88. schôdza

Vážené poslankyne, vážení poslanci, pokračujeme v prerušenom rokovaní, pristúpime k hlasovaniu o bode 55 programu, je to druhé čítanie o návrhu poslancov Kučeru, Drábikovej a Polláka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch, tlač 1387.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport poslancovi Marekovi Šefčíkovi, aby hlasovali uvádzal. Tlač 1387.

(Hlasovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Karola Kučeru, Lucie Drábikovej a Petra Polláka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1387.)

Šefčík, Marek, poslanec NR SR
Pán predseda, ďakujem pekne za slovo.
V rozprave vystúpil pán poslanec Kučera, ktorý podal pozmeňujúci a doplňujúci návrh. Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o skrátení lehoty na hlasovanie o dnes podanom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu v rozprave, pretože ešte neuplynula lehota podľa § 83 ods. 4 rokovacieho poriadku.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 137, za 96, proti 8, zdržalo sa 32, 1 nehlasoval.
Uvedený návrh sme schválili.

Šefčík, Marek, poslanec NR SR
Ďakujem. Pristúpime k hlasovaniu o návrhoch uvedených v spoločnej správe, gestorský výbor odporúčal hlasovať o návrhoch uvedených vo štvrtej časti spoločnej správy o bodoch 1 až 4 spoločne spoločne s odporúčaním ich schváliť. V rozprave pán poslanec Karol Kučera požiadal o vyňatie na samostatné hlasovanie návrhy pod bodmi 2 a 4 zo spoločnej správy. Pán predseda, dajte preto hlasovať o návrhoch pod bodmi 1 a 3 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru ich schváliť.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, za 95, proti žiadny, 36 sa zdržalo, 4 nehlasovali.
Uvedený návrh sme schválili.

Šefčík, Marek, poslanec NR SR
Teraz budeme hlasovať o návrhoch uvedených pod bodmi 2 a 4 zo spoločnej správy, ktoré požiadal pán poslanec Kučera vyňať na samostatné hlasovanie, vzhľadom na to, že podal v rozprave návrh, ktorý upravuje uvedenú problematiku komplexnejšie. Prosím, pán predseda, dajte hlasovať o návrhoch pod bodmi 2 a 4 zo spoločnej správy.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 136, 1 za, 66 proti, 65 zdržalo sa, 4 nehlasovali.
Uvedený návrh sme neschválili.

Šefčík, Marek, poslanec NR SR
Ďakujem. Tým sme hlasovali o všetkých návrhoch uvedených v spoločnej správe a teraz pristúpime k hlasovaniu o návrhoch podaných v rozprave. V rozprave pán poslanec Kučera podal pozmeňujúci a doplňujúci návrh v členení deväť novelizačných bodoch, o ktorých budeme hlasovať spoločne. Prosím, pán predseda, dajte hlasovať o návrhu podaného pánom poslancom Kučerom.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135, za 94, proti žiadny, zdržalo sa 36, 5 nehlasovali.
Uvedený návrh sme schválili.

Šefčík, Marek, poslanec NR SR
Tým sme rozhodli o všetkých návrhoch podaných v druhom čítaní. Ako spoločný spravodajca predkladám návrh na prerokovanie návrhu zákona v treťom čítaní ihneď. Prosím, dajte o tomto mojom návrhu, pán predseda, hlasovať.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 136, za 108, proti žiadny, 23 sa zdržalo, 5 nehlasovalo.
Pristúpime k tretiemu čítaniu návrhu zákona.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Hlási sa niekto z poslancov do rozpravy? Ak nie, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku. Pán spoločný spravodajca, prosím, uveďte odporúčanie gestorského výboru.

Šefčík, Marek, poslanec NR SR
Ďakujem, pán predseda. Prosím, dajte hlasovať o návrhu zákona ako o celku v znení schválených zmien a doplnení s odporúčaním gestorského výboru ho schváliť.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 137, za 111, proti žiadny, zdržalo sa 22, 4 nehlasovali.

Konštatujem, že sme schválili návrh novely zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch.

Dávam slovo predsedovi výboru pre sociálne veci poslancovi Vladimírovi Ledeckému, aby vydal hlasovanie o návrhu na voľbu člena Rady pre štátnu službu. Je to tlač 1432.

(Hlasovanie o návrhu na voľbu člena Rady pre štátnu službu, tlač 1432.)

Ledecký, Vladimír, poslanec NR SR
Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o návrhu uznesenia v znení, ako je uvedené v predloženom materiáli.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie: Prítomných 137, za 52, proti 1, zdržalo sa 78, nehlasovalo 6, pozn. red.)

Konštatujem, že Národná rada nezvolila Renatu Roszbeck za členku Rady pre štátnu službu pre funkčné, na funkčné obdobie sedem rokov od 29. marca 2023.

Kandidátka nebola zvolená, a teda sa vykoná nová voľba.
Teraz pristúpime k hlasovaniu o návrhu poslanca Faiča na prijatie uznesenia Národnej rady k urýchlenému, k urýchlenie realizácie memoranda o zlepšení systému zdravotníctva uzavretého medzi vládou Slovenskej republiky a Lekárskym odborovým združením. Je to tlač 1474.
Dávam slovo spravodajcovi z výboru pre zdravotníctvo poslancovi Jozefovi Valockému, aby hlasovanie návrhu uzniesol, pardon, aby hlasovanie o návrhu uznesenia uviedol.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

(Hlasovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Vladimíra Faiča na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k urýchleniu realizácie memoranda o zlepšení systému zdravotníctva uzavretého medzi vládou Slovenskej republiky a Lekárskym odborovým združením, tlač 1474.)

Valocký, Jozef, poslanec NR SR
Pán predseda, v rozprave k návrhu na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k urýchleniu realizácie memoranda o zlepšení systému zdravotníctva uzavretého medzi vládou Slovenskej republiky a Lekárskym odborovým združením vystúpili dvaja poslanci - pán poslanec Baláž a Kočiš, neboli povedané žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.
Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu uznesenia v znení, ako je uvedené v tlači 1474.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie) Prítomných 136, za 68, proti nikto, zdržalo sa 64, nehlasovali 4.

Konštatujem, že Národná rada navrhované uznesenie neschválila.

Ďalej prosím spoločnú spravodajkyňu z ústavnoprávneho výboru pani poslankyňu Petru Hajšelovú, aby uvádzala hlasovanie v druhom čítaní o návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Trestný poriadok. Je to tlač 1396, bod 49 programu. Nech sa páči, máte slovo.

(Hlasovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1396.)

Hajšelová, Petra, poslankyňa NR SR
Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, v rozprave nevystúpil nikto a nebol podaný žiadny pozmeňujúci návrh. Informácia obsahuje štyri pozmeňujúce návrhy. Dajte, prosím, o nich hlasovať spoločne.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie) Prítomných 135 poslancov, za 63, proti 4, zdržalo sa 64, 4 nehlasovali.
Uvedený návrh sme neschválili.

Hajšelová, Petra, poslankyňa NR SR
Týmto sme hlasovali o všetkých pozmeňujúcich návrhoch a podľa § 84 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku navrhujem, aby sme pristúpili k tretiemu čítaniu ihneď. Dajte, prosím, hlasovať.

Kollár, Boris, predseda NR SR
(Predsedajúci telefonuje služobným telefónom.) Pristúpime k tretiemu čítaniu, lebo nebolo nič schválené, takže sme v treťom čítaní, otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Hlási sa niekto z poslancov do rozpravy? Ak nie, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku. Pani spoločná spravodajkyňa, prosím, uveďte odporúčanie gestorského výboru.

Hajšelová, Petra, poslankyňa NR SR
Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu zákona ako o celku.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie) Prítomných je 133 poslancov, za 57, proti 4, zdržalo sa 71, 1 nehlasoval.

Konštatujem, že sme neschválili návrh novely Trestného poriadku.

Pokračujeme hlasovaním o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov v územnej samospráve. Je to tlač 1531.
Dávam slovo predsedovi výboru pre financie a rozpočet poslancovi Mariánovi Viskupičovi, aby hlasovanie uviedol.
Toto sú tie peniaze pre samosprávy. (Reakcia z pléna.) Prosím? Aha, aha. (Reakcia z pléna.)

(Hlasovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1531.)

Viskupič, Marián, poslanec NR SR
Vážený pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky prerokuje uvedený vládny návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie) Prítomných 137 poslancov, za 133, 4 nehlasovali.

Uvedený návrh sme schválili. Konštatujem, že Národná rada na návrh vlády rozhodla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní.

Teraz navrhujem, aby sa jeho prvé čítanie uskutočnilo zajtra 30. marca po tlači 1299, je to, je to tretie v poradí od rána. Je, prosím, všeobecný súhlas? (Súhlasná reakcia pléna.) Áno, ďakujem pekne.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu skupiny poslancov na prijatie uznesenia Národnej rady k stanovisku Slovenskej republiky k podpore Ukrajiny v kontexte vojenskej agresie Ruskej federácie. Je to tlač 1533. Prosím spravodajkyňu z výboru pre európske záležitosti, poslankyňu Zitu Pleštinskú, aby hlasovanie o návrhu uznesenia Národnej rady, aby toto hlasovanie uviedla.
Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.

(Hlasovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k stanovisku Slovenskej republiky k podpore Ukrajiny v kontexte vojenskej agresie Ruskej federácie, tlač 1533.)

Pleštinská, Zita, poslankyňa NR SR
Ďakujem, pán predseda.
Vážené panie kolegyne poslankyne a páni poslanci, v rozprave k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k stanovisku Slovenskej republiky k podpore Ukrajiny v kontexte vojenskej agresie Ruskej federácie, tlač 1533, vystúpili traja poslanci - pán poslanec Osuský, pani poslankyňa Kozelová a pani poslankyňa Zemanová. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o navrhnutom uznesení s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 126 poslancov, za 85, proti 11, zdržalo sa 0, nehlasovali 30.

Konštatujem, že Národná rada tento návrh schválila.

Ďalej budeme hlasovať o bode 48 schváleného programu, ktorým je prvé čítanie o návrhu poslancov Marcinkovej, Ledeckého a Lehotského na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Je to tlač 1484. Prosím spravodajcu z výboru pre sociálne veci poslanca Marcela Mihalika, aby hlasovanie uviedol.

(Hlasovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Vladimíry Marcinkovej, Vladimíra Ledeckého a Tomáša Lehotského na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, tlač 1484.)

Mihalik, Marcel, poslanec NR SR
Ďakujem, pán predseda, za slovo. Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3, písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za 103, proti 1, 25 sa zdržalo, 3 nehlasovali.

Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.

Pristúpime k hlasovaniu o pridelení návrhu výborom a určení gestorského výboru, ako aj lehoty na jeho prerokovanie. Prosím spravodajcu, aby uviedol hlasovanie.

Mihalik, Marcel, poslanec NR SR
Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Ďalej aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady pre sociálne veci a aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 26. apríla 2023 a gestorský výbor do 28. apríla 2023.

Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135, za 135.
Konštatujem, že sme tento návrh schválili.
Pristúpime k verejnému hlasovaniu o návrhu na voľbu členov rady pre mediálne služby, tlač 1420, a o návrhu na voľby členov Rady Rozhlasu a televízie Slovenska, tlač 1431, ktoré vykonáme spolu s tajným hlasovaním.

107.
Páni poslanci, počkajte, počkajte, ešte jedna dôležitá vec. Dávam procedurálny návrh, aby po voľbe, keď bude ukončená voľba, sme začali rokovať bod pána ministra školstva s tým, že overovatelia budú ešte takých štyridsať minút sčítavať hlasy, aby sme sa nezdržiavali, aby sme sa nezdržiavali a akonáhle budú spočítané, prerušíme bod, prečítame výsledky a pokračujeme ďalej. Teraz pokračujeme ministrom školstva. Čiže, je všeobecný súhlas na takýto postup? Áno. (Reakcie z pléna.) Ďakujem.

Svoju voľbu vyjadrite tak, že na každom hlasovacom lístku pri každom mene a priezvisku kandidáta označíte tú alternatívu, za ktorú hlasujete "za", "proti", "zdržiavam sa".
Pri voľbe členov Rady pre mediálne služby je možné na hlasovacom lístku označiť alternatívu za najviac u dvoch kandidátov. Tak sa nepomýľte, prosím.
Pri voľbe členov Rady Rozhlasu a televízie Slovenska za oblasť televízneho vysielania je možné na hlasovacom lístku oznať alternatívu za najviac u dvoch kandidátov.
Pri voľbe člena Rady Rozhlasu a televízie Slovenska za oblasť ekonómie je možné na hlasovacom lístku označiť alternatívu "za" najviac u jedného kandidáta. Tak prosím vás pekne, ešte raz. Dvaja, dvaja a jeden. Stačí si zapamätať, že jeden je oblasť ekonómie. Dobre? Lebo potom budú vaše lístky neplatné.
Na hlasovacom lístku k odvolaniu poslanca z funkcie predsedu výboru je platný ten hlasovací lístok, na ktorom je označená len jedna z uvedených alternatív. Hlasovací lístok je neplatný, ak pri niektorom mene nie je voľba označená alebo ak je hlasovací lístok menený alebo doplňovaný.
Prosím všetkých overovateľov, aby sa ujali svojej funkcie, súčasne ich prosím, aby hlasovali ako prvý. Pristúpime k vykonaniu hlasovania.

(Verejné hlasovanie o návrhu na voľbu členov Rady pre mediálne služby, tlač 1420, o návrhu na voľbu členov Rady Rozhlasu a televízie Slovenska, tlač 1431, a tajné hlasovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na odvolanie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Kristiána Čekovského z funkcie predsedu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá, tlač 1445.)

(Verejné a tajné hlasovanie.)

Pýtam sa poslednýkrát, či ešte chce ísť niekto hlasovať. Pani poslankyňa Romana Tabák, môžte využiť ešte hlasovanie, máte na to tak 30 sekúnd.
Panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem hlasovanie za skončené.
A v zmysle odsúhlaseného postupu budeme pokračovať prvým čítaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia dopĺňajú niektoré zákony. Vládny návrh zákona je uverejnený ako tlač 1467. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1540.
Prosím dočasne povereného ministra školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky Jána Horeckého, aby vládny návrh zákona uviedol.
Spravodajcom k tomuto bodu je pán poslanec Vašečka, ktorého prosím, aby prišiel do rokovacej sály. (Reakcia z pléna.) Čiže náhradníkom za pána poslanca bude pani poslankyňa Mária Šofranko. Môžte začať, pán minister.

[Rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 1467.]

Vážený pán predsedajúci, veľmi pekne ďakujem za slovo. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci. Predkladáme návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove, vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
Návrhom zákona sa plnia niektoré míľniky a ciele reforiem 1, 2 a 3 komponentu 6 z Plánu obnovy a odolnosti SR. Medzi ciele komponentu patrí okrem iného zvýšenie podielu detí v predškolskom veku, ktoré sa zúčastňujú na predprimárnom vzdelávaní. Zníženie miery predčasného ukončovania školskej dochádzky so špeciálnym zameraním na zdravotne a sociálne znevýhodnené deti a prispôsobenie vzdelávania individuálnym potrebám každého dieťaťa. V nadväznosti na uvedené ciele Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky sa návrhom zákona zavádza najmä právny nárok na prijatie do materskej školy tak, aby do materskej školy mohlo byť prijaté každé dieťa od troch rokov veku, ktorého rodičia o to prejavia záujem. Stransparentnenie financovania materských škôl obcami tak, aby sa zvýšila verejná kontrola toho, koľko finančných prostriedkov z podielových daní vynakladajú obce na predprimárne vzdelanie s rešpektom k originálnym kompetenciám samospráv. Nová koncepcia špeciálno výchovno-vzdelávacích potrieb na naplnenie vzdelávacieho potenciálu detí a žiakov spojená so systémom podporných opatrení. Zavedenie modelu nárokovateľných podporných opatrení vrátane systému ich financovania formou príspevku na podporné opatrenia, pričom tento model bude založený na posúdení miery podpory, ktorú dieťa alebo žiak potrebuje na rozvinutie svojho vzdelávacieho potenciálu v rámci transformovaného systému poradenstva a prevencie. Upravujú sa kvalifikačné predpoklady učiteľov materských škôl. Okrem týchto oblastí upraví návrh zákona zároveň, spresňuje niektoré ustanovenia o hodnotení žiakov v nadväznosti na potreby aplikačnej praxe, okrem iného úprava hodnotenia v prípade, ak bol žiak úplne z predmetu oslobodený. Rozširuje možnosti experimentálneho overovania v školách a v školských zariadeniach. Zvyšuje flexibilitu úpravy počtu ročníkov v rámci stupňov základnej školy, keďže sa vymedzenie stupňov ponecháva na štátny vzdelávací program, čo otvára priestor pre implementáciu kurikulárnej reformy. Upravuje prestup medzi materskými školami a upravuje zanechanie predprimárneho vzdelávania, ak nejde o povinné predprimárne vzdelávanie. Upravuje zriaďovanie úvodného ročníka v základných školách a v základných školách pre žiakov so všeobecný intelektovým nadaním. Rozširuje pôsobenie zdravotníckeho pracovníka aj na stredné školy, doteraz bola táto možnosť len pre materské školy a základné školy.
Znižuje administratívnu záťaž pri rozhodovaní o prijatí na strednú školu a zvyšuje relevanciu zverejneného zoznamu prijatých a neprijatých uchádzačov. Znižuje administratívnu záťaž aj pri ďalšej dokumentácii, keďže pri nej sa upúšťa o ministerstvom schválených formulárov a znižuje ju aj pri osobitnom plnení školskej dochádzky v zahraničí, keďže na komisionálne skúšky bude stačiť obyčajný preklad zahraničných vysvedčení namiesto doterajšieho úradného prekladu. Spresňuje prijímanie detí na adaptačný a diagnostický pobyt v materskej škole. Rozširuje účely použitia príspevku na výchovu a vzdelávanie detí materských škôl vrátane motivačných stimulov pre deti zo sociálne znevýhodneného prostredia.
Takto by sa dalo pokračovať ešte ďalej, napokon celá textácia zákona návrhu je vám k dispozícii. K navrhnutej novele zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní na ktorom sa začalo pracovať ešte za bývalého vedenia ministerstva, bolo vznesených celkovo 572 pripomienok z toho zásadných 306. Vyhodnotili sme všetky pripomienky a 314 z nich bolo možné plne akceptovať. Z toho 157 zásadných, preto sme podľa nich novelu upravili. Čiastočne sme akceptovali aj ďalších 36 pripomienok z toho 22 zásadných. Z povinne pripomienkujúcich subjektov mali najviac zásadných pripomienok ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, tých bolo 16, združenie miest a obcí Slovenska 14 a Ministerstvo financií Slovenskej republiky 10. Stoštyridsať pripomienok nám pridala aj verejnosť a plne sme nevyhoveli iba malému zlomku z nich. Plne sme akceptovali tie, ktoré buď boli nad rámec návrhu zákona, alebo je pripomienkovaná vec v zákone vyriešená iným spôsobom alebo by vyhovenie pripomienke znamenalo podstatné zvýšenie negatívneho vplyvu na rozpočet verejnej správy.
Aspoň jeden príklad ako môže vyzerať, ako vyzerala požiadavka pridať do zákona niečo, čo už tam bolo riešené. Bol to napríklad cieľ naučiť deti základy starostlivosti o zvieratá, ktoré sú chované ľuďmi a základ ich ochrany. Tento cieľ je v zákone už zahrnutý v cieli naučiť sa starať a chrániť životné prostredie.
Mám tu desiatky príkladov, dobrých pripomienok, ktoré prišli od rôznych pripomienkujúcich subjektov. Zaoberali sme sa aj nepovinne pripomienkujúcimi subjektami tak, ako by to boli povinne pripomienkujúce, brali sme ich vážne v duchu participatívneho procesu, aj procesu kontinuálnej práce na tomto zákone. Z úcty k času i počtu tu verných školstvu poslancov prítomných v sále, tak vyberiem len niekoľko z nich a nebudem vám ich prezentovať všetky.
Napríklad. Na základe pripomienok sme doplnili ustanovenie, podľa ktorého bude riaditeľ materskej školy v obci povinný prijať na predprimárne vzdelávanie dieťa, o prijatie ktorého požiada, podá žiadosť zákonný zástupca. To bola pripomienka Úradu vlády. Pri prijímaní na povinné predprimárne vzdelávanie, ak nie je možné dieťa prijať bežným postupom, sme doplnili povinnosť orgánu miestnej štátnej správy prerokovať prijatie dieťaťa nielen s riaditeľom materskej školy, ale aj so zriaďovateľom materskej školy. Bola to pripomienka ZMOS-u, takže v konečnom dôsledku nie je ťarcha povinnosti na samospráve, ale na štáte. Odstránili sme textáciu diskriminačnú voči neštátnym zriaďovateľom materských škôl tak, aby právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie v materskej škole mal zákonný zástupca aj na neštátnej materskej škole a aby obec vykonala všetky potrebné úkony, aby dieťa na predprimárne vzdelávanie prijal riaditeľ, riaditeľka materskej školy s kapacitnými možnosťami na prijatie dieťaťa, ktorej zriaďovateľom táto obec alebo orgán miestnej štátnej správy v školstve a aby možnosť navýšenia počtu detí v triede z dôvodu zvýšeného záujmu zákonných zástupcov bolo možné uplatniť aj v cirkevných a súkromných materských školách.
Toto bola zásadná pripomienka alebo teda pripomienka Asociácie súkromných škôl, školských zariadení a tiež Združenia katolíckych škôl Slovenska. Upresnili sme textáciu, týkajúcu sa určenia spádových materských škôl pre deti od troch rokov s trvalým bydliskom v obci, kde má dieťa právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie. Tu sme vyhoveli Rade pre rozvoj materských škôl, Spoločnosti pre predškolskú výchovu a Slovenskému výboru svetovej organizácie pre predškolskú výchovu.
Ešte povedzme dve. Vypustili sme novelizačné body, ktoré boli v rozpore s platným systémom financovania obcí, pričom neprimerane zasahovali do výkonu originálnych kompetencií obcí, ako aj do ústavne zakotveného práva samospráv samostatne hospodáriť so svojimi vlastnými finančnými prostriedkami. Vo vzťahu k návrhu na úpravu kompetencie regionálneho školského úradu sme zohľadnili, že právo kontrolovať obce pri financovaní originálnych kompetencií má v zmysle platnej legislatívy len Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky, aj v nadväznosti na iné pripomienky bolo vypustené iné ustanovenie o pokute pre obce zo strany regionálneho úradu a upravené bolo aj prerokovanie na úroveň zastupiteľstva.
Toto boli pripomienky zásadné ZMOS-u, ministerstva financií aj ministerstva hospodárstva. Pri tomto bode sa len krátko zastavím. Rozumiem tomu, prečo bola v pôvodnej textácii novely zákona táto úprava, lebo pri písaní PO sa počítalo s teda so zmenou materských škôl pôsobností s originálnych kompetencií do prenesených, čo keďže sa nestalo, tak bolo treba upraviť textáciu zákona tak, aby bol v súlade aj s ústavou aj zákonom o mestách, obciach a ich originálnych kompetenciách. Aby sme však zadosťučinili maximálne kontrole, nazvem to verejnej kontrole nad financovaním materských škôl, tak sme do zákona ukotvili princíp transparentnosti, kde budú zverejnené nápočty z nariadenia vlády 668 a na základe jednotkového koeficientu, koľko dostane samospráva na každé dieťa a koľko vynaloží na každé dieťa po roku, teda na základe záverečných účtov a nie VZD s tým, že ak by tá suma vynaložená na deti v materskej škole bola nižšia, tak samospráva musí túto skutočnosť prerokovať v najvyššom orgáne samosprávy, ktorým je zastupiteľstvo.
Doplnili sme nové podporné opatrenie zamerané na špecializované kariérové poradenstvo pre žiakov so zdravotným postihnutím. V súčasnosti sú školy a školské zariadenia povinné poskytovať všetkým žiakom kariérové poradenstvo primárne cez kariérových poradcov, ktorí sú prevažne bežnými učiteľmi na školách. Avšak kariérové poradenstvo pre žiakov so závažnejšími typmi zdravotného postihnutia, napríklad úplne nevidiaci alebo nepočujúci žiak, alebo žiak s ľahkým, alebo stredným stupňom mentálneho postihnutia je natoľko odborne špecifická oblasť, že nie je možné očakávať od bežných kariérových poradcov, aby dokázali toto špecializované kariérové poradenstvo poskytnúť. Mal by ho poskytovať primárne odborný zamestnanec alebo školský špeciálny pedagóg, ktorý je v danej problematike usmerňovaný aj zamestnancami zariadenia poradenstva a prevencie. Toto bola pripomienka Nadácie SOCIA a Platformy rodín.
Takto by som mohol ešte dlho pokračovať. Verím, že budeme rozprávať o tomto zákone aj v druhom čítaní, kde budeme ďalej na ňom spolu s vami pracovať a budete sa s ním podrobnejšie zoznamovať. Ja som vám za týmto účelom k dispozícii. Ale teraz by som rád povedal niečo trochu iné. Tridsaťpäť rokov som v rezorte školstva a za ten čas som spolu s mojimi kolegami zažil niekoľko skôr tzv. reforiem než skutočných reforiem. Tridsaťpäť rokov som svedkom frustrácie v rezorte školstva na strane učiteľov, manažmentov škôl i zriaďovateľov. Tridsaťpäť rokov počúvam o tom, že nikdy sme ako školstvo neboli skutočnou prioritou. Dovolím si povedať aj to, že všetky deti, ktoré sú v školách a v školských zariadeniach, sú rodičmi všetkých možných voličov, všetkých možných politických strán a hnutí. V tomto zmysle sa pozerám na túto vec ponad politiku i ponad konkrétne volebné obdobia a dožil som sa v tejto ohraničenej službe ministra školstva niečoho, čo pre mňa je v rovine malého zázraku, čo som za tých 35 rokov nikdy nezažil. Úplne všetky stavovské organizácie, ktoré zastupujú žiakov, deti nášho rezortu, teda školstva a školských zariadení sa dokázali spojiť s apelom, ktorý bol aj mne doručený a údajne bol doručený vám do vašich poštových mailových schránok ako všetkým poslancom s prosbou, aby jednoducho školstvo nebolo predmetom politického, účelového politického zápasu.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci. Ja som veľmi vďačný za to, že tu máme tento politický zápas. Za to, že tu máme poslancov demokraticky zvolených, ktorí vy máte v rukách smerovanie krajiny a nie jedna totalitne určená strana. Ja som za toto ako občan veľmi vďačný a nikto nespochybňuje, že máte tento mandát. Je tu prosba však od prečítam ich v abecednom poradí - Asociácie evanjelických škôl Slovenska, Asociácie riaditeľov štátnych gymnázií, Asociácie stredných odborných škôl Slovenska, Asociácie súkromných škôl a školských zariadení, Združenia katolíckych škôl Slovenska, Združenia základných škôl Slovenska, Zväzu školských asociácii a združení Slovenskej republiky. Títo ľudia sa zhodne so mnou, ktorú teraz chvíľu mám túto pozíciu, do ktorej som však dostal na základe expertízy a nejakej odbornej spôsobilosti. Nezaslúžil som si pozíciu ministra školstva tak, ako vy vo voľbách. Bol som nominovaný zvyškami koalície na základe svojej praxe a výsledkov. A ja spolu s nimi si dovolím vás osloviť ich slovami. Považujeme za nevyhnutné vyjadriť naše odborné stanovisko vychádzajúce z dlhodobého a hlbokého poznania školského prostredia, skúsenosti z praxe a reálnych možnosti škôl a poukázať na viaceré zjavné benefity predkladanej novely, ktorá do škôl prináša systémové riešenie starostlivosti o deti a žiakov so špeciálnymi výchovnovzdelávacími potrebami a rozšírenie možnosti poskytovania starostlivosti pre všetky deti. Rozšírenie okruhu prijímateľov nadštandartnej starostlivosti v školách, flexibilnosť a zvýšenie dostupnosti pomoci žiakov, ktorí ju naliehavo potrebujú, štrukturovanú forma nárokovateľnosti podporného opatrenia, mechanizmus finančného zabezpečenia poskytovaných podporných opatrení.
V mene všetkých škôl, ktoré naše organizácie zastupujú, vás prosíme, žiadame, neotáľať s jej prijatím v tomto navrhovanom znení. Ak sa tak nestane, premrháme aktuálnu šancu naštartovať zmeny, o ktorých nevyhnutnosti svedčia aktuálne mimoriadne naliehavé krízové skutočnosti s vážnym dopadom osobitne na duševné zdravie detí. Ponúkame dlhoročné praktické skúsenosti našich expertov pri nastavovaní ďalších zmien s cieľom ďalšieho rozpracovania navrhnutých opatrení tak, aby viedli k najlepšiemu záujmu každého dieťaťa, čo v konečnom dôsledku bude výhrou celej spoločnosti.
Tento zákon neprináša učiteľom vyššie platy ani nejaké silnejšie benefity. Tento zákon im prináša skôr tlak na vyššiu kvalitu poskytovaných služieb vo výchovnovzdelávacom procese. A oni si to pýtajú. Počas týchto 35 rokoch sa viackrát sklamali a teraz sa aj v tejto búrlivej situácii nadýchli nádejou, keď vidia, že existuje možná spolupráca nielen medzi asociáciami. Ja som sa tiež snažil teda rokovať s vami, aj rokovali sme aj s pánom mojim predchodcom, pánom poslancom Gröhlingom, ste prihlásený do rozpravy, takže zaiste sa tiež vyjadríte.
A týmto vás teda všetkých pozývam k tomu, aby sme prihliadli na hlas odborníkov, ktorí a všetkých asociácii, ktorí zastupujú 80-tisíc zamestnancov v školstve, učiteľov a odborných zamestnancov a takmer 900-tisíc žiakov a ich rodičov.
Veľmi pekne ďakujem za pozornosť.

Ďakujem. Teraz poprosím spravodajkyňu z výboru, gestorského výboru pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport pani poslankyňu Máriu Šofranko.

Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, vážení prítomní, v súlade § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená za spravodajkyňu k návrhu uvedeného zákona, tlač 1467. Predkladám informáciu k predloženému vládnemu návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu zákona je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky.
Zo znenia uvedeného vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Odporúčam, aby predmetný návrh, vládny návrh zákona v druhom čítaní výbor prerokovali do 26. apríla 2023 a gestorský výbor do 28. apríla 2023.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne sa prihlásil pán poslanec Gröhling a po ňom pán poslanec Habánik. Nech sa páči, pán poslanec.

Vážený pán predsedajúci, vážená pani spravodajkyňa, pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som sa vyjadril k tejto novele návrhu zákona. Myslím si, že nadchádzajúce alebo predchádzajúce dni, resp. týždne sme viedli diskusiu o tomto návrhu zákona. Tento návrh zákona je naviazaný na plán obnovy, pretože keď sa písal plán obnovy, tak to boli všetko návrhy na reformy, lebo tak to bolo poukázané zo strany Európskej komisie, aby sme priniesli reformy a tieto reformy, aby sme vedeli zafinancovať. Preto plán obnovy je napísaný naozaj veľmi výrazne, hutne a sú tam všetky opatrenia na to, aby sme vyriešili tie dlhé roky nejakého dlhu a nejakého deficitu, ktoré slovenské školstvo malo. Tak ako sme sa vždy postavili ako strana SaS k jednotlivým reformám, tak sme podporovali reformy národných parkov, stratifikácie nemocníc, krajinského plánovania, konkurznej mafy a tak ďalej.
Momentálne prišiel na radu návrh školského zákona. Tento návrh školského zákona sme v rámci plánu obnovy pripravovali aj my, ešte keď sme boli na rezorte školstva minulý rok cez leto v auguste, kde sme zapracovávali jednotlivé veci, ktoré sa týkali plánu obnovy. Tento návrh zákona, ktorý sme pripravovali my, prinášal povinné financovanie asistentov, školských psychológov, školských špeciálnych pedagógov, jednotlivých odborníkov, kde bolo naplánované postupné financovanie platov ľudí. Každým rokom sa preklápala z európskych peňazí do štátneho rozpočtu, lebo toto bola jedna z požiadaviek Európskej komisie. Nastavovali sme ten návrh tak, aby každý asistent, každý školský psychológ, každý pedagóg naozaj mohol ostať na škole, aby odborníkov bolo dokonca viac. To boli tie medializované správy, že vyčíslenie tohto dopadu bolo cez 370 mil. a viac ako 18-tisíc pozícií, ktoré mali prísť do škôl.
Ďalej sa v tomto návrhu písalo o podporných opatreniach, ktoré malo dieťa dostať, resp. na ktoré malo nárok. To boli rôzne preventívne programy v rámci rizikového správania, krízová intervencia, aby každé dieťa malo nárok na pomoc bez ohľadu na to, či má nejakú diagnózu alebo nemá nejakú diagnózu. A to bola tá filozofia ministerstva školstva. Tieto opatrenia mali byť na každej jednej škole. Nielen na určitých školách alebo vybraných školách, keďže na každej škole kam by sme prišli, by bol postupne zavádzaný personál, ktorý žiakovi pomôže, ak by mal nejaké ťažkosti, aby asistenti boli prideľovaní automaticky podľa počtu žiakov so zdravotným znevýhodnením v jednotlivých triedach. Alebo školskí psychológovia, odborníci, aby boli prideľovaní na základe veľkosti školy alebo ostatných kritérií. A tak by každá jedna škola mala personál. Vytvárali sme nový systém, kto za všetky tieto aktivity zodpovedná, pretože momentálne nemáme presne zadefinované, že kto je zodpovedný za tieto aktivity, že kto ich môže napĺňať.
Posledná vec, ktorá bola výrazne sporná, viedli sme o tom naozaj veľmi dlhé diskusie v rámci ministerstva školstva, v rámci tímu, aj v rámci legislatívy, bola segregácia. Definícia segregácie. Ja viem, že to nie je veľmi milá ani príjemní téma. Ale máme už potvrdené rozhodnutia zo súdov, že segregácia je na viacerých školách. My ju musíme zadefinovať, aby sme ju následne vedeli riešiť, pretože sme predpripravovali aj rôzne opatrenia, ktoré sa už zavádzali v rámci školstva. Potrebovali sme túto definíciu a táto definícia je naviazaná aj na plán obnovy, aj keď je to v tretej, štvrtej žopke, tak aj tak to splnenie musí byť v III. kvartáli tohto roku.
Keď prišiel návrh zákona, resp. novely na vládu bol to úplne iný návrh, ktorý sme sledovali, ktoré pripravilo súčasné vedenie ministerstva školstva. A prišiel na vládu naozaj bez vecí, ktoré sú prepojené v rámci plánu obnovy. Nebola tam napríklad definícia segregácie, ku ktorej sme sa zaviazali. Nehovorilo sa v tomto návrhu o pomoci pre všetky deti, nehovorilo sa o prerozdelení tejto pomoci, tak ako je to zadefinované v pláne obnovy a nehovorilo sa o prevencii, o prevencii napríklad k duševnému zdraviu alebo k extrémizmu. Bolo tam výrazne vsunuté veci v rámci diagnostiky, proti ktorej sme nejakým spôsobom sa ohradzovali. A taktiež ten návrh, ktorý prišiel na vládu, nemal povinné financovanie asistentov, ani psychológov. Ja som veľmi rád, že táto povinnosť sa dostala na základe pripomienky na vláde, pripomienky už neviem koho, to je jedno. Je dôležité, že ju tam máme a že návrh zákona aj s touto pripomienkou povinného financovania od roku 2026 prišiel sem do pléna Národnej rady.
My sme avizovali nejaké naše názory na to, že niektoré veci nie sú naozaj v rámci plánu obnovy zadefinované tak, ako by mali byť. Že ak by bol tento návrh tak prijatý a postupoval do ďalšieho čítania, že by nemusel splniť jednotlivé kritériá v rámci plánu obnovy. Ja som veľmi rád, že ministerstva školstva, aj premiér vnímali tieto pripomienky, že tento návrh predložili na koniec schôdze a že sa vyvolalo stretnutie. My sme mali niekoľko stretnutí, aj telefonátov s pánom ministrom. Tiež môžem potvrdiť, že tento návrh budeme podporovať teraz v prvom čítaní. Pretože sa, sme rokovali o obsahových a vecných pripomienkach. Aj sme sa dohodli o zapracovaní týchto pripomienok tak, aby tento zákon bol zákon na pomoc deťom, aby školy dostávali podporu, aby tam bol ten podporný mechanizmus, aby sme nepodporovali možno nejakú falošnú diagnostiku. Pre mňa je veľmi tiež dôležité, že po prvýkrát dostaneme podporu duševného zdravia ako samostatného podporného opatrenia. Predtým tam vôbec nebolo a vieme, že podpora, resp. prevencia duševného zdravia a krízovej intervencie je veľmi dôležitá, lebo zažívame na školách množstvo vecí. Možno takéto najvýraznejšie, čo sme zažívali, bola taká tá sekera v školách, kde naozaj školskí psychológovia a celá podpora a podporných tímov môže pomôcť deťom. Možno nie už po týchto udalostiach, ale môže zachytiť takéto udalosti ešte aj predtým.
Ja som veľmi rád, že na všetkých týchto veciach sme sa dohodli a že máme vzájomnú garanciu, že spoločne, aj keď už je predpripravený určitým spôsobom pozmeňujúci návrh, tak že ho ešte dopiľujeme. Urobili sme kompromisy aj na jednej strane, aj na druhej strane. A tento návrh zákona, resp. pozmeňujúci návrh bude predložený. Ja som ešte zachytil od pána ministra, aj v mediálnych diskusiách, že bude aj návrh na definíciu segregácie. Táto je napísaná. Je napísaná a bola daná do medzirezortného pripomienkového konania už v auguste minulého roku. Stačí ju iba zobrať. Veľmi radi ju predložíme či už na školskom výbore v rámci celého školského výboru. Môžu sa všetci pod to podpísať. Ja budem veľmi rád. A následne potom v pléne môže tento návrh zákona už prejsť.
Ďakujem veľmi pekne za to. Tým sa potvrdil tú našu dohodu v rámci podpory prvého čítania. Ja verím, že všetko, čo sme si rozprávali, že naozaj bude tá realita a že zažijeme aj návrh definície segregácie. A že ju budeme vedieť aj vyargumentovať aj na školskom výbore, aj v rámci legislatívy na ministerstve školstva.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem. Ukončujem možnosť faktických. Štyri. S prvou pán poslanec Kučera.