83. schôdza

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážený pán poslanec, na otázku, v akom stave je cesta Bátka – Tornaľa, asi v zlom, keď sa rekonštruuje. Ale teraz vážne. V rámci uvedeného úseku Tornaľa – Bátka realizuje Slovenská správa ciest ako objednávateľ modernizáciu cesty 1/16 Rakytník – Figa. Predmetná stavba je súčasťou veľkého projektu modernizácie vybraných úsekov na cestách prvej triedy v Banskobystrickom kraji, tzv. I. etapa. Tento je financovaný z Operačného programu Integrovaná infraštruktúra.
Zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku bola uzatvorená 26. 5. ´22 medzi ministerstvom dopravy a Slovenskou správou ciest a zmluva o dielo bola podpísaná medzi Slovenskou správou ciest a spoločnosťou COLA SLOVAKIA ešte 11. 10. ´21 vo výške takmer 3,5 milióna eur s DPH. Stavebné práve boli začaté v marci ´22 a predpoklad ukončenia stavebnej realizácie je júl ´23. Stavebné práce sa vykonávajú v súlade so stanoveným harmonogramom. Zostávajúce práce budú realizované bez potreby obchádzkových trás, ktoré boli zrušené v decembri ´22, a doprava bola spustená cez realizovaný úsek.
Ďakujem pekne.

Pán poslanec, máte doplňujúcu otázku? Nie.
Pán minister, spokojnosť nadovšetko s odpoveďou.
Ďalšiu otázku má pani poslankyňa Romana Tabák, ale tá otázka už bola vyžrebovaná, bola na podpredsedníčku vlády pani Veroniku Remišovú.
Bude nasledovať ďalšia otázka pána poslanca Vojtecha Tótha na ministra školstva. Pán minister, otázka znie:
"V akej etape je pripravovaný nový model financovania vedy vysokých škôl na základe periodického hodnotenia tvorivej činnosti?"

Vážený pán predsedajúci, vážený pán poslanec, ďakujem za slovo. Už je pripravený kompletný model financovania, rozpis štátnej dotácie 2024 v príslušnej položke pod programom 07712 podľa periodického hodnotenia Verification of Excellence in Research 2022. Prvýkrát bol verejne prezentovaný za mojej prítomnosti na konferencii dňa 6. februára 2023 pred zástupcami verejných vysokých škôl. Boli tam rektori, prorektori, dekani a reprezentanti vysokých škôl, boli tam zástupcovia Rady vysokých škôl a taktiež aj výskumných inštitúcií. Po celkových zmenách v metodike rozpisu štátnej dotácie okrem zavedenia periodického hodnotenia sa budú zavádzať aj výkonnostné zmluvy a ďalšie zmeny. Budú princípy a zásady novej metodiky rozpisu štátnej dotácie predložené reprezentáciám vysokých škôl v máji 2023.
Ďakujem za pozornosť.

Máte doplňujúcu otázku? Nie.
Ďalšia otázka je od pána poslanca Ondreja Dostála na generálneho prokurátora, avšak pán generálny prokurátor Maroš Žilinka sa ospravedlnil z hodiny otázok z dôvodu konania porady Generálnej prokuratúry mimo Bratislavy. Odpoveď na otázku zašle poslancovi písomne. Tu je ospravedlnenie, bolo riadne doručené.
Dvanásta otázka, pán poslanec Dostál na podpredsedníčku vlády, dočasne poverenú vedením Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky Veroniku Remišovú. Otázka znie:
"Prečo nebola dosiaľ vyhodnotená výzva na predkladanie žiadosti o poskytnutie dotácie v oblasti prevencie a boja proti dezinformáciám a nepravdivým správam na internete, ktorú ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie vyhlásilo v júli 2022 a uzavrelo v auguste 2022, pričom projekty sa mali realizovať najneskôr do konca marca 2023?"
Nech sa páči, pán minister, v mene pani ministerky môžte odpovedať.

Ďakujem pekne, dobrý deň, pán poslanec. Prečítam teda odpoveď pani ministerky.
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie v zmysle § 6 ods. 1 zákona č. 111/2018 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu v znení neskorších predpisov neschvaľuje poskytnutie dotácií pre žiadateľov v rámci výzvy č. SDA2/2022, financované zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky. Nakoľko zmluvy s jednotlivými žiadateľmi doposiaľ neboli uzatvorené, tak žiadateľom dotácií z výzvy č. SDA2/2022 nevznikol právny nárok na poskytnutie dotácií.
Dôvodmi neschválených dotácií sú úsporné opatrenia vlády Slovenskej republiky v rozpočte z roku 2022 a zároveň schválenie Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky a Operačného programu Slovensko, z ktorého MIRRI plánuje v tomto roku vyhlásiť novú výzvu s navýšenou alokáciou k téme, ktorá bola predmetom výzvy č. SDA2/2022. Žiadatelia sa tak môžu svojimi žiadosťami prihlásiť do novej plánovanej výzvy MIRRI v roku 2023. V tejto súvislosti odporúčame sledovať webovú stránku, kde bude nová výzva zverejnená.
Vážený pán poslanec, ďakujem za pozornosť.

Ďakujem pekne.
Pán poslanec má doplňujúcu otázku. Nech sa páči.

Ďakujem, pán minister, a ďakujem aj pani podpredsedníčke vlády a pani ministerke Remišovej. A ja som chcel oceniť, že vôbec ministerstvo s takouto výzvou vyšlo, považujem to za veľmi dôležité, zvlášť v dnešnej dobe.
Mrzí ma teda, že sa to z dôvodov, ktoré spomínala, nepodarilo, nepodarilo zrealizovať, lebo tá téma bola výsostne aktuálna, a teda minulý rok možno ešte aktuálnejšia ako v tých predchádzajúcich rokoch. A teda ja som ani netvrdil, že vznikol žiadateľom na to právny nárok, to, samozrejme, to, samozrejme, že nie, ale myslím si, že bolo by dobré, keď sa to z nejakých objektívnych dôvodov zdržalo, tak aspoň komunikovať aj s tými uchádzačmi o prostriedky, aj s verejnosťou, ktorá sa na to pýtala, teda podľa toho, čo som čítal v médiách, nedostal, nedostali novinári na to úplne uspokojivú odpoveď. Čiže ja len teda dúfam, že ten zámer vyhlásiť novú výzvu aj s navýšením prostriedkov, ktorý pani podpredsedníčka vlády avizovala, sa stihne zrealizovať rýchlejšie, ako to bolo v prípade tej minuloročnej výzvy.
Ďakujem.

Ďakujem pekne.
Ďalšia otázka je od pána poslanca Martina Čepčeka, ktorý je v sále, a je otázka adresovaná dočasne poverenej ministerke kultúry pani Natálii Milanovej. Otázka znie:
"Vážená pani ministerka, sľubovali ste zníženie byrokracie, pri mediálnom zákone ste ich zaviedli nad rámec požiadaviek Európskej únie. Môžte to, prosím, vysvetliť?"

Vážený pán predsedajúci, vážený pán poslanec, ďakujem za slovo, zastupujem teda pani ministerku a odpoveď je takáto:
Zákon o mediálnych službách reflektuje existenciu všetkých hráčov na mediálnom trhu, pričom nezavádza žiadne byrokratické povinnosti nad rámec európskych požiadaviek. Zámerom ministerstva kultúry bolo, naopak, sprehľadniť procesy evidovania jednotlivých obsahových služieb podľa zásad rovnakého zaobchádzania, tak aby poskytovali, poskytovatelia služieb neboli diskriminovaní, a zaviesť účinné pravidlá na zabezpečenie trhového dohľadu podmienok transparentného financovania médií a verejnej kontroly, transparentnosti personálnych a majetkových vzťahov na trhu.
Zákon o mediálnych službách transponuje európske požiadavky aj v oblasti výkonu dohľadu tak, aby bol dosiahnutý účel smernice. Vyplýva to koniec koncov aj z tabuľky zhody k predmetnej smernici 2018/1808, ktorá bola súčasťou parlamentnej tlače a kde je zaznamenaná úplná zhoda so smernicou. Procesy administratívnej evidencie sú bežným nástrojom slovenského práva, ktorý zaručuje regulovaným subjektom nielen právnu istotu, ale aj významné procesné práva, napríklad právo na preskúmanie.
Zákon o mediálnych službách sa pritom pri administrácii striktne pridržiava znenia smernice, a preto sa evidenčné povinnosti vzťahujú výlučne na audiovizuálne služby, ktoré sú predmetom podnikania, resp. majú hospodársku povahu v zmysle európskej definície služby. Na porovnanie ministerstvo kultúry uvádza, že audiovizuálna služba, prostredníctvom ktorej subjekt podniká, má pre podnikateľa rovnaký význam ako prevádzkareň. Nik pritom nespochybňuje skutočnosť, že hoci ma oprávnenie podnikať, každú prevádzkareň musí podľa živnostenského zákona evidovať osobitne, pričom neoznámenie zriadenia prevádzkarne zákon pokutuje sumou do 663 eur. Princíp, na ktorom je smernica o audiovizuálnych mediálnych službách založená, je krajina pôvodu audiovizuálnej mediálnej služby. Každá audiovizuálna mediálna služba bez ohľadu na to, či je jej poskytovateľ osoba s miestom podnikania, bydliskom alebo sídlom na Slovensku alebo mimo neho, má iba jednu jurisdikciu. V praxi to znamená, že poskytovateľ služby sa nemusí pri jej poskytovaní riadiť 27 právnymi poriadkami členských krajín Európskej únie, ale len právnym poriadkom krajiny pôvodu.
Vo vzťahu k tej časti, v ktorej tvrdíte, že zákon ide nad rámec, ministerstvo kultúry si dovolí odkaz na znenie napríklad v čl. 2 ods. 5a smernice, podľa ktorého je Slovenská republika povinná prostredníctvom svojho právneho poriadku zabezpečiť, aby národného regulátora poskytovatelia mediálnych služieb informovali o všetkých zmenách, ktoré môžu mať vplyv na určenie právomocí Slovenskej republiky. Administratívna povinnosť podľa smernice leží na poskytovateľovi obsahovej služby, nie na regulátorovi, preto existencia príslušného administratívneho konania, v ktorom sa validuje jurisdikcia krajiny, je v súlade s požiadavkou smernice. Konanie zároveň umožňuje preskúmať založenie jurisdikcie alebo odmietnutie jurisdikcie, čo je tiež v súlade s požiadavkou smernice na preskúmanie rozhodnutí regulátora. Stanovenie jurisdikcie krajiny pôvodu je pritom zásadnou požiadavkou smernice, od ktorej sa následne odvíja aj vecná príslušnosť slovenského regulátora. Bez stanovenia jurisdikcie nie je možné splniť ciele smernice, čím by Slovenská republika vykazovala rozpor s právom EÚ. Bez stanovenia vecnej príslušnosti nie je možné vykonávať dohľad a bez efektívneho dohľadu nie je možné naplniť povinnosti členského štátu podľa smernice, čo je tiež v rozpore s právom Európskej únie. Povinnosťou Slovenskej republiky totiž nie je len implementovať smernicu do právneho poriadku, ale aj vymôcť dodržiavanie povinností... (Zaznievanie gongu. Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Pčolinský, Peter, podpredseda NR SR
Páni ministri, rušíte kolegu vlastného!

Horecký, Ján, dočasne poverený minister školstva, vedy, výskumu a športu SR
... ale aj vymôcť dodržiavanie povinností z nej transponovaných.
Vážený pán poslanec, z dôvodu súčasného vplyvu audiovizuálnych mediálnych služieb na spôsob, akým si ľudia vytvárajú názory, majú používatelia oprávnený záujem vedieť, kto je za obsah týchto služieb zodpovedný. V tomto smere samotná smernica o audiovizuálnych mediálnych službách inštruuje členské štáty na legislatívne zabezpečenie prístupu k informáciám o poskytovateľoch mediálnych služieb, a to aj samotným národným regulátorom. Tieto informácie však môžu byť relevantné a správne, len ak sú validované regulátorom. S cieľom dosiahnuť tento želaný stav vzniká register v oblasti médií a audiovízie, ktorý umožní prístup verejnosti k relevantným informáciám o obsahových službách a ich poskytovateľoch. Evidenčné administratívne konania v oblasti poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb sú nevyhnutným predpokladom na získanie a validáciu informácií vyžadovaných smernicou... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Ďakujem, pán minister, čas na odpoveď vypršal, musíme sa riadiť rokovacím poriadkom.
Pán poslanec, máte doplňujúcu otázku?