19. schôdza

Ďakujem za slovo.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 486 z 3. septembra 2024 pridelil návrh poslancov Mareka Lackoviča a Jany Hanuliakovej na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky o kompenzácii výpadku príjmu samospráv, tlač 460, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a súčasne ho určil ako gestorský výbor s tým, že podá Národnej rade informáciu o výsledku prerokovania predloženého návrhu vo výbore.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj prerokoval návrh poslancov Mareka Lackoviča a Jany Hanuliakovej na prijatie tohto uznesenia o kompenzácii výpadku príjmu samospráv dňa 10. septembra 2024.
Výbor k predloženému návrhu na prijatie uznesenia neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia schváliť predložený návrh nezískal súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných členov výboru. Spravodajkyňou výboru som bola určená ja, pani poslankyňa Tina Gažovičová a predkladám predmetnú informáciu a budem navrhovať ďalší postup.
Súčasťou informácie je návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem za slovo.

Ďakujem pekne, pani spravodajkyňa.
Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som dostal dve písomné prihlášky za klub Progresívneho Slovenska, pán poslanec Lackovič a pani Hanuliaková.
Prosím, skúste stihnúť do dvanástej. Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne za slovo.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, situácia je naozaj vážna. Našim mestám, obciam aj krajom chýbajú desiatky až stovky miliónov eur. Nejde o peniaze na podujatia, zábavu či investície, ale o peniaze na základnú prevádzku. Vláda a vládna koalícia môže hádzať vinu na všetky strany či vlády, ktoré boli pred ňou, ale nezmyje tým vinu, ktorú má na vlastných rukách.
Dámy a páni z vládnej koalície, vládnete už takmer jeden celý rok a ste preto plne zodpovední a zodpovedné za to, že samosprávy prežívajú krízu pre chýbajúce financie z dane z príjmu fyzických osôb. Všetci veľmi dobre vieme, že 120 miliónov, o ktoré samosprávy prosia už niekoľko týždňov a ktoré my v Progresívnom Slovensku žiadame od vlády v uznesení, ktoré dnes predkladáme, sú naprosté minimum, ktoré mestá a obce potrebujú na svoju úplne základnú prevádzku. Všetci, ktorí sme v samospráve pracovali, ja z pozície bývalého starostu, vieme, že ak by sme naozaj chceli dofinancovať všetky potreby našich miest a obcí, hovorili by sme o stovkách miliónov eur, ktoré práve, ktoré nevyhnutne samosprávy potrebujú. Spomínaných 120 mil. eur, o ktoré práve teraz žiada vládu ZMOS, Únia miest Slovenska a SK8, sú len peniaze, ktoré samosprávam chýbajú za prvých sedem mesiacov roka 2024. A s tými by sa dostali len na úroveň príjmov predchádzajúceho roka 2023. V nich nezohľadňujú ani infláciu, ani nárast cien stavebných materiálov, nič. Samosprávy majú plné právo žiadať v tomto roku aspoň také isté príjmy, aké dostali minulý rok. A to obzvlášť preto, že k nižším príjmom v roku 2024 sa nedostali vlastným pričinením, ale konaním politikov na centrálnej úrovni. Dnes už nie je podstatné, ktorých politikov a prečo. Dnes tu vládne SMER, HLAS a SNS už rok a je preto absolútne legitímne, že požiadavky samospráv smerujú dnes prostredníctvom PS, ktoré za naše regióny vytrvalo bojuje, na tieto vládne strany. Je vašou povinnosťou zabezpečovať riadny chod štátu vrátane kvality života ľudí v každom kúte Slovenska. Nevyhovárajte sa na predchádzajúce vlády, ale robte to, k čomu ste získali dôveru občanov. Situácia je totiž mimoriadne kritická a samosprávy potrebujú akútne riešenie, akútnu prvú pomoc na prežitie, aby vedeli poskytovať svoje základné služby.
Ako inak, než mimoriadne kritická, sa dá pomenovať situácia, keď sa starostka obce Povina v septembri ´24 postaví pred kamery pred pár dňami a povie, že v obci od polnoci do štvrtej hodiny rannej nemajú zapnuté verejné osvetlenie, pretože naň nemajú peniaze. Ako inak sa dá pomenovať stav, keď tá istá starostka povie, že ho v najbližších dňoch pravdepodobne vypne nastálo. Ako sa dá pomenovať stav, keď mesto Sliač musí v septembri ´24, opäť len pred pár dňami, žiadať dodávateľov o predĺženie splatnosti faktúr, pretože v opačnom prípade by nemali na konci mesiaca peniaze na mzdy svojich zamestnancov.
Čo hrozí rodičom a žiakom súkromných a cirkevných škôl v Prešove, keď im uprostred roka povedia, že mesto im nedokáže posielať rovnaké peniaze, ako posielalo doteraz.
Ako bezpečne sa majú cítiť obyvatelia Liptovského Hrádku, keď z 12 policajtov mestskej polície ich už majú len štyroch, a to ešte hovoríme o relatívne veľkej samospráve, ktorá finančné zdroje hľadá o niečo ľahšie, pretože má z čoho šetriť.
V menších obciach, ako je Nižný Hrušov, nevedia nájsť ani 40-tisíc na zaplatenie projektantov k investíciám v obci a hrozí, že v budúcom roku neprebehnú žiadne rekonštrukcie či iné investičné projekty. V obci, ktoré majú existenčné problémy, sú na Slovensku stovky a vláda ani po opakovaných apeloch zo strany zástupcov ZMOS, Únie miest, či združenia samosprávnych krajov SK8 nevie, alebo nechce nájsť riešenie, ktoré by zmenilo, alebo zjemnilo tento alarmujúci stav. Minister financií len pred pár dňami ironicky rozdal vybraným mestám a obciam almužnu a ešte sa neštítil pochváliť pred médiami, ako vrúcne pomáha. O tom si tiež budeme špeciálne hovoriť.
Prepáčte, ale parazitovať na zlej situácii v samosprávach tým, že namiesto systematickej pomoci rozdáme zopár obciam po pár tisícoch eur, dokáže naozaj len niekto so silným žalúdkom. Aby toho nebolo málo, tak ešte aj tí starostovia, ktorí dostali peniaze, museli mať opäť raz, bohužiaľ, to správne stranícke tričko.
Je to neuveriteľné, ale zjavne si pán minister Kamenický vôbec neuvedomuje, že tým ponižuje aj svojich vlastných starostov a starostky. Aj pre nich musíme byť, samozrejme, nedôstojné, aby ich obce museli čakať na pár tisíc eur a ešte ich vopred predjednávať, ako povedal pán starosta obce Babinec, ktorého sme v júli osobne navštívili, hoci ide o peniaze na úplne samozrejmosti, ako sú detské preliezky, či opravy havarijných stavov kotlov v materských školách a podobne.
Naše uznesenie preto nehovorí nič viac a nič menej, len to, aby minister financií a vláda ako taká, našli urgentné riešenie vzniknutej situácie a doplatili samosprávam to, čo im právom patrí. Keď sme náš návrh uznesenia s kolegyňou Janou Hanuliakovou prezentovali na výbore pre verejnú správu a regionálny rozvoj, padlo zo strany poslanca vládnej koalície vyjadrenie, že by sme mali povedať, odkiaľ tie peniaze pre samosprávy má vláda vziať.
Veď v prvom rade poviem, že uznesenie, ktoré predkladáme, je takmer identické ako to vaše, ktoré ste predkladali minulý rok, keď ste boli v opozícii. Vtedy Robert Fico zvolával mimoriadnu schôdzu, aby predložil uznesenie na dofinancovanie samospráv.
A čuduj sa svete, on vtedy nenavrhoval konkrétne opatrenia, ktorými mala vtedajšia vláda Ľudovíta Ódora tieto peniaze pre samosprávy nájsť.
Vtedy, keď ste boli v opozícii, (rečník si odkašľal) pardon, ste podľa mňa veľmi správne hovorili o tom, že financie má nájsť vláda, pretože práve vláda je zodpovedná za to, akým spôsobom je zostavený rozpočet a aké opatrenia treba vykonať na jeho napĺňanie. Vtedy vám bolo úplne jedno, že išlo o úradnícku vládu, ktorá nemala ani len väčšinu v parlamente a nemohla prijímať opatrenia na dofinancovanie samospráv. Ale dnes, keď máte pohodlnú väčšinu v parlamente a obsadené všetky rezorty, sa obraciate na opozíciu s tým, aby hľadala peniaze pre samosprávy. To je naozaj irónia.
A poviem to ešte inak a budem končiť. Doslova rozhadzujete peniaze na nové ministerstvo Andreja Danka v sume takmer 300 miliónov eur a potom, keď chýbajú peniaze mestám a obciam, ukazujete prstom na iných, aby hľadali 120 miliónov pre samosprávy, pre naše regióny, pre naše mestá a obce. To už nie je ani irónia, ale to je naozaj drzosť.
Takže vážené kolegyne, kolegovia z vládnej koalície, ak nemáte peniaze pre samosprávy, tak prosím, nezakladajte nové ministerstvá, nezvyšujte si platy cez paušálne náhrady, neorganizujte pompézne prehliadky, kde za rany bičom platíte tisíce eur, pretože štát tu má byť v prvom rade pre všetkých ľudí na Slovensku, ktorí žijú v našich regiónoch, v našich mestách, obciach a nie pre vás, pre vašich ľudí, pre Andreja Danka. Samosprávam tie peniaze patria a je na vás, aby ste ich našli.
Verím, že za naše uznesenie zahlasujú všetci, ktorým záleží na živote ľudí v obciach a mestách na Slovensku.
Ďakujem veľmi pekne za pozornosť.

Na vaše vystúpenie jedna faktická poznámka, veľmi rýchla a potom preruším rokovanie, lebo je dvanásť hodín.

Ďakujem pekne, pán predseda.
Pán poslanec, veľmi dobre ste to vystihli a naozaj ja som aj prekvapený, že koľko poslancov tu dnes sedí, keď sa naozaj rieši tak závažná vec, ako je financovanie samospráv. Každý z nás žije v nejakom meste, v nejakej obci. Naozaj tí, čo pôsobíme aj v samosprávach, vieme, že tá situácia je naozaj veľmi zlá, by som povedal, že až kritická a všetky obce, ktoré, mestá, ktoré môžu, tak to sa snažia preniesť do daní svojim občanom. Zvyšujú sa poplatky za komunálny odpad, zvyšujú sa poplatky za iné služby, sociálne, a všetko to prenáša mesto ďalej do daní občanov. Na konci dňa to vždy zaplatia občania daného mesta. Štát to nijako nekompenzoval, a to som prekvapený, lebo je tu aj veľa poslancov, ktorí sú v mestských a vo VÚC-karských zastupiteľstvách, a my sme to naozaj mali riešiť, lebo tá situácia budúci rok bude ešte horšia v samosprávach a niektoré samosprávy, bohužiaľ, nebudú môcť ani svietiť, ani kúriť. Tento rok ešte mohli, ale ak sa situácia nezlepší, tak budúci rok nebudú môcť ani svietiť, ani kúriť, a to sa už nebavme ani o žiadnych ďalších investíciách.
Tak sa pýtam, že čo ďalej? Čo chce štát robiť s našimi samosprávami?
Ďakujem.

Prerušujem rokovanie do štrnástej hodiny. Ďakujem.

(Prerušenie rokovania o 12.03 h.)

(Pokračovanie rokovania o 14.00 h.)

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pokračujeme v popoludňajšom rokovaní 5. dňa 19. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky podľa odsúhlasenej zmeny programu druhým čítaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, ktorý prerokúvame v skrátenom legislatívnom konaní. Vládny návrh zákona má parlamentnú tlač 463, výsledky rokovania výborov sú v tlači 463a.
Pána podpredsedu vlády a ministra životného prostredia Slovenskej republiky ako navrhovateľa pána Tarabu zastúpi člen vlády pán minister športu pán Keketi, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
Nech sa páči.

(Rokovanie v druhom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 463.)

Dobrý deň.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom návrhu zákona je reflektovať zmeny súvisiace s revíziou smernice 2003/87/ES o vytvorení systémov obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v únii. Nová smernica upravuje existujúci systém obchodovania s emisnými kvótami ETS 1, rovnako tiež bude postupne zavádzať nový systém obchodovania s emisnými kvótami pre sektory cestnej dopravy a budov ETS 2. Návrh zákona zabezpečuje, aby stacionárne prevádzky v rámci systému ETS 1 a nové regulované subjekty v rámci systému ETS 2 mohli riadne vykonávať svoje povinnosti. Zároveň sme pri systéme ETS 2 zvolili taký prístup, ktorý bude mať v počiatočnej fáze minimalizované sociálne vplyvy, ktoré sú spojené s očakávaným plným spustením obchodovania s emisiami v sektoroch cestnej dopravy a budov.
Návrh zákona zároveň upravuje využitie výnosov z obchodovania s emisnými kvótami ETS 1, a to takým spôsobom, aby odrážal v čo najväčšej miere možné účely využitia podľa smernice, napomohol prispievať k napĺňaniu klimatických cieľov a iným relevantným rezortom, no zároveň umožnil splniť ministerstvu životného prostredia povinnosť reportovať využitie týchto výnosov na klimatické účely.
Návrh zákona rieši transpozíciu 2 smernice Európskej únie do právneho poriadku Slovenskej republiky, pričom boli z dôvodu neobvykle krátkej transpozičnej doby, mimoriadnej komplexnosti, administratívnej náročnosti zmienených systémov, na čo ministerstvo životného prostredia oficiálne upozorňovalo, oznámené tri formálne výzvy pre nesplnenie transpozície smerníc. Transpozícia predpokladá vydávanie povolení na emisie pre regulované subjekty potrebných na vykonávanie svojich aktivít už od 1. októbra 2024, aby od 1. januára 2025 mali regulované subjekty platné povolenia na emisie skleníkových plynov.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, verím, že predložený návrh zákona odporučíte schváliť.

Ďakujem navrhovateľovi.
Dávam slovo spoločnej spravodajkyni z výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie poslankyni Zuzane Matejičkovej, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnila návrh a stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči, máte slovo.