88. schôdza

Ja už len veľmi krátko. Keď sa rozprávate s voličmi, tak oni od nás politikov očakávajú, alebo teda ako jednu z vecí vám povedia, že aby sme sa tu nehádali, aby sme schvaľovali dobré zákony pre ľudí.
Ja som presvedčený o tom, že toto je dobrá novela, ktorá prinesie lepšie hospodárenie s majetkom nás všetkých. Je to dobre pripravený zákon, dobre pripravený pozmeňujúci návrh, pri ktorom sme vyhodnotili a vypočuli naozaj všetkých zainteresovaných, pripomienky každého subjektu.
Ja už som úplne na začiatku, keď som ho predkladal, tento zákon, povedal, že ho nebudem zapájať do žiadnych politických obchodov, že my vám podporíme toto, keď vy nám zase niečo iné, lebo moju počiatočnú ideu si ministerstvo financií osvojilo takým spôsobom, že tento zákon považujem aktuálne za viacej ich ako za môj, a ja už sa tu cítim skôr ako taký poslíček, a teda aj keď som dnes ako opozičný (povedané so smiechom), aj keď som dnes ako opozičný poslanec, tak skutočne som nevidel dôvod, aby som takúto novelu takto, takýmto spôsobom pripravenú zapájal do nejakých dohôd o recipročných podporách.
Na záver som sa chcel ešte menovite poďakovať ľuďom z ministerstva financií, najmä pani Gajdošovej, pánovi Pokornému a pani Hilnerovej, ktorí aj s kolegami venovali tomuto návrhu naozaj množstvo času. Odpisovali mi ešte aj o ôsmej a o deviatej večer, takže naozaj klobúk dole pred ich prácou, a dúfam, že ich práca nevyjde nazmar a zákon medzi vami získa dostatočnú podporu. Dúfam, že o tom svedčí aj to, že pozmeňujúci návrh sme podali poslanci z troch poslaneckých klubov.
Ďakujem.

Chce zaujať záverečné stanovisko pán spravodajca? Nie. Takže prerušujem rokovanie o tomto bode programu. (Reakcia z pléna.)
Tak nech sa páči ešte, pán spravodajca.

Takže aj na základe žiadosti pána predkladateľa budeme hlasovať dnes o 17.00 hod., aby bol teda ešte priestor.

Ďakujeme. (Reakcia z pléna.) Ďakujeme za informáciu.
Na základe rozhodnutia Národnej rady o skrátenom legislatívnom konaní a na základe všeobecného súhlasu teraz pristúpime k prvému čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Vládny návrh zákona je pod tlačou 1532, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1593.
Prosím pána ministra školstva Jána Horeckého, aby vládny návrh zákona uviedol.

(Rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1532.)

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážená pani poslankyňa, vážení páni poslanci, vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní 28. marca 2023 schválila vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Obce, vyššie územné celky a nimi zriadené organizácie majú aktuálne povinnosť zaplatiť zvýšené sumy faktúr za energie. Z dôvodu zvýšených výdavkov na úhradu faktúr za energie je ohrozené plnenie úloh obcí a vyšších územných celkov z dôvodu cash flow.
Cieľom návrhu zákona je poskytnúť samosprávam v roku 2023 zvýšený podiel na výnose dane z príjmov fyzických osôb zo zdrojov dane z príjmov právnických osôb už do konca apríla 2023 z dôvodu preklenutia obdobia do doručenia finančnej pomoci zo schém ministerstva hospodárstva. Obciam a vyšším územným celkom sa teda do konca apríla poskytne celá suma dane z príjmov právnických osôb určená zákonom na rok 2023 po odpočítaní už poskytnutých mesačných splátok. Takto sa obciam poskytne suma 171 mil. eur a vyšším územným celkom suma 73,3 mil. eur.
Vážení, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi požiadať o podporu pre prijatie a schválenie predloženého vládneho návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Ďakujem veľmi pekne.

Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie a rozpočet, predsedovi tohto výboru pánovi poslancovi Mariánovi Viskupičovi.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v zmysle § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca k uvedenému návrhu zákona.
Predmetný vládny návrh zákona bol doručený poslancom s tým, že vláda požiadala prerokovať tento vládny návrh zákona prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 88. schôdze Národnej rady. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor a takisto výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali ihneď.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu k uvedenému návrhu zákona.
Ďakujem pekne.

Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec Matovič a pán poslanec Ferenčák, ale ešte pred nimi sa do rozpravy prihlásil pán spravodajca. Končím možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec Viskupič, máte slovo.

Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, ja si dovolím len veľmi krátko.
Uvedený návrh zákona je určite dobré riešenie a, samozrejme, je dobré ho podporiť. Tak ako už povedal aj, aj teda pán minister, skutočne obce čelia tomu, že tie ich finančné náklady sa nejak tak skumulovali na začiatku roka, špeciálne to všetci cítime a vnímame pri týchto energetických vlastne platbách, resp. zálohových platbách či už za elektrinu samotnú, alebo aj za teplo, za plyn a za všetky ďalšie médiá, takže jednoznačne dáva zmysel, aby sa teda to pôvodné vlastne schválené, ktoré do, ktoré teda vláda pridala obciam a VÚC-kam z výnosu z... z dane z príjmu právnických osôb, ktoré teda malo ísť ako 12 mesačných splátok, tak teraz sa to mení, že teda prvé tri už prišli a vlastne v tejto štvrtej aprílovej vlastne príde naraz všetka táto suma. Sú to pre obce voľné peniaze, to znamená, môžu ich, samozrejme, použiť na to, kde ich tá topánka najviac trápi, či už to budú energie, alebo teda čokoľvek iné, takže z tohto pohľadu, samozrejme, veľmi dobrý návrh. Ten cash flow je veľmi dôležitý. Ak obce zaplatia zálohové faktúry v splatnostiach, samozrejme, nečelia žiadnym, žiadnym následným či už sankciám, alebo teda aj ďalším vyšším platbám, takže toto je všetko v poriadku.
Dovolím si len poznamenať, že áno, je to vlastne drobné vyriešenie toho veľkého problému, ktorý sa spôsobil obciam a vyšším územným celkom prijatím toho prorodinného balíčka v tom nastavení, v akom bol, a ktorý vlastne zobral stovky miliónom, miliónov obciam, takže za prvé teda čiastočne niečo sa vykrylo tým, že teda sa schválilo, že z dane z príjmu právnických osôb teda budú peniaze, tu tie sumy spomínal, samozrejme, pán minister. Ale teda stále vlastne ten problém tam existuje a dnes by sme nemuseli opravovať, vlastne keby teda vtedy sa to bolo vyriešilo iným spôsobom. Ja to tu v podstate len poviem, plošné, plošné zvýšenie, zvýšenie toho daňového bonusu proste spôsobilo veľký výpadok, zároveň ale tým, ktorým to malo najviac pomôcť, to znamená tým zraniteľným, chudobnejším, nízkopríjmovým vrstvám obyvateľstva to pomohlo menej. Stálo to veľké peniaze, ktoré obciam chýbajú, a teda na tej druhej strane spektra to v podstate nepomáha, takže toto, táto chyba proste keby sa nestala, tak dnes vlastne nemusíme riešiť.
Ale teda v poriadku, samozrejme, dnes riešime tento problém, takže ešte raz moje krátke vystúpenie uzatváram tým, že takisto chcem poprosiť všetkých, aby tento zákon podporili, či už teraz v prvom čítaní, alebo, samozrejme, v druhom a treťom, a umožnili obciam, aby tej situácii, ktorej čelia okolo energetickej krízy, mohli čeliť trošku ľahšie.
Zároveň ešte posledné slovo, nie sú to žiadne peniaze navyše, je to len časové presunutie vlastne tých už schválených financií, ktoré obce majú, ale práve to, že ich dostanú do konca apríla, im veľmi pomôže riešiť aktuálnu situáciu. Takže dobrý zákon a podpora.
Ďakujem pekne.

Jedna faktická poznámka, pán poslanec Blcháč.