72. schôdza
Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge
Ďakujem veľmi pekne. Nie je nás tu veľa, ale to už tak býva. Je fér povedať, že sú tu dvaja opoziční kolegovia. A, prepáčte, tak viacero, štyria. Ale ono zas, aby sme si dali aj do vlastných radov, jaj, SaS-ka je tiež už opozícia. Prepáč, Ondrej, vidíš ako stále to tak považujem, že vy s Jankou ste vlastne naši (reakcie z pléna), že ani nás tu nie je príliš veľa, aby sme teda, niektorí ste kritizovali trochu opozíciu, že tu nie sú.
Tieto správy nie vždy pútajú pozornosť, nie vždy sú titulkami v novinách, ale faktom je, že tento úrad bol tak trochu nechcené dieťa. Ondrej Dostál to spomínal vo svojej faktickej poznámke, keď hovoril o tom, že už vlastne sme mohli počúvať tretiu správu a už tri roky tu mohol naplno fungovať úrad. Na druhej strane je pravdou, že asi vy by ste tu nesedeli, pani riaditeľka. (Reakcia z pléna.) A vlastne dokonca vidíte, máte pravdu. Tak to som si ja neurobil domácu úlohu. Tak aj vy by ste tu sedeli už tretíkrát, nebolo by to pre vás nové.
Ale bez ohľadu na to, kto vládne alebo nevládne, tá téma korupcie tu je a téma korupcie tu bude. A mne sa zdá podstatne dôležitejšie povedať tri poznámky k tomu, ani nie čo je úplne obsahom tej správy, ale to, čo ste viacerí naznačili v tom svojom vystúpení, že aký je náš prístup ku korupcii.
Samozrejme, my politici, či to je OĽANO alebo ZA ĽUDÍ, to bola jedna proste z kľúčových tém predvolebnej kampane, kvôli tomu mnohí ľudia volili naše strany a kvôli tomu sme dostali taký silný mandát, aby sme mohli zostaviť vládu. No napriek tomu by som povedal, že poďme o úroveň nižšie, a to je to, o čom sa tu hovorilo, že či naša spoločnosť je citlivá na korupciu a či naozaj to, čo vám hovoril ten váš priateľ, keď ste hovorili vy vo svojom vystúpení, že vy ste šéfka úradu udavačov, či to nie je niečo, čo my nejakým spôsobom nemôžme moderovať a či s tým niečo nemôžme robiť.
Ja si veľmi dobre pamätám príklad, keď jedna dáma z Univerzity Komenského poukázala na to, akým spôsobom nečestne a nelegálne postupovala Univerzita Komenského a potom skončila v jednom fastfoode, kde predávala rýchle občerstvenie a niektorí z Univerzity Komenského sa jej tam chodili vysmievať. A nebola veľká masa tých, ktorí by sa jej hromadne zastávali. A takýchto ľudí je veľa. Boli tu spomínané Biele vrany, boli tu spomínaní ďalší a toto je niečo, a to je moja prvá poznámka, čo je podstatne väčšia výzva ako len to, že my si tu vypočujeme správu alebo že vy nájdete jedného alebo dvoch, alebo troch oznamovateľov, ktorí prídu k vám a povedia vám, že tu a tu sa stalo niečo nekalé. Scitlivovať spoločnosť na to, že korupcia je vlastne okrádanie samého seba, že keď si vybavujete niečo niekde a dávate za to úplatky, tak ten niekto, kto mal byť v poradí a mal prísť miesto vás, vlastne čaká a môže trpieť. A je to, tváriť sa, že sa to nedeje je podľa mňa hlúpe a klamlivé.
Mnohí aj nám poslancom vyvolávajú, aby sme im niekde pomohli, aby niekto vybavil niečo u doktora, aby niekto niekoho uprednostnil na úrad a podobne. Ale je to ťažké. A dobre, oľaňákom nevolajú, vidím, že už híkajú, tak mne sem tam niekto zavolá a ťažko sa mi vysvetľuje, že byť poslancom neznamená, že mám prednostné právo alebo môžem komukoľvek čokoľvek vybavovať a podobne. Že to je tá prvá podaná poznámka aj otázka citlivosti, s ktorou musíme pracovať, a je to širší problém, ako len to, čo bolo obsiahnuté v tejto správe. A je to najmä podľa mňa problém vzdelávania, toho, že to spoločné, to naše, to slovenské, to, čo tu máme, je naozaj súčasťou každého z nás a každý z nás má na to vplyv.
Druhá poznámka je to, a to bola jedna z veľkých debát, akým spôsobom a ako môže aj váš úrad, pani riaditeľka, odmeniť tých, ktorí prídu oznámiť korupciu. Boli tu veľké predvolebné sľuby, že dáme podiel z toho, čo sa podarí zachrániť alebo čo sa podarí odhaliť. Ak niekto teda nahlási v úvodzovkách, že sa ukradne alebo bol ukradnutý milión, tak dostane nejaké percentá z toho. No tam, žiaľ, nie sme. Neviem sám, či to je najlepší postup, ale faktom je, že, a súvisí to, samozrejme, aj s tým, čo som hovoril predtým, že tí, ktorí nájdu odvahu a prídu oznámiť korupciu, by mali byť odmenení nielen finančne, ale aj morálne a mali by byť z nich hrdinovia, mali by byť tí, ktorí sú v komunite ako, ako vzorom. Dnes sa, žiaľ, deje opak.
A tretia vec, a o nej sa bavme, a to je politická, je, keď pán poslanec Šefčík hovoril, že on by rád videl, ako tento úrad zanikne a hovoril to aj pán poslanec Mičovský, že čo sa stane, ak nebude pokračovať vláda, po voľbách teraz mám na mysli, ktorá to myslí s bojom proti korupcii a so stíhaním trestných činov vážne. Hovorím to s obavou a referujem na výroky, ktoré povedal bývalý minister vnútra Kaliňák, ktorý hovoril o tom, že niektoré úrady treba zrušiť, že treba prijať ústavný zákon o tom, že niektoré procesy boli nezákonné a protiústavné. Toto je veľké riziko, ktoré tu je, a treba o ňom hovoriť, ale treba o ňom hovoriť aj napriek tomu, že dnes je koalícia v takom stave v akom je, lebo tie voľby sa blížia a je riziko toho, že možno pán Kaliňák dodrží svoje slovo a bude sa snažiť presadiť to, aby napríklad špeciálna prokuratúra, možno aj váš úrad pôjde do toho balíka, boli zrušené. To je podľa mňa, na to by mala byť spoločnosť mimoriadne citlivá, na tento typ vyjadrení, a mala by dávať pozor, aby naozaj Úrad na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti nebol takým nechceným dieťaťom.
Na konci dňa vám môžem povedať, pani Dlugošová, že nevediete si až tak zle, keď tu sedí toľko poslancov v piatok o jednej. Takže boli už aj horšie rozpravy, bolo tu menej ľudí. Takže si myslím, že to je dobrý štart. Všetci vám držíme palce v ďalšej činnosti a verím, že budúci rok, keď budete prednášať túto správu, že tu ešte stále budeme, to je prvá poznámka. A druhá poznámka je, že nás tu bude podstatne viac.
Ďakujeme za vašu prácu. (Potlesk.)
Rozpracované
Vystúpenia
12:25
Vstup predsedajúceho 12:25
Gábor GrendelDlugošová, Zuzana, predsedníčka Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti
Ďakujem veľmi pekne za udelenie slova. Veľmi si vážim vaše slová podpory a vyjadrenia nejakých spoločných hodnôt, ktoré sú veľmi dôležité na to, aby sme ako krajina napredovali ďalej v rámci férovejšej a transparentnejšej spoločnosti. Možno len zopár poznámok, ktoré som...
Dlugošová, Zuzana, predsedníčka Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti
Ďakujem veľmi pekne za udelenie slova. Veľmi si vážim vaše slová podpory a vyjadrenia nejakých spoločných hodnôt, ktoré sú veľmi dôležité na to, aby sme ako krajina napredovali ďalej v rámci férovejšej a transparentnejšej spoločnosti. Možno len zopár poznámok, ktoré som si urobila.
Myslím si, že je veľmi dôležité hovoriť o tom a aj vy poslanci máte tu moc, keď sa stretávate s ľuďmi v regiónoch. Našou skúsenosťou zatiaľ je, že ľudia by sa aj ozvali, ale ten zakorenený strach z tých následkov, ako ste vy hovorili, pán poslanec, je veľký. A treba povedať, že množstvo ľudí nevie ešte o tých inštitútoch, ktoré zákon na ochranu oznamovateľov poskytuje, a to je práve tá konkrétna, konkrétny nástroj, kedy my vieme už aj dnes v rámci našej legislatívy zabrániť tomu, aby ľudia boli úplne svojvoľne prepustení zo zamestnania, pretože vieme pozastaviť účinnosť tej výpovede, ktorú dostanú. Alebo ak oznámia trestné oznámenie cez prokuratúru, môžu dostať tzv. status chráneného oznamovateľa, o ktorom som hovorila, a ten znamená, tzv. preventívnu ochranu. Teda bez toho, aby sa úrad vyjadril k situácii, napríklad návrhu na výpoveď, nesmú prepustiť toho človeka zo zamestnania. Toto sú inštitúty, ktoré majú napomáhať vlastne tej ochrane, aby človek neprišiel o prácu, keď sa ozve a postaví sa za správnu vec. Myslím si však, že to nestačí, ale je to obrovská pomoc, pretože množstvo ľudí naozaj o tomto nevie a treba povedať, že tieto dva právne inštitúty sú pomerne jedinečné aj v rámci štátov Európskej únie.
My máme smernicu Európskej únie, ktorá hovorí o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie, teda vlastne aj, aj v prípade našej legislatívy. A teraz krížom krážom cez Európu sa tieto legislatívy prijímajú vo všetkých členských štátoch Európskej únie, ale máloktorý, my sme zúčastnení aj v rôznych medzinárodných spolkoch, ktoré sa venujú tejto téme, a máloktorý štát má naozaj také konkrétne preventívne inštitúty v rámci ochrany, preventívnej ochrany v tomto pracovnoprávnom vzťahu. Preto treba o tom hovoriť a treba aj pochváliť túto iniciatívu a ľudia o tom, ľudia, ako sme hovorili, o tom nevedia. A preto chceme o tom hovoriť. Aj vy môžte byť tým poslom dobrých správ, aby ste ľudí povzbudili, že sa na nás môžu obrátiť, aj keď ešte len uvažujú o tom, čo môžu robiť a čo nemôžu, či oznámiť alebo neoznámiť, pretože úrad je tu aj na to, aby prípadne poradil ľuďom už keď len o tom uvažujú, aby si možno zrátali, čo všetko je v hre pre nich a či sa ohrozia, alebo neohrozia. Určite naši právnici im veľmi radi poradia. Je to beh na dlhé trate.
Uvedomujeme si aj túto našu misiu a nie sme takí idealistickí, ale zároveň tie ideály máme a víziu takej lepšej spoločnosti máme. Ale priznávame a sme si vedomí toho, že je to beh na dlhé trate a našou úlohou ani nie je mať stovky oznámení. Našou úlohou je naozaj chrániť efektívne tých ľudí, ktorí sa chcú postaviť za dobrú vec a ukazovať tie dobré príklady praxe a ktoré, ktoré potom môžu posúvať ľudí ďalej v odvahe ozývať sa. Pretože bez toho, aby sme to robili všetci a jeden úrad zmenu spoločenskej klímy neurobí. A my sme tu teda na ten, týmto nástrojom a preto vás znovu prosím o tú podporu a možno šírenie povedomia medzi ľuďmi aj v tejto téme.
Keď ste hovorili o Slovenskom pozemkovom fonde, ja som bola pred rokovacou sálou a časť toho vystúpenia pána Marosza som počúvala, a my sme sa aj stretli, takže sme si ruky podali. A treba povedať, že tu znovu len premostím na to, že lídri inštitúcií sú veľmi dôležití a často aj bez toho, aby mali konkrétne zákonné povinnosti, ktoré im to určujú, tak sa, tak iniciatívne hľadajú, akým spôsobom možno vytvoriť to prostredie dôvery medzi zamestnancami, aby sa mohli odhaľovať tie nekalé praktiky a možno chuť vytvárať podvodné schémy už v tom zárodku. A my sami vnímame, že takýto lídri medzi nami sú nielen na Slovenskom pozemkovom fonde a treba to podporovať. A zase podporujeme aj tých, ktorí sú možno na tých nižších priečkach a snažia sa robiť osvetu vo svojej inštitúcii. To všetko je veľmi dôležité a vy ako poslanci to viete tiež podporovať.
Ešte ste sa pýtali na možnosť dať odmenu. Zákon dneska umožňuje rozhodnúť, nie je to nárokovateľná záležitosť, zákon umožňuje rozhodnúť úradu o pridelení odmeny, ale až v prípade, keď sa vec preukáže na súde alebo je vznesené obvinenie, je podaná obžaloba na súd alebo je rozhodnuté o správnom delikte. Teda tá koncovka je dôležitá, aby bolo jasné, že to nie je prípad, ktorý neskôr vyfučí a možno sa nepreukáže ako reálny. To si myslím, že je dobré a dôležité. Lebo rozdávať odmeny nejakým preventívnym spôsobom len aby sa ľudia ozvali nemusí vždy urobiť dobrú službu a myslím si, že žiadny štát a globálne takýto mechanizmus odmeňovania oznamovateľov ani nemá, pretože by to skôr možno podporilo špekulácie. A dneska je nastavená, nastavená táto legislatíva týmto spôsobom a my vnímame ako veľmi dôležitú práve tú preventívnu ochranu, oveľa dôležitejšiu ako to odmeňovanie, pretože zatiaľ sa nám javí, že ľudí nemotivuje primárne tá vidina odmeny, ale tí oznamovatelia, s ktorými sa dnes stretávame, sú práve tí, ktorých to naozaj úprimne štve, že sa niečo také deje v ich okolí a nechcú byť súčasťou inštitúcie, ktorá participuje na podvodoch a korupcii. Často sú to práve, ako som spomínala vo svojom príhovore, ľudia, ktorí rozumejú svojmu džobu a svojej práci, pretože to vedia veľmi dobre odhaliť, pretože sú tí, cez ktorých tie materiály prechádzajú. A mnohí nám potvrdzujú, že toto bol ich motív a žiaden iný nemali. A to sú tie naj zatiaľ z tých prípadov, ktoré na stole máme, to sú tie najzaujímavejšie aj najzávažnejšie kauzy. A všetci nám potvrdzujú, že ten ich motív je naozaj tú vec vyriešiť a chcú vidieť tú koncovku, preto je tak veľmi dôležité, aby štát fungoval a fungoval aj na úrovni orgánov činných v trestnom konaní tak, aby sme vedeli potom kauzy vidieť aj na súde.
Keď sa pýtate aj na tie odmeny, tak aj preto sme ich ešte nemohli udeliť, lebo odkedy fungujeme, tak veci, samozrejme, nedošli tak ďaleko, keďže to nejaký ten mesiac a niekedy aj rok trvá, kým sa prípad ukončí. Takže žiaden z tých prípadov, kde sme my začali pomáhať ľuďom, nemáme ešte na súdoch. Skôr sú to prípady v štádiách trestných konaní.
A ešte sa možno na záver vyjadrím k slovu udavač. My sme, môj kamarát si ma vždy tak doberá, že sme bonzácky úrad a dostávame takéto otázky veľmi často aj zo strany médií. A my sme spoločnosť, ktorá máme za sebou niekoľko desiatok rokov komunistického režimu, kde sme mali bonzákov, ktorí buď hrozbou nejakých perzekúcií, alebo v rámci vidiny zisku spolupracovali so štátnou bezpečnosťou komunistického režimu a v rámci toho sa tak ustálil ten pojem udavač a bonzák, pretože tí ľudia boli takto vnímaní. Zároveň sa stretávame s tým, že ľudia nie sú zvyknutí poukazovať na nekalé praktiky aj preto, aby sa na nich takto nenahliadalo. Na druhej strane obdivujú režimy, možno tuto kúsok, pár metrov za hranicami na západ, kde sa ľudia ozývajú a preto majú garantovaný férový a transparentný postup, napríklad v stavebných konaniach a podobne, a chcú to vidieť aj v našej krajine. A preto si myslím, že treba jednoducho hovoriť o tom, že sú to odvážni ľudia, ktorí sa chcú postaviť za správnu vec, a nie sú to ľudia, ktorí postupujú vo vidine zisku. Pretože takíto ľudia skôr či neskôr takúto ochranu a podporu nedostanú, pretože sa prípad ukáže ako vymyslený alebo nedobromyseľne oznámený a podobne. A preto si myslím, že je našou úlohou meniť túto kultúru vnímania a hovoriť o odvážnych ľuďoch, ktorí majú si zaslúžiť náš rešpekt naprieč celou krajinou.
Ďakujem veľmi pekne. (Potlesk.)
Tak pani Dlugošová, nech sa páči, slovo je vaše.
Dlugošová, Zuzana, predsedníčka Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti
Ďakujem veľmi pekne za udelenie slova. Veľmi si vážim vaše slová podpory a vyjadrenia nejakých spoločných hodnôt, ktoré sú veľmi dôležité na to, aby sme ako krajina napredovali ďalej v rámci férovejšej a transparentnejšej spoločnosti. Možno len zopár poznámok, ktoré som si urobila.
Myslím si, že je veľmi dôležité hovoriť o tom a aj vy poslanci máte tu moc, keď sa stretávate s ľuďmi v regiónoch. Našou skúsenosťou zatiaľ je, že ľudia by sa aj ozvali, ale ten zakorenený strach z tých následkov, ako ste vy hovorili, pán poslanec, je veľký. A treba povedať, že množstvo ľudí nevie ešte o tých inštitútoch, ktoré zákon na ochranu oznamovateľov poskytuje, a to je práve tá konkrétna, konkrétny nástroj, kedy my vieme už aj dnes v rámci našej legislatívy zabrániť tomu, aby ľudia boli úplne svojvoľne prepustení zo zamestnania, pretože vieme pozastaviť účinnosť tej výpovede, ktorú dostanú. Alebo ak oznámia trestné oznámenie cez prokuratúru, môžu dostať tzv. status chráneného oznamovateľa, o ktorom som hovorila, a ten znamená, tzv. preventívnu ochranu. Teda bez toho, aby sa úrad vyjadril k situácii, napríklad návrhu na výpoveď, nesmú prepustiť toho človeka zo zamestnania. Toto sú inštitúty, ktoré majú napomáhať vlastne tej ochrane, aby človek neprišiel o prácu, keď sa ozve a postaví sa za správnu vec. Myslím si však, že to nestačí, ale je to obrovská pomoc, pretože množstvo ľudí naozaj o tomto nevie a treba povedať, že tieto dva právne inštitúty sú pomerne jedinečné aj v rámci štátov Európskej únie.
My máme smernicu Európskej únie, ktorá hovorí o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie, teda vlastne aj, aj v prípade našej legislatívy. A teraz krížom krážom cez Európu sa tieto legislatívy prijímajú vo všetkých členských štátoch Európskej únie, ale máloktorý, my sme zúčastnení aj v rôznych medzinárodných spolkoch, ktoré sa venujú tejto téme, a máloktorý štát má naozaj také konkrétne preventívne inštitúty v rámci ochrany, preventívnej ochrany v tomto pracovnoprávnom vzťahu. Preto treba o tom hovoriť a treba aj pochváliť túto iniciatívu a ľudia o tom, ľudia, ako sme hovorili, o tom nevedia. A preto chceme o tom hovoriť. Aj vy môžte byť tým poslom dobrých správ, aby ste ľudí povzbudili, že sa na nás môžu obrátiť, aj keď ešte len uvažujú o tom, čo môžu robiť a čo nemôžu, či oznámiť alebo neoznámiť, pretože úrad je tu aj na to, aby prípadne poradil ľuďom už keď len o tom uvažujú, aby si možno zrátali, čo všetko je v hre pre nich a či sa ohrozia, alebo neohrozia. Určite naši právnici im veľmi radi poradia. Je to beh na dlhé trate.
Uvedomujeme si aj túto našu misiu a nie sme takí idealistickí, ale zároveň tie ideály máme a víziu takej lepšej spoločnosti máme. Ale priznávame a sme si vedomí toho, že je to beh na dlhé trate a našou úlohou ani nie je mať stovky oznámení. Našou úlohou je naozaj chrániť efektívne tých ľudí, ktorí sa chcú postaviť za dobrú vec a ukazovať tie dobré príklady praxe a ktoré, ktoré potom môžu posúvať ľudí ďalej v odvahe ozývať sa. Pretože bez toho, aby sme to robili všetci a jeden úrad zmenu spoločenskej klímy neurobí. A my sme tu teda na ten, týmto nástrojom a preto vás znovu prosím o tú podporu a možno šírenie povedomia medzi ľuďmi aj v tejto téme.
Keď ste hovorili o Slovenskom pozemkovom fonde, ja som bola pred rokovacou sálou a časť toho vystúpenia pána Marosza som počúvala, a my sme sa aj stretli, takže sme si ruky podali. A treba povedať, že tu znovu len premostím na to, že lídri inštitúcií sú veľmi dôležití a často aj bez toho, aby mali konkrétne zákonné povinnosti, ktoré im to určujú, tak sa, tak iniciatívne hľadajú, akým spôsobom možno vytvoriť to prostredie dôvery medzi zamestnancami, aby sa mohli odhaľovať tie nekalé praktiky a možno chuť vytvárať podvodné schémy už v tom zárodku. A my sami vnímame, že takýto lídri medzi nami sú nielen na Slovenskom pozemkovom fonde a treba to podporovať. A zase podporujeme aj tých, ktorí sú možno na tých nižších priečkach a snažia sa robiť osvetu vo svojej inštitúcii. To všetko je veľmi dôležité a vy ako poslanci to viete tiež podporovať.
Ešte ste sa pýtali na možnosť dať odmenu. Zákon dneska umožňuje rozhodnúť, nie je to nárokovateľná záležitosť, zákon umožňuje rozhodnúť úradu o pridelení odmeny, ale až v prípade, keď sa vec preukáže na súde alebo je vznesené obvinenie, je podaná obžaloba na súd alebo je rozhodnuté o správnom delikte. Teda tá koncovka je dôležitá, aby bolo jasné, že to nie je prípad, ktorý neskôr vyfučí a možno sa nepreukáže ako reálny. To si myslím, že je dobré a dôležité. Lebo rozdávať odmeny nejakým preventívnym spôsobom len aby sa ľudia ozvali nemusí vždy urobiť dobrú službu a myslím si, že žiadny štát a globálne takýto mechanizmus odmeňovania oznamovateľov ani nemá, pretože by to skôr možno podporilo špekulácie. A dneska je nastavená, nastavená táto legislatíva týmto spôsobom a my vnímame ako veľmi dôležitú práve tú preventívnu ochranu, oveľa dôležitejšiu ako to odmeňovanie, pretože zatiaľ sa nám javí, že ľudí nemotivuje primárne tá vidina odmeny, ale tí oznamovatelia, s ktorými sa dnes stretávame, sú práve tí, ktorých to naozaj úprimne štve, že sa niečo také deje v ich okolí a nechcú byť súčasťou inštitúcie, ktorá participuje na podvodoch a korupcii. Často sú to práve, ako som spomínala vo svojom príhovore, ľudia, ktorí rozumejú svojmu džobu a svojej práci, pretože to vedia veľmi dobre odhaliť, pretože sú tí, cez ktorých tie materiály prechádzajú. A mnohí nám potvrdzujú, že toto bol ich motív a žiaden iný nemali. A to sú tie naj zatiaľ z tých prípadov, ktoré na stole máme, to sú tie najzaujímavejšie aj najzávažnejšie kauzy. A všetci nám potvrdzujú, že ten ich motív je naozaj tú vec vyriešiť a chcú vidieť tú koncovku, preto je tak veľmi dôležité, aby štát fungoval a fungoval aj na úrovni orgánov činných v trestnom konaní tak, aby sme vedeli potom kauzy vidieť aj na súde.
Keď sa pýtate aj na tie odmeny, tak aj preto sme ich ešte nemohli udeliť, lebo odkedy fungujeme, tak veci, samozrejme, nedošli tak ďaleko, keďže to nejaký ten mesiac a niekedy aj rok trvá, kým sa prípad ukončí. Takže žiaden z tých prípadov, kde sme my začali pomáhať ľuďom, nemáme ešte na súdoch. Skôr sú to prípady v štádiách trestných konaní.
A ešte sa možno na záver vyjadrím k slovu udavač. My sme, môj kamarát si ma vždy tak doberá, že sme bonzácky úrad a dostávame takéto otázky veľmi často aj zo strany médií. A my sme spoločnosť, ktorá máme za sebou niekoľko desiatok rokov komunistického režimu, kde sme mali bonzákov, ktorí buď hrozbou nejakých perzekúcií, alebo v rámci vidiny zisku spolupracovali so štátnou bezpečnosťou komunistického režimu a v rámci toho sa tak ustálil ten pojem udavač a bonzák, pretože tí ľudia boli takto vnímaní. Zároveň sa stretávame s tým, že ľudia nie sú zvyknutí poukazovať na nekalé praktiky aj preto, aby sa na nich takto nenahliadalo. Na druhej strane obdivujú režimy, možno tuto kúsok, pár metrov za hranicami na západ, kde sa ľudia ozývajú a preto majú garantovaný férový a transparentný postup, napríklad v stavebných konaniach a podobne, a chcú to vidieť aj v našej krajine. A preto si myslím, že treba jednoducho hovoriť o tom, že sú to odvážni ľudia, ktorí sa chcú postaviť za správnu vec, a nie sú to ľudia, ktorí postupujú vo vidine zisku. Pretože takíto ľudia skôr či neskôr takúto ochranu a podporu nedostanú, pretože sa prípad ukáže ako vymyslený alebo nedobromyseľne oznámený a podobne. A preto si myslím, že je našou úlohou meniť túto kultúru vnímania a hovoriť o odvážnych ľuďoch, ktorí majú si zaslúžiť náš rešpekt naprieč celou krajinou.
Ďakujem veľmi pekne. (Potlesk.)
Rozpracované
12:40
Vstup predsedajúceho 12:40
Gábor GrendelTak pán poslanec Šeliga ako spravodajca v záverečnom slove, nech sa páči.
Tak pán poslanec Šeliga ako spravodajca v záverečnom slove, nech sa páči.
O slovo v rozprave požiadal pán poslanec Šeliga. Nie, až v záverečnom slove, v poriadku. Pýtam sa teraz, či sa chce niekto z kolegov prihlásiť do rozpravy ústne. Nikto. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Želáte si záverečné slovo, pani navrhovateľka? Nie.
Tak pán poslanec Šeliga ako spravodajca v záverečnom slove, nech sa páči.
Rozpracované
12:40
Tieto správy nie vždy pútajú pozornosť, nie vždy sú titulkami v novinách, ale faktom je, že tento úrad bol tak trochu nechcené dieťa. Ondrej Dostál to spomínal vo svojej faktickej poznámke, keď hovoril o tom, že už vlastne sme mohli počúvať tretiu správu a už tri roky tu mohol naplno fungovať úrad. Na druhej strane je pravdou, že asi vy by ste tu nesedeli, pani riaditeľka. (Reakcia z pléna.) A vlastne dokonca vidíte, máte pravdu. Tak to som si ja neurobil domácu úlohu. Tak aj vy by ste tu sedeli už tretíkrát, nebolo by to pre vás nové.
Ale bez ohľadu na to, kto vládne alebo nevládne, tá téma korupcie tu je a téma korupcie tu bude. A mne sa zdá podstatne dôležitejšie povedať tri poznámky k tomu, ani nie čo je úplne obsahom tej správy, ale to, čo ste viacerí naznačili v tom svojom vystúpení, že aký je náš prístup ku korupcii.
Samozrejme, my politici, či to je OĽANO alebo ZA ĽUDÍ, to bola jedna proste z kľúčových tém predvolebnej kampane, kvôli tomu mnohí ľudia volili naše strany a kvôli tomu sme dostali taký silný mandát, aby sme mohli zostaviť vládu. No napriek tomu by som povedal, že poďme o úroveň nižšie, a to je to, o čom sa tu hovorilo, že či naša spoločnosť je citlivá na korupciu a či naozaj to, čo vám hovoril ten váš priateľ, keď ste hovorili vy vo svojom vystúpení, že vy ste šéfka úradu udavačov, či to nie je niečo, čo my nejakým spôsobom nemôžme moderovať a či s tým niečo nemôžme robiť.
Ja si veľmi dobre pamätám príklad, keď jedna dáma z Univerzity Komenského poukázala na to, akým spôsobom nečestne a nelegálne postupovala Univerzita Komenského a potom skončila v jednom fastfoode, kde predávala rýchle občerstvenie a niektorí z Univerzity Komenského sa jej tam chodili vysmievať. A nebola veľká masa tých, ktorí by sa jej hromadne zastávali. A takýchto ľudí je veľa. Boli tu spomínané Biele vrany, boli tu spomínaní ďalší a toto je niečo, a to je moja prvá poznámka, čo je podstatne väčšia výzva ako len to, že my si tu vypočujeme správu alebo že vy nájdete jedného alebo dvoch, alebo troch oznamovateľov, ktorí prídu k vám a povedia vám, že tu a tu sa stalo niečo nekalé. Scitlivovať spoločnosť na to, že korupcia je vlastne okrádanie samého seba, že keď si vybavujete niečo niekde a dávate za to úplatky, tak ten niekto, kto mal byť v poradí a mal prísť miesto vás, vlastne čaká a môže trpieť. A je to, tváriť sa, že sa to nedeje je podľa mňa hlúpe a klamlivé.
Mnohí aj nám poslancom vyvolávajú, aby sme im niekde pomohli, aby niekto vybavil niečo u doktora, aby niekto niekoho uprednostnil na úrad a podobne. Ale je to ťažké. A dobre, oľaňákom nevolajú, vidím, že už híkajú, tak mne sem tam niekto zavolá a ťažko sa mi vysvetľuje, že byť poslancom neznamená, že mám prednostné právo alebo môžem komukoľvek čokoľvek vybavovať a podobne. Že to je tá prvá podaná poznámka aj otázka citlivosti, s ktorou musíme pracovať, a je to širší problém, ako len to, čo bolo obsiahnuté v tejto správe. A je to najmä podľa mňa problém vzdelávania, toho, že to spoločné, to naše, to slovenské, to, čo tu máme, je naozaj súčasťou každého z nás a každý z nás má na to vplyv.
Druhá poznámka je to, a to bola jedna z veľkých debát, akým spôsobom a ako môže aj váš úrad, pani riaditeľka, odmeniť tých, ktorí prídu oznámiť korupciu. Boli tu veľké predvolebné sľuby, že dáme podiel z toho, čo sa podarí zachrániť alebo čo sa podarí odhaliť. Ak niekto teda nahlási v úvodzovkách, že sa ukradne alebo bol ukradnutý milión, tak dostane nejaké percentá z toho. No tam, žiaľ, nie sme. Neviem sám, či to je najlepší postup, ale faktom je, že, a súvisí to, samozrejme, aj s tým, čo som hovoril predtým, že tí, ktorí nájdu odvahu a prídu oznámiť korupciu, by mali byť odmenení nielen finančne, ale aj morálne a mali by byť z nich hrdinovia, mali by byť tí, ktorí sú v komunite ako, ako vzorom. Dnes sa, žiaľ, deje opak.
A tretia vec, a o nej sa bavme, a to je politická, je, keď pán poslanec Šefčík hovoril, že on by rád videl, ako tento úrad zanikne a hovoril to aj pán poslanec Mičovský, že čo sa stane, ak nebude pokračovať vláda, po voľbách teraz mám na mysli, ktorá to myslí s bojom proti korupcii a so stíhaním trestných činov vážne. Hovorím to s obavou a referujem na výroky, ktoré povedal bývalý minister vnútra Kaliňák, ktorý hovoril o tom, že niektoré úrady treba zrušiť, že treba prijať ústavný zákon o tom, že niektoré procesy boli nezákonné a protiústavné. Toto je veľké riziko, ktoré tu je, a treba o ňom hovoriť, ale treba o ňom hovoriť aj napriek tomu, že dnes je koalícia v takom stave v akom je, lebo tie voľby sa blížia a je riziko toho, že možno pán Kaliňák dodrží svoje slovo a bude sa snažiť presadiť to, aby napríklad špeciálna prokuratúra, možno aj váš úrad pôjde do toho balíka, boli zrušené. To je podľa mňa, na to by mala byť spoločnosť mimoriadne citlivá, na tento typ vyjadrení, a mala by dávať pozor, aby naozaj Úrad na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti nebol takým nechceným dieťaťom.
Na konci dňa vám môžem povedať, pani Dlugošová, že nevediete si až tak zle, keď tu sedí toľko poslancov v piatok o jednej. Takže boli už aj horšie rozpravy, bolo tu menej ľudí. Takže si myslím, že to je dobrý štart. Všetci vám držíme palce v ďalšej činnosti a verím, že budúci rok, keď budete prednášať túto správu, že tu ešte stále budeme, to je prvá poznámka. A druhá poznámka je, že nás tu bude podstatne viac.
Ďakujeme za vašu prácu. (Potlesk.)
Ďakujem veľmi pekne. Nie je nás tu veľa, ale to už tak býva. Je fér povedať, že sú tu dvaja opoziční kolegovia. A, prepáčte, tak viacero, štyria. Ale ono zas, aby sme si dali aj do vlastných radov, jaj, SaS-ka je tiež už opozícia. Prepáč, Ondrej, vidíš ako stále to tak považujem, že vy s Jankou ste vlastne naši (reakcie z pléna), že ani nás tu nie je príliš veľa, aby sme teda, niektorí ste kritizovali trochu opozíciu, že tu nie sú.
Tieto správy nie vždy pútajú pozornosť, nie vždy sú titulkami v novinách, ale faktom je, že tento úrad bol tak trochu nechcené dieťa. Ondrej Dostál to spomínal vo svojej faktickej poznámke, keď hovoril o tom, že už vlastne sme mohli počúvať tretiu správu a už tri roky tu mohol naplno fungovať úrad. Na druhej strane je pravdou, že asi vy by ste tu nesedeli, pani riaditeľka. (Reakcia z pléna.) A vlastne dokonca vidíte, máte pravdu. Tak to som si ja neurobil domácu úlohu. Tak aj vy by ste tu sedeli už tretíkrát, nebolo by to pre vás nové.
Ale bez ohľadu na to, kto vládne alebo nevládne, tá téma korupcie tu je a téma korupcie tu bude. A mne sa zdá podstatne dôležitejšie povedať tri poznámky k tomu, ani nie čo je úplne obsahom tej správy, ale to, čo ste viacerí naznačili v tom svojom vystúpení, že aký je náš prístup ku korupcii.
Samozrejme, my politici, či to je OĽANO alebo ZA ĽUDÍ, to bola jedna proste z kľúčových tém predvolebnej kampane, kvôli tomu mnohí ľudia volili naše strany a kvôli tomu sme dostali taký silný mandát, aby sme mohli zostaviť vládu. No napriek tomu by som povedal, že poďme o úroveň nižšie, a to je to, o čom sa tu hovorilo, že či naša spoločnosť je citlivá na korupciu a či naozaj to, čo vám hovoril ten váš priateľ, keď ste hovorili vy vo svojom vystúpení, že vy ste šéfka úradu udavačov, či to nie je niečo, čo my nejakým spôsobom nemôžme moderovať a či s tým niečo nemôžme robiť.
Ja si veľmi dobre pamätám príklad, keď jedna dáma z Univerzity Komenského poukázala na to, akým spôsobom nečestne a nelegálne postupovala Univerzita Komenského a potom skončila v jednom fastfoode, kde predávala rýchle občerstvenie a niektorí z Univerzity Komenského sa jej tam chodili vysmievať. A nebola veľká masa tých, ktorí by sa jej hromadne zastávali. A takýchto ľudí je veľa. Boli tu spomínané Biele vrany, boli tu spomínaní ďalší a toto je niečo, a to je moja prvá poznámka, čo je podstatne väčšia výzva ako len to, že my si tu vypočujeme správu alebo že vy nájdete jedného alebo dvoch, alebo troch oznamovateľov, ktorí prídu k vám a povedia vám, že tu a tu sa stalo niečo nekalé. Scitlivovať spoločnosť na to, že korupcia je vlastne okrádanie samého seba, že keď si vybavujete niečo niekde a dávate za to úplatky, tak ten niekto, kto mal byť v poradí a mal prísť miesto vás, vlastne čaká a môže trpieť. A je to, tváriť sa, že sa to nedeje je podľa mňa hlúpe a klamlivé.
Mnohí aj nám poslancom vyvolávajú, aby sme im niekde pomohli, aby niekto vybavil niečo u doktora, aby niekto niekoho uprednostnil na úrad a podobne. Ale je to ťažké. A dobre, oľaňákom nevolajú, vidím, že už híkajú, tak mne sem tam niekto zavolá a ťažko sa mi vysvetľuje, že byť poslancom neznamená, že mám prednostné právo alebo môžem komukoľvek čokoľvek vybavovať a podobne. Že to je tá prvá podaná poznámka aj otázka citlivosti, s ktorou musíme pracovať, a je to širší problém, ako len to, čo bolo obsiahnuté v tejto správe. A je to najmä podľa mňa problém vzdelávania, toho, že to spoločné, to naše, to slovenské, to, čo tu máme, je naozaj súčasťou každého z nás a každý z nás má na to vplyv.
Druhá poznámka je to, a to bola jedna z veľkých debát, akým spôsobom a ako môže aj váš úrad, pani riaditeľka, odmeniť tých, ktorí prídu oznámiť korupciu. Boli tu veľké predvolebné sľuby, že dáme podiel z toho, čo sa podarí zachrániť alebo čo sa podarí odhaliť. Ak niekto teda nahlási v úvodzovkách, že sa ukradne alebo bol ukradnutý milión, tak dostane nejaké percentá z toho. No tam, žiaľ, nie sme. Neviem sám, či to je najlepší postup, ale faktom je, že, a súvisí to, samozrejme, aj s tým, čo som hovoril predtým, že tí, ktorí nájdu odvahu a prídu oznámiť korupciu, by mali byť odmenení nielen finančne, ale aj morálne a mali by byť z nich hrdinovia, mali by byť tí, ktorí sú v komunite ako, ako vzorom. Dnes sa, žiaľ, deje opak.
A tretia vec, a o nej sa bavme, a to je politická, je, keď pán poslanec Šefčík hovoril, že on by rád videl, ako tento úrad zanikne a hovoril to aj pán poslanec Mičovský, že čo sa stane, ak nebude pokračovať vláda, po voľbách teraz mám na mysli, ktorá to myslí s bojom proti korupcii a so stíhaním trestných činov vážne. Hovorím to s obavou a referujem na výroky, ktoré povedal bývalý minister vnútra Kaliňák, ktorý hovoril o tom, že niektoré úrady treba zrušiť, že treba prijať ústavný zákon o tom, že niektoré procesy boli nezákonné a protiústavné. Toto je veľké riziko, ktoré tu je, a treba o ňom hovoriť, ale treba o ňom hovoriť aj napriek tomu, že dnes je koalícia v takom stave v akom je, lebo tie voľby sa blížia a je riziko toho, že možno pán Kaliňák dodrží svoje slovo a bude sa snažiť presadiť to, aby napríklad špeciálna prokuratúra, možno aj váš úrad pôjde do toho balíka, boli zrušené. To je podľa mňa, na to by mala byť spoločnosť mimoriadne citlivá, na tento typ vyjadrení, a mala by dávať pozor, aby naozaj Úrad na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti nebol takým nechceným dieťaťom.
Na konci dňa vám môžem povedať, pani Dlugošová, že nevediete si až tak zle, keď tu sedí toľko poslancov v piatok o jednej. Takže boli už aj horšie rozpravy, bolo tu menej ľudí. Takže si myslím, že to je dobrý štart. Všetci vám držíme palce v ďalšej činnosti a verím, že budúci rok, keď budete prednášať túto správu, že tu ešte stále budeme, to je prvá poznámka. A druhá poznámka je, že nás tu bude podstatne viac.
Ďakujeme za vašu prácu. (Potlesk.)
Rozpracované
12:40
Vstup predsedajúceho 12:40
Gábor GrendelPoprosím vás, kolegovia, pokračujeme ďalším bodom, ktorým je
návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2021.
Návrh je pod tlačou 1018. Správa výborov má tlač 1018a.
Návrh uvedie generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne pán Michal Ilko. Prosím ho, aby prišiel do sály a ujal sa slova.
Poprosím vás, kolegovia, pokračujeme ďalším bodom, ktorým je
návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2021.
Návrh je pod tlačou 1018. Správa výborov má tlač 1018a.
Návrh uvedie generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne pán Michal Ilko. Prosím ho, aby prišiel do sály a ujal sa slova.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďakujeme veľmi pekne.
Poprosím vás, kolegovia, pokračujeme ďalším bodom, ktorým je
návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2021.
Návrh je pod tlačou 1018. Správa výborov má tlač 1018a.
Návrh uvedie generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne pán Michal Ilko. Prosím ho, aby prišiel do sály a ujal sa slova.
Rozpracované
12:55
Vystúpenie v rozprave 12:55
Michal IlkoPríjmy Sociálnej poisťovne v roku 2021 bez prevodu z minulých rokov dosiahli výšku 9,88 mld., čo je 126 % plnenie schváleného rozpočtu na rok 2021 vo výške 9,667 mld. Plnenie príjmov celkom v roku 2021 oproti schválenému rozpočtu na rok 2021 bolo vyššie o 218 miliónov. Z toho plnenie príjmov od ekonomicky aktívneho obyvateľstva z bežného poistného bolo vyššie o 171 miliónov eur a plnenie príjmov z dlžného poistného bolo nižšie o 22 miliónov eur. Plnenie príjmov z poistného od štátu vrátane príjmov správneho fondu vo výške 0,25 % z príspevkov na ZDS za sporiteľov štátu bolo v porovnaní so schváleným rozpočtom vyššie o 60 miliónov. Sociálnej poisťovne bol v roku 2021 poskytnutý transfer finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky vo výške 840 miliónov eur. Zdroje Sociálnej poisťovne vrátane prevodu prostriedkov z minulého roka v objeme 656 miliónov eur v roku 2021 predstavovali 10,5 miliardy eur.
Výdavky, náklady Sociálnej poisťovne v roku 2021 predstavovali sumu 9,696 mld. eur, čo predstavuje 170 % schváleného rozpočtu na rok 2021. V absolútnom vyjadrení boli vyššie o 67 miliónov eur. Výdavky základného fondu starobného poistenia a výdavky základného fondu invalidného poistenia spolu vo výške 8 miliárd predstavujú 82,67 % z celkových výdavkov. V roku 2021 vytvorila Sociálna poisťovňa správny fond v celkovej sume 243 miliónov eur. Výdavky správneho fondu boli 193 miliónov eur. Použitie správneho fondu predstavuje 1,99 % z celkových výdavkov Sociálnej poisťovne.
Hospodárenie Sociálnej poisťovne k 31. decembru 2021 vrátane prevodu z minulých rokov skončilo bilančným rozdielom vo výške 845 miliónov eur. Čo je o 259 miliónov eur viacej, ako sa predpokladalo v chválenom rozpočte na rok 2021.
Deficit v základnom fonde nemocenského poistenia k 31. decembru 2021 bol riešený použitím prostriedkov z rezervného fondu solidarity v sume 305 miliónov eur a presunom finančných prostriedkov v zmysle § 122 ods. 4 písm. g) a § 123 ods. 2 písm. b) bod 6 v sume 57 miliónov eur. Vzniknutý deficit v základnom fonde starobného poistenia bol v roku 2021 riešený použitím prostriedkov z rezervného fondu solidarity v sume 1,63 mld. eur a presunom finančných prostriedkov v zmysle §122 ods. 4 písm. g) a § 123 ods. 2 písm. b) bod 6 v sume 1 miliardy 48 miliónov eur.
Na hospodárenie Sociálnej poisťovne má významný vplyv existencia starobného dôchodkového sporenia. Sociálna poisťovňa postúpila v roku 2021 dôchodkovým správcovským spoločnostiam príspevky na starobné dôchodkové sporenie vrátane penále vo výške 976 miliónov eur.
Napriek tomu, že toto je účtovná závierka, ja by som si ešte dovolil poďakovať všetkým zamestnancom Sociálnej poisťovne za ich nasadenie v poslednom období, kedy to naozaj bolo náročné pre nich a že naozaj aj počas tých pandemických čias bol klient pre nich na prvom mieste.
Vážený predseda parlamentu, vážené poslankyne a poslanci, návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne je vypracovaný v súlade s platnými právnymi predpismi Slovenskej republiky. Dovoľujem si vás požiadať o jeho schválenie.
Ďakujem.
Dobrý deň. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, súvaha, výkaz ziskov a strát a poznámky poskytujú informácie o celkovej hospodárskej situácii Sociálnej poisťovne vyjadrujúc celkovú majetkovú a finančnú situáciu, ako aj stav pohľadávok a záväzkov a rozdiel majetku a záväzkov. Čl. VIII poznámok je venovaný plneniu rozpočtu príjmov a výdavkov, nákladov sociálnej poisťovne a tvorbe fondov k 31. decembru 2021.
Príjmy Sociálnej poisťovne v roku 2021 bez prevodu z minulých rokov dosiahli výšku 9,88 mld., čo je 126 % plnenie schváleného rozpočtu na rok 2021 vo výške 9,667 mld. Plnenie príjmov celkom v roku 2021 oproti schválenému rozpočtu na rok 2021 bolo vyššie o 218 miliónov. Z toho plnenie príjmov od ekonomicky aktívneho obyvateľstva z bežného poistného bolo vyššie o 171 miliónov eur a plnenie príjmov z dlžného poistného bolo nižšie o 22 miliónov eur. Plnenie príjmov z poistného od štátu vrátane príjmov správneho fondu vo výške 0,25 % z príspevkov na ZDS za sporiteľov štátu bolo v porovnaní so schváleným rozpočtom vyššie o 60 miliónov. Sociálnej poisťovne bol v roku 2021 poskytnutý transfer finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky vo výške 840 miliónov eur. Zdroje Sociálnej poisťovne vrátane prevodu prostriedkov z minulého roka v objeme 656 miliónov eur v roku 2021 predstavovali 10,5 miliardy eur.
Výdavky, náklady Sociálnej poisťovne v roku 2021 predstavovali sumu 9,696 mld. eur, čo predstavuje 170 % schváleného rozpočtu na rok 2021. V absolútnom vyjadrení boli vyššie o 67 miliónov eur. Výdavky základného fondu starobného poistenia a výdavky základného fondu invalidného poistenia spolu vo výške 8 miliárd predstavujú 82,67 % z celkových výdavkov. V roku 2021 vytvorila Sociálna poisťovňa správny fond v celkovej sume 243 miliónov eur. Výdavky správneho fondu boli 193 miliónov eur. Použitie správneho fondu predstavuje 1,99 % z celkových výdavkov Sociálnej poisťovne.
Hospodárenie Sociálnej poisťovne k 31. decembru 2021 vrátane prevodu z minulých rokov skončilo bilančným rozdielom vo výške 845 miliónov eur. Čo je o 259 miliónov eur viacej, ako sa predpokladalo v chválenom rozpočte na rok 2021.
Deficit v základnom fonde nemocenského poistenia k 31. decembru 2021 bol riešený použitím prostriedkov z rezervného fondu solidarity v sume 305 miliónov eur a presunom finančných prostriedkov v zmysle § 122 ods. 4 písm. g) a § 123 ods. 2 písm. b) bod 6 v sume 57 miliónov eur. Vzniknutý deficit v základnom fonde starobného poistenia bol v roku 2021 riešený použitím prostriedkov z rezervného fondu solidarity v sume 1,63 mld. eur a presunom finančných prostriedkov v zmysle §122 ods. 4 písm. g) a § 123 ods. 2 písm. b) bod 6 v sume 1 miliardy 48 miliónov eur.
Na hospodárenie Sociálnej poisťovne má významný vplyv existencia starobného dôchodkového sporenia. Sociálna poisťovňa postúpila v roku 2021 dôchodkovým správcovským spoločnostiam príspevky na starobné dôchodkové sporenie vrátane penále vo výške 976 miliónov eur.
Napriek tomu, že toto je účtovná závierka, ja by som si ešte dovolil poďakovať všetkým zamestnancom Sociálnej poisťovne za ich nasadenie v poslednom období, kedy to naozaj bolo náročné pre nich a že naozaj aj počas tých pandemických čias bol klient pre nich na prvom mieste.
Vážený predseda parlamentu, vážené poslankyne a poslanci, návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne je vypracovaný v súlade s platnými právnymi predpismi Slovenskej republiky. Dovoľujem si vás požiadať o jeho schválenie.
Ďakujem.
Rozpracované
12:55
Vstup predsedajúceho 12:55
Juraj BlanárTeraz udeľujem slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre sociálne veci pánovi poslancovi Petrovi Cmorejovi, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch. Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
Teraz udeľujem slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre sociálne veci pánovi poslancovi Petrovi Cmorejovi, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch. Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
Ďakujem, pán generálny riaditeľ, za prednesenie, uvedenie návrhu účtovnej závierky.
Teraz udeľujem slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre sociálne veci pánovi poslancovi Petrovi Cmorejovi, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch. Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
Rozpracované
12:55
Vystúpenie v rozprave 12:55
Peter CmorejPredseda Národnej rady rozhodnutím č. 1064 z 18. mája 2022 pridelil návrh účtovnej závierky na prerokovanie Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet a výboru pre...
Predseda Národnej rady rozhodnutím č. 1064 z 18. mája 2022 pridelil návrh účtovnej závierky na prerokovanie Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet a výboru pre sociálne veci. Ako gestorský výbor určil výbor pre sociálne veci, ktorý Národnej rade podá správu o výsledku prerokovania vo výboroch a návrh uznesenia. Návrh účtovnej závierky prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba určené výbory. Výbor ma uznesením poveril predložiť Národnej rade správu o prerokovaní návrhu účtovnej závierky vo výboroch a návrh uznesenia, ktorý tvorí prílohu správy.
Správa výborov o výsledku prerokovania bola schválená uznesením Výboru Národnej rady pre sociálne veci č. 202 zo 14. júna 2021.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.
Vystúpenie v rozprave
23.9.2022 o 12:55 hod.
Mgr. Ing.
Peter Cmorej
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán riaditeľ, dovoľte mi predložiť správu výboru Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu účtovnej závierky sociálnej poisťovne za rok 2021 (tlač 1018).
Predseda Národnej rady rozhodnutím č. 1064 z 18. mája 2022 pridelil návrh účtovnej závierky na prerokovanie Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet a výboru pre sociálne veci. Ako gestorský výbor určil výbor pre sociálne veci, ktorý Národnej rade podá správu o výsledku prerokovania vo výboroch a návrh uznesenia. Návrh účtovnej závierky prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba určené výbory. Výbor ma uznesením poveril predložiť Národnej rade správu o prerokovaní návrhu účtovnej závierky vo výboroch a návrh uznesenia, ktorý tvorí prílohu správy.
Správa výborov o výsledku prerokovania bola schválená uznesením Výboru Národnej rady pre sociálne veci č. 202 zo 14. júna 2021.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.
Rozpracované
12:55
Vstup predsedajúceho 12:55
Juraj BlanárA pristúpime k
Výročnej správe o činnosti Ústavu pamäti národa za rok 2021.
Správa je uvedená ako tlač 1029 a správa výboru ako tlač 1029a. Takže poprosím pána predsedu správnej rady Ústavu pamäti národa Jerguša Sivoša, aby sa dostavil do rokovacej sály, zároveň ho vítam a udeľujem slovo, aby túto výročnú správu v pléne uviedol.
Nech sa páči, pán predseda správnej rady, máte slovo.
Ďakujem, pán spoločný spravodajca. Otváram rozpravu k návrhu účtovnej závierky. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, písomnú prihlášku som neobdržal. Preto dávam možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Konštatujem, že sa nikto neprihlásil, teda vyhlasujem rozpravu za uzavretú. Chcem sa spýtať pána generálneho riaditeľa, či má záujem o záverečné slovo. Nie. Rovnako pán spoločný spravodajca. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďakujem pánovi generálnemu riaditeľovi za uvedenie tejto účtovnej závierky aj pánovi spravodajcovi.
A pristúpime k
Výročnej správe o činnosti Ústavu pamäti národa za rok 2021.
Správa je uvedená ako tlač 1029 a správa výboru ako tlač 1029a. Takže poprosím pána predsedu správnej rady Ústavu pamäti národa Jerguša Sivoša, aby sa dostavil do rokovacej sály, zároveň ho vítam a udeľujem slovo, aby túto výročnú správu v pléne uviedol.
Nech sa páči, pán predseda správnej rady, máte slovo.
Rozpracované
12:55
Vystúpenie v rozprave 12:55
Jerguš SivošÚstav pamäti národa je...
Ústav pamäti národa je verejnoprávna ustanovizeň so sídlom v Bratislave, zriadená zákonom č. 553/2002 Z. z. Medzi jeho úlohy patrí úplne a nestranne hodnotiť obdobie neslobody, sprístupňovať dokumenty o prenasledovaní osôb, zverejňovať údaje o vykonávateľoch tohto prenasledovania, poskytovať verejnosti výsledky svojej činnosti a propagovať myšlienky slobody a obrany demokracie.
K 1. januáru 2021 bolo v pracovnom pomere na UPN 64 zamestnancov. Koncom roku 2021 ich bolo v pracovnom pomere už 82. Do pracovného pomeru tak počas roka nastúpilo 21 zamestnancov a pracovný pomer ukončili traja zamestnanci. 65 zamestnancov, takmer 79 % z celkového počtu zamestnancov, má vysokoškolské vzdelanie.
Ústav pamäti národa mal na rok 2021 schválený transfer zo štátneho rozpočtu vo výške 2 199 409 eur. Počas roka bol ministerstvom financií transfer zo štátneho rozpočtu zvýšený o 5 511 497 eur. V tom bežný transfer vo výške 131 497 eur a kapitálový transfer v sume 5 380 000 eur. Finančné prostriedky vo forme kapitálových výdavkov vo výške 5 050 000 eur boli určené na obstaranie nehnuteľného majetku vo vlastníctve Slovenskej republiky do správy ústavu. Ústav pamäti národa tak koncom roka mal majetok v účtovnej hodnote 5 818 293 eur, ktorého reálna hodnota bola 5 147 029 eur.
Vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som teraz konkrétnejšie priblížil výsledky činnosti ústavu v roku 2021. Aj napriek mimoriadne zložitej situácií vyvolanej pandémiou si ústav v roku 2021 plnil úlohy, ktoré mu ukladá zákon o pamäti národa. Prácu ústavu taktiež determinovala priestorová situácia, keďže ústav aj naďalej sídlil na dvoch miestach, a to v prenajatých a vypožičaných priestoroch. Pracovníci ústavu pokračovali v napĺňaní dlhodobých projektov i v rozvíjaní nových aktivít. Venovali sa dlhodobým činnostiam, akými sú vedecký výskum, vytváranie evidencií, dokumentácia, činnosti štátnej bezpečnosti, sprístupňovanie dokumentov z činnosti represívnych zložiek, spracovavanie archívnych fondov, služby bádateľom, poskytovanie informácií štátnym orgánom pre plnenie ich zákonom stanovených úloh, vzdelávacie a popularizačné aktivity a tiež publikačnú činnosť. Medzi priority ústavu v roku 2021 patrila aplikácia zákonov o protikomunistickom odboji, o odoberaní nezaslúžených benefitov predstaviteľov komunistického režimu, delimitácie dokumentov z rezortov vnútra, obrany a spravodlivosti, ako aj riešenie priestorovej situácie ústavu a predsedníctvo v rámci riadiaceho výboru Európskej siete Pamäť a Solidarita. Navýšenie finančných prostriedkov v súvislosti s novou agendou umožnilo posilnenie personálnych kapacít ústavu.
Po 19 rokoch od prijatia zákona o pamäti národa došlo v roku 2021 taktiež k výraznému posunu v riešení priestorovej situácie ústavu, ktorý do správy prevzal nehnuteľnosti na Krížnej ulici č. 42 v Bratislave. Uvedené nehnuteľnosti by mali po rekonštrukcii slúžiť ako sídlo Ústavu pamäti národa. Pričom v rámci jedného areálu umožnia sústrediť všetky zložky ústavu, ako aj plánované múzeum totalitných režimov. Uznesenie vlády č. 774 zo 14. decembra 2021 vytvorilo priestor na finančné zabezpečenie tejto rekonštrukcie.
ÚPN v roku 2021 plnil výskumné a dokumentačné úlohy celkom v 10 okruhoch samostatne alebo v spolupráci s partnerskými inštitúciami, pripravoval osem vedeckých konferencií a seminárov. Zamestnanci aktívne vystúpili na 13 vedeckých podujatiach rôznych typoch výstupov. V rôznych typov vedeckých a odborných časopisov, zborníkov a iných publikácií mali celkovo 84 publikačných výstupov. Ústav takisto zachytil 20 svedeckých výpovedí v rámci zaznamenávania výpovedí svedkov obdobia neslobody. Samostatne vydal Ústav pamäti národa sedem knižných publikácií. V rámci osvetových a vzdelávacích aktivít pripravil deväť diskusných večerov a na ďalších deviatich diskusiách aktívne participoval. Taktiež pripravil 25 prednášok pre študentov a pre verejnosť. Informácie o období neslobody sprostredkoval aj prostredníctvom dvoch nových výstav, pričom v roku 2021 boli ďalšie tri výstavy reinštalované. Pracovníci ústavu taktiež pripravili šesť informačných bulletinov pre verejnosť a školy a 24 vzdelávacích videí. Ústav pamäti národa obslúžil v roku 2021 celkom 223 bádateľských návštev. Žiadateľom v zmysle zákona o pamäti národa sprístupnil celkovo 4 749 strán. Zdigitalizovaných bolo 72 280 strán, z toho 54 093 papierových a 18 187 mikrofišových. Zároveň prebehla digitalizácia zapožičaných evidenčných kariet z rezortu ministerstva vnútra, a to v počte 60 063 snímok. Počas roka 2021 priznal Ústav pamäti národa postavenie účastníka protikomunistického odboja v 207 prípadoch a štatút veterána protikomunistického odboja priznal v 206 prípadoch.
Pracovníci ústavu pripravili aj podklady do evidencie osôb, ktoré vykonávali službu podľa zákona č. 283/2021, išlo celkovo o údaje k 4 608 príslušníkom štátnej bezpečnosti, 647 príslušníkom vojenskej kontrarozviedky, 510 členom Ústredného výboru Komunistickej strany Slovenska a 52 členom povereníkov, 121 členov vlád Československej republiky v rokoch ´48 až ´68, 91 vlád Československej socialistickej republiky v rokoch ´69 až ´89, 52 členom vlády Slovenskej socialistickej republiky v rokoch ´69 až ´89 a 563 poslancom Slovenskej národnej rady.
S cieľom ďalšieho rozvoja a plnenia úloh vyplývajúcich ústavu zo zákona bude v najbližšej dobe potrebné riešiť rekonštrukciu nehnuteľnosti Ústavu pamäti národa a otázku navýšenia finančných prostriedkov, ktoré umožnia najmä stabilizáciu odborných personálnych kapacít ústavu. V záujme nastolenia spravodlivosti bude Ústav pamäti národa aj naďalej vyvíjať a podporovať aktivity súvisiace s vyrovnávaním sa s totalitnou minulosťou, odškodnením obetí a nápravou spáchaných krívd, ako aj vznikom múzea totalitných režimov. Pretože sme presvedčení, že dôkladné poznanie našej minulosti, našej totalitnej minulosti vytvára základné predpoklady pre posilnenie našej demokratickej súčasnosti i budúcnosti.
Ďakujem za pozornosť.
Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som vás informoval o činnosti Ústavu pamäti národa za rok 2021, tak ako je zachytená v predloženej správe, ktorú vypracovala správna rada Ústavu pamäti národa pod vedením bývalého predsedu správnej rady Jána Pálffyho. Výročnú správu v zmysle zákona prerokovala správna rada v dozornej rade, a to dňa 27. apríla 2022.
Ústav pamäti národa je verejnoprávna ustanovizeň so sídlom v Bratislave, zriadená zákonom č. 553/2002 Z. z. Medzi jeho úlohy patrí úplne a nestranne hodnotiť obdobie neslobody, sprístupňovať dokumenty o prenasledovaní osôb, zverejňovať údaje o vykonávateľoch tohto prenasledovania, poskytovať verejnosti výsledky svojej činnosti a propagovať myšlienky slobody a obrany demokracie.
K 1. januáru 2021 bolo v pracovnom pomere na UPN 64 zamestnancov. Koncom roku 2021 ich bolo v pracovnom pomere už 82. Do pracovného pomeru tak počas roka nastúpilo 21 zamestnancov a pracovný pomer ukončili traja zamestnanci. 65 zamestnancov, takmer 79 % z celkového počtu zamestnancov, má vysokoškolské vzdelanie.
Ústav pamäti národa mal na rok 2021 schválený transfer zo štátneho rozpočtu vo výške 2 199 409 eur. Počas roka bol ministerstvom financií transfer zo štátneho rozpočtu zvýšený o 5 511 497 eur. V tom bežný transfer vo výške 131 497 eur a kapitálový transfer v sume 5 380 000 eur. Finančné prostriedky vo forme kapitálových výdavkov vo výške 5 050 000 eur boli určené na obstaranie nehnuteľného majetku vo vlastníctve Slovenskej republiky do správy ústavu. Ústav pamäti národa tak koncom roka mal majetok v účtovnej hodnote 5 818 293 eur, ktorého reálna hodnota bola 5 147 029 eur.
Vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, aby som teraz konkrétnejšie priblížil výsledky činnosti ústavu v roku 2021. Aj napriek mimoriadne zložitej situácií vyvolanej pandémiou si ústav v roku 2021 plnil úlohy, ktoré mu ukladá zákon o pamäti národa. Prácu ústavu taktiež determinovala priestorová situácia, keďže ústav aj naďalej sídlil na dvoch miestach, a to v prenajatých a vypožičaných priestoroch. Pracovníci ústavu pokračovali v napĺňaní dlhodobých projektov i v rozvíjaní nových aktivít. Venovali sa dlhodobým činnostiam, akými sú vedecký výskum, vytváranie evidencií, dokumentácia, činnosti štátnej bezpečnosti, sprístupňovanie dokumentov z činnosti represívnych zložiek, spracovavanie archívnych fondov, služby bádateľom, poskytovanie informácií štátnym orgánom pre plnenie ich zákonom stanovených úloh, vzdelávacie a popularizačné aktivity a tiež publikačnú činnosť. Medzi priority ústavu v roku 2021 patrila aplikácia zákonov o protikomunistickom odboji, o odoberaní nezaslúžených benefitov predstaviteľov komunistického režimu, delimitácie dokumentov z rezortov vnútra, obrany a spravodlivosti, ako aj riešenie priestorovej situácie ústavu a predsedníctvo v rámci riadiaceho výboru Európskej siete Pamäť a Solidarita. Navýšenie finančných prostriedkov v súvislosti s novou agendou umožnilo posilnenie personálnych kapacít ústavu.
Po 19 rokoch od prijatia zákona o pamäti národa došlo v roku 2021 taktiež k výraznému posunu v riešení priestorovej situácie ústavu, ktorý do správy prevzal nehnuteľnosti na Krížnej ulici č. 42 v Bratislave. Uvedené nehnuteľnosti by mali po rekonštrukcii slúžiť ako sídlo Ústavu pamäti národa. Pričom v rámci jedného areálu umožnia sústrediť všetky zložky ústavu, ako aj plánované múzeum totalitných režimov. Uznesenie vlády č. 774 zo 14. decembra 2021 vytvorilo priestor na finančné zabezpečenie tejto rekonštrukcie.
ÚPN v roku 2021 plnil výskumné a dokumentačné úlohy celkom v 10 okruhoch samostatne alebo v spolupráci s partnerskými inštitúciami, pripravoval osem vedeckých konferencií a seminárov. Zamestnanci aktívne vystúpili na 13 vedeckých podujatiach rôznych typoch výstupov. V rôznych typov vedeckých a odborných časopisov, zborníkov a iných publikácií mali celkovo 84 publikačných výstupov. Ústav takisto zachytil 20 svedeckých výpovedí v rámci zaznamenávania výpovedí svedkov obdobia neslobody. Samostatne vydal Ústav pamäti národa sedem knižných publikácií. V rámci osvetových a vzdelávacích aktivít pripravil deväť diskusných večerov a na ďalších deviatich diskusiách aktívne participoval. Taktiež pripravil 25 prednášok pre študentov a pre verejnosť. Informácie o období neslobody sprostredkoval aj prostredníctvom dvoch nových výstav, pričom v roku 2021 boli ďalšie tri výstavy reinštalované. Pracovníci ústavu taktiež pripravili šesť informačných bulletinov pre verejnosť a školy a 24 vzdelávacích videí. Ústav pamäti národa obslúžil v roku 2021 celkom 223 bádateľských návštev. Žiadateľom v zmysle zákona o pamäti národa sprístupnil celkovo 4 749 strán. Zdigitalizovaných bolo 72 280 strán, z toho 54 093 papierových a 18 187 mikrofišových. Zároveň prebehla digitalizácia zapožičaných evidenčných kariet z rezortu ministerstva vnútra, a to v počte 60 063 snímok. Počas roka 2021 priznal Ústav pamäti národa postavenie účastníka protikomunistického odboja v 207 prípadoch a štatút veterána protikomunistického odboja priznal v 206 prípadoch.
Pracovníci ústavu pripravili aj podklady do evidencie osôb, ktoré vykonávali službu podľa zákona č. 283/2021, išlo celkovo o údaje k 4 608 príslušníkom štátnej bezpečnosti, 647 príslušníkom vojenskej kontrarozviedky, 510 členom Ústredného výboru Komunistickej strany Slovenska a 52 členom povereníkov, 121 členov vlád Československej republiky v rokoch ´48 až ´68, 91 vlád Československej socialistickej republiky v rokoch ´69 až ´89, 52 členom vlády Slovenskej socialistickej republiky v rokoch ´69 až ´89 a 563 poslancom Slovenskej národnej rady.
S cieľom ďalšieho rozvoja a plnenia úloh vyplývajúcich ústavu zo zákona bude v najbližšej dobe potrebné riešiť rekonštrukciu nehnuteľnosti Ústavu pamäti národa a otázku navýšenia finančných prostriedkov, ktoré umožnia najmä stabilizáciu odborných personálnych kapacít ústavu. V záujme nastolenia spravodlivosti bude Ústav pamäti národa aj naďalej vyvíjať a podporovať aktivity súvisiace s vyrovnávaním sa s totalitnou minulosťou, odškodnením obetí a nápravou spáchaných krívd, ako aj vznikom múzea totalitných režimov. Pretože sme presvedčení, že dôkladné poznanie našej minulosti, našej totalitnej minulosti vytvára základné predpoklady pre posilnenie našej demokratickej súčasnosti i budúcnosti.
Ďakujem za pozornosť.
Rozpracované
13:10
Vstup predsedajúceho 13:10
Juraj BlanárTeraz udeľujem slovo pánovi poslancovi Jozefovi Pročkovi, členovi výboru pre ľudské práva a národnostné menšiny, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania správy vo výbore.
Teraz udeľujem slovo pánovi poslancovi Jozefovi Pročkovi, členovi výboru pre ľudské práva a národnostné menšiny, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania správy vo výbore.
Ďakujem, pán predseda správnej rady.
Teraz udeľujem slovo pánovi poslancovi Jozefovi Pročkovi, členovi výboru pre ľudské práva a národnostné menšiny, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania správy vo výbore.
Rozpracované