj mnohými schémami pomoci, ktoré udržali vôbec zamestnávateľov, sa im oplatilo platiť odvody a následne, lebo podmienka čerpania tých fondov bolo, že musia mať zaplatené poistné, čiže toto určite zohralo, zohralo svoju, svoju úlohu. Transfer je o 90 miliónov menší, ako sa plánovalo. Zatiaľ. Zatiaľ takýto je predpoklad, keď sa nestane nič, nič významné v nemocenskom poistení.
Neviem, či som zodpovedal všetky tie otázky, verím, že áno. Čo nie, doplním veľmi rád mailom.
Ďakujem pekne.

Ďakujem, pán riaditeľ. Na vaše vystúpenie evidujem tri faktické poznámky. Končím možnosť prihlásiť sa.
Nech sa páči, ako prvý - pán poslanec Peter Cmorej.