88. schôdza

Ďakujem veľmi pekne. Ja len na upresnenie, zajtra teda ukončujeme schôdzu hlasovaním o jedenástej alebo sa pokračuje aj po hlasovaní až do štrnástej hodiny?

Podľa vyjadrenia pána predsedu Národnej rady, ktorý je po mojej ľavici, zajtra ukončíme rokovanie Národnej rady po ukončení hlasovania o 11.00 hod., pretože nemá zmysel, už nebude o čom rokovať, keďže všetky zákony budú pri hlasovaní presunuté na ďalšiu schôdzu. Aj pre ostatných, aby ste sa vedeli zariadiť.
Ďakujem, dvojminútová prestávka, pani poslankyne, páni poslanci, a budeme pokračovať v rokovaní.

(Prestávka.)

Vážené panie poslankyne, páni poslanci, poprosím vás, aby sme sa skonsolidovali a aby sme mohli pokračovať v rokovaní, v prerušenom rokovaní v prvom čítaní o návrhu poslanca Matoviča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov. Je to parlamentná tlač 1443.
Včera bola všeobecná rozprava vyhlásená za uzavretú a chcem sa spýtať, či má záujem o záverečné slovo pán navrhovateľ.
Áno, takže udeľujem slovo navrhovateľovi, v záverečnom slove bude hodnotiť rozpravu, nech sa páči.

(Pokračovanie rokovania o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Igora Matoviča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach v znení neskorších predpisov, tlač 1443.)

Ďakujem veľmi pekne.
Rozprava bola plodná k tomuto návrhu zákona. Jasné, uvedomujem si, že je to háklivá otázka a otázka platov je vždy veľmi háklivá (povedané so smiechom), ak som už použil toto slovo.
Mrzí ma, také tie klamstvá, ktoré sa podsúvajú ľuďom, verejnosti, a mrzí ma to, že to robia aj niektorí novinári. Dovolím si teraz spomenúť aj pána Krivošíka z Postoja, ktoré, si myslím, že je vcelku objektívne médium, ale podsúvať ľuďom to, že Matovič navrhuje, aby poslanci mali len priemerný plat, a nepovedať, že zároveň by im zostali paušálne náhrady, ktoré sú vo výške 1,8-, alternatívne 2,1-násobku priemernej mzdy bez akýchkoľvek daní a odvodov, tak je dosť hrubé skresľovanie návrhu, ktorý predkladám.
Čiže ešte raz. Áno, platy poslancov sa skladajú z dvoch zložiek. Jedno je samotný plat, ten je trojnásobok priemerného platu spred dvoch rokov plus paušálne náhrady, ktoré sa nezdaňujú, a tie sú v prípade ľudí, ktorí bývajú, alebo poslancov v Banskobystrickom... pardon, Bratislavskom kraji 1,8-násobok priemernej mzdy, a tí, ktorí sú mimo Bratislavského kraja, je to 2,1-násobok priemernej mzdy. Návrh, ktorý predkladám, hovorí o tom, že znížme ten základný plat z trojnásobku na jednonásobok, do paušálnych náhrad nechoďme a umožnime alebo, lepšie povedané, zlegalizujme, alebo očistime, očistime financovanie poslancov zo zdrojov štátneho rozpočtu.
Čo tým chcem povedať? Chcem povedať to, že poslanci za ĽSNS dlhé roky si vyplácajú doplatky zo štátneho príspevku v tisíckach eur mesačne popri platoch poslancoch, a odmietajú zverejniť, koľko komu a na základe akých kritérií.
Čiže ešte raz. Toto nie je návrh, ktorý by zavádzal možnosť, že strana môže doplatiť poslancovi niečo, to už aj dnes je možné, je to legálne. Poslanec môže byť zamestnaný, môže mať dohodu, nikde nenájdete žiadne ustanovenie zákona, ktoré by neumožňovalo politickej strane, aby doplácala alebo mala nejaký ešte nejaký zmluvný vzťah s poslancami zvolenými za tú istú stranu.
A ešte raz hovorím ten príklad. Možno to robia aj druhé strany, o druhých stranách sa to zatiaľ nevie, ale každopádne ĽSNS tuneluje systematicky štátny príspevok dlhé roky, aj teda tí, čo teraz sú akože v Republike, tunelovali, systematicky sa podieľali na tom, že tunelovali príspevok štátny, ktorý dostávali od štátu, či už to bolo nejaké držhubné, alebo čo to robili, však nech nám tuto poslanec Kočiš povie, že to, jak to fungovalo u nich. Každopádne tisícky eur mesačne na poslanca, odmietali dlhé roky zverejniť komu, koľko, na základe akých kritérií, preto my prichádzame s návrhom, že politické strany, keď by vyplácali poslancom čokoľvek, musia zverejniť presne komu, koľko a na základe akých kritérií.
Čiže tento návrh je v ústrety väčšej transparentnosti, aby sme zamedzili takémuto tunelovaniu potichu štátneho príspevku v prospech samotných poslancov, ktorí, ktorí tvoria tú stranu, alebo teda sú za tú stranu zvolení, a zároveň vnášame do odmeňovania poslancov spravodlivosť, ktorej sú vystavené milióny ľudí, ktorí pracujú v normálnych zamestnaniach. Ruku na srdce, koľko kolegov poznáte, že sem chodia len postláčať gombíčky a v podstate vôbec žiadnu poslaneckú prácu nevykonávajú, nestretávajú sa s ľuďmi, neanalyzujú ich problémy, nenavrhujú riešenia, nepredkladajú zákony, nestretávajú sa možno s ďalšími ľuďmi, ktorých, ktorých sa tie zákony týkajú, nedávajú žiadne faktické, prídu, odhlasujú, odídu a v podstate to je všetko, za čo berú plat. A ruku na srdce, že poznáte určite aj vo svojich kruhoch, alebo teda poslancov, ktorých bližšie poznáte, takých, ktorí si to naozaj odmakajú a sú aj možno takí, ktorí teda tej politike venujú možno aj dvanásť hodín denne. Ale jeden aj druhý majú rovnaký plat. Aj ten čo sa politike venuje hodinu denne, aj ten, čo sa politike venuje dvanásť hodín denne. A to asi tu je niekde trošku problém. Čiže preto, aj keď chceme, aby sme priblížili politiku bližšie k ľuďom, je správne, aby sme ľuďom dali pocítiť, že aj odmeňovanie poslancov má nejaké pravidlá, že poslanci sú platení podľa zásluh.
A dobre, nech každá politická strana si vymyslí zásluhy a kritériá podľa svojho receptu, podľa svojho gusta, ale hlavne nech tie kritériá zverejní, a potom nech ľudia vedia konfrontovať, teda že či naozaj podľa tých kritérií tých jednotlivých poslancov odmeňujú. Keď raz zverejnia niekde, že tuto pán poslanec, vidím, Benčík, nech mi odpustí, má každý deň stretnutie s občanmi po tri hodiny a ľudia budú vedieť, že sa nevedia mu ani dovolať a nevedia sa s ním stretnúť, tak budú vedieť, že niekde tam je rozpor. Alebo budú vedieť, že naozaj s ním, kedykoľvek mu zavolajú, vedia sa s ním stretnúť a naozaj v poslaneckej kancelárii on denne trávi tri hodiny tým, že sa stretá s občanmi, tak ľudia budú mať omnoho lepší pocit, že platy poslancov zodpovedajú výkonu a nejakej tej spravodlivosti vnútornej, a budú mať hlavne pocit, že tak ako oni sú spravodlivo odmeňovaní za svoju prácu, alebo teda v rámci firmy, keď jednoducho nepríde do práce, tak nemá zaplatený ten deň, keď opakovane nepríde, tak možno aj o tú prácu príde, keď urobí nejaký zlepšovák, tak má niečo navyše, keď sa snaží viac ako druhí, tak má niečo navyše, keď sa snaží menej ako druhí, tak má menej, tak ľudia by mali pocit, že naozaj aj to odmeňovanie poslancov nie je úplne odtrhnuté od bežnej reality ľudí.
A duplom si myslím, že v situácii, keď de facto čistý plat s paušálnymi náhradami poslanca je niekde okolo 5-tisíc eur, tak o to viac tí ľudia by mali mať pocit, že to odmeňovanie je spravodlivé, lebo čistý plat obyčajného človeka nedosahuje ani tisíc eur v priemere. Tým pádom vidia, že poslanci sú platení päťkrát lepšie, ako sú v priemere platení obyčajní ľudia. Tak chcú vidieť teda, keď už teda máte platy päťkrát vyššie, páni, tak chceme vidieť, že aké sú tie kritériá, na základe čoho, že naozaj si to odmakáte.
Čiže naozaj si myslíme, že tento návrh zákona robí odmeňovanie poslancov spravodlivejšie, približuje politiku trošku bližšie k ľuďom, že ľudia nebudú mať ten pocit, že aj odmeňovanie poslancov je úplne odtrhnuté od bežnej reality, ktorú oni zažívajú v svojich životoch. A to, čo som povedal na začiatok, zabraňuje to podvodom, ako, ako páchajú dlhé roky kolegovia z ĽSNS a z Republiky, kde si vlastne nadeľovali zo štátneho príspevku tisíce eur mesačne ako doplatky k im ich biednym poslaneckým platom. Že je fér, aby keď už takýmto spôsobom politická strana siaha na štátny príspevok a dopláca niečo ktorémukoľvek poslancovi, aby ľudia o tom vedeli, aby videli, poznali výšku, aby vedeli, kedy to tak bolo vyplatené, a aby videli kritériá na základe čoho sa tak deje.
Ďakujem veľmi pekne za rozpravu, aj keď ste sa jej zúčastnili, alebo nezúčastnili. Bol by som veľmi rád, aby ste, aby si kapre v tomto prípade rybrí... rybník vypustili, ale zároveň sa obávam, že tá ochota tu nebude veľká a taká falošná kolegialita zabezpečí, že jednoducho toto tabu neprekročíme a budeme to považovať ako istú červenú čiaru tuto od kolegov z SaS, ktorí majú názor, že tí ľudia, čo žijú tie bežné životy, to sú len takí obyčajní ťuťmáci, a preto treba, aby, aby ľudia v parlamente mali päťtisícové platy, lebo teda vtedy sem príde tá elita.
Ja osobne som vôbec neni presvedčený, že výška platu zabezpečuje charakter poslanca. Jednoducho keď je niekto bezcharakterný mimo parlamentu, bude bezcharakterný v parlamente bez ohľadu na to, koľko bude zarábať. Jednoducho charakter si za prachy nekúpiš.
Takže bol by som veľmi rád, aby sme upravili aspoň tú finančnú stránku odmeňovania poslancov, a zároveň pre tých z vás, ktorí si teda neviete predstaviť, že by ste žili s nižším platom, ja hovorím, že toto neznamená, že by ste mali nižší plat. Stačí len si dohodnúť v rámci vašej politickej strany kritériá, na základe čoho budete mať doplatky, a môžete mať aj vyšší plat jako doteraz, len si to treba odmakať. A bol by som veľmi rád, aby sme takéto trošičku spravodlivé odmeňovania alebo prvky spravodlivého odmeňovania vniesli aj do odmeňovania samotných poslancov.
Ďakujem veľmi pekne.

Pán poslanec Kuriak, poprosím vás, ako spravodajca ohláste.

Hlasovať o tomto návrhu zákona budeme zajtra o 11.00 hod.

Je to nezvyklé, je to prvé čítanie, ale mohli sme o 17.00 hod., takže o 11.00 hod. zajtra budeme hlasovať o tom návrhu zákona.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz by sme mali pokračovať prvým čítaním o návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov, ktorý má predkladať pán poslanec Milan Vetrák. Nemám žiadnu informáciu, prečo sa nenachádza v rokovacej sále, a preto konštatujem, že jeho návrh prepadáva na záver. (Reakcia z pléna.) Je tu? Tak fajn.
Počul ma, takže poprosím teraz pána poslanca Milana Vetráka, aby za skupinu poslancov predložil tento návrh zákona, ktorý je pod parlamentnou tlačou 1393, návrh na rozhodnutie prideliť výborom je 1461.
Nech sa páči, pán poslanec Vetrák, máte slovo.

(Rokovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov, tlač 1393.)

Tak, vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, kolegovia, kolegyne, sú rôzne návrhy, ktoré predkladáme v Národnej rade. Väčšinou tie návrhy, ktoré predkladáme, nejak súvisia buď s naším volebným programom, alebo s programovým vyhlásením vlády.
Toto je taký troška atypický návrh zákona v tom, že ja z času na čas dostávam okrem podnetov teda priamo od ľudí aj podnety, ktoré sú adresované predsedovi parlamentu, a predseda parlamentu mi ich odstupuje na vybavenie, pretože sa týkajú zmeny alebo zlepšenia legislatívy, a toto je presne taký návrh, ktorý mi bol odstúpený ako v podobe podnetu od ľudí, ktorí upozorňovali napríklad na podvody, ktoré sa dejú medzi manželmi pri deľbe BSM-ka a na ďalšie veci. Ja som ten... s týmto podnetom oslovil odborníkov z Právnickej fakulty Univerzity Komenského aj ďalších, ktorí sa zaoberajú s tým, s tou príslušnou oblasťou práva, pretože ten konkrétny podnet sa týkal zmenkového a šekového práva, čiže priamo odborníkov na zmenkové a šekové právo, pretože ten podnet aj smeroval najprv k tomu, aby sa zmenil zákon o... teda zmenkový a šekový zákona, a tam sme narazili na problém, že on je v zásade len prekopírovaný z medzinárodného dohovoru, čiže nebolo by dobré to meniť a ten problém je širší, a keď sme to tak viacej rozoberali s tými akademikmi a s ľuďmi, ktorí sa priamo tým zaoberajú, tak sme dospeli k názoru, že by bolo lepšie otvoriť, novelizovať Občiansky zákonník, a preto som aj takúto novelu predložil do parlamentu.
Čiže jej cieľom sú dve veci, jednak zabrániť podvodom, ktoré sa dejú medzi manželmi pri rozvodoch a týkajú sa bezpodielového vlastníctva manželov, toho BSM-ka známeho. Takéto podvody sa najčastejšie vyskytujú pri ručení, pristúpení k záväzku, ale aj pri zmenkách a šekoch. Čiže áno, je to širšie nie sú to len tie zmenky a šeky, čoho sa konkrétne týkal ten podnet, a potom aj spresnenie ešte ustanovenia, ktoré sa týka ustanovenia Občianskeho zákonníka, ktoré sa týka ochrany ochrany osobnosti.
Takto to poviem na úvod, pretože toto je zámer, ktorý predkladám, a, samozrejme, ak by boli nejaké konkrétne výhrady, vylepšenia, vždy je priestor medzi prvým, druhým čítaním sa o tom rozprávať. Je to naozaj návrh, ktorý nijako nesúvisí s politickou agendou hnutia OĽANO ani volebným programom, ani programovým vyhlásením vlády. Je to čisto nejaká reflexia podnetov, ktoré chodia priamo od ľudí poslancom. Tento konkrétny prišiel predsedovi parlamentu, ktorý mi ho postúpil na vybavenie.
Ďakujem pekne.

Ďakujem.
Teraz udeľujem slovo pánovi spravodajcovi Lukášovi Kyselicovi za gestorský ústavnoprávny výbor, aby predniesol spravodajskú informáciu k tomuto návrhu, nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne.
Takže, vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca určený ústavnoprávnym výborom k uvedenému návrhu zákona. Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov.
Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor, ktorý navrhol aj ako gestorský výbor s tým, že gestorský výbor prerokoval návrh zákona do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výboru vrátane určenia gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výbore v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.