35. schôdza

Ďakujem veľmi pekne za slovo.
No, pán kolega Mikulec, vy ste naozaj unikátom v tom, že vy dokážete predať aj obyčajnú vodu a myslíte si, že vám to niekto zožerie, ale občania Slovenskej republiky nie sú padnutí na hlavu. A keď vy sa tvárite, že za vášho pôsobenia neboli na cudzineckej polícii problémy, tak pevne verím, že pán Krúpa, ktorý momentálne odchádza, vám pripomenie, ako vás v septembri roku 2022 ako váš partner kritizoval za to, že cudzinecká polícia pod vaším vedením absolútne zlyháva. Pamätáte si, ako nám Česi zavádzali kontroly napríklad na hraniciach, pretože vaša cudzinecká polícia a vaše manažovanie rezortu zlyhalo? Tak sa netvárte, a tá veta, čo ste vy povedali, že za vás bolo všetko v poriadku, vy ste to manažovali tip-top. Prosím vás, občania Slovenskej republiky nie sú padnutí na hlavu. Vy na čo ste na rezorte vnútra siahli, to ste pokafrali.
Ďakujem.

Poslanec Mikulec.

Ďakujem pekne za slovo.
Pani poslankyňa Števulová, áno, vaša otázka, ja ju opäť podporujem a rovnako sa pýtam teda, ako boli vyšetrené tie prípady alebo čo sa s tým deje, keďže mnohým na Slovensku je jasné, že sa tam predávajú termíny, že to je nedovolené podnikanie, že to môžu byť, súvisí to aj s rôznymi podvodmi a tak ďalej. Ale, bohužiaľ, toto sa asi nedozvieme od pána ministra alebo od orgánov činných v trestnom konaní, konkrétne policajného prezídia. Lebo ja sa domnievam, že tým, že oni sú neni schopní ten systém riešiť, tak sa boja aj nejakým spôsobom aj sa vyjadriť, pretože by to ukázalo na ich vlastnú neschopnosť.
Nuž a, pán Bartek, vy ste použili taký, že vy ste unikát. No vy ste fakt unikát, lebo viete presne, ako vy hovoríte. Občania Slovenskej republiky nie sú slepí a preto vám dali aj v Novom Meste nad Váhom transparent, že sa za vás hanbia. Lebo každá jedna, každá jedna veta ale od vás, ktorá ide, tak to je proste normálne že hanba a vaši vlastní ľudia, ktorí sú z regiónu, kde bývate, tak sa za vás hanbia. Pretože vy si mýlite pojmy s dojmami. To, že Česká republika zavádzala kontroly na hraniciach, súviselo s nelegálnou migráciou, pán Bartek. Toto, o čom sa bavíme, tak to sú väčšina prípadov riešenia pobytových víz a povolení týkajúce sa legálnej migrácie ľudí, ktorí sú tu legálne na Slovensku. Ale ja chápem, že vy ste ešte mladučký, nemáte nič za sebou a že vy si mýlite absolútne pojmy s dojmami. Tak, prosím vás pekne, najskôr si naštudujte problematiku, keď sa chcete vyjadrovať, lebo potom naozaj ja sa ani nečudujem, že na tých transparentoch budete mať napísané, že ľudia sa za vás hanbia.

Pán poslanec Svoboda.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, pán minister, tento návrh zákona má moju plnú podporu a zároveň je dôležité povedať, že ide o reakciu na problém, ktorý bol celé roky prehliadaný a neriešený. A preto na úvod osobitne chcem poďakovať ministrovi vnútra, že sa tejto témy nezľakol a pristúpil k nej vecne, rozhodne a systémovo. To, čo sa celé roky neriešilo alebo prehliadalo, odkladalo, teraz konečne dostáva už nejakú konkrétnu podobu, formu riešenia.
Dámy a páni, situácia na oddeleniach cudzineckej polície je závažná, a preto zažívame enormný nápor cudzincov, pričom personálne kapacity nie sú nekonečné, tak ako v každej profesii. Pred budovami sa často zhromažďujú desiatky až stovky ľudí, ktorí sa márne snažia vybaviť si svoju životnú situáciu, v ktorej sa ocitli. Tento stav nie je len administratívnym problémom, predstavuje aj riziko pre verejný poriadok a v niektorých problémoch si dokonca môžem povedať, že aj bezpečnostné riziko pre spoločnosť. Ak nebudeme konať, budeme čeliť zhoršovaniu tejto situácie, a preto vítam tento návrh zákona, ktorý by som zhrnul do takých piatich bodov.
Po prvé, zjednodušuje celý proces vybavovania tohto pobytu, či už rieši zrušenie povinnosti prikladať doklady o finančno-zabezpečených prípadoch, keď to európske právo už nevyžaduje. Tento doklad dnes často len zdržuje tento celý proces, a hoci samotná finančná situácia sa dá kontrolovať aj počas trvania tohto pobytu. Ďalej zároveň sa ruší aj povinnosť prikladať fotografiu, keďže na oddeleniach sú aj biometrické údaje vrátane fotografie, ktoré snímajú priamo na mieste. Tieto zmeny uľahčia prácu úradníkom, ako aj žiadateľom a urýchlia tento proces konania.
Po druhé, zákon zavádza možnosť, aby si občania Európskej únie a ich rodinní príslušníci mohli podať túto žiadosť pobytu na ktoromkoľvek mieste cudzineckej polície. To znamená, že nie je to už striktne viazané na miesto pobytu, čo bola v praxi aj veľká komplikácia. Niekde čakáte týždne, inde viete tieto záležitosti vybaviť v oveľa skoršom režime. A táto zmena prináša určitý druh flexibility a odbúranie preťažených niektorých týchto pracovísk, aké sú hlavne v Bratislave.
Ďalej, po tretie. Zákon zavádza aj možnosť objednať sa, ako bol spomínaný aj tento rezervačný systém. Nie je to formalita, je to zásadné opatrenie pre poriadok, ako aj bezpečnosť. Bez povinného objednania dochádza k zhromažďovaniu veľkého počtu týchto osôb pred oddeleniami, z toho vyplýva aj určitý druh nervozity, chaosu a reálne môže dôjsť aj k nejakým nepokojom. Tento objednávací systém zabezpečí dôstojné a organizované vybavovanie a umožní polícii lepšie plánovať si tieto kapacity a vybaviť väčší počet záujemcov.
Po štvrté, predlžuje sa platnosť národného víza z 90 dní na 120 dní, aby mal cudzinec reálne čas objednať sa a podať si aj túto žiadosť. To je praktická úprava, ktorá zodpovedá reálnemu stavu.
A po piate, veľmi dôležité, zákon zásadne mení a sprísňuje podmienky pre udeľovanie pobytu na účel podnikania. Zavádza sa systém kvót, zoznam krajín, z ktorých budú cudzinci prijímaní, a zavádza sa aj posudzovanie nejakého hospodárskeho významu alebo prínosu toho daného jedinca. Dnes, žiaľ, mnohí cudzinci tento systém zneužívajú, formy teda živnosti, ako nástroj na získanie pobytu, pričom podnikanie reálne ani nevykonávajú. Dochádza, ako sme spomenuli pri iných typoch, k nútenému zakladaniu živnosti, ktoré vlastne slúžia na obchádzanie pravidiel. Tomuto už musí byť koniec, preto si štát musí vyberať, koho pustí na svoje územie a koho nie a musí to mať aj reálny prínos pre hospodárstvo našej krajiny.
Dámy a páni, ak by sme tieto opatrenia nezaviedli, krízový stav na oddeleniach cudzineckej polície by aj naďalej pretrvával. Hrozilo by či už narušenie poriadku alebo, ako som spomínal, toto neregulované zhromaždenie rôznych cudzincov, ktoré by mohlo dôjsť následne k vzniku napätia či už v regiónoch a prehlbovaniu chaosu. Na druhej strane, ak návrh schválime, posilníme aj poriadok, bezpečnosť, efektivitu a férovosť celého systému. Tento návrh nie je namierený proti cudzincom, je to v prospech Slovenska, našich občanov, ale aj samotných cudzincov, ktorí chcú žiť na našom území a chcú tu legálne pracovať a žiť v súlade so zákonom.
Ďakujem, skončil som.

Pani poslankyňa Števulová.

Pán kolega Svoboda, ďakujem v prvom rade za váš príspevok. Som rada, že aj z vládnej koalície poslanci teda sa venujú tejto téme a chcú vystúpiť. Ja by som reagovala na niektoré vaše veci, ktoré ste povedali.
Začnem od konca, že štát si má právo vybrať, kto k nám príde. No áno, samozrejme, len nie takýmto spôsobom, lebo v prvom rade treba povedať, že Slovensko nie je Nemecko. My dlhodobo tú súťaž v prijímaní talentov prehrávame. Naozaj nie sme vôbec takí atraktívni pre cudzincov, ako sú iné krajiny, hneď len teda vedľa Česká republika, ktorá sama už má dlhodobo problémy s tým, že k nim neprichádza dosť cudzincov, ktorých by potreboval ich pracovný a podnikateľský trh.
A keď sa bavíme teda o tom podnikaní a o tých ostatných veciach, za tie ostatné veci ja som. Sú to niektoré drobné zmeny, niektoré zásadnejšie, ako som už vo svojom príspevku povedala, tie kľudne pustíme ďalej. Ale toto obmedzenie povolenia na podnikanie podľa mňa nie je opatrenie, ktoré, po prvé, rieši situáciu týkajúcu sa termínov na cudzineckej polícii, a zároveň to nie je opatrenie, ktoré má ísť skráteným legislatívnym konaním. Keď sa len pozriete po Bratislave, je tu plno podnikov cudzincov, ktorí získali, ktorí získali povolenie na pobyt na Slovensku, napr. Shrey, ktorý má úspešnú indickú reštauráciu Bombay Express, Mykola z Ukrajiny s úspešnou pekárňou Midnight Bakery, podobne. Podobných prípadov len po Bratislave, ale aj v ostatných mestách na Slovensku a nie len v gastrobiznise, ale aj inde nájdete naozaj že stovky, ak nie tisíce, a podľa mňa toto sa nedá udržať kvótami. To znamená, že tie podnikateľské inovatívne nápady, to je prosto nejaká chémia, nejaký stret rôznych faktorov, ktoré ovplyvnia úspech toho podnikateľa. A my si nemôžme myslieť, že keď stanovíme kvótu 700, že nejakým zázrakom sa nám sem takýto úspech podarí... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Poslanec Krúpa.

Ďakujem veľmi pekne.
Dámy a páni, treba si na začiatku povedať, že problém s cudzineckou políciou na Slovensku je už dlhodobý. Naozaj s ním máme dlhodobé problémy. Bojovali sme s rôznymi problémami typu, napríklad že zamestnanci cudzineckej polície neovládali cudzie jazyky, boli tam rôzne tieto prekážky, ktoré vlastne obmedzovali fungovanie a efektívnejšie spracovávanie práve údajov, ktoré tam boli, a prvé, čo sa týka aj týchto nejakých tých prístupových alebo takých tých pohovorov, ktoré absolvovali títo cudzinenci (správne cudzinci, pozn. red.), čiže tí narážali permanentne na tento problém. Myslím si, že tento problém pretrváva dodnes. Vôbec sa ho nepodarilo odstrániť.
Taktiež keď sa bavíme o tom, že sme, alebo už je dlhodobý záujem, aby na cudzineckej polícii pracovalo viacej civilných zamestnancov vo verejnej správe. Toto je, myslím si, jeden z takých mála pozitívnych bodov tejto novely tohto zákona, že je tam akýsi pokus presunúť ľudí z verejnej správy, z ministerstva vnútra, ktoré, si povedzme na rovinu, je prezamestnané, práve na cudzineckú políciu a takto by sa možno postupne výhľadovo mohol vytvoriť priestor pre tých policajtov, ktorí tam pracujú, aby sa vrátili práve do výkonu služby a nesedeli tam ako úradníci s pištoľou za opaskom. Jednoducho je to neefektívne. Ale stále to nerieši podstatu problému. Zároveň treba upozorniť aj na to, že verejná správa nie je efektívna a atraktívna pre ľudí v civilnom sektore. Pretože tie platy sú tam naozaj stále malé. Čiže nejakým spôsobom zatraktívniť túto pozíciu pre ľudí by si vyžadovalo aj reformu verejnej správy, ale to tu, samozrejme, neriešime.
Ja sa ale vrátim na začiatok. Problém vidím práve v tom, že je to znova v skrátenom legislatívnom konaní. Tento problém je už taký chronický pre túto vládnu koalíciu, pretože prichádza s veľmi veľa skrátenými legislatívnymi konaniami, ktoré, úprimne, priznajme si to, a myslím si, že to aj viete vy sami v koalícii, že častokrát sa potom k tým zákonom, ktoré prešli v SLK, musíme vracať a musíme ich opravovať, pretože neprešli tým klasickým procesom vnútrorezortným, medzirezortným pripomienkovým konaním, ku ktorému sa mohli vyjadrovať aj odborníci alebo iné inštitúcie, verejná alebo odborná verejnosť a podobne, čiže toto sú veci, ktoré tam chýbajú. A potom, samozrejme, že vznikajú rôzne otázky, ktoré tu už boli aj nastolené v rámci rozpravy, a my už sme sa k tomuto rozprávali dnes ráno aj na brannobezpečnostnom výbore, kde som kládol niekoľko otázok. Musím úprimne povedať, že na väčšinu tých otázok som nedostal uspokojivú odpoveď, alebo možno žiadnu odpoveď, také tie klasické vyhýbanie sa.
Jedným z tých štandardných problémov, ktorý tam je, je práve ten informačný systém, ktorý nefunguje. Dokonca aj pán poslanec Saloň, ktorý tu teraz nie je, sa pýtal na to, že či tam práve nedochádza k tomu, že sú nejaké skupiny, ktoré sa na ňom priživujú, že ho vybookovávajú a že jednoducho takýmto spôsobom vlastne blokujú ľuďom, ktorí majú záujem sa prihlásiť cez tento informačný systém na cudzineckú políciu, tak tým sa vlastne dostávajú do problémov a práve preto musia potom hľadať rôzne kanály, cez ktoré potom platia rôznym ľuďom pofidérnym za to, aby dostali nejaký termín. Bolo povedané, že prebieha vyšetrovanie a že sa k tomu nemôžu vyjadrovať, ale to vyšetrovanie prebieha už podľa mňa dosť dlho na to, aby sme sa k tejto situácii nejakým spôsobom dostali.
Zároveň to vytvára priestor práve pre pracovné agentúry, čo tu už bolo spomenuté, keďže ten systém je buď zablokovaný, alebo je ťažké sa tam dostať, alebo už akokoľvek musíte chodiť cez spleť komplikácií práve byrokracie, ktorá je u nás naozaj že enormná, tak tí ľudia sa potom obracajú práve cez, na iné inštitúcie, na iné organizácie alebo na pracovné agentúry, ktoré to potom zneužívajú. A toto zase znova vytvára akýsi priestor pre možnú korupciu práve zo strany prepojenia pracovných agentúr a zamestnancov cudzineckej polície, čo v podstate ani tento návrh novely zákona nerieši, skôr práve ešte k tomu aj nabáda. Nehovoriac práve o tých kvótach, ktoré tu aj boli spomenuté pre ľudí, ktorí tu chcú podnikať, že znova sa to bude tlačiť cez naše zastupiteľské úrady v zahraničí. Mali sme v minulosti niekoľko takýchto príkladov, kedy bolo dokázané, že dochádzalo ku korupcii, k zvýhodňovaniu a vôbec kšeftovaniu s pracovnými vízami na zastupiteľských úradoch. Viď v minulosti napríklad náš zastupiteľský úrad vo Vietname, kde bolo viacero vyšetrovaní, viacero ľudí muselo opustiť tieto pozície na týchto zastupiteľských úradoch a tak ďalej. A teraz vlastne sa vraciame k tomu istému. Čiže myslím si, že je to tak trošku paradox.
Zároveň keď tu hovoríme o nejakých kvótach pre ľudí, ktorí by tu mali, alebo mali záujem podnikať, tak mi to príde ako paradoxné, pretože prečo sme si stanovili kvótu 700, prečo to nie je 500, prečo to nie je 1 000? Kto to bude vyberať? Akým spôsobom to bude prebiehať? Kto bude rozhodovať o tom, či nejaký konzul na nejakom zastupiteľskom úrade alebo ktokoľvek, že tak ty sa tu hodíš, ty tu môžeš podnikať, ty už tu nemôžeš podnikať, ty si podozrivý, ty nie si podozrivý. Znova priestor na korupciu, znova neriešenie situácie. A zároveň to aj ide v protiklade s tým, čo vlastne vláda chce. Pretože vláda vlastne tvrdí, že chce otvoriť Slovensko tzv. riadenej migrácii, kedy chce vlastne, aby títo ľudia sem prišli a zapĺňali pozície, ktoré už nevieme obsadiť, alebo aj iné s pridanou hodnotou, ktorých by sme chceli nejakým spôsobom prilákať, a akým spôsobom ich chce vlastne prilákať, keď im dáme kvóty? Čiže toto je v protiklade, ale to je to isté, ako keď počujete, prepáčte, ale premiéra, ktorý hovoril asi pred pol rokom, že chce zaviesť štvordňový pracovný týždeň, ale (povedané s pobavením) teraz ruší sviatky, aby bol, aby sa viac pracovalo, čiže toto je presne ono. Toto sú presne tie postupy, ktoré táto vládna koalícia využíva alebo používa a ktoré sú nedomyslené.
A ja som presvedčený, že sa vrátime k tomuto zákonu asi o pol roka, pretože zistíme, že toto tam nebolo nedomyslené, tamto tam nebolo domyslené. Ten IT systém, ktorý je, takisto hovoríme, že je nefunkčný. Ja som sa pýtal na brannobezpečnostnom výbore, že či sa teda, keď už tí ľudia, alebo ten návrh novely je vlastne zameraný na to, aby tí ľudia tam už nechodili, aby nestáli pred tou cudzineckou políciou, ale aby sa rezervovali cez ten rezervačný systém, tak mi bolo povedané, že už sa podarilo odstrániť nedostatky, ktoré boli, že trvalo to dlho, lebo ten systém bol zastaraný, ale keďže je tak veľa záujemcov, tak aj tak sú všetky vybookované, takže že vlastne nefunguje, hej? Ako nič sa nevyriešilo, hej? Nič sa nevyriešilo.
A zároveň sú tam veci typu, že som sa pýtal napríklad, dobre, máme tu aj ľudí napríklad z Európskej únie alebo študentov a nemusia byť z Európskej únie, ktorí už teda prešli tým pohovorom a majú tu víza, môžu zostať, potrebujú si ich predĺžiť. Že prečo sa to nejakým spôsobom nezjednoduší? Prečo sa to nemôže urobiť tak, že normálnou, klasickou nejakou požiadavkou alebo žiadosťou elektronickou si ten alebo tá daná osoba vlastne požiada o predĺženie a automaticky mu bude poskytnuté, tak na toto som tiež nedostal odpoveď. A ja nechápem prečo. Alebo eventuálne sa dajú aj využiť niektoré iné inštitúcie, nemusí to byť len cudzinecká polícia, ktorá môže riešiť niektoré situácie práve týchto, týchto cudzincov. A toto všetko sa nerieši, čiže ja nevidím dôvod naozaj reálne, že by toto bol nejaký prínos, ktorý by zefektívnil, zefektívnil systém fungovania cudzincov alebo teda cudzineckej polície ako takej. Čiže ja by som bol za to, aby sa tento návrh radšej ešte raz vrátil a prepracoval, pretože nerieši zásadné otázky, ktoré táto cudzinecká polícia má a dlhodobo ich má.
Takže z môjho pohľadu za tento návrh zákona jednoducho zahlasovať nemôžeme a ja som presvedčený, že príde deň, príde deň, keď sa tu znova zjavíte s novelou novely teda zákona o cudzineckej polícii, tak ako sme novelizovali šesťkrát Trestný zákon, ako sme novelizovali kadektoré iné zákony ikskrát, pretože zistíme, že aha, ešte tu musíme upraviť toto, ešte na toto sme nemysleli. A toto je výsledok týchto skrátených legislatívnych konaní, ktoré naozaj neprinášajú ten efekt, ktoré by mali. Ja by som bol strašne rád, keby sa tu normálne postupovalo štandardným spôsobom, aby sme aj my mohli mať čas sa oboznámiť s tým, čo predkladá vláda alebo jednotlivé ministerstvá, aj odborná verejnosť, aj ďalšie inštitúcie, aby sme si vedeli vycibriť a vyriešiť tie problémy, ktoré vznikajú práve týmto, lebo potom sme zahlcovaní ešte viac problémami, ktoré si sami spôsobujeme takýmto systémom a takýmto prístupom v rámci skráteného legislatívneho konania.
Z mojej strany všetko. Ďakujem veľmi pekne.

.