88. schôdza

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Ešte predtým ako začnem čítať úvodné slovo, chcem vám ukázať jednu vec. Toto je nový letecký zákon prakticky po 25 rokoch. Posledný bol v roku ´98. Podarila sa naozaj veľká vec a chcel by som na úvod poďakovať všetkým tým, ktorí sa na príprave zákona podieľali. Pripravovali sme ho v súlade aj s odbornou verejnosťou, s odborníkmi, takže som, som presvedčený, že sa nám podarila veľká a správna vec. Takže ešte raz.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som uviedol materiál - vládny návrh zákona o civilnom letectve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Vládny návrh zákona predstavuje novú komplexnú úpravu príslušných oblastí civilného letectva, najmä oblasť využívania vzdušného priestoru, poskytovania leteckých navigačných služieb, leteckej prevádzky a obchodnej leteckej dopravy, bezpilotných leteckých systémov a bezpilotných lietadiel, leteckého personálu, výrobkov leteckej techniky, bezpečnostnej ochrany civilného letectva, ohlasovania a bezpečnostného vyšetrovania udalostí v civilnom letectve, lietajúcich športových zariadení, sankcií, pôsobností orgánov štátnej správy v civilnom letectve a výkonu štátneho odborného dozoru.
Navrhovanou právnou úpravou sa zabezpečí, že príslušné oblasti civilného letectva budú mať svoju právnu úpravu či už na národnej úrovni, alebo na úrovni Európskej únie. Vládny návrh zákona upravuje aj pôsobnosť Ministerstva obrany Slovenskej republiky a Ministerstva vnútra Slovenskej republiky vo vzťahu k lietadlám vo vojenských službách, lietadlám v policajných službách, lietadlám vykonávajúce lety v štátom záujme a v súvisiacich oblastí a činností. Taktiež upravuje aj pôsobnosť Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky a využívanie vzdušného priestoru Slovenskej republiky lietadlami vykonávajúcimi lety v záujme cudzieho štátu. Vládny návrh zákona je v súlade s Ústavnou Slovenskej republiky, platným právnym právnym poriadkom Slovenskej republiky ako aj medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Dovoľujem si vás požiadať o podporu pri prerokovávaní predloženého vládneho návrhu zákona a o jeho schválenie v prvom čítaní.
Ďakujem pekne.

Pán spravodajca, nech sa páči.

Ďakujem. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárskej záležitosti ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o civilnom letectve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (letecký zákon), tlač 1460.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov potrebné náležitosti. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie a rozpočet a výbor pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do 26. apríla 2023 a v gestorskom výbore do 28. apríla 2023.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej nemám žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či chce niekto ústne. Dvaja páni poslanci. Uzatváram možnosť.
Pán poslanec Galek, nech sa páči.

Ďakujem pekne.
Pán predsedajúci mi dal dve minúty, tak pokúsim sa byť naozaj stručný. Ja naozaj oceňujem, že máme v parlamente tento zákon, pretože ako už bolo povedané, je to 25 rokov, koľko sa čakalo práve na takúto novú právnu úpravu, ktorá zohľadňuje práve tie všetky nové skutočnosti, okolnosti, ktoré sa udiali v leteckej doprave. Hovorí sa aj o prístrojových pravidlách pre lety dronov, čo naozaj viem, že sa na tom podieľala aj tá odborná verejnosť a bolo to zosúladené v maximálnej možnej miere. Napriek tomu chcel by som sa opýtať teda na niektoré pripomienky, ktoré boli aj v medzirezortnom pripomienkovom konaní vznesené a vyzerá to, že ostali aj s rozporom.
V prvom prípade je to ministerstvo financií, ktoré práve hovorí o tom, že tie jednotlivé výdavky nie sú rozpočtovo zabezpečené, nebudem čítať všetky tie výtky, bavíme sa o niekoľkých miliónoch eur, či už to bola prevádzka systému na poskytovaní informácií, či už to bol samotný register, digitálna mapa. V bode 2.1.1. analýzy vplyvov bolo uvedené, že predpokladané zvýšené finančné nároky si bude ministerstvo dopravy uplatňovať v rámci prípravy návrhu rozpočtu verejnej správy na príslušné rozpočtové roky. No a z tohto dôvodu aj samotné ministerstvo nesúhlasilo, keďže tento, tento vplyv nebol krytý. Takže akosi sa vysporiadali práve s touto pripomienkou.
A druhá vec, tá je takého charakteru konkrétnejšieho alebo teda technickejšieho. Máme systém informácií pre používateľov vzdušného priestoru. Tento systém je už dnes funkčný, používa sa a v samotnom zákone sa navrhuje nová úprava alebo nový takýto systém, ktorý by mal byť zavedený. Napríklad rieši aj ten register, rieši aj U-space zber informácií, ale napriek tomu, či nie je vhodnejšie naozaj rozšíriť práve ten existujúci systém, ako zavádzať nový, ktorý aj podľa samotnej cost-benefit analýzy vychádza niekoľko násobne drahšie.
Ďakujem pekne.