55. schôdza

Ďakujem pekne. Vážení kolegovia, kolegyne, na rokovanie Národnej rady predkladám vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý vláda Slovenskej republiky schválila dňa 12. januára 2022 uznesením č. 4.
Návrhom zákona sa zabezpečuje naplnenie cieľov novely ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti, reagujúc na zavedenie limitu verejných výdavkov ako systémového rozpočtového nástroja na zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti a ukotvenie proticyklickej rozpočtovej politiky.
Predmetom navrhovanej novely zákona je premietnutie limitu verejných výdavkov ako regulujúceho nástroja do procesu zostavovania rozpočtu verejnej správy a následne aj jeho úprav, úprava schvaľovania limitov verejných výdavkov subjektov verejnej správy a ďalších súčastí rozpočtu verejnej správy, navrhuje sa, aby ich schvaľovala Národná rada Slovenskej republiky, ktorá schvaľuje aj celkový limit verejných výdavkov, vymedzenie postavenia Ministerstva financií Slovenskej republiky v procese vzťahujúcom sa na limit verejných výdavkov, oznamovanie limitov verejných výdavkov správcom kapitol a jednotlivým subjektom verejnej správy, vyzývanie subjektov verejnej správy v rámci monitorovania plnenia limitu verejných výdavkov na vykonanie nápravy pri zistení skutočností nasvedčujúcich prekročeniu limitu verejných výdavkov.
Ďalej v návrhu zákona je explicitné vyjadrenie záväznosti limitu verejných výdavkov pre všetky subjekty verejnej správy, ktorých výdavky sú súčasťou rozpočtu verejnej správy, na ktoré sa limit verejných výdavkov vzťahuje, vrátane správcov kapitol štátnych rozpočtových organizácií a štátnych príspevkových organizácií s tým, že nedodržanie limitu verejných výdavkov sa bude považovať za porušenie povinností podľa zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.
Ďalej je v návrhu zákona pri viazaní nevyčerpaných kapitálových výdavkov štátneho rozpočtu z predchádzajúcich rokov, na ktoré sa limit verejných výdavkov vzťahuje, umožnenie povoliť prekročenie limitu výdavkov tak, aby bol zabezpečený súlad s limitom verejných výdavkov.
Ďalej povolenie len takých rozpočtových opatrení, ktorými sa neprekročí limit verejných výdavkov, a následne vymedzenie hospodárenia, dodržania limitu verejných výdavkov ako povinnej súčasti záverečného účtu kapitoly. V prípade prekročenia limitu verejných výdavkov kapitoly sa navrhuje, aby záverečný účet obsahoval aj odôvodnenie takého prekročenia a zároveň aby štatutárny orgán správcu kapitoly odôvodnil Národnej rade Slovenskej republiky prekročenie limitu verejných výdavkov, a v neposlednom rade vypustenie právnej úpravy vo vzťahu k limitu verejných výdavkov ako primárneho nástroja korekčného mechanizmu v prípade výrazného odchýlenia sa od strednodobého cieľa alebo postupu vedúcemu k tomuto cieľu, keďže limit verejných výdavkov bude zavedený ako systémové opatrenie.
Novelou sa zároveň zabezpečuje, aby sa na revízie výdavkov schválené vládou prihliadalo v rozpočte verejnej správy.
Kolegovia, kolegyne, dovoľte mi požiadať o prerokovanie predloženého návrhu, vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v navrhovanom znení a prijatie rozhodnutia o jeho prerokovaní v druhom čítaní.
Vopred avizujem, že v druhom čítaní chystáme pozmeňujúce návrhy, o ktorých teda už dlhšiu dobu v rámci koalície diskutujeme a ktoré budú sledovať cieľ ešte lepšej, lepšej ochrany hospodárenia s verejnými zdrojmi.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem, pán podpredseda, prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov. Teraz dám slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie a rozpočet, pánovi poslancovi Györgymu Gyimesimu.
Dobre som to prečítal?

Výborne. Ďakujem za slovo. Chcel by som ešte predtým pochváliť poslancov z SaS, už som to pani Zemanovej povedal, sú fanúšikovia Dunajskej Stredy, tak to ma tak hreje pri srdci. (Povedané so smiechom a reakcia z pléna.)
Čiže, vážený pán podpredseda, vážený pán podpredseda vlády, vážené pani poslankyne, páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie a rozpočet, zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Ďakujem veľmi pekne. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcu. Ja teraz otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, preto sa pýtam, či sa do rozpravy hlási niekto z prítomných pánov poslancov a panie poslankýň, ústne. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Prihlásil sa pán poslanec Marián Viskupič, nech sa páči, máte slovo.