72. schôdza

Ďakujem. Prosím pre záznam zaznačiť.

(Prestávka.)

Kolegovia, už sa dnes nehlasuje. Hlasuje sa až zajtra o jedenástej.
Teraz sa bude rokovať o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 534/2021 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2022. Návrh vlády je pod, návrh vlády je pod tlačou 1262. O dve minúty začíname.

(Prestávka.)

Vážení kolegovia, budeme pokračovať. Teraz pristúpime k rokovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie, ale predtým vás chcem poprosiť, kolegovia, pán minister hospodárstva nás práve pred malou chvíľou požiadal, nakoľko musí odcestovať v piatok z Bratislavy, že či môžeme všeobecným súhlasom tlač 120 a tlač, ešte raz, tlač 1020 a 1033, je to vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 144/2013 Z. z. o obchodovaní s určenými výrobkami, ktorých držba sa obmedzuje z bezpečnostných dôvodov, to je jeden zákon. A druhý je vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov, či môžeme mu termínovať bod na piatok na deviatu. Je všeobecný súhlas, prosím? (Súhlasná reakcia pléna.) Ďakujem pekne, uvedené sme schválili. Ďakujem velice pekne.
Teraz budeme pokračovať v rokovaní o

návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 534/2021 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2022.

Návrh vlády je pod tlačou 1262.
Prosím ministra práce, sociálnych vecí a rodiny minist... teda Slovenskej republiky pána ministra Milana Krajniaka, aby v zastúpení podpredsedu vlády a ministra financií návrh vlády odôvodnil.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážené dámy a páni, veľmi si vážim, že ste takmer jednomyseľne podporili do skráteného konania aj do druhého čítania zákon o inflačnej pomoci dôchodcom alebo inak povedané ten tzv. štrnásty dôchodok. Ako som vás ale upozorňoval už pred dvomi dňami, bez schválenia novely zákona o štátnom rozpočte nemôže Sociálna poisťovňa tieto, túto mimoriadnu inflačnú pomoc vyplatiť. Inými slovami, aj keby to parlament schválil, tak Sociálna poisťovňa by bola zaviazaná, aby ich vyplatila a zákon o rozpočtových pravidlách by ju zaväzoval, aby to nevyplatilo. Ja nechcem do takejto pozície dostať orgány Sociálnej poisťovne, ktorá navyše hospodári tento rok mimoriadne efektívne, aby som im vyrábal takýto stred zákona. Proste bez toho to nemôžeme vyplatiť.
Čiže preto ešte raz, vláda predložila návrh na skrátené legislatívne konanie k návrhu novely zákona o štátnom rozpočte.
Ďakujem veľmi pekne.

Dávam slovo poverenému členovi výboru pre financie a rozpočet poslancovi Jozefovi Hlinkovi, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania návrhu vlády vo výbore.

Ďakujem za slovo.
Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 1322 z 5. októbra 2022 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 534/2021 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2022, tlač 1262, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet s tým, že o výsledku prerokovania uvedeného návrhu bude informovať Národnú radu Slovenskej republiky.
Výbor pre financie a rozpočet prerokoval tento návrh vlády na skrátené legislatívne konanie na svojej 104. schôdzi dňa 5. októbra 2022. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal potrebnú podporu nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov podľa § 52 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Vážený pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.

Otváram rozpravu. Do rozpravy som dostal jednu písomnú prihlášku. Prihlásil sa za klub SaS pán poslanec Viskupič.
Nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predseda, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, no ako začať? Máme tu znova skrátené legislatívne konanie k návrhu zmeny rozpočtu na tento rok, ktoré sme takto včera či predvčerom, včera neschválili. Okej. Vláda expresne znovu schválila a doručila nám naspäť toto skrátené legislatívne konanie, no ja by som povedal, že deje sa to celé v takom chaose, že tentokrát prerokovanie, zaradenie a prerokovanie prekvapilo dokonca ešte aj organizačný odbor, ktorý teda zvláda iné veci, a prihlásiť do rozpravy som sa musel na čistý papier, pretože ešte ani nestihlo sa vôbec pripraviť to tlačivo. Presne takto by asi veci nemali vyzerať a zrovna vtedy, keď riešime vec za jeden a pol miliardy eur - navýšenie príjmov, ale aj výdavkov rozpočtu. Čiže máme tu niečo, o čom sme rozhodli včera okej, máme znova, znova skrátené, môže to tak byť, tak sme tu naspäť.
Druhá vec, čo chcem povedať, je, takto dnes ráno tu mal sedieť minister Matovič a predkladal, mal predkladať zákon o Štátnej pokladnici. Nesedel, nepredkladal, je 13.15 h, mal sedieť, či už k tomuto skrátenému, ale aj ku dani z ruskej ropy na výbore pre financie a rozpočet, nesedel, nepredkladal. 14.00 h bolo termínované, termínovaný zákon o ruskej ropy, o ruskej rope, ktorý mal, samozrejme, predkladať v pléne minister Matovič, nesedel, nepredkladal. A dnes, keď sme teda takto expresne rýchlo zaradili toto skrátené, tak tu mal sedieť pán minister Matovič, tu mal vysvetľovať, prečo je to tak urgentné a tu mal sedieť. A nie tu poslať ministra sociálnych vecí, ktorý zasa si tu bude musieť vypočuť kritiku úplne, ktorá mu vôbec nepatrí, proste ja sa pýtam, čo má také na práci pán minister financií, či skutočne teda je toto, čo tu preberáme, tak dôležité, keď si pán minister nenájde čas na to, aby sa tu posadil a povedal nám za prvé, prečo je to dôležité a za druhé, aby nám povedal, kde chce tú 1,3 mld. eur minúť, komu chce pomôcť, áno, pomôcť treba, ktorým zraniteľným skupinám obyvateľov, ktorým firmám, ktorým ďalším skupinám, ktorým pomôcť treba.
Vidíme, že skrátené je možné poslať expresne rýchlo, tak ja sa pýtam, keď to je možné urobiť v priebehu týždňa dvakrát, prečo teda si vláda nevie sadnúť, počkať aj na nejaké výsledky európskych rokovaní a jednoducho napísať do toho návrhu ako a komu tie peniaze budú pomáhať. Ak by to tam napísali, tak by to dopadlo presne tak, ako pred chvíľkou hovoril minister sociálnych vecí, kde teda zákon o štrnástom dôchodku prešiel 130 hlasmi, myslím. Čiže ja si myslím, že táto Národná rada si zaslúži vedieť pri takýchto sumách, to je 1,3 mld., je to 1,5, ale teda rátam týchto 200 mil., že tie sú nejak určené. Národná rada si zaslúži pri takomto hlasovaní vedieť viac, než len to, že tie peniaze pôjdu do všeobecnej pokladničnej správy a netušiť, čo sa s nimi ďalej stane. To sú peniaze pre tento rok, to sú peniaze, ktoré musia byť použité do konca roka. A včera aj pán premiér povedal, že nevie povedať, ako ich použiť. No dobre, keď nevie, tak proste to o tom nemôžme v tomto momente hlasovať, tak počkajme týždeň, za chvíľku nám začína riadna októbrová schôdze, nie táto septembrová, ktorá sa pretiahla do októbra, a to skrátené sa sem dalo posunúť proste nanovo.
Takže takto je situácia. Možno sa zdá, že je normálne, že teda nedá sa, nevie sa, ako by sa tie peniaze minuli. Ako je určitá neistota, ale na strane príjmov, aby som teda aj pochválil, sa stalo to, čo sme nejaké mesiace už hovorili, že tie príjmy navyše budú, že teda či už našťastie zatiaľ aj dobrým vývojom ekonomiky ale, samozrejme, z veľkej časti inflačným vývojom tie príjmy budú väčšie, budú vyššie, budú skutočne vyššie minimálne o tú 1,2 až 2 mld. Tu treba jednoznačne povedať, že ľudia, firmy, občania tohto štátu ďakujeme, to sú peniaze, ktorých vy ste sa museli vzdať, či už dépeháčkou, alebo rôznymi inými formami daní, odvodov a všetkého a zároveň, kolegyne, kolegovia, a to vás chcem veľmi upozorniť, to sú neni naše peniaze, my ich len nejakou formou spravujeme. Proste, my nemôžme tie peniaze, ktorých sa ľudia vzdali, len tak bez, schváliť toto navýšenie, schváliť nové výdavky, ktoré ale nevieme, aké budú. To takto nejde. Na strane príjmov sa to podarilo tomu ministerstvu financií, jasne, pekne tú tabuľku, to je myslím príloha 1, napísali, že daň z príjmu sa zvýši o toľkoto toľkoto miliónov, že daň z príjmu právnických osôb, že daň z pridanej hodnoty sa zvýši o toľkoto toľkoto miliónov. Pomenili všetky kolonky, ktoré bolo pomeniť treba, dokonca niektorú aj znížili, keďže prognóza ukázala, že príjmy, tam boli nejaké colné alebo takéto niečo, sa proste znížili. Čiže toto všetko išlo, tak to má byť. Na strane druhej, je jediná zmena 1,5 mld. ide do všeobecnej pokladničnej správy.
Trebalo rozpísať, ako tie peniaze budú použité, komu budú pomáhať. Bez toho proste strana SaS za takýto nevie zahlasovať, ani za skrátené, ani za samostatný návrh. A ešte k jednej veci sa vyjadrím. Pretože sa to dezinterpretuje, schválené dôchodky štrnáste vo výške 207 mil. eur nie sú nijako spojené s nutnosťou prijať zmenu rozpočtu. Ministerstvo financií je schopné alebo štát je schopný toto vyplatiť aj bez zmeny. Samozrejme, že ak sa zmena vykoná, že sa tie príjmy navýšia a navýšia sa aj výdavky, je to úradnícky jednoduchšie, samozrejme. Ale to nie je zákonne spojené, ak niekto hovorí, že ak tu neprijmeme zmenu rozpočtu a ešte, že ju neprijmeme dnes alebo zajtra, tak nebudú môcť byť vyplatené tie dôchodky, ktoré už sme schválili, to nie je pravda. Tie dôchodky sa dajú vyplatiť, nie je žiadny zákonný problém, aby ktorý by v tom bránil. A nie je žiadne spojenie tohto zákona s tým zákonom, ktorý je schválený, proste nie je. Takže, prosím, aj toto majte na pamäti, keď budete uvažovať o tom, či teda schválime toto skrátené legislatívne konanie alebo teda ak ho schválime, či teda ďalej schválime celý proces zákona a samotnú, samotnú zmenu rozpočtu. Čiže na záver chcem ešte raz povedať, že strana SaS nepodporíme ani návrh na skrátené legislatívne konanie, ani na samotnú, samotnú teda zmenu rozpočtu v takomto vyjadrení. Nevieme si predstaviť, že 1,3 mld. sa vyrobia nové výdavky bez toho, aby sme tušili, aké výdavky to budú.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Na predrečníka evidujem dve faktické poznámky. S prvou pán poslanec Beluský, s druhou pán poslanec Dostál.
Nech sa páči pán poslanec, máte slovo.

Ďakujem za slovo, pán predseda.
Ani mne nie je úplne jasné, prečo ministerstvo financií vlastne druhýkrát navrhuje to isté a tentokrát očakáva nejaký iný výsledok, pretože už raz Národná rada povedala, že nesúhlasí s tým, aby sme rokovali v skrátenom konaní o tomto návrhu zákona. A myslím, že aj tak, ako to pán minister povedal v tej úvodnej reči, že tie dôchodky prešli s úplnou ľahkosťou, že to prešlo naprieč celým politickým spektrom, aj návrh na zafinancovanie tých dôchodkov, teda tých 207 mil. eur by prešlo s ľahkosťou tiež cez parlament, keby napríklad tá zmena rozpočtu sa týkalo len toho. Pretože to tam potrebujeme my vidieť a ako to povedal aj predseda výboru pán Viskupič, je tam vlastne ten bianco šek, ktorý nechcú poslanci podpísať.
Na druhú stranu, zase možno chápem takému argumentu, že by niekto povedal, že aj keby to tam bolo napísané, tak sa to môže rozpočtovou zmenou potom zase presunúť asi niekde inde. Ale predsa len pre tú čistotu toho procesu, aj keďže už máme do konca roka nie veľa mesiacov, tak by bolo potrebné, aby sme tie veci robili, tak ako majú byť urobené. Ono to možnože nakoniec prejde, možnože to tentokrát niektorí poslanci zmenia názor alebo to bude taká prítomná väčšina poslancov, že to nakoniec prejde. Ale možno by bolo dobré, aby ministerstvo financií alebo ministerstvo práce možno počúvali argumenty tých poslancov, že prečo nechcú ten návrh podporiť a možno ako ten návrh zmeniť, keď už prišlo druhýkrát do parlamentu, aby prešiel tiež s ľahkosťou a bez problémov.
Ďakujem.