12. schôdza

Vážené dámy, vážení páni, vážená pani ministerka, pán predsedajúci, pred cca dvoma hodinami som vystúpil v tejto rozprave s tézou, že takýto zásadný zákon by sa nemal riešiť v skrátenom legislatívnom konaní, lebo zasahuje do hospodárskych vzťahov medzi subjektami, mestami, obcami, občanmi, a tak ďalej bez toho, aby sa všetky jej konzekvencie tohto návrhu posúdili vo verejnej, odbornej a všeobecnej diskusii. Vyzerá to tak, že tento návrh je šitý voči jednému konkrétnemu subjektu. Ja teraz nejdem hodnotiť, že či je subjekt zlý alebo dobrý, alebo že či, alebo že či to, čo konkrétny subjekt, kvôli čomu je to šité, koná neprávom alebo, alebo nie, ale tvrdíme v Progresívnom Slovensku, že to nie je spôsob, akým by sme mali zákony vytvárať, akým spôsobom by sme mali vytvárať reguláciu, ktorá má dlhodobo regulovať, či už energetiku, teplárenstvo, ale aj mnohé iné časti nášho ekonomického alebo aj verejného života.
V zásade, rieši sa nejaká mimoriadna situácia, o ktorej by sme sa podľa mňa v tomto pléne mali, mohli aj otvorene porozprávať, ale zároveň s touto situáciou sa riešia aj mnohé iné konkrétne právomoci ÚRSO, ktoré získava na svojej sile, ktoré je v rukách jedného, maximálne dvoch politických subjektov. A nazvime to tak, že už to nie je regulačný úrad, nie je to kontrolný úrad, začína to byť úrad s vážnym vplyvom aj s vážnymi ekonomickými právomocami aktívne konať... (Prerušenia vystúpenia predsedajúcim.)

Šimečka, Michal, podpredseda NR SR
Poprosím vás, kľud v rokovacej sále.

Štefunko, Ivan, poslanec NR SR
Každopádne si my vieme predstaviť, že ohrozenie vykurovacej sezóny, ktorá má byť niekedy začiatkom, ktorá má začať niekedy začiatkom októbra alebo novembra, treba riešiť. Problém je v tom, že s touto, s touto záležitosťou alebo s touto reguláciou nastávajú iné, iné problémy. Tie iné problémy sa týkajú oveľa, oveľa väčších právomocí ÚRSA, a keď si povieme do detailov, že čoho to presne sa týka, tak napríklad to, že niektoré subjekty do budúcnosti budú môcť mať odobraté, ja neviem, napríklad svoje zdroje ekonomickej činnosti, respektíve svoje zdroje príjmov. To znamená, že bude narušené slobodné podnikanie subjektov, ktoré do veľkej miery investovali do svojich technológií, do svojej obchodnej stratégie, a tak ďalej. A keď niektoré ekonomické subjekty nebudú dostatočne poslúchať vládnu moc, tak sa im stane, že na základe tohto návrhu, ktorý máme pred sebou, sa im môže odobrať ich podnikanie, alebo teraz to hovorím akože obrazne, ale v zásade sa im môže zhoršiť ich podnikanie. Myslíme si, že keď chcete riešiť problém v jednom meste, mali by ste to vyriešiť autoritou vlády, respektíve používať na to, na to súdy. A nie zmenou niečoho, čo tu je dlhodobo zaužívané, nejaké vzťahy medzi dodávateľmi tepla, respektíve obcami alebo klientami.
A to je to, čo proste vyčítame, že táto vláda podľa nás nemá ozajstnú hospodársku víziu, ale vždycky len niečo capká a rieši na poslednú chvíľu. Pripomínam, že pred dvoma, troma týždňami sme tu mali iný zákon, ktorý v zásade reguloval ÚRSO, a teraz o dva týždne máme ďalší, ktorý v zásade dáva ďalšie právomoci Úradu pre reguláciu sieťových odvetví. A to ešte nerátam, že o niekoľko týždňov nás budú čakať ďalšie návrhy, respektíve tlačové, tlačové vyhlásenia ohľadom dostavby jadrových elektrární alebo povedzme blokovania prístupu poskytovateľov obnoviteľných zdrojov do siete, a to si myslíme, že je vlastne súčasťou jednej veľkej, jedného veľkého ťaženia voči, nazvime to, energetickému štandardu, ktorý sa vytvára všade inde v Európe. To znamená, že konkurencia medzi dodávateľmi energií, preferencia zelených zdrojov a, samozrejme, myslenie na zelenú transformáciu. Na Slovensku to robíme podľa nás presne naopak a budeme sa snažiť, aby sme voči tomu nejakým spôsobom konali a zabránili, či už verejnými vyhláseniami, alebo rôznymi kontrolami, ktoré nám ako poslancom, respektíve politickej strane, prináležia.
Takže my budeme hlasovať proti tomuto zákonu, a verím, že odborná verejnosť sa ešte viac vyjadrí na svojich vlastných tlačovkách, respektíve, svojimi vlastnými hlasmi.
Ďakujem veľmi pekne. (Potlesk.)

Ďakujem veľmi pekne.
Dve faktické poznámky, ako prvá pani poslankyňa Vaľová, nech sa páči.

Pán poslanec, veľmi zle čítate zákon alebo ho nečítate, lebo hovoríte, že to je kvôli jednej firme. Zákon sa nikdy nedá urobiť na jeden subjekt, ale dá sa urobiť na, na podnikateľov, ktorí zneužívajú podnikateľské prostredie. Teraz vás považujem za lobistu tejto firmy CHEMES, pretože vy ste povedali o jednej firme, ste ich ťažký lobista, nehnevajte sa na mňa. A už keď hovoríte o tej firme a poviem ako príklad, lebo som z tohto mesta, ale najprv poviem, že zákon čítam ako bič na nepoctivých podnikateľov, nikde sa nepíše o jednej firme. Ak podnikateľ si neplní svoje finančné povinnosti, ak neplatí, a poviem, už keď hovoríte o Humennom, príklad, 22 miliónov VS-ke, nekývte na mňa rukou, teraz rozprávam, nerozprávajte na mňa, budete mať faktickú poznámku. Považujem vás za lobistu týmto dňom tejto firmy, ktorá robí neskutočné problémy, neskutočné miliónové straty, neplatí štátu, 20 miliónov neplatí VS, vyhráža sa občanom, že ich vypne, je to strategický podnik, nespráva sa korektne, a to nie je jeden rok. To sú desaťročia a teraz likviduje firmu, všetko prenesie do inej firmy, čiže 30 miliónov vo vzduchu aj pre štát aj pre mestá, ďalším firmám dlhuje šesť miliónov, lebo ÚRSO mu znížilo cenu, čiže všetko je vo vzduchu, a on si prehodí všetko do inej firmy, toto nikto nezaplatí 30 miliónov alebo 40, a on si vzal novú licenciu. No, kývete s hlavou, a práve tento zákon o tom hovorí, že ak takíto podnikatelia budú existovať, ktorí jednoducho nebudú plniť svoje finančné veci, a dajú firmu do konkurzu a potom z konkurzu zase premenujú firmu a budú chcieť nové licencie a budú chcieť ďalej klamať ľudí a podnikať, tak takýto zákon im šliapne na pätu.
Ja zase poviem, že, pani ministerka, klobúk dole, je to odvážny zákon, pretože jasne, že títo nepoctiví podnikatelia, ktorí majú lietadlá, majú v Ríme a všade, a kade, tade majú byty, domy. Proste, áno, má súkromné lietadlo tento pán. Majú lietadlá a podobne, a neplatia milióny a občania platia nehorázne ceny. Toto je odvážny zákon, ktorý by mal týmto podnikateľom urobiť... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Pán poslanec Hajko, nech sa páči.

Pán poslanec, ak sa dostanem k slovu, pán, pán poslanec tu poukazoval na to, že sa posilňujú zase právomoci Úradu pre reguláciu sieťových odvetví. Áno, ja som na to už upozornil pri zákone, o ktorom sme rokovali nedávno, ak tak mohlo sa to riešiť spoločne v jednom zákone. Áno, z úradu sa nám stáva niečo stále mocnejšie a mocnejšie a deje sa to ešte v skrátenom legislatívnom konaní. No ja, ja si spomínam na iný prípad z minulosti, keď pre jednu automobilku sa schválila taká zmena zákona, že vyňatie poľnohospodárskej pôdy nestálo nič, stálo len nulu, hej? Tak ja len apelujem na to, aby sme prijímali také zákony, ktoré sú, ja to stále hovorím, aj do zlého počasia, pretože každý zákon sa dá zneužiť. Ja chápem problémy, ktoré sú na východnom Slovensku, ale neviem, či toto je práve ten spôsob, ako by sa to, akým by sa to malo robiť.
Úrad pre reguláciu sieťových odvetví je tu preto, má to v názve, aby reguloval, aby reguloval. Je to, je to inštitúcia, ktorá má byť mimovládna, to znamená, nemá mať s vládou nič spoločné, nezávislá, a nemá byť nástrojom, nástrojom, ako si vláda vykonáva svoju hospodársku politiku.
Takže by som očakával, že to, čo povedal aj pán poslanec, že takýto vážny zásah by mal byť schvaľovaný riadnym spôsobom v riadnom legislatívnom konaní, to znamená s medzirezortným pripomienkovým konaním, a tak ďalej. So všetkým, čo s tým súvisí a možno, možno by to malo byť v jednom balíku táto diskusia o tomto zákone, aj o tom, že ako budú vyzerať ceny energií budúci rok. Ja so záujmom čakám, s čím príde ministerstvo hospodárstva, a s čím príde Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, pretože avíza sú, že plošná energetická pomoc budúci rok končí.

Ďakujem. Pán poslanec Štefunko s reakciou na faktické.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážená pani poslankyňa, ja by som veľmi rád zachoval kľudný tón tejto debaty bez obviňovania, a tak ďalej. To, že ste ma obvinili z lobizmu, je úplne nefér, lebo som povedal, že kľudne môže byť, kľudne môže byť firma v nepráve, len vysvetľujeme, že kvôli jednej firme, a vy ste to teraz priznali vo svojom príspevku, vy meníte celú reguláciu. Slovenský právny systém by mal vlastne ako keby že riešiť dlhodobejšie trendy v oblasti či už obchodného práva, ale aj energetiky. A kvôli jednej firme vlastne sa nebude zmeniť regulačný alebo regulácia jednej, jedného celého hospodárskeho odvetvia. To znamená, že my stále poukazujeme na to, že poďme sa rozprávať, pustime do debaty všetkých aktérov daného problému z celého sektoru, a nielen jedného mesta a jedného podnikateľa.
A prepáčte, a myslíme si, že SMER a HLAS tu bol strašne dlhé obdobie pri moci, aby práve takéto, takéto zákony mohol presadiť už dávnejšie a ten problém, o ktorom vy rozprávate o vašom meste, tak tu už bol strašne dlhé obdobie.
A posledná vec, takto, že ja si myslím, že veľmi málo nás počúvate, lebo mnohokrát vám chceme pomôcť a kľudne aj za niečo vieme hlasovať. A možno keby ste urobili zákon v normálnom legislatívnom procese, tak by sme vám zaňho zahlasovali. Len vždycky sa zobudíte a niečo spravíte proste na poslednú chvíľu, a to je to, čo vám vyčítame. Je vás tu 79, dajte hlavy dokopy a predkladajte dobré zákony, respektíve vaša vláda.

Ďakujem veľmi pekne. Týmto vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Pani ministerka, do rozpravy alebo ako záverečné slovo?
No, tak vyhlasujem rozpravu za skončenú a pýtam sa, či k nej chcete zaujať stanovisko. Je tomu tak, nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci, za záverečné slovo.
Vážený pán poslanec, ten zákon nerobíme kvôli jednej firme. (Reakcie z pléna.) Vy ste..., kľud. Pán poslanec, nerobíme to kvôli jednej firme, tento zákon robíme kvôli ľuďom, kvôli 20-tisíc Humenčanom, ktorí skoro zostali vo februári bez tepla, 30. Momentálne aj keď sa nekúri, tak musia byť dodávky teplej vody.
Žiaľ, v minulosti sa takéto veci nestali, a preto na to musíme reagovať teraz, keď nám spoločnosť, ktorá dodáva teplo a teplú vodu pre Humenné, oznámila, že ide do konkurzu. Keď sme sa pozreli na existujúcu právnu úpravu, tak neriešila všetky varianty alebo všetky kroky, ktoré musí vláda z povinnosti voči občanom spraviť, keďže firma, ktorá dodáva teplo a teplú vodu, ide do konkurzu. Aby som vám ešte doplnila jednu informáciu, táto firma zásobuje elektrickou energiou, teplom aj teplou vodou ešte priemyselný park. A napríklad v tom priemyselnom parku je jedna spoločnosť, ktorá významným spôsobom prispieva k rastu mesta, vyrába nejaké polychemické alebo technologické nejaké vlákna. Zamestnáva niekoľko desiatok ľudí, dokonca myslím, že vyše sto. Táto firma nás žiadala o to, ak raz nebudeme dodávať plyn pre túto konkrétnu spoločnosť, dňom odstávky daného plynu sa prestane vyrábať aj elektrická energia, prestanú im ísť stroje, všetky tie umelé vlákna, rozpustené chémie im zostanú v strojoch, a budú mať škodu 60 až 80 miliónov eur.
Preto túto situáciu riešime teraz a riešime ju rýchlo a riešime ju v skrátenom legislatívnom konaní. A preto ju neriešim v rámci zákona o regulácii sieťových odvetví. Pretože vzhľadom na to, že tento parlament nebol na tejto schôdzi ani predchádzajúcej schôdzi tak funkčný, ako sme si to predstavovali, a zákon o ÚRSO ide do druhého čítania až na júnovej schôdzi, tak preto to riešime v skrátenom legislatívnom konaní teraz a hneď. Opakujem, nie je to kvôli jednej firme, je to celková úprava všetkých zákonov, ktoré som čítala, keď som predkladala tento zákon na skrátené legislatívne konanie, aby ktorékoľvek mesto v budúcnosti, ak im bude krachovať dodávateľ tepla, tak aby vláda vedela vyhlásiť mimoriadnu situáciu na tomto území. A aby sme sa mohli dostať k tepelným zariadeniam firmy, ktorej bude odobratá licencia z akéhokoľvek dôvodu, pretože nebude spĺňať zákonné podmienky na licenciu, aby dodávala teplo, aby sme ľuďom zabezpečili ich základné životné potreby.
Ďakujem. (Potlesk.)

Ďakujem veľmi pekne.
Chce k tomu ešte niečo povedať, pani spravodajkyňa? Nie je tomu tak, a preto prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

A ďalším bodom je návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov (tlač 281).
Pozerám, či je tu podpredseda vlády a minister životného prostredia. V tejto chvíli ho tu nevidím.
Zastupujete ho? Dobre. Tak vás poprosím, pán minister, aby ste uviedli a odôvodnili tento návrh. Áno, skrátené legislatívne konanie.

(Rokovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov, tlač 281.)