78. schôdza

Hlasovať o tomto návrhu budeme na konci tejto schôdze. Ďakujem.

Čiže porozumel som tomu správne, pán poslanec, že navrhujete, aby sa hlasovalo o tomto bode pri poslednom hlasovaní na tejto prebiehajúcej schôdzi? (Reakcia spravodajcu: "Áno.") Ďakujem. Myslím si, že to už bolo zrozumiteľné aj pre ostatných.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďakujem obom, pánovi navrhovateľovi aj pánovi spravodajcovi.
A môžeme pristúpiť k ďalšiemu bodu, ktorým je druhé čítanie návrhu poslanca Tomáša Valáška na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
Je to pod parlamentnou tlačou 1242, spoločná správa výborov má tlač 1242a.
Avšak keď sa pozerám do rokovacej sály, konštatujem, že nie je prítomný navrhovateľ pán poslanec Tomáš Valášek, a preto v zmysle rokovacieho poriadku tento bod prepadáva na záver prebiehajúcej schôdze. (Krátka pauza. Predsedajúci komunikoval s poslankyňou Zemanovou.)
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, keď sa opticky pozerám do rokovacej sály, máme tu ďalšie body, ktoré by sme mali prerokovať, nevidím však predkladateľov. Neviem si vysvetliť, prečo nie sú tu. Môže to byť aj tým, že body, ktoré boli predtým, neočakávali, že prepadnú, a preto nie sú tu. Čiže v záujme toho, aby som nespôsobil, že sa nám tu budú cykliť prepadávajúce sa body, tak prijímam rozhodnutie, ktorým ukončujem dnešný rokovací deň a budeme pokračovať, budeme pokračovať v rokovaní o deviatej hodine zajtra.
Ďakujem a prajem vám pekný večer.

(Prerušenie rokovania o 18.32 hodine.)

Dobrý deň prajem.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, otváram štvrtý rokovací deň 78. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Na dnešnom rokovacom dni o ospravedlnenie požiadali Vladimír Baláž, Marek Hattas, Miroslav Kollár, Patrick Linhart a Peter Šuca.
Podľa schváleného programu pristúpime k prerokovaniu Výročnej správy o členstve Slovenskej republiky v Európskej únii za rok 2021. Je to tlač 940. Odovzdávam slovo ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky Rastislavovi Káčerovi, aby výročnú správu uviedol.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.

(Rokovanie o Výročnej správe o členstve Slovenskej republiky v Európskej únii za rok 2021, tlač 940.)

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Dobré ráno, pani poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som vám predložil výročnú správu o členstve Slovenskej republiky v Európskej únii za rok 2021.
Ide o štandardnú správu, ktorú schválila vláda 2. marca tohto roku a na výbore pre európske záležitosti bola prerokovaná a schválená 3. mája. Na úvod by som povedal len pár slov o tom, o pokroku, ktorý sme dosiahli vo vybraných európskych politikách roku ´21, ktorý mal byť postpandemickým rokom obnovy, bohužiaľ, nestalo sa. Prišli ďalšie vlny pandémie a zároveň to aj bol rok, v ktorom sme sa vďaka členstvu EÚ ale dočkali robustnej vakcinačnej odpovede na covid, no a keď v slovenských podmienkach mala vakcinácia smutné špecifiká, vďaka vakcinácii dnes nie sú dopady covidu tak dramatické, ako mohli byť. Koncom roku 2021 sme boli svedkami svižnej rekonvalescencie európskeho aj svetového hospodárstva a nebyť ďalšej morovej rany, ruského geopolitického šialenstva útoku na Ukrajinu, rok ´22 už mohol byť skutočne rokom obnovy. Miesto toho čelíme novej realite, ale dovolím si poznámku, ktorá nesúvisí s rokom ´21, novou realitou je, že bez slobodnej Ukrajiny v Európe mier nebude.
K odpočtu európskej agendy za rok ´21 spomeniem krátko deväť bodov, ktoré považujem za osobitne dôležité.
Prvý bod. Schválenie mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti v hodnote 750 miliárd eur znamená pre Európsku úniu absolútne prelomový moment. Náš národný plán obnovy predstavuje komplexnú reakciu na hospodársku, sociálnu situáciu založenú na zveľaďovaní ľudského kapitálu a vytváraní inovačného prostredia. Slovensko vďaka tomuto plánu obnovy bude môcť v rokoch ´21 až ´23 čerpať približne šesť miliárd eur.
Druhý dôležitý bod. Podporované sú digitalizácia, energetika či klíma. Zelená tranzícia bola jednou z ústredných európskych tém roku ´21 a dnes je možné dodať, že veľmi prezieravo v lete bol prijatý európsky klimatický zákon, ktorý zadefinoval ciele Únie znížiť emisie skleníkových plynov do roku 2030 o 55 % a dosiahnutie klimatickej neutrality Európskej únie najskôr do roku 2050. Následne komisia predstavila legislatívny balík Fit for 55, ktorý prináša pätnásť konkrétnych legislatívnych návrhov. Ide o doteraz na, najekologickejšie, najudržateľnejšie riešenia pri zachovaní sociálnej spravodlivosti, posilnenie inovácie a konkurencieschopnosti priemyslu Európskej únie, zabezpečenie vyvážených podmienok vo vzťahu k subjektom z tretích krajín a podporu vedúceho postavenia Európskej únie v celosvetovom boji za zmenu klímy.
Tretí dôležitý bod. Druhou vetvou dvojitej tranzície EÚ je oblasť digitalizácie. Medzi priority Európskej komisie patrili návrhy nariadení o digitálnych službách a digitálnych trhoch. Ďalším z ústredných aktivít bol návrh nariadení o umelej inteligencii. Za dôležitý míľnik počas roku ´21 je možné považovať aj dosiahnutie dohody na nariadení o roamingu.
Po štvrté. Vo finančnej oblasti sa Európska únia zamerala na úpravu cyklu európskeho semestra s dôrazom na prípravu a implementáciu plánov obnovy a odolnosti. Diskusie prebiehali aj k návrhom a opatreniam zameraným na zelené a dlhodobo udržateľné investície, medzi ktoré možno zaradiť oblasť európskych zelených dlhopisov alebo stratégiu pre financovanie prechodu k udržateľnému hospodárstvu.
Piate. V oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky sa rok ´21 niesol v znamení začiatku pôsobenia európskeho orgánu práce, prvej európskej inštitúcie so sídlom na Slovensku. Jeho najväčšou pridanou hodnotou je spoločný boj proti nelegálnemu zamestnávaniu, schránkovým spoločnostiam, sociálnemu dumpingu a nekalým praktikám v pracovnoprávnej sfére. Hlavnou témou v oblasti sociálnej politiky boli rokovania k návrhu smernice o rámci pre primerané minimálne mzdy v Európskej únii.
Šiesta oblasť. V oblasti poľnohospodárstva pokračoval proces prípravy legislatívy, týkajúcej sa spoločnej poľnohospodárskej politiky pre programové obdobie ´21 až ´27. Spoločná poľnohospodárska politika bude teraz po novom transparentnejšia a flexibilnejšia, spravodlivejšia a ekologickejšia. Dôraz sa položí na ochranu biodiverzity a zmiernenie zmien klímy.
Siedme. Členské štáty EÚ pokračovali tiež v rokovaniach o európskej zdravotnej únii. Balík opatrení zahŕňa silnejší dohľad, lepšiu koordináciu, prijímanie, odporúčanie a usmernenie a efektívne uvádzanie liekov a vakcín na trh. Jedným z hlavných pilierov v európskej zdravotnej únii je Európsky úrad pre pripravenosť a reakcie na núdzové zdravotné situácie. Jeho úlohou je predvídanie hrozieb a potencionálnych zdravotných kríz a budovaní reakčných kapacít. Bude koordinovať a podporovať výskum, inovácie, výrobu, obstarávanie, distribúciu najdôležitejších zdravotných materiálov a budovanie kapacít v jednotlivých členských štátoch.
Ôsme. Oblasť vzdelávania. Na, rok ´21 znamenal spustenie programu Erasmus-plus na roky ´21 - ´27. Európska komisia spustila rámcový program EÚ pre výskum a inovácie na roky takisto ´21 - ´27, Horizont Európa, ktorý bude s rozpočtom viac ako 95,5 miliardy eur hlavným nástrojom podpory výskumu a inovácií v členských krajinách a asociovaných krajinách. No a naposledy kľúčovou iniciatívou Európskej komisie v oblasti rovnosti bol návrh smernice o transparentnosti v odmeňovaní z marca ´21, ktorého cieľom je posilniť uplatňovanie zásady rovnakej odmeny pre mužov a ženy za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty.
Vážené poslankyne, páni poslanci, vymenoval som niekoľko bodov z európskej agendy, ktoré som vám chcel dať do pozornosti. Tá zásadná otázka stojí, ako môžme celkovo politicky zhodnotiť rok 2021 z pohľadu Európskej únie a záujmov našej krajiny. Rok 2021 bol rokom pokračujúcej pandémie covid vo svete. Dovolím si však povedať, že bol aj rokom nádeje. Začala masívna vakcinácia našich občanov aj vďaka silnému úsiliu a pomoci zo strany Európskej únie. Členské štáty si navzájom pomáhali vyslaním lekárov a pomoci do čo najviac postihnutých oblastí. Rok 2021 bol aj rokom masívnej odpovede na ekonomický pokles spôsobený pandémiou. Túto zosobňujú najmä národné plány obnovy a odolnosti jednotlivých členských štátov a forma tejto spoločnej pomoci na úrovni skutočne nemá obdobu v histórii celej európskej integrácie.
Rok ´21 bol však aj začiatok energetickej krízy. Po ekonomickom útlme spôsobenom pandémiou prudko začali rásť, prudko začal rásť dopyt prakticky po všetkom. To logicky vyústilo do extrémneho zvýšenia dopytu po energiách. A v kombinácii s postupným škrtením dodávok energetických surovín z Ruska, cez ktoré si Putin predpripravoval pôdu na začiatok vojny na Ukrajine, bol výsledkom nárast cien energií, ktorého sme svedkami aj dnes. Aj tu Európska únia konala a neustále koná a hľadá spoločné európske riešenia.
Vážené poslankyne, vážení poslanci, iste v roku 2021 sa nie všetko podarilo na sto percent. Európska únia a jej inštitúcie však opätovne preukázali svoju schopnosť, po prvé, reagovať na krízy, po druhé, prinášať spoločné európske riešenia, po tretie, pomáhať tam, kde treba. Je len na nás, aby sme si uvedomili jej význam, hodnotu nášho členstva v nej, aby sme o Európskej únii pravdivo a nezaujato informovali našich občanov.
Pán predsedajúci, ďakujem za slovo. Pani poslankyne, páni poslanci, ďakujem vám za pozornosť.

Ďakujem pekne. Prosím poverenú členku výboru pre európske záležitosti poslankyňu Zitu Pleštinskú, aby správu o činnosti tohto výboru uviedla a súčasne vás prosím, pani poslankyňa, aby ste plnili aj úlohu spravodajkyne k tomuto bodu programu. (Reakcia z pléna.) Pardon, mám prehodený papier. Ja teda prosím člena výboru pre, členku výboru pre európske záležitosti poslankyňu Zitu Pleštinskú, aby ako spravodajca informovala Národnú radu o výsledku prerokovania výročnej správy.

Vážený pán predsedajúci, ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán minister, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, rozhodnutím č. 979 z 15. marca 2022 pridelil túto výročnú správu na prerokovanie výboru pre európske záležitosti s tým, že ako gestorský výbor podá Národnej rade správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrh na uznesenie Národnej rady.
Výbor pre európske záležitosti uznesením č. 108 z 3. mája 2022 odporučil Národnej rade vziať túto správu na vedomie a určil ma za spravodajkyňu výboru pre uvedenú tlač.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k tlači 940.

Ďakujem. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Pani poslankyňa Marcinková, nech sa páči, môžte pristúpiť k rečníckemu pultu.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci, za slovo. Naozaj niet veľa čo dodať k tomu, čo povedal pán minister. Ale je pre mňa veľmi dôležité, aby pri tejto správe, ktorá je tu predkladaná raz do roka, zaznelo aj to, čo je skutočne v tejto chvíli, kedy zažívame vojenský konflikt priamo za našimi hranicami, dôležité povedať o našom členstve v Európskej únii.
Pre nás je to záruka, pre nás je to dôvod a príčina, prečo tu dnes stojíme v mieri, prečo naše deti stále môžu chodiť do školy, prečo máme elektrickú energiu a prečo nečelíme takým hrozbám, ktorým čelia naši priatelia na Ukrajine. Je to naše členstvo v Európskej únii. Je to naše členstvo v NATO. A mali by sme si naozaj tieto naše európske piliere chrániť, pretože je to niečo, o čo sa krvou usilujú naši susedia, aby mali rovnaké geopolitické privilégiá, aké máme dnes my. Takže toto považujem za dôležité si pripomínať v tomto hroznom období, ktorému čelíme v rámci zahraničnej politiky.
A druhá vec, ktorá mi nedá v tomto období, keďže už v utorok dôjde naozaj k dôležitému hlasovaniu aj o budúcnosti a podobe Európskej únie a ochrane jej hodnôt. Je pre mňa veľmi dôležité, aby Slovensko, tak ako doteraz, stálo na európskych hodnotách, chránilo ich, pretože tým chráni aj demokratické hodnoty a demokraciu tu na Slovensku, o ktorú sa budeme vedieť opierať aj po ďalšie roky. Čiže pre mňa hlasovanie, ktoré bude v utorok na ECOFINE, týkajúce sa zmrazenia eurofondov pre Maďarsko, bude veľkou výpoveďou aj o tom, ako ďalej bude vyzerať podoba Európskej únie a aké pevné budú jej základy. A preto verím, že tak ako doteraz som nemala pochybnosť o ľuďoch, ktorí riadia našu zahraničnú politiku, tak tomu bude aj naďalej. A bude predvídateľná, európska, silná.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chce zaujať k rozprave stanovisko navrhovateľ? Pán minister, chcete sa ešte vyjadriť? Nie. Pani spravodajkyňa? Nie. Hlasovanie dnes o jedenástej.
Pristúpime k ďalšiemu bodu a tým je správa o činnosti Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti za obdobie od 1. marca 2021 do 28. februára 2022. Správa je uvedená ako tlač 1014.
Prosím poverenú členku výboru pani poslankyňu Zitu Pleštinskú, aby správu o činnosti tohto výboru uviedla. Súčasne vás prosím, pani poslankyňa, aby ste plnili aj úlohu spravodajkyne k tomuto bodu programu. Nech sa páči.

(Rokovanie o správe o činnosti Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti za obdobie od 1. marca 2021 do 28. februára 2022, tlač 1014.)