72. schôdza

Vyhlasujem rozpravu za uzavretú. Chce sa vyjadriť v záverečnom slove pán minister? Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne. Chcel by som doplniť to, čo pani poslankyňa Vorobelová povedala, o niektoré veci, o ktorých sme aj osobne diskutovali na tom spoločnom stretnutí s poslancami Národnej rady, a o ktorej, o ktorých som ju informoval na tom stretnutí, tak by som bol rády, aby zazneli aj tu. Pretože tieto argumenty, výhrady, otázniky pani poslankyňa aj tam prezentovala. Čiže nepovažujem to za nič nekorektné, lebo sme mali možnosť o tom debatovať. Moja odpoveď na to, čo hovoríte, je asi takáto.
Po prvé, asi by nikoho nenapadlo rušiť školskú inšpekciu. Tento orgán tu dlhé roky je a nikto nespochybňuje zmysluplnosť jej fungovania. Asi by nikoho nenapadlo dnes riešiť Slovenskú obchodnú inšpekciu. Jednoducho je, sú to orgány, ktoré v medziach svojej pôsobnosti zabezpečujú dohľad, alebo Úrad na dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Viete, v čom som ja urobil najväčšiu chybu v tomto návrhu zákona? Mal som ho na úvod nazvať Úrad na dohľad nad sociálnou starostlivosťou. Myslím si, že všetky ostatné veci sú vydiskutovateľné, ale toto vzbudilo možno takú psychológiu, že niekto chce potenciálne môže robiť zle. Lebo to, čo ste spomínali, že niekto môže šikanovať pri kontrolách v zariadeniach sociálnej, ale to môže aj dnes. A deje sa to? Nesťažujú si, čo ja viem, teda minimálne za to obdobie, pokiaľ som ja ministrom, že by sa zariadenia sociálnych služieb sťažovali, že ich niekto šikanuje. Väčšinou mi hovoria, aj keď debatujeme o tomto návrhu zákona, že vám veríme, pán minister, že vy to nebudete robiť. Ale čo keď náhodou príde niekedy v budúcnosti niekto, kto to bude chcieť zneužiť.
A práve kvôli tomu, aby sa to dalo, aby sme obmedzovali a obmedzili akékoľvek potenciálne zneužitie alebo šikanovanie zo strany tých, ktorí budú kontrolovať, tak podporujem dva pozmeňujúce návrhy. Aj pána predsedu Ledeckého, aj pani poslankyne Žitňanskej, Drábikovej a ďalších, ktorí podpísali ten druhý, ktorý, si myslím, že všetky tie výhrady, ktoré boli, dúfam, že na všetky sme nejakým spôsobom reagovali a dúfam, že to bude v poriadku.
Merateľný ukazovateľ. Ja mám merateľný ukazovateľ. Myslím si, že vieme povedať, že približne 10 % tých finančných prostriedkov, ktoré dnes majú putovať tým, ktorí sú na to najviac odkázaní, to znamená ľuďmi s ŤZP alebo seniorom, alebo tí, ktorí potrebujú dlhodobú starostlivosť v zariadeniach sociálnych služieb alebo aj neformálnu starostlivosť, čiže opatrova..., tí, ktorí poberajú opatrovateľské príspevky, príspevok na asistenciu. Nejde tam, kde má ísť, ale jednoducho tak ako vždy, keď je objem finančných prostriedkov príliš, príliš veľký, no tak sa to aj myslím v objeme celého štátu, no tak sa to aj zneužíva. A deje sa to aj v tomto sek..., tak ako, tak ako všade. Kde ide o stovky a stovky miliónov eur. A môj merateľný ukazovateľ je, že si myslím, že už len tým, že inšpekcia vznikne a začne fungovať bez toho, aby kohokoľvek šikanovala. Iba to, že začne normálne, vecne kontrolovať, či napríklad ten, kto poberá opatrovateľský príspevok a má sa starať o svoju starú mamu, nie je pol roka v Anglicku. Asi by ho nemal poberať. Nie? Lebo ten opatrovateľský príspevok je na to, aby, aby opatroval toho, koho má opatrovať. To znamená, takéto najzákladnejšie, najrukolapnejšie veci si myslím, že keď len sa pozrieme na ne, tak, tak to môže spôsobiť zhruba 10 % úsporu týchto prostriedkov. A znamená to, a to je môj merateľný ukazovateľ, aby tie prostriedky, ktoré ušetríme a budeme ich môcť poskytnúť tým ľuďom a zariadeniam sociálnych služieb, ktorí si to zaslúžia a potrebujú to. Ten môj merateľný cieľ je desaťnásobok toho, čo tá inšpekcia bude stáť. Povedal som vám to aj na osobnom stretnutí a hovorím to aj, hovorím to aj tu. A tento desaťnásobok, ktorý chcem dosiahnuť, to znamená 50-60 miliónov eur, ktoré budeme môcť použiť naozaj pre tých, ktorí to potrebujú, je viacej ako tých 5-6 miliónov eur, ktoré by sme ušetrili tým, keby tá inšpekcia nevznikla.
Ešte by som chcel povedať, že je tam jedna dôležitá vec. Súčasťou plánu obnovy nie je len vznik inšpekcie v sociálnych službách, ale už tento týždeň oznámime vypísanie výzvy na viac ako 192 miliónov eur pre zariadenia sociálnych služieb, ktoré vďaka plánu obnovy budú môcť byť postavené nové alebo budú môcť byť zrekonštruované. A to si myslím, že je významná prínosná vec a teším sa na to, že pre mnoho seniorov alebo ľudí s ŤZP to výrazným spôsobom zlepší kvalitu života na Slovensku.
Ďakujem veľmi pekne.

Bol som informovaný, že išlo o záverečné slovo. Takže faktické poznámky nie sú možné. Pani poslankyňa ako záverečné slovo spravodajkyne, nech sa páči.

Ďakujem za slovo.
Ja by som chcela na záver povedať len tak krátko možno. Som veľmi rada, že sa podarilo vyjednať v pláne obnovy a odolnosti aj kapitoly, ktoré sa týkajú dlhodobo zanedbávanej sociálnej starostlivosti. Mali sme tu už zákon o hospicovej starostlivosti, paliatívnej a ja ju považujem za veľmi dôležitú aj práve túto oblasť dostupných sociálnych služieb, kde jednak potrebujeme naozaj tých poskytovateľov. My s tým napríklad aj v Trnavskom kraji veľmi zápasíme, v našom okrese, ktorý je najrýchlejšie starnúcim, okres Piešťany, takéto dostupné zariadenia nemáme. Máme súkromné zariadenia, ktoré sú veľmi drahé. Naozaj tie poradovníky sú veľké a ja som rada, že je možnosť využiť a že sa pripravuje tá, táto výzva, ktorá si myslím, že padne na úrodnú pôdu.
Na druhej strane je potrebné aj zabezpečiť, aby tie zariadenia fungovali tak, ako fungovať majú. A ja už som tak dávnejšie, pred polrokom možno, evidovala mnoho otázok a mnoho obáv, ktoré sme potom vlastne komunikovali. A chcem poďakovať ministrovi Krajniakovi za naozaj stretnutie, kde spolu s ním aj s mnohými pracovníkmi ministerstva sme mohli prejsť jednotlivé otázky. Či už sa to týkalo aj sociálnych služieb a neskôr som vlastne hovorila aj ohľadom tej kompenzácie pre fyzické osoby. Pretože bolo tam veľa otázok. Jednak tých neformálnych poskytovateľov, jednak tých poberateľov tých príspevkov na kompenzáciu. Sú to naozaj reálne, reálne veci, že sa tieto zneužitia dejú. Je to za mňa také trochu smutné, že vždy tak musíme uvažovať nad tým, že akým spôsobom tie prostriedky budú využité a či nebudú zneužité.
Na druhej strane treba aj s tým rátať a ako hovoril minister, je tam istá tá odstrašovacia úloha. Každá, každá existencia nejakej inšpekcie a možnosti kontroly môže eliminovať počet ľudí, ktorí by chceli nejakým spôsobom do toho vstupovať. Mne osobne na osobnom stretnutí potešil vlastne taký prísľub toho, že jednak bude táto inšpekcia dohliadať a kontrolovať, ale bude tam aj tím ľudí, ktorí budú už priamo, ale hlavne teda s tými fyzickými osobami hľadať možnosti nejakej nápravy. Nejakú, poskytovať nejakú metodiku, ako riešiť danú vzniknutú situáciu pri nejakom neoprávnenom narábaní s týmito prostriedkami z verejných financií.
Takže ja verím a dúfam, že táto legislatíva ako aj ďalšie, ktoré by mali nasledovať, napomôžu k tomu, aby sociálne služby a vôbec pomoc ľuďom s ťažkým zdravotným postihnutím na Slovensku sa posunula o niekoľko levelov dopredu.
Takže ešte raz chcem poďakovať za prípravu aj za tie rokovania, ktoré som mala možnosť aj tuto v priestoroch Národnej rady a na ministerstve mať za zodpovedanie otázok aj za možnosť vlastne upraviť také tie sporné, sporné veci v zákone. A teda verím a prosíme o podporu tohto zákona. Ďakujem. A hlasovanie by som dala teraz o sedemnástej.

Prerušujem rokovane o tomto bode programu.
Ďalším bodom je druhé čítanie o

vládnom návrhu zákona o prístupnosti výrobkov a služieb pre osoby so zdravotným postihnutím a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Vládny návrh zákona je pod tlačou 1038. Spoločná správa výborov má tlač 1038a.
Prosím opäť pána ministra práce, sociálnych vecí a rodiny Milana Krajniaka, aby odôvodnil tento vládny návrh zákona.

56.
Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, ide o vlastne transpozičnú novelu na základe smernice Európskeho parlamentu a Rady EÚ o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb. Mali sme to urobiť do 28. júna tohto roku, ale keďže boli diskusie o tomto návrhu zákona a chceli sme vyjsť v ústrety všetkým pripomienkam alebo dať priestor na diskusiu, tak druhé čítanie máme dnes.
Ide vlastne o to, aby sme vedeli posúdiť, aby výrobky a služby pre osoby so zdravotným postihnutím boli dodávané, poskytované s požadovanou kvalitou, a týmito vybranými službami sú elektronické komunikačné služby, služby poskytujúce prístup k mediálnym službám, služby v oblasti dopravy, vybrané finančné služby, služby elektronického obchodu, a chcel by som vás v zásade poprosiť o podporu tohto návrhu zákona v druhom čítaní.
Na výbore pre sociálne veci bola o tom diskusia. Výbor, pokiaľ si dobre spomínam, jednomyseľne prijal, neprijal, prijal (reakcia z pléna), dobre, neviem, či jednomyseľne, ospravedlňujem sa teraz, pardon, prijal k tomu vlastne v spoločnej správe aj nejaké upresňujúce veci.

Takže ďakujem veľmi pekne za vašu prípadnú podporu.

Dávam teraz slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárske záležitosti pánovi poslancovi Vojtechovi Tóthovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.

Tóth, Vojtech, poslanec NR SR

58.

Ďakujem.

Vážený pán predsedajúci, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o prístupnosti výrobkov a služieb pre osoby so zdravotným postihnutím a zmene, a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1038, v druhom čítaní.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1491 z 15. júna 2022 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady pre hospodárske záležitosti, Výboru Národnej rady pre sociálne veci, Výboru Národnej rady pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport a Výboru Národnej rady pre kultúru a médiá. Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného vládneho návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Návrh zákona odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 548 z 9. septembra 2022; Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti uznesením č. 326 z 12. septembra 2022; Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci uznesením č. 206 z 13. septembra 2022; Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport uznesením č. 177 z 13. septembra 2022; Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá uznesením č. 184 z 13. septembra 2022. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedeným pod bodom III tejto správy vyplýva osem pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Gestorský výbor neprijal odporúčanie v žiadnom z nich.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schváliť. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti č. 337 zo 13. septembra 2022. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril predložiť návrhy v zmysle príslušných ustanovení rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.

Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

59.
Otváram rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či má niekto záujem prihlásiť sa do rozpravy ústne. Nikto. Končím možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Želá si záverečné slovo pán navrhovateľ? Nie. Pán spravodajca? (Reakcia spravodajcu: „Nie. Budeme hlasovať o sedemnástej.") Ďakujem za informáciu. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom je druhé čítanie o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

Vládny návrh zákona má tlač 1039, spoločná správa výborov má tlač 1039a.
Odovzdávam teraz opäť slovo pánovi ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny Milanovi Krajniakovi, aby vládny návrh zákona odôvodnil.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážené dámy a páni, myslím si, že je to jeden z tých zákonov, ktorý sa dá nazvať že pekný, lebo robí dobrú vec a zavádza možnosť, prosím? (Reakcia z pléna.) Kľudne. Pani bývalej europoslankyni dám za pravdu, že pochádza z Bruselu, to znamená, že snažíme sa zaviesť do našej legislatívy to a zavádzame týmto návrhom zákona, aby aj otec po narodení dieťaťa si mohol zobrať dvojtýždňovú platenú dovolenku, ktorú bude platiť Sociálna poisťovňa. To znamená, nedávame to, v niektorých štátoch je to urobené tak, že ju platí zamestnávateľ, u nás to dávame tak, že to bude platiť Sociálna poisťovňa.
V priebehu diskusie medzi prvým a druhým čítaním nás oslovilo, aj mňa oslovilo viacero pani poslankýň a pánov poslancov, či by bolo možné niečo ešte upraviť v tomto návrhu zákona, takže by som vás chcel poprosiť, že pozmeňujúci návrh, ktorý prednesie pani spravodajkyňa Žitňanská, ktorý upravuje, keďže bola jednou z tvorkýň alebo tvorkyňou tejto smernice, tak by chcela upresniť niektoré formulácie tak, aby lepšie vystihovali ducha alebo text tej smernice. Je to po konzultácii s našimi kolegami, kolegyňami na ministerstve, čiže podporujeme tento pozmeňujúci návrh.
Rovnako pani poslankyňa Marcinková predloží dva pozmeňujúce návrhy, s ktorými, ktoré takisto sú odkonzultované, súhlasíme s nimi a tiež vás chcem poprosiť o podporu. Pani poslankyňa Pleštinská takisto prednesie pozmeňovák, ktorý je s nami odkonzultovaný, a vyjadrujeme mu, jej podporu, alebo tomuto pozmeňováku. A pán poslanec Lukáč, pani poslankyňa Hudecová prednesie pozmeňujúci návrh, keďže pôvodne mal byť tento zákon schválený tak, aby účinnosť mohla byť 1. 10., ale keďže 1. 10. už bola, tak to bude pozmeňovák, ktorý vlastne posunie účinnosť na 1. 11.
Iba ako záverečnú vec hovorím, že to, že účinnosť bude od 1. 11. neznamená, že otec nemôže využiť tento návrh zákona aj na vyčerpanie otcovskej dovolenky na dieťa, ktoré sa narodí už v priebehu októbra, pretože je tam lehota šiestich týždňov, dokedy si musí túto dvojtýždňovú otcovskú dovolenku vyčerpať. Čiže ak táto novela alebo ak tento, táto novela Zákonníka práce prejde a dieťa sa narodí napríklad 15. októbra, napriek tomu, že účinnosť zákona bude až od 1. novembra, tak si ešte bude môcť vlastne otec vybrať otcovskú dovolenku.
Ďakujem veľmi pekne za podporu tohto návrhu zákona.

Ďakujeme. Dávam slovo spoločnej spravodajkyni z výboru pre sociálne veci pani poslankyni Jane Žitňanskej, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnila návrh a stanovisko gestorského výboru.