83. schôdza

Keďže je to v prvom čítaní, tak mali by sme hlasovať na nasledujúcom hlasovaní, čiže o jedenástej dnes.

Ďakujem, pán predsedajúci. Vážený pán predsedajúci, vážení prítomní poslanci, poslankyne, dovoľte mi predložiť návrh zákona Národnej rady o meste Košice. Ide o zákon 401/1990 Zb. o meste Košice.
Podľa prílohy zákona o meste Košice tvorí mesto Košice 22 mestských častí. Cieľom navrhovanej zmeny zákona o meste Košice je úprava a zjednodušenie procesu, ktorým môže dôjsť k budúcej zmene k usporiadaniu mestskej časti v Košiciach.
Zákon o meste Košice vznikol v roku 1990 a poslanci vtedy nariadením zhora určili až 22 mestských častí. Keď sa vo výsledku dnes pozrieme na aktuálne čísla, nájdeme, že až tri mestské časti v meste Košice majú menej ako tisíc obyvateľov, pričom najväčšia mestská časť Západ má až 40-tisíc obyvateľov. Napriek týmto nepomerom musí mať každá mestská časť, prirodzene, vlastnú samosprávu, starostov, úrady a miestne zastupiteľstvá.
Týmto návrhom nechceme meniť počet mestských častí ani o nich rozhodovať. Účelom zmeny zákona je presunutie rozhodovania o samosprávnom usporiadaní v meste Košice z celoštátnej úrovne, teda z Národnej rady, na hlavného nositeľa samosprávy v meste Košice a posilniť kompetenciu mestského zastupiteľstva v Košiciach. Práve to je totiž hlavným nositeľom samosprávy na území mesta Košice a mestské časti majú podľa zákona de facto len odvodenú samosprávu.
Podľa dnešného stavu môže mestské zastupiteľstvo zlúčiť mestské časti, ale následne môže dotknutá mestská časť usporiadať miestne referendum a túto zmenu zablokovať. Keďže, prirodzene, vždy bude existovať záujem zachovať si svoju malú mestskú časť a jej orgány, táto možnosť veta predstavuje s veľkou, vysokou pravdepodobnosťou nerealizovateľný spôsob zníženia počtu mestských častí. V tomto novom návrhu preto možnosť blokácie referendom vypúšťame a rozhodnutie mestského zastupiteľstva bude mať možnosť zastaviť rada starostov, ktorému sa umožňuje využiť právo veta uznesením mestského zastupiteľstva. Mestské zastupiteľstvo následne bude oprávnené prelomiť zamietavé stanovisko rady starostov a to vyššou kvalifikovanou väčšinou, trojpätinovou všetkých poslancov zastupiteľstva.
Záverom chcem spomenúť, že obdobný návrh tu už bol aj v minulosti prostredníctvom vtedajšieho primátora mesta Košice Richarda Rašiho. Vnímam, že otázka úpravy mestských častí v Košiciach by nemala byť predmetom koalično-opozičných hádok, ale vecou odbornosti a zdravého rozumu. Spolu s ďalšími poslancami sme sa preto rozhodli tento návrh zákona opäť podať a skúsiť si preňho nájsť v parlamente dostatočnú podporu, čo sa pri minulom návrhu, bohužiaľ, nepodarilo.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci, za slovo. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán navrhovateľ, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ma uznesením určil za spravodajkyňu k návrhu zákona (tlač 1395). V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Pán navrhovateľ ma poprosil, aby sme hlasovali o 17. hodine.

Ďakujem pekne, pán predseda. V mene skupiny poslancov predkladám novelu zákona č. 383/2013 o príspevku pri narodení dieťaťa a príspevku na viac súčasne narodených detí.
Pán predseda, hlásim sa do rozpravy.

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol výborom určený za spravodajcu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 1404. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky.
V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1472 zo 17. januára 2023 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem pekne, pán predseda.
Vážené dámy a páni, diskusia o podpore pri narodení dieťaťa sa vedie už dlho. Predložený návrh zákona prináša rozšírenie príspevku v plnej sume na štvrté dieťa narodené tej istej matke. Príspevok pri narodení dieťaťa v plnej výške by mal byť po novom priznaný nielen pri prvých troch pôrodoch, ale aj pri tom štvrtom. Doteraz bol už pri štvrtom dieťati vyplácaný príspevok, ktorý bol výrazne zredukovaný. Voči 829 eurám len 151.
Takto upravený príspevok bude mať výrazný sociálny vplyv. Obyčajne štvrté dieťa už nebolo plánované, ale to neznamená, že dieťa nie je chcené. Interval medzi tretím a štvrtým dieťaťom je zvyčajne dlhší a rodičia na toto dieťa kupujú takmer vždy všetky veci ako na prvé. Veci pre dieťa sú už buď obnosené, alebo ich nemajú.
Už dlho hovoríme aj tu v pléne Národnej rady o demografickej zime, teda že naša populácia vymiera. Postupne máme ročne viac úmrtí ako pôrodov. Najlepšie riešenie je podpora pôrodnosti. Aj preto sme na Slovensko v decembri minulého roku pozvali veľmi významného francúzskeho demografa profesora Sorbonny Gérarda Francoisa Dumonta. Chceli sme z úst odborníka počuť, aké sú možnosti. Vyberiem len pár jeho myšlienok.
Demografická zima znamená predovšetkým menšiu vôľu vítať život a odráža určitý individualizmus, ktorý prispieva k menšej spoločenskej solidarite, počnúc tým najpodstatnejším, solidaritou medzi generáciami. Demografická zima má mnoho dôsledkov ekonomického, sociálneho aj geopolitického významu. Keďže počet produktívneho obyvateľstva vo viacerých európskych krajinách klesá, potenciál tvorby bohatstva je menší a financovanie sociálneho zabezpečenia sa stáva čím ďalej komplikovanejší.
V posledných desaťročiach plodnosť v európskych krajinách korelovala s rodinnou politikou. Francúzsko, ktoré si zachovalo celkom uspokojivú rodinnú politiku, sa ocitlo s mierou pôrodnosti výrazne vyššou, ako je priemer Európskej únie. Bolo by preto logické, aby sa zaviedla ambiciózna rodinná politika, aby ženy mali naozaj slobodnú vôľu medzi tým, či budú, alebo nebudú mať dieťa.
Všetky štúdie skutočne potvrdzujú, že rodinná politika má priamy vplyv na plodnosť. Negatívny, ak je nedostatočná, a naopak, pozitívny, ak je významne prorodinná.
Rodinná politika musí rodinám v prvom rade poskytnúť slobodu zvoliť si počet detí a to vďaka opatreniam, ktoré sa týkajú bývania, finančnej podpory, adekvátnych kompenzácií v zmysle menšieho daňového zaťaženia, ako aj opatreniam umožňujúcim zosúladenie rodinného a pracovného života. Musí byť vhodne prispôsobená realite a špecifikám obyvateľstva. Je dôležité, aby štát niektoré z týchto opatrení aplikoval rovnako na všetkých obyvateľov krajiny, iné opatrenia prispôsobil miestnym špecifikám a regionálnym osobitostiam. To, či Európa zažije, alebo nezažije demografickú obnovu, nie je vecou akejsi osudovej nevyhnutnosti.
Európa môže zažiť demografickú jar za predpokladu, že sa Európania rozhodnú vykročiť týmto smerom. Treba si totiž uvedomiť, že ideálny počet detí, ktoré si Európania želajú, je podstatne vyšší, ako je pozorovaná plodnosť. Je preto kľúčové, aby rodinná politika ľuďom umožnila skutočnú vlastnú slobodnú voľbu ideálneho počtu detí.
Toľko slová profesora Dumonta.
Ja chcem postupovať podľa poznatkov vedy aj v politike, a preto sme iniciovali či podporovali všetky prorodinné opatrenia, a nebolo ich málo, ktoré tento parlament navrhol a ich aj prijal. Tento predkladáme ako ďalší. Nie je to veľká vec, nie je to drahá vec. Je to o úcte k deťom a ich rodičom. Prečo by mali mať štvrtorodení menšiu podporu ako ich traja starší súrodenci? Je to zjavný nezmysel. Náklady sú iba niečo cez 1,3 milióna ročne. Myslím si, že to za to stojí.
Milí kolegovia, rada by som vás poprosila, aby ste zahlasovali za tento návrh o postúpení do druhého čítania a takto podporili naše deti.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo.
Veľmi pekne ďakujem, Anna, za predloženie tohto návrhu zákona. Je to, myslím si, že veľmi dôležitý krok. Ešte by som doplnila, že kúpa auta je v podstate pre rodinu so štyrmi deťmi, kúpa nového auta je nevyhnutnosťou, nakoľko bežné osobné auto má kapacitu iba päť miest. Čiže akonáhle príde štvrté dieťatko do rodiny, je potrebné túto kapacitu navýšiť, čo prináša ďalšie zvýšenie nákladov pre túto rodinu.
Veľmi oceňujem aj prorodinné fórum, ktorého som sa mohla zúčastniť, i tebou citovanú prednášku, ktorá bola veľmi obohacujúca. A som presvedčená, že i táto maličká zmena zákona môže opäť pomôcť pri tom, aby sa ľudia na Slovensku nebáli mať viacej detí.
Ďakujem.