51. schôdza

Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, pán minister, už sa blížime ku koncu rozpravy o zákone roka, o návrhu štátneho rozpočtu na rok 2022. Osobne by som očakával väčšiu diskusiu, ale nechcem nikomu nič vyčítať, veď každý sa k tomu postavil tak, ako pokladal za potrebné.
Pán minister, nemyslím si, že zdržujete, ja si myslím, že je dobré, že reagujete v rozprave, pretože minulí ministri za predchádzajúcich vlád tak nerobili, a je správne, ak sú tie argumenty navzájom sú povedané, aby si každý mohol spraviť svoj obraz. Ja som viac-menej k rozpočtu už povedal, čo som chcel v tej časti písomne prihlásených, ale úplne na konci svojho vystúpenia som povedal, že vyzývam koalíciu alebo vládu, aby ešte splnila ten sľub, ktorý dali pri rokovaní návrhu zákona o tých očkovacích poukazoch. Je mi to, je mi, áno, je mi, je mi trošku ľúto, že sa tu z toho spravili teraz také preteky, že predtým nás tam bolo navrhnutých 500 eur, 300 eur, teraz 200 eur. Ja mám pozmeňujúci návrh, ktorý hovorí o 100 eurách.
Ja som si vedomý toho, aké v rozpočte máme možnosti, a, samozrejme, že tie priority sa dajú zmeniť, ale ja nie som momentálne vo vláde, čiže tie priority sú nadstavené tak, ako to chcete vy, to sa patrí rešpektovať, ale na druhú stranu pokladal som za dôležité to, aby sme v rozprave k tomuto zákonu hlasovali o sľube, ktorý ste dali vy ako koalícia, nie my ako opozícia. Inak by som s takýmto návrhom, priznám sa, že neprišiel. A v tom návrhu zákona o tých očkovacích poukazoch ten sľub tých 100 eur pre všetkých dôchodcov, teda aj očkovaných, aj neočkovaných, on tu zaznel tak, že ako keby to tam bolo napísané v tom návrhu zákona, nie, že to tam bude, ale že to tam je, a kto za to proste nezahlasuje, tak vlastne chce tým dôchodcom tie peniaze zobrať. Mne bolo ľúto, že to tam nebolo dopracované, lebo to bol podľa mňa správny návrh. Pretože naozaj najmä seniori, ľudia nad 60 rokov sú momentálne veľmi ohrozenou skupinou. Sú to ľudia, ktorí už mnohí z nich aktívne nepracujú. Ak pracujú, tak tie zárobky zase nepatria medzi tie vyššie a, samozrejme, tie náklady na bývanie, na potraviny, na lieky majú rovnaké ako všetci ostatní. Pri liekoch teda ešte aj zvýšené, pretože v starobe sa vám to zdravie už začína viacej zhoršovať. A ten návrh takej tej pomoci jednorazovej, bolo povedané, že na tie zvýšenie cien energie, ale vôbec celkovo aj zmiernenie tých dôsledkov pandémie, aj tie potraviny, ja si myslím, že bol veľmi správny a bol by to dobrý signál aj pre tých ostatných dôchodcov neočkovaných, že aj na nich myslíme.
A preto som si dovolil pripraviť pozmeňujúci a doplňujúci návrh, v ktorom teda navrhujem dať hlasovať o tom, že znížime rezervu štátneho rozpočtu na rok 2022, v ktorom sa rozpočtuje rezerva na COVID, to znamená rezerva vo výške 700 mil. eur, a odtiaľ navrhujem zobrať peniaze, ktoré by sme vyplatili potom tým dôchodcom vo výške 100 eur, tak ako to bolo sľúbené.
No a, samozrejme, každý potom nech v hlasovaní vyjadrí, či s tým súhlasí, alebo nesúhlasí. Ja som dal už časový priestor na to, aby s tým prišiel niekto iný, keďže tak nebolo, tak som si dovolil tento pozmeňujúci návrh pripraviť a budem rád, ak v piatok o 17.00 hod. sa nájde aj niekto z koalície, kto tento návrh podporí. Viacej už nebudem zdržovať a teraz prejdem k doslovnému prečítaniu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Martina Beluského k vládnemu návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2022, návrh rozpočtu verejnej správy 2022 - 2024 (tlač 632):
V § 1 ods. 6 znie:
(6) Rezervy štátneho rozpočtu sa v roku 2022 rozpočtujú v celkovej sume 1 618 158 022 eur, jej rozdelenie je uvedené v prílohe č. 6
§ 7 znie:
(1) § 7 Na zmiernenie dôsledkov pandémie ochorenia na COVID-19 a zmiernenie rastu cien, energie a potravín sa v roku 2022 poskytne každej jednej fyzickej osobe, ktorá do konca roku 2021 dovŕšila vek aspoň 60 rokov a má trvalý alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, jednorazová finančná pomoc vo výške 100 eur.
(2) Finančná pomoc podľa ods. 1 sa považuje za podporu poskytovanú z prostriedkov štátneho rozpočtu podľa osobitného predpisu, 17)
(3) Jednorazová finančná pomoc podľa ods. 1 sa v oprávnenej fyzickej osobe poskytne do 31. januára 2022. Podrobnosti ustanoví vláda nariadením.
Poznámka pod čiarou k odkazu 17 znie:
17) § 9 ods. 2 písmena j) zákona číslo 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Doterajší § 7 sa prečísluje na § 8.
3. V prílohe č. 6 výdavková rezerva na negatívne vplyvy pandémie ochorenia COVID-19 v prvom stĺpci sa číslo 717 440 826 nahrádza číslom 581 804 426 a v poslednom priadku Spolu v prvom stĺpci sa číslo 1 753 794 422 nahrádza číslom 1 618 158 022 eur.
Ďakujem.

Ďakujem, na vaše vystúpenie nie sú faktické poznámky. Teraz vystúpi v rozprave pán poslanec Milan Vetrák a pripraví sa pán poslanec Marián Viskupič.
Nech sa páči, pán poslanec Vetrák, máte slovo.

Vážené dámy, vážení páni, takisto by som rád prispel k diskusii alebo v rámci diskusie k štátnemu rozpočtu aj z dôvodu, že na konci môjho príspevku prednesiem pozmeňujúci návrh, ktorý bol dnes aj podrobnejšie vysvetlený na tlačovej konferencii, ktorú som absolvoval s ministerkou kultúry.
Mali sme o tom diskusiu aj v rámci koalície. Nakoniec aj pán predseda finančného výboru sa podieľal na tom, že tento pozmeňujúci návrh mohol vzniknúť, hoci nie je pod ním podpísaný, ale to na vysvetlenie, že aby sa mu neubralo z toho, že pomáhal takisto, a rovnako pán štátny tajomník na ministerstve financií a nakoniec aj pán minister, jednoducho aby boli s tým všetci spokojní, aby sme neurobili nejakú chybu, keď už meníme to, čo je vládou schválené.
Ja som veľmi rád, že je snaha zo strany vlády, aj pána ministra konsolidovať verejné financie a držím palce najmä aj tomu procesu, ktorý mal viesť teda k tomu, aby bol nakoniec prijatý aj ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti a bol a budem rád, aj ak sa podarí ten projekt, ktorý je na ministerstve vypracovaný a rozpracovaný a týka sa ďalšieho ústavného zákona o stabilite, predvídateľnosti a ďalších parametroch daňového systému.
Verím, že ak sa tento celý balík predpisov nakoniec podarí schváliť, tak táto vláda dosiahne niečo, čo sa bývalým vládam na Slovensku nikdy nepodarilo a na čo, si myslím, že budeme právom všetci hrdí, že máme tu nejaké pravidlá, máme tu nejaké limity a vieme sa v nich hýbať aj do budúcna tak, aby sme nešli povedzme gréckou cestou alebo nejakými inými veľmi negatívnymi scenármi.
V rámci diskusie o rozpočte sme pri preskúmavaní niektorých položiek a niektorých príloh k návrhu zákona zistili, že máme tu istú dvojkoľajnosť, pokiaľ ide o poskytovanie dotácii v oblasti kultúry, a dokonca dvojkoľajnosť aj pokiaľ ide o poskytovanie týchto dotácií na kultúrne projekty, na projekty obnovy pamiatok vrátane pamiatok, ktoré majú status v rámci alebo udelený medzinárodnou organizáciou UNESCO. A táto dvojkoľajnosť nie je vítaná, nie je vítaná ani z pohľadu Najvyššieho kontrolného úradu, ktorý sa tejto veci dotkol vo svoj, v jednej zo svojich správ zo svojich kontrol a odporúčal, aby sa celkovo dotačný systém na ministerstve financií upravil, aby sa stransparentnil a bol viac systémový, a nie tak, ako to bolo počas predchádzajúcich vláda, a to nehovorím len o tej bývalej, ale o všetkých vládach smerom dozadu za 30 rokov.
Na záver tejto diskusie sme dospeli teda k tomu, že sa navrhne pozmeňujúci návrh v tom smere, aby sa táto dvojkoľajnosť odstránila a aby peniaze ktoré boli alokované v rámci dotačného systému na ministerstve financií, sa presunuli tam, kam patria, a to do dotačného systému ministerstva kultúry, v dôsledku čoho sa samotný tento dotačný systém na ministerstve kultúry navýši o 2,69 mil. eur ročne. Tento spôsob bude lepší, budeme mať všetky prostriedky na dotácie v oblasti kultúry pokope.
Nakoniec dotačný systém ministerstva kultúry je dlhodobo zavedený, je štandardný, je nastavený systémovo, je nastavený na tom, na základe toho, že dávate nejaké žiadosti, nejaké projekty, ktoré sú hodnotené z hľadiska kvality, a nakoniec musíte tieto projekty a poskytnuté peniaze aj vyúčtovať. To nebolo tak samozrejmé v tom doterajšom systéme na ministerstve financií, čiže aj toto tým vlastne vylepšíme a odstránime nedostatky.
Toto bolo inými slovami vlastne odôvodnené, pardon, tentoraz tie respirátory (rečník si napráva respirátor na tvári), ťažko sa v tom dýcha. Toto bolo vlastne odôvodnenie pozmeňujúceho návrhu, ktorý máte vlastne už zverejnený na webovom sídle Národnej rady, a ktorý vám bol aj distribuovaný, a teda už nebudem sa duplikovať, aby som čítal oficiálne odôvodnenie pozmeňováku, a nakoniec teda svojho príspevku len prečítam samotný pozmeňujúci návrh.
Čiže pozmeňujúci návrh poslancov Národnej rady Kristiána Čekovského a Milana Vetráka, poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, k vládnemu návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2022 (návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2022 až 2024), je to tlač 632.
Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2022 (Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2022 až 2024) sa mení takto:
(1) V § 1 ods. 5 sa suma 1 647 663 201 znižuje o sumu 2 690 000 a suma 1 140 276 054 eur sa znižuje o sumu 2 690 000 eur.
(2) V prílohe č. 3 v Kapitole Ministerstvo kultúry SR sa suma výdavkov spolu 316 247 110 zvyšuje o sumu 2 690 000 eur. Suma výdavkov spolu bez prostriedkov podľa § 17 ods. 4 číslo, zákona č. 523/2004 Z. z. a prostriedkov z rozpočtu EÚ a prostriedkov z Plánu obnovy a odolnosti 312 754 735 sa zvyšuje o sumu 2 690 000 a suma kapitálových výdavkov (bez prostr. na spolufinancovanie) 33 492 610 sa zvýši o sumu 2 690 000 eur. Zároveň sa v kapitole Všeobecná pokladničná spáva suma výdavkov spolu 6 254 921 704 zníži o sumy, o sumu 2 690 000, suma výdavkov Spolu bez prostriedkov podľa § 17 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. a prostriedkov z rozpočtu EÚ a prostriedkov z Plánu obnovy a odolnosti 6 204 616 267 sa znižuje o sumu 2 690 000 eur a suma kapitálových výdavkov (bez prostr. na spolufinancovanie) 1 318 448 740 sa znižuje o sumu 2 690 000 eur.
(3) V prílohe č. 4 v Kapitole 24 - Ministerstvo kultúry SR sa suma výdavkov spolu za kapitolu 316 247 110 zvyšuje o sumu 2 690 000 eur, suma výdavkov na Program 08S tvorba, šírenie, ochrana a prezentácia kultúrnych hodnôt 236 903 659 eur sa zvyšuje o sumu 2 690 000 eur a suma výdavkov na Podprogram 08S02 - Dotačný systém MK SR 15 996 097 sa zvyšuje o sumu 2 690 000 eur.
Zároveň sa v prílohe č. 4 v kapitole 48 - Všeobecná pokladničná správa suma výdavkov spolu za kapitolu „6 254 921 704“ znižuje o sumu 2 690 000 eur.
4. V prílohe č. 5 sa vypúšťa stĺpec „Kapitálové výdavky“ a stĺpec „Spolu“. Zároveň sa vypúšťa časť A. Dotácie zo štátneho rozpočtu z kapitoly Všeobecná pokladničná správa a časť B. Dotácia na prenesený výkon pôsobnosti štátnej správy na obce sa označuje ako časť A. Dotácia na prenesený výkon pôsobnosti štátnej správy na obce.
To je koniec pozmeňujúceho návrhu.
Ja ďakujem za vašu pozornosť a takisto za to, ak sa rozhodnete podporiť tento pozmeňujúci návrh.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem. Nie sú faktické poznámky na vaše vystúpenie.
Teraz vystúpi pán poslanec Marián Viskupič, nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegynky, kolegovia, máme za sebou takmer celú rozpravu. Rozpočet je ťažká téma a myslím, že ani tentokrát sa nám nepodarilo zaujať širšiu verejnosť a ani nejakú väčšinu našich kolegov. Nečudujem sa, ale je mi to ľúto. Ľúto, pretože práve rozpočet je zákon, ktorý sa týka každého jedného občana Slovenska aj preto, že rozpočet najprv berie a až potom dáva, a čo chýba, to si musíme požičať a naše deti to raz budú musieť vrátiť.
Väčšina rozpravy sa niesla o tom, čo komu ktorá vláda vyplatila alebo nevyplatila, kde ešte treba pridať, kam išli alebo kam by mali ísť ešte ďalšie peniaze. Nepopieram, že treba, ale trošku tá rozprava, použijem slová aj pána kolegu Beluského, že a nakoniec sa to ešte zmenilo na také preteky, že kde teda ešte pridať, kde teda ešte zvýšiť deficit, aby sme ešte niekde peniaze dali. No možno práve preto tak málo ľudí sleduje rozpravu, lebo v skutočnosti väčšina obyvateľov Slovenska nie sú tí, ktorí z toho rozpočtu akoby niečo dostanú, ale v prvom rade sú tí, ktorí musia napĺňať tú príjmovú stránku, ktorí proste pracujú, a teda vzdávajú sa časti svojich príjmov a tieto príjmy sa stávajú príjmami štátneho rozpočtu. No možno im nie je príjemná tá debata, keď všetci rozprávame iba o míňaní, ale pomôcť sa dá aj tak, že ľuďom nezoberieme, že budú vlastne o väčšej časti svojich príjmov možnosť, budú mať možnosť rozhodovať sami.
No táto časť debaty bola oveľa diétnejšia a ja skúsim použiť pár základných čísiel na vykreslenie pre bežných ľudí, situácie, ako sme teda na tom. Použijem dvakrát po tri základné čísla. Takže zoberme si štátny rozpočet. Príjmy sú vo výške, rozpočtované vo výške 19 974 200 000 po nejakom zaokrúhlení. Výdavky plánované na celý budúci rok sú 25 447 760 000, čo vytvára deficit vo výške 5 473 500 000.
Posuniem sa ku rozpočtu celej verejnej správy, ktorého podmnožinou je štátny rozpočet. Čiže príjmy celej verejnej správy sú 44 173 900 000, výdavky: 49 387 400 000, čo vytvára deficit 5,2 mld. eur, a to keď porovnáme s hrubým domácim produktom, tak to je ten deficit, o ktorom tu rozprávame, to číslo, ktoré padá, to sú tie 4,94 % hrubého domáceho produktu. Ale to je to porovnanie ku najväčšiemu číslu, aké v ekonomike máme.
Poďme ale naspäť. Keď sa na to pozrieme cez pohľad rodiny, ja sa posuniem o šesť rádov, a povedzme, že teda rodina, ktorá má ročné príjmy 19 974 euro, tak Slovensko je taká rodina, ktorá má v tom roku výdavky 25 447 euro, čiže nám každý rok v takejto rodine, takémuto Slovensku chýba 5 473 eur, čiže máme výrazný deficit. A keď to pozrieme, príjmy, tie príjmy, ktoré máme, keď ich zvýšime o 27 %, tak sa dostaneme na to, koľko peňazí na svoj život potrebujeme. A teraz sa pozrime všetci, ako sme tu, rodiny, je ľahké alebo ťažké medziročne zvýšiť svoje príjmy o 27 %? No nenájdeme veľa ľudí, ktorým sa výplata o 27 % ročne zvýši, takže z tohto treba vnímať, v akej ťažkej situácii sme a ako treba zodpovedne sa pozerať na každé euro, špeciálne teda pri, pri míňaní, pri výdavkoch.
Ak sa posuniem do verejnej správy, tak tam je, naše príjmy musíme zvýšiť o 12 %, aby sme sa dostali na výdavky, aby sme mali vyrovnaný rozpočet verejných financií. Takisto je to obrovské číslo, je to tých 5,2 mld. na budúci rok.
Presne tieto čísla ilustrujú, ako by bolo nezodpovedné pridávať ďalšie výdavky, ako a zároveň aká dlhá a ťažká cesta nás čaká, kým, kým budeme v nejakom ažurite, preto je dôležité strážiť výšku výdavkov, pretože je dôležité, aby sme boli zodpovední aj voči tým, ktorí ten rozpočet napĺňajú, ale aj voči našim deťom, ktoré, aj našej budúcej generácii, ktorá bude musieť zaplatiť to, o čo my dnes minieme viac, ako dokážeme vyzbierať. Z tej ďalšej generácie, ktorá bude platiť naše dlhy.
Som presvedčený, že predložený rozpočet je začiatkom cesty k zodpovednej budúcnosti, takže, kolegynky, kolegovia, chcem vás poprosiť o jeho podporu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem. Na vaše vystúpenie neevidujem žiadne faktické poznámky. Toto bol posledný rečník v rozprave. Ja sa ešte spýtam náhodou, či pán minister Budaj nechce vystúpiť v rámci rozpravy, keď prišiel nás pozrieť. (Reakcie z pléna.) Nepokúšam osud. Vyhlasujem rozpravu (povedané so smiechom) za skončenú, teda rozpravu k zákonu o štátnom rozpočte na rok 2022.
A teraz sa pýtam, či chce zaujať pán minister v záverečnom slove stanovisko k rozprave.
Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne. Tým, ktorí ste aspoň jednu minútu venovali prerokovávaniu tohto, hovorí sa, najdôležitejšieho zákona roka, myslím si, že zbehlo to veľmi rýchlo, na môj vkus trošku povrchnejšie, ako som očakával, ale hold, asi beriem, že aj poslanci ste možno nadštandardne dlho, jedna, druhá schôdza za sebou a ste tu, tuším, už siedmy týždeň niektorí, ale každopádne ďakujem za zapojenie sa do rozpravy.
Zo strany opozície, tej nezodpovednej, samozrejme, dalo sa čakať, ale sú to aj také svetlé chvíľky medzi opozičnými poslancami, nebudem menovať, aby som neublížil znova... (Povedané so smiechom.) A takže budem rád, keď tento návrh rozpočtu podporíte a úplne je logické, že nemáte šancu byť úplne v obraze, keďže je tu niekoľko sto strán dokumentov, tabuliek, prepočtov a podobne, ale či už je to šéf finančného výboru, alebo ja, alebo teda druhí ľudia, ktorí z finančného výboru to majú viacej naštudované, myslím si, že s kľudným svedomím vám vieme povedať, že hlasujete za kvalitne pripravený rozpočet. Rada pre rozpočtovú zodpovednosť hovorí takisto, že je to kvalitne pripravený rozpočet a hlavne realisticky. Nejdeme šáliť ľudí tak, jako tu šálili tí pred nami, že popísali rôzne bludy, aby sa tvárili, že akí sú zodpovední, a potom diera 2,5 mld. navyše, to, čo, to, čo nám, vlastne v jakom stave nám rozpočet odovzdali.
A keďže už aj prišiel pán minister práce, sociálnych vecí a rodiny, takže chvíľka prerokovávania návrhu rozpočtu sa blíži ku koncu. Ďakujem veľmi pekne ešte raz a zapojím sa do rozpravy, aj za teda publikum, ktoré sa zapojilo aj len svojou prítomnosťou, a pevne verím, že nájdeme dostatok hlasov a tento návrh podporíte.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)

Pán minister, ďakujeme krátkym a výs... krátkemu a výstižnému záverečnému slovu, veľmi ste nás potešili.
Teraz sa pýtam pána spravodajcu, či chce v záverečnom slove vyjadriť svoj názor.
Nech sa páči.

Ďakujem pekne. Ja už len dve vety. Takisto chcem poďakovať všetkým kolegom, ktorí sa zúčastnili diskusii, v rozprave, a chcem oznámiť, že hlasovať o rozpočte budeme v utorok o 17.00 hod.

Ďakujem vám ešte raz obidvom a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, podľa odsúhlasenej zmeny programu... (Reakcia z pléna.) Vystúpiť k čomu, pán premiér? (Reakcia predsedu vlády.) K čomu? (Reakcia predsedu vlády.) No, žiaľbohu (povedané so smiechom), z rozpočtu už skončili rozpravu. (Reakcie z pléna.) Budete môcť vystúpiť teraz k bodu, k ďalšiemu bodu. (Povedané so smiechom a reakcie z pléna.)
Budeme pokračovať, nemôžeme otvárať rozpravu, pretože... (Reakcie z pléna.) To môže spravodajca, keď budeme hlasovať a mož... (Reakcie z pléna.) Prosím? Podľa akého paragrafu? (Reakcie z pléna.)

(Prestávka.)