90. schôdza

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, v súlade so zákonom o rokovacom poriadku som bol určený za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona (tlač 1550). Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, výbor pre financie a rozpočet a výbor pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť.
Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Otváram rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Dávam teraz možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Konštatujem, že sa nikto nehlasí. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Želá si záverečné slovo pán navrhovateľ? Nie. Pán spravodajca? Takisto nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k druhému čítaniu o návrhu poslancov Miloša Svrčeka a Jozefa Hlinku na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona je uverejnený ako tlač 1399, spoločná správa výborov má tlač 1399a.
Dávam slovo pánovi poslancovi Milošovi Svrčekovi, aby návrh zákona odôvodnil.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka a Jozefa Hlinku na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1399.)

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Spoločne s kolegom poslancom Jozefom Hlinkom predkladáme návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o verejnom obstarávaní.
Cieľom tohto návrhu zákona bolo upravenie podmienok a predpokladov na vymenovanie podpredsedu Úradu pre verejné obstarávanie. Zmena sa týkala podmienok predkladania platného osvedčenia Národného bezpečnostného úradu na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami.
V súčasnosti sa od kandidátov na podpredsedu úradu vyžaduje ako predpoklad na ich vymenovanie do funkcie, aby boli držiteľmi platného osvedčenia na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Tajné. Týmto pôvodným poslaneckým návrhom sa navrhovalo, aby podmienka oprávnenia na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia Tajné sa na podpredsedu úradu vzťahovala až po vymenovaní do funkcie podpredsedu. Nadväzne sa upravovalo aj oprávnenie vlády odvolať takéhoto podpredsedu úradu, ktorý osvedčenie na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami nezískal.
V rámci rozpravy by som sa chcel prihlásiť, pretože mám dva pozmeňujúce návrhy, ktoré vzišli aj z rokovaní s Úradom pre verejné obstarávanie, ktoré by som následne prezentoval. Takže, pán predsedajúci, hlásim sa aj do rozpravy ako navrhovateľ.
Ďakujem.

Ďakujem. Evidujem.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárske záležitosti pánovi poslancovi Petrovi Vonsovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.

Ďakujem. Karolko, dneska, aký je to dneska ten deň? (Reakcia z pléna.) Svetový deň pohybu ku zdraviu. Tak ja som práve z jedálne doletel, takže som, tak ako pri športe má byť správne človek zadýchaný, má mať zvýšenú tepovú frekvenciu, tak o to sa snažte, pretože to vám upevňuje zdravie, ale, samozrejme, nie s plným žalúdkom. Prepáčte za takú vsuvku.
Vážený pán predseda, predsedajúci a kolegovia, kolegyne, podávam informáciu o prerokovanom návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka a Jozefa Hlinku na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1399), v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1467 zo 17. januára 2023 pridelila návrh ústavnoprávnemu výboru a výboru pre hospodárske záležitosti. Určila zároveň výbor pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Návrh zákona odporúčal Národnej rade Slovenskej republiky schváliť ústavnoprávny výbor uznesením č. 711 z 9. marca 2023. Výbor pre hospodárske záležitosti neprijal uznesenie, keďže navrhované uznesenie nezískalo potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných členov.
Z uznesenia ústavnoprávneho výboru uvedeného pod bodom III tejto informácie vyplýva jeden pozmeňujúci a doplňujúci návrh. (Rečníkovi zazvonil telefón.) Pardon. (Rečník si vypol telefón.) Gestorský výbor odporúča schváliť.
Gestorský výbor na základe stanoviska výboru k predmetnému návrhu zákona vyjadreného v uznesení uvedenom pod bodom III tejto informácie a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka a Jozefa Hlinku na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1399), schváliť v znení pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu uvedeného v tejto informácii, ktorý gestorský výbor odporúčal schváliť.
Spoločná správa výborov o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaní nebola schválená, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Predseda výboru pre hospodárske záležitosti ma poveril predložiť návrhy v zmysle príslušných ustanovení rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.

Otváram rozpravu, do ktorej som dostal jednu písomnú prihlášku od pána poslanca Tomáša Lehotského z poslaneckého klubu SaS, ale ešte pred ním sa do rozpravy hlásil pán navrhovateľ.
Pán poslanec Svrček, chcem sa vás opýtať, či... vidím, že máte pozmeňujúci návrh, či to máte na dlhšie ako päť minút. Áno. V tom prípade, ak chcete predtým nejakú úvodnú, nejaké odôvodnenie, tak to, samozrejme, umožním, ale nechcel by som potom prerušiť čítanie pozmeňujúceho návrhu. (Reakcia navrhovateľa.) Dobre. Takže nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Ja mám dva pozmeňujúce návrhy. Ten dlhší si nechám na potom po termínovanom bode, ktorý máme o druhej. Teraz by som prešiel k tomu prvému, kratšiemu pozmeňujúcemu návrhu.
Týmto pozmeňujúcim návrhom chcem vymedziť sankčné rozpätie pri správnych deliktoch, ktoré majú v aktuálne platnej a účinnej úprave reglementovanú pevnú sankciu. Prísna individualizácia trestu je takým podstatným pravidlom pri ukladaní trestu. V ustanovení § 182 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sú síce upravené najzávažnejšie správne delikty, avšak aplikačná prax môže aj pri týchto správnych deliktoch generovať, v úvodzovkách, obrazne povedané, životné situácie, kedy je z pohľadu proporcionality a takej principiálnej elementárnej spravodlivosti potrebné zohľadňovať aj poľahčujúce okolnosti, ktoré by mali mať vplyv na uloženie sankcie v nižšom sankčnom rozpätí. Uvedenou úpravou sa tak odstraňuje dlhoročná absencia individualizovania sankcií za správne delikty upravené v § 182 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní.
Taktiež týmto pozmeňujúcim návrhom riešim to, že v dôsledku navrhovanej delegácie, derogácie inštitútu odborného garanta sa navrhuje derogácia prechodného ustanovenia, ktorá vymedzuje časový odklad povinnosti vykonávať činnosti vo verejnom obstarávaní prostredníctvom odborného garanta. A taktiež riešim týmto pozmeňujúcim návrhom opravu účinnosti.
Takže v rýchlosti prečítam tento kratší pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka a Jozefa Hlinku k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka a Jozefa Hlinku na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1399).
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa mení a dopĺňa takto:
1. V čl. I sa dopĺňajú nové body 7 až 8, ktoré znejú:
"7. V § 182 ods. 1 sa v celom texte slová „5 %" nahrádzajú slovami „od 0,1 % zmluvnej ceny do 5 %".
8. V § 185 ods. 1 sa vypúšťajú slová „§ 184k ods. 2 až 4, § 184l" a „§ 184p ods. 1,"."
2. V čl. II sa slová „1. mája 2023" nahrádzajú slovami „dňom vyhlásenia".
Toľko k prvému pozmeňujúcemu návrhu. Druhý pozmeňujúci návrh predložím po pokračovaní rozpravy.
Ďakujem.

Prerušujem teraz schôdzu do štrnástej hodiny.

(Prerušenie rokovania o 13.01 hodine.)

(Pokračovanie rokovania o 14.00 hodine.)

Príjemné popoludnie, vážená pani poslankyňa, páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní popoludňajšom 90. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, a to konkrétne odsúhlasenej zmeny programu druhým čítaním o návrhu poslancov Martina Fecka, Jozefa Pročka, Karola Kučeru na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Tento návrh je pod parlamentnou tlačou 1386, spoločná správa výborov je pod číslom 1386a.
Dávam teraz slovo pánovi poslancovi Martinovi Feckovi, aby za navrhovateľov tento návrh zákona uviedol v snemovni, a po ňom poprosím pána spoločného spravodajcu Jána Szőllősa, ktorý sa už pripravuje, aby nám dal informáciu o výsledku rokovaní vo výboroch.
Nech sa páči, pán navrhovateľ.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Martina Fecka, Jozefa Pročka a Karola Kučeru na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1386.)

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážená kolegyňa, kolegovia, pán spravodajca, dovolím si v druhom čítaní uviesť znovu zákon o poľovníctve, ktorý je novelou zákona pôvodného z roku 2009, ktorý má číslo 274. A riešime tam niektoré veci, ktoré vyplynuli aj z praxe a ktoré viac-menej očakáva aj odborná verejnosť, aby sa s týmito vecami niečo robilo, keďže ministerstvo v tomto volebnom období nedalo žiadny nový návrh zákona o poľovníctve, ako sľúbilo, tak aspoň tento pozmeňovák, ktorý dávam a som rád, že ste mi ho posunuli do druhého čítania, tak aspoň tieto zmeny, ktoré v ňom máme, by sme chceli, aby boli presadené v tomto volebnom období.
V kocke aspoň poviem, o čo ide. Viac-menej hovoríme o tej našej poľovníckej komore, o tej dobrovoľnosti, aby to nebolo povinné, pretože zdá sa nám, že mať určitú organizáciu, do ktorej ide niekoľko stotisíc eur a neni možnosť ich kontrolovať, je podľa nás trošku akože mylné a chybné. A preto aj mnoho poľovníkov, s ktorými som rozprával, volá o dobrovoľnosti komory a kompetenciách na vydávanie poľovných lístkov, resp. určovanie revírov a ďalších, ktorý mala, aby boli dané iným poľovníckym organizáciám, ktoré predtým, resp. štátu, ktorý to vykonával. Takže rušíme, áno, rušíme tú povinnosť, ale nechávame ako dobrovoľnosť poľovníckej komory.
Ďalej, samozrejme, máme škody zverou, to je ďalšia, veľký problém, ktorý na Slovensku vypukol a verím, že každý ho vníma, hlavne teda agropodnikatelia, ale aj lesníci, ktorí vysádzajú a starajú sa o lesy. A samozrejme, dávame určité podmienky, za akých sa má aj ten hospodár, ktorý pracuje na tej, na tom pozemku, aké má urobiť určité, by som povedal, zábrany, aby tie škody zverou neboli jednoznačne tak vysoké, resp. aby tam bola nejaká zábrana, aby tie škody zverou sa nezväčšovali.
Samozrejme, je tu aj užívateľ poľovného revíru, čo on má robiť a ako sa má správať.
Ďalšie, hovoríme o poľovníckych skúškach, kde hovoríme, akým spôsobom sa bude robiť skúška o poľovný lístok, skúška poľovníckeho hospodára a vyššia odborná skúška. Takže to tiež tam máme určité zmeny, ktoré sú definované v paragrafe, aby som bol presný, 50.
Máme aj poľovný lístok, ktorý hovoríme, že bude na dobu neurčitú. Tiež je možnosť, aby sme porobili, že aj takáto nejaká doba bude pri poľovnom lístku akože uložená.
Samozrejme, aj pracovníci štátnej správy, ktorí vykonávajú kontrolu na, v oblasti poľovníctva, hovoríme, že budú musieť mať nejaké skúšky spôsobilosti, ktoré tiež do 18 mesiacov, pokiaľ nastúpia na takýto štátnozamestnanecký pomer, musia ho splniť a musia prakticky preukázať, ináč nebudú môcť byť pracovníkmi štátnej správy.
Toľko zhruba v kocke. Mám aj, samozrejme, nejaký pozmeňujúci návrh, predpokladám, že aj ďalší, ktoré sa už avizovali v prvom čítaní, tak verím, že tieto nám doplnia a vyprecizujú možno aj tie nedostatky, ktoré boli v tomto pôvodnom návrhu. A aj s pani kolegyňou Halgašovou sme to takto ako urobili, že aj škody, aj nejaké tie, dobrovoľnosť a iné veci ľudovo z poľovníctva dáme v pozmeňujúcich návrhoch. Takže ja tiež potom sa budem hlásiť do pozmeňujúceho návrhu, ak môžem, aby, v rozprave. Takže myslím si, že toto je na úvod.
A, pán predsedajúci, skončil som, otvorte, teda dajte slovo pánu spravodajcovi, aby uviedol druhé čítanie. Ďakujem.