35. schôdza
Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge
Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, v súlade so zákonom o rokovacom poriadku som bol určený výborom za spravodajcu k Správe o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2024 a podávam vám nasledovnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet o výsledku prerokovania predmetnej správy.
Rozhodnutím č. 817 z 28. marca 2025 pridelil predseda Národnej rady na prerokovanie Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet. Správa bola predložená v zmysle § 5 ods. 5 zákona Národnej rady o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Ako gestorský výbor predseda Národnej rady určil výbor pre financie a rozpočet, ktorý pripraví správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrh na uznesenie Národnej rady. Uvedenú správu prerokoval výbor pre financie a rozpočet a prijal k nej uznesenie č. 217 zo dňa 21. mája 2025. V tomto uznesení výbor predloženú správu zároveň vzal na vedomie a odporučil Národnej rade Správu o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2024 vziať na vedomie. Zo strany výboru ani poslancov neboli predložené žiadne stanoviská alebo pripomienky.
Gestorský výbor podľa § 79 ods. 4 a 5 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov schválil uvedenú správu uznesením č. 232 zo dňa 27. mája 2025. Týmto uznesením zároveň určil mňa za spravodajcu výboru a poveril ma predniesť správu výboru na schôdzi Národnej rady a navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov. Zároveň výbor navrhol Národnej rade podľa § 26 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov vysloviť súhlas, aby predseda Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Ľubomír Andrassy správu uviedol a mohol vystúpiť v rozprave na schôdzi Národnej rady. Návrh na uznesenie Národnej rady je prílohou tejto správy.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
Rozpracované
Vystúpenia
16:29
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, základným očakávaním občanov od štátu je zabezpečiť stabilitu, predvídateľnosť a schopnosť riešiť kľúčové spoločenské problémy. Ak však štát dlhodobo zlyháva v strategickom plánovaní a riadení, prirodzene tým podkopáva dôveru verejnosti vo svoju schopnosť prinášať udržateľné riešenia. Spoločnosť, ktorá postráda cieľavedomé a dlhodobé plánovanie, stagnuje a skôr...
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, základným očakávaním občanov od štátu je zabezpečiť stabilitu, predvídateľnosť a schopnosť riešiť kľúčové spoločenské problémy. Ak však štát dlhodobo zlyháva v strategickom plánovaní a riadení, prirodzene tým podkopáva dôveru verejnosti vo svoju schopnosť prinášať udržateľné riešenia. Spoločnosť, ktorá postráda cieľavedomé a dlhodobé plánovanie, stagnuje a skôr či neskôr aj upadá. Podľa výsledkov kontrol za rok 2024 sa do takejto situácie, bohužiaľ, dostáva aj Slovensko. Naša krajina stále nemá ucelenú dlhodobú stratégiu zameranú na investičný rozvoj s jasne definovanými cieľmi a ich stabilným viaczdrojovým financovaním. Namiesto koordinovaného postupu pozorujeme len jednotlivé iniciatívy rezortov, ktoré síce deklarujú strategický prístup, no chýba im komplexné vyhodnotenie ich prínosu k hospodárskemu rastu a analýza multiplikačných efektov, ktoré by investície mali nepochybne prinášať.
Tento stav konštatujeme aj v správe o našej činnosti za uplynulý rok. Som presvedčený, že takmer 600 vecných opatrení, ktoré kontrolované subjekty prijali na základe našich odporúčaní, odporúčaní Najvyššieho kontrolného úradu, významne prispeli k odstraňovaniu systémových nedostatkov v oblasti nakladania s verejnými financiami či majetkom. Prostredníctvom prierezových kontrol cielene zameriavame pozornosť na oblasti verejných politík, kde sa využívajú najväčšie objemy verejných i európskych financií, kde existuje zvýšené riziko nehospodárneho nakladania so zdrojmi, alebo kde naši analytici identifikovali vážne riziká ohrozujúce plnenie cieľov fiškálnych politík. Aj z tohto dôvodu čoraz dôraznejšie upozorňujeme na nevyhnutnosť zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť verejných financií a na potrebu pokračovať v konsolidačných opatreniach vlády.
Táto výzva je opodstatnená aj preto, že dlh verejnej správy už dosahuje takmer 59 % HDP, čo je viac ako 77 mld. eur. V prepočte to znamená, že každý občan Slovenska nesie na svojich pleciach dlh vo výške viac ako 14 300 eur. Slovensko je v súčasnosti jedinou krajinou Európskej únie, ktorá sa ocitla v pásme vysokého rizika z hľadiska dlhodobej udržateľnosti verejných financií. Za týmto nepriaznivým vývojom stoja viaceré fakty, najmä výrazné starnutie populácie, finančne náročný a dlhodobo neudržateľný dôchodkový systém, ako aj rozsiahle neadresné dotácie, napríklad v podobe niekoľko miliardovej energetickej pomoci. V uplynulom roku sme sa podrobnejšie zaoberali otázkami strednodobého riadenia štátneho dlhu a likvidity. Ukazuje sa, že na krytie výdavkov verejných rozpočtov potrebujeme čoraz viac prostriedkov, pričom náklady na obsluhu štátneho dlhu už prekročili v tomto roku jednu miliardu eur. Tento vývoj má priame dôsledky, znamená menej zdrojov na investície a rozvojové projekty, ktoré sú pre Slovensko nevyhnutné. Po dôsledku dlhodobej investičnej stagnácie čelíme miliardovým dlhom v kľúčových oblastiach, ako sú zdravotníctvo, cestná a železničná infraštruktúra či vodárenské služby.
Dámy a páni, údaje z kontrol opakovane potvrdzujú, že napriek obmedzeným domácim zdrojom sa Slovensku dlhodobo nedarí výraznejšie využiť a čerpať európsku finančnú pomoc. Táto jedinečná forma podpory zo strany Európskej únie predstavuje príležitosť, ktorá sa nemusí opakovať – šancu na realizáciu potrebných reforiem a urýchlenie spoločenského a hospodárskeho rozvoja. Podľa údajov z marca tohto roka bolo z programu Slovensko 2021 – 2027 vyčerpaných len 5,45 % celkovej alokácie, hoci sme už v štvrtom roku čerpania. Do konca roka musíme vyčerpať viac ako jednu miliardu eur. Ak sa nám to nepodarí, tak o tieto zdroje prídeme.
Pokiaľ ide o plán obnovy a odolnosti, do konca minulého roka sme síce prijali 54 % z celkovej alokácie, no aj v tomto prípade existuje reálne riziko straty financií, hrozby vyplývajú najmä z neplnenia dohodnutých míľnikov a cieľov, ako aj z chýb v oblasti verejného obstarávania či nedostatočnej prevencie konfliktu záujmov. Práve konflikt záujmov vedie až ku stopercentným škrtom pomoci, ktoré jednotliví prijímatelia môžu dostať.
Úrad sa dlhodobo venuje problematike zdravotníctva a na základe širokého spektra kontrol a ich výsledkov môžeme konštatovať, že hoci je zdravotníctvo často označované za poddimenzovaný, finančne nedostatočne ohodnotený sektor, samotný nedostatok finančných prostriedkov nie je jeho kľúčovým problémom. Naša pozornosť sa preto sústreďuje na to, ako efektívne dokáže zdravotníctvo dostupné zdroje využívať a do akej miery tieto investície prinášajú reálny úžitok hlavne pacientom. Zároveň upozorňujeme na rastúce finančné zaťaženie pacientov pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti. Nárast takzvaných šedých poplatkov za rôzne doplnkové služby, často podmieňujúce samotné vyšetrenie, výrazne obmedzuje prístup mnohých ľudí k potrebnej zdravotnej starostlivosti. Jedna z našich posledných kontrol bola zameraná na zadlženosť zdravotníckych zariadení, najmä tých, ktorých zriaďovateľom je štát. Ukázalo sa, že mnohé z týchto zariadení nie sú schopné dlhodobo plniť svoje záväzky z dôvodu pretrvávajúceho stratového hospodárenia. Štát pritom opakovane rieši tento problém oddlžovaním, ide však jednoznačne o nesystémové opatrenie. Za posledných dvadsať rokov vláda realizovala oddlženie nemocníc už v piatich prípadoch v celkovej výške viac ako 2,2 mld. eur. Napriek tomu sa problém nezmenil a aktuálne dlh koncových nemocníc sa vyšplhal opäť nad 1 mld. eur.
Tu by som chcel vašu pozornosť upriamiť na nové významné riziko, a to riziko sa ukazuje najmä v oblasti skupovania pohľadávok súkromnými subjektmi. Jedným z významných veriteľov je spoločnosť BFF Central Europe, ktorá odkupuje štátne verejné pohľadávky. V čase našej kontroly mala táto spoločnosť v portfóliu pohľadávky v hodnote asi 140 mil. a s odhadovaným príslušenstvom vo výške 80 mil. eur je významným rizikom nielen pre samotných poskytovateľov, teda pre nemocnice, ale tiež je to jedna z ciest veľmi nepríjemného odčerpávania limitovaných zdrojov v slovenskom zdravotníctve. Audit realizovaný v minulom roku poukázal na zásadný problém v oblasti financovania v ústavnej zdravotnej starostlivosti. Každá zdravotná poisťovňa používa vlastný úhradový mechanizmus na rozdeľovanie poistných zdrojov, čo znamená, že financie nie sú prideľované podľa jednotných a transparentných pravidiel. Konkrétny spôsob úhrady je súčasťou individuálnej zmluvy medzi poisťovňou a poskytovateľom zdravotnej starostlivosti, teda nemocnicou. Tieto zmluvy obsahujú desiatky dodatkov, ktoré celý systém výrazne zneprehľadňujú, komplikujú porovnávanie, zabraňujú aj nestrannej kontrole a vytvárajú takzvaný dátový chaos. V takomto, v takto nastavenom systéme neexistuje priama väzba medzi úhradou a reálnou produkciou nemocnice, čo spôsobuje vážne deformácie a v konečnom dôsledku znižuje kvalitu poskytovaných služieb pre pacienta. Mimoriadne závažným zistením je, že používané úhradové mechanizmy neposkytujú nemocniciam motiváciu na zvyšovanie výkonnosti. V roku 2023 smerovalo do ústavnej zdravotnej starostlivosti asi 2,5 mld. eur, čo je o 45 % viac, ako tomu bolo v roku 2020. Napriek tomuto výraznému nárastu financovania sa celková produkcia nemocníc v priemere znížila o 11 %. Najvýraznejší pokles výkonnosti sme zaznamenali v nemocniciach prvej a druhej kategórie, kde sa produkcia prepadla až o 18 do 24 %.
Dámy a páni, využívam aj príležitosť, že niektorí vysokí manažéri z privátnych firiem ma verejne vyzývajú, aby som sa ospravedlnil lekárom, zdravotným sestrám za to, že Najvyšší kontrolný úrad hovorí nahlas a bez servítky o faktoch, rizikách, ktoré dostávajú slovenské zdravotníctvo na kolená, ktoré vytvárajú priestor pre fungovanie lobistov v tejto kľúčovej verejnej politike. Teda dovoľte, aby som sa teda z tohto miesta ospravedlnil všetkým doktorom, lekárom, zdravotným sestrám, zdravotníckemu personálu za to, že sú absolútne neférovo vťahovaní ich manažérmi do konfrontácie s kontrolným úradom. Je mi ľúto, že z lekárov, zamestnancov nemocníc niekto robí živý štít, aby prekryl delenie miliónových ziskov z poistného, nespravodlivé prerozdeľovanie zdrojov, ktoré do systému solidárneho zdravotníctva povinne odovzdávame my všetci, teda občania – poistenci.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, výsledky kontrol, ktoré sú súčasťou našej výročnej správy, v mnohých prípadoch poukazujú na nedostatočnú aktivitu inštitúcií verejnej správy pri plnení ich základných zákonných úloh, často až po hranicu faktickej rezignácie na zverené povinnosti. V kontrolovaných subjektoch sme zaznamenali rastúci trend nezodpovednosti, v rámci ktorého verejní činitelia, či už politici alebo úradníci, nenesú zodpovednosť za dlhodobé záväzky, ani za vlastné či už zlé, alebo ešte horšie rozhodnutia. Za výrečné príklady tohto stavu možno považovať zistenia z kontrol v Pôdohospodárskej platobnej agentúre a Národnom centre zdravotníckych informácií, ktoré odhaľujú systémové zlyhania v riadení a v zodpovednosti. Nechcem v tejto chvíli hovoriť o poslednej kontrole, ktorú sme mali v rámci Pôdohospodárskej platobnej agentúry, ale v roku 2020 predchádzajúci predseda NKÚ práve na pôde Národnej rady Slovenskej republiky na základe výsledkov kontrol, ktoré sme mali v PPA v roku ´17, ´18, ´19, konštatoval, že táto štátna inštitúcia je prehnitá korupciou a klientelizmom a jedným z riešení je zrušenie a nahradenie tejto inštitúcie. Naše správy z výsledkov kontrol, o ktorých sa aj teraz diskutuje aj v týchto dňoch, o haciendach, o rôznych investíciách, presne tieto výsledky boli popísané v našich správach z rokov ´18, ´19, všetky tieto správy sme odstúpili orgánom činným v trestnom konaní, niekoľkokrát sme sa dotazovali polície, prokuratúry, ako sa so závermi pracuje, a dnes je tu výsledok ten, že po siedmich-ôsmich rokoch už nevieme s rozhodnutiami, ktoré boli urobené v minulosti a za ktoré mali byť braní na zodpovednosť tí, ktorí tieto rozhodnutia urobili, možno skoro nič urobiť. Na tieto upozornenia sme my dávali dôraz aj v predchádzajúcich výročných správach a v našej poslednej výročnej správe máte informáciu o kontrole na protikorupčný, protifraudový systém v PPA a aj posledná kontrola ukázala, že viac rozhodnutí, viac stratégií je na papieri ako v reálnom výkone. Aj dnes na základe poslednej našej kontroly konštatujeme, že systém, ako je nastavený, nevie zabrániť úplne korupčnému či fraudovému správaniu.
Osobitným príkladom zlyhávania výkonu štátnej správy je fungovanie verejných inštitúcií, akými sú vodárenské spoločnosti. Tieto subjekty sa často necítia byť viazané povinnosťou preukázať napĺňanie verejného záujmu vo vzťahu k ministerstvu životného prostredia, ktoré je vecne príslušným rezortom v tejto oblasti, v tejto téme. Kontroly vodárenských spoločností opakovane odhalili výrazný investičný dlh spôsobený zanedbanou údržbou vodárenskej infraštruktúry, napriek tomu, že ide o zákonnú povinnosť týchto spoločností a, opakovane zdôrazňujem, že je to ich zákonná povinnosť. Naše vystúpenia, vystúpenia NKÚ a moje na tejto pôde sú preto, aby sme vybudili záujem kompetentných štátnych inštitúcií a najmä akcionárov o riešenie týchto problémov. Mnohí akcionári sa nechali zlákať na schémy, ktoré umožňujú odčerpávať významné finančné prostriedky z vodárenských firiem. Tieto peniaze sú následne využívané na financovanie aktivít, ktoré s vodárenskou činnosťou nemajú žiadnu súvislosť. Takýto postup predstavuje vážne ohrozenie stability a dlhodobej udržateľnosti tejto kritickej infraštruktúry štátu.
Dámy a páni, kontrola je neoddeliteľnou súčasťou efektívneho riadenia verejných záležitostí. Postavenie Najvyššieho kontrolného úradu je výnimočné najmä tým, že výsledky jeho činnosti majú slúžiť parlamentu, občanom, vláde, ako aj územným samosprávam s cieľom zlepšovať správu vecí verejných. Aj v roku 2024, podobne ako v predchádzajúcich rokoch, sme zaznamenali jednotlivé snahy kontrolovaných subjektov reagovať aktívne na naše zistenia a prijímať opatrenia na zlepšenie správy vecí verejných. Tieto snaženia si vážime a chcem všetkým tým, ktorí ich urobili, aj z tohto miesta poďakovať. Napriek tomu naďalej chýbajú komplexné reformy verejných politík, ktoré by boli v súlade s princípmi dlhodobej udržateľnosti a rozvoja. Preto Najvyšší kontrolný úrad opätovne zdôrazňuje potrebu strategického prístupu k riadeniu verejných zdrojov založeného na systematickom zbere a vyhodnocovaní dát, jasne definovaných cieľoch a merateľných ukazovateľov. Len takto možno dosiahnuť skutočné zmeny, ktoré budú slúžiť verejnému, nie úzkemu, individuálnemu záujmu.
Dámy a páni, panie poslankyne, páni poslanci, ďakujem vám za pozornosť. (Potlesk.)
Ďakujem veľmi pekne, pán podpredseda.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, základným očakávaním občanov od štátu je zabezpečiť stabilitu, predvídateľnosť a schopnosť riešiť kľúčové spoločenské problémy. Ak však štát dlhodobo zlyháva v strategickom plánovaní a riadení, prirodzene tým podkopáva dôveru verejnosti vo svoju schopnosť prinášať udržateľné riešenia. Spoločnosť, ktorá postráda cieľavedomé a dlhodobé plánovanie, stagnuje a skôr či neskôr aj upadá. Podľa výsledkov kontrol za rok 2024 sa do takejto situácie, bohužiaľ, dostáva aj Slovensko. Naša krajina stále nemá ucelenú dlhodobú stratégiu zameranú na investičný rozvoj s jasne definovanými cieľmi a ich stabilným viaczdrojovým financovaním. Namiesto koordinovaného postupu pozorujeme len jednotlivé iniciatívy rezortov, ktoré síce deklarujú strategický prístup, no chýba im komplexné vyhodnotenie ich prínosu k hospodárskemu rastu a analýza multiplikačných efektov, ktoré by investície mali nepochybne prinášať.
Tento stav konštatujeme aj v správe o našej činnosti za uplynulý rok. Som presvedčený, že takmer 600 vecných opatrení, ktoré kontrolované subjekty prijali na základe našich odporúčaní, odporúčaní Najvyššieho kontrolného úradu, významne prispeli k odstraňovaniu systémových nedostatkov v oblasti nakladania s verejnými financiami či majetkom. Prostredníctvom prierezových kontrol cielene zameriavame pozornosť na oblasti verejných politík, kde sa využívajú najväčšie objemy verejných i európskych financií, kde existuje zvýšené riziko nehospodárneho nakladania so zdrojmi, alebo kde naši analytici identifikovali vážne riziká ohrozujúce plnenie cieľov fiškálnych politík. Aj z tohto dôvodu čoraz dôraznejšie upozorňujeme na nevyhnutnosť zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť verejných financií a na potrebu pokračovať v konsolidačných opatreniach vlády.
Táto výzva je opodstatnená aj preto, že dlh verejnej správy už dosahuje takmer 59 % HDP, čo je viac ako 77 mld. eur. V prepočte to znamená, že každý občan Slovenska nesie na svojich pleciach dlh vo výške viac ako 14 300 eur. Slovensko je v súčasnosti jedinou krajinou Európskej únie, ktorá sa ocitla v pásme vysokého rizika z hľadiska dlhodobej udržateľnosti verejných financií. Za týmto nepriaznivým vývojom stoja viaceré fakty, najmä výrazné starnutie populácie, finančne náročný a dlhodobo neudržateľný dôchodkový systém, ako aj rozsiahle neadresné dotácie, napríklad v podobe niekoľko miliardovej energetickej pomoci. V uplynulom roku sme sa podrobnejšie zaoberali otázkami strednodobého riadenia štátneho dlhu a likvidity. Ukazuje sa, že na krytie výdavkov verejných rozpočtov potrebujeme čoraz viac prostriedkov, pričom náklady na obsluhu štátneho dlhu už prekročili v tomto roku jednu miliardu eur. Tento vývoj má priame dôsledky, znamená menej zdrojov na investície a rozvojové projekty, ktoré sú pre Slovensko nevyhnutné. Po dôsledku dlhodobej investičnej stagnácie čelíme miliardovým dlhom v kľúčových oblastiach, ako sú zdravotníctvo, cestná a železničná infraštruktúra či vodárenské služby.
Dámy a páni, údaje z kontrol opakovane potvrdzujú, že napriek obmedzeným domácim zdrojom sa Slovensku dlhodobo nedarí výraznejšie využiť a čerpať európsku finančnú pomoc. Táto jedinečná forma podpory zo strany Európskej únie predstavuje príležitosť, ktorá sa nemusí opakovať – šancu na realizáciu potrebných reforiem a urýchlenie spoločenského a hospodárskeho rozvoja. Podľa údajov z marca tohto roka bolo z programu Slovensko 2021 – 2027 vyčerpaných len 5,45 % celkovej alokácie, hoci sme už v štvrtom roku čerpania. Do konca roka musíme vyčerpať viac ako jednu miliardu eur. Ak sa nám to nepodarí, tak o tieto zdroje prídeme.
Pokiaľ ide o plán obnovy a odolnosti, do konca minulého roka sme síce prijali 54 % z celkovej alokácie, no aj v tomto prípade existuje reálne riziko straty financií, hrozby vyplývajú najmä z neplnenia dohodnutých míľnikov a cieľov, ako aj z chýb v oblasti verejného obstarávania či nedostatočnej prevencie konfliktu záujmov. Práve konflikt záujmov vedie až ku stopercentným škrtom pomoci, ktoré jednotliví prijímatelia môžu dostať.
Úrad sa dlhodobo venuje problematike zdravotníctva a na základe širokého spektra kontrol a ich výsledkov môžeme konštatovať, že hoci je zdravotníctvo často označované za poddimenzovaný, finančne nedostatočne ohodnotený sektor, samotný nedostatok finančných prostriedkov nie je jeho kľúčovým problémom. Naša pozornosť sa preto sústreďuje na to, ako efektívne dokáže zdravotníctvo dostupné zdroje využívať a do akej miery tieto investície prinášajú reálny úžitok hlavne pacientom. Zároveň upozorňujeme na rastúce finančné zaťaženie pacientov pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti. Nárast takzvaných šedých poplatkov za rôzne doplnkové služby, často podmieňujúce samotné vyšetrenie, výrazne obmedzuje prístup mnohých ľudí k potrebnej zdravotnej starostlivosti. Jedna z našich posledných kontrol bola zameraná na zadlženosť zdravotníckych zariadení, najmä tých, ktorých zriaďovateľom je štát. Ukázalo sa, že mnohé z týchto zariadení nie sú schopné dlhodobo plniť svoje záväzky z dôvodu pretrvávajúceho stratového hospodárenia. Štát pritom opakovane rieši tento problém oddlžovaním, ide však jednoznačne o nesystémové opatrenie. Za posledných dvadsať rokov vláda realizovala oddlženie nemocníc už v piatich prípadoch v celkovej výške viac ako 2,2 mld. eur. Napriek tomu sa problém nezmenil a aktuálne dlh koncových nemocníc sa vyšplhal opäť nad 1 mld. eur.
Tu by som chcel vašu pozornosť upriamiť na nové významné riziko, a to riziko sa ukazuje najmä v oblasti skupovania pohľadávok súkromnými subjektmi. Jedným z významných veriteľov je spoločnosť BFF Central Europe, ktorá odkupuje štátne verejné pohľadávky. V čase našej kontroly mala táto spoločnosť v portfóliu pohľadávky v hodnote asi 140 mil. a s odhadovaným príslušenstvom vo výške 80 mil. eur je významným rizikom nielen pre samotných poskytovateľov, teda pre nemocnice, ale tiež je to jedna z ciest veľmi nepríjemného odčerpávania limitovaných zdrojov v slovenskom zdravotníctve. Audit realizovaný v minulom roku poukázal na zásadný problém v oblasti financovania v ústavnej zdravotnej starostlivosti. Každá zdravotná poisťovňa používa vlastný úhradový mechanizmus na rozdeľovanie poistných zdrojov, čo znamená, že financie nie sú prideľované podľa jednotných a transparentných pravidiel. Konkrétny spôsob úhrady je súčasťou individuálnej zmluvy medzi poisťovňou a poskytovateľom zdravotnej starostlivosti, teda nemocnicou. Tieto zmluvy obsahujú desiatky dodatkov, ktoré celý systém výrazne zneprehľadňujú, komplikujú porovnávanie, zabraňujú aj nestrannej kontrole a vytvárajú takzvaný dátový chaos. V takomto, v takto nastavenom systéme neexistuje priama väzba medzi úhradou a reálnou produkciou nemocnice, čo spôsobuje vážne deformácie a v konečnom dôsledku znižuje kvalitu poskytovaných služieb pre pacienta. Mimoriadne závažným zistením je, že používané úhradové mechanizmy neposkytujú nemocniciam motiváciu na zvyšovanie výkonnosti. V roku 2023 smerovalo do ústavnej zdravotnej starostlivosti asi 2,5 mld. eur, čo je o 45 % viac, ako tomu bolo v roku 2020. Napriek tomuto výraznému nárastu financovania sa celková produkcia nemocníc v priemere znížila o 11 %. Najvýraznejší pokles výkonnosti sme zaznamenali v nemocniciach prvej a druhej kategórie, kde sa produkcia prepadla až o 18 do 24 %.
Dámy a páni, využívam aj príležitosť, že niektorí vysokí manažéri z privátnych firiem ma verejne vyzývajú, aby som sa ospravedlnil lekárom, zdravotným sestrám za to, že Najvyšší kontrolný úrad hovorí nahlas a bez servítky o faktoch, rizikách, ktoré dostávajú slovenské zdravotníctvo na kolená, ktoré vytvárajú priestor pre fungovanie lobistov v tejto kľúčovej verejnej politike. Teda dovoľte, aby som sa teda z tohto miesta ospravedlnil všetkým doktorom, lekárom, zdravotným sestrám, zdravotníckemu personálu za to, že sú absolútne neférovo vťahovaní ich manažérmi do konfrontácie s kontrolným úradom. Je mi ľúto, že z lekárov, zamestnancov nemocníc niekto robí živý štít, aby prekryl delenie miliónových ziskov z poistného, nespravodlivé prerozdeľovanie zdrojov, ktoré do systému solidárneho zdravotníctva povinne odovzdávame my všetci, teda občania – poistenci.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, výsledky kontrol, ktoré sú súčasťou našej výročnej správy, v mnohých prípadoch poukazujú na nedostatočnú aktivitu inštitúcií verejnej správy pri plnení ich základných zákonných úloh, často až po hranicu faktickej rezignácie na zverené povinnosti. V kontrolovaných subjektoch sme zaznamenali rastúci trend nezodpovednosti, v rámci ktorého verejní činitelia, či už politici alebo úradníci, nenesú zodpovednosť za dlhodobé záväzky, ani za vlastné či už zlé, alebo ešte horšie rozhodnutia. Za výrečné príklady tohto stavu možno považovať zistenia z kontrol v Pôdohospodárskej platobnej agentúre a Národnom centre zdravotníckych informácií, ktoré odhaľujú systémové zlyhania v riadení a v zodpovednosti. Nechcem v tejto chvíli hovoriť o poslednej kontrole, ktorú sme mali v rámci Pôdohospodárskej platobnej agentúry, ale v roku 2020 predchádzajúci predseda NKÚ práve na pôde Národnej rady Slovenskej republiky na základe výsledkov kontrol, ktoré sme mali v PPA v roku ´17, ´18, ´19, konštatoval, že táto štátna inštitúcia je prehnitá korupciou a klientelizmom a jedným z riešení je zrušenie a nahradenie tejto inštitúcie. Naše správy z výsledkov kontrol, o ktorých sa aj teraz diskutuje aj v týchto dňoch, o haciendach, o rôznych investíciách, presne tieto výsledky boli popísané v našich správach z rokov ´18, ´19, všetky tieto správy sme odstúpili orgánom činným v trestnom konaní, niekoľkokrát sme sa dotazovali polície, prokuratúry, ako sa so závermi pracuje, a dnes je tu výsledok ten, že po siedmich-ôsmich rokoch už nevieme s rozhodnutiami, ktoré boli urobené v minulosti a za ktoré mali byť braní na zodpovednosť tí, ktorí tieto rozhodnutia urobili, možno skoro nič urobiť. Na tieto upozornenia sme my dávali dôraz aj v predchádzajúcich výročných správach a v našej poslednej výročnej správe máte informáciu o kontrole na protikorupčný, protifraudový systém v PPA a aj posledná kontrola ukázala, že viac rozhodnutí, viac stratégií je na papieri ako v reálnom výkone. Aj dnes na základe poslednej našej kontroly konštatujeme, že systém, ako je nastavený, nevie zabrániť úplne korupčnému či fraudovému správaniu.
Osobitným príkladom zlyhávania výkonu štátnej správy je fungovanie verejných inštitúcií, akými sú vodárenské spoločnosti. Tieto subjekty sa často necítia byť viazané povinnosťou preukázať napĺňanie verejného záujmu vo vzťahu k ministerstvu životného prostredia, ktoré je vecne príslušným rezortom v tejto oblasti, v tejto téme. Kontroly vodárenských spoločností opakovane odhalili výrazný investičný dlh spôsobený zanedbanou údržbou vodárenskej infraštruktúry, napriek tomu, že ide o zákonnú povinnosť týchto spoločností a, opakovane zdôrazňujem, že je to ich zákonná povinnosť. Naše vystúpenia, vystúpenia NKÚ a moje na tejto pôde sú preto, aby sme vybudili záujem kompetentných štátnych inštitúcií a najmä akcionárov o riešenie týchto problémov. Mnohí akcionári sa nechali zlákať na schémy, ktoré umožňujú odčerpávať významné finančné prostriedky z vodárenských firiem. Tieto peniaze sú následne využívané na financovanie aktivít, ktoré s vodárenskou činnosťou nemajú žiadnu súvislosť. Takýto postup predstavuje vážne ohrozenie stability a dlhodobej udržateľnosti tejto kritickej infraštruktúry štátu.
Dámy a páni, kontrola je neoddeliteľnou súčasťou efektívneho riadenia verejných záležitostí. Postavenie Najvyššieho kontrolného úradu je výnimočné najmä tým, že výsledky jeho činnosti majú slúžiť parlamentu, občanom, vláde, ako aj územným samosprávam s cieľom zlepšovať správu vecí verejných. Aj v roku 2024, podobne ako v predchádzajúcich rokoch, sme zaznamenali jednotlivé snahy kontrolovaných subjektov reagovať aktívne na naše zistenia a prijímať opatrenia na zlepšenie správy vecí verejných. Tieto snaženia si vážime a chcem všetkým tým, ktorí ich urobili, aj z tohto miesta poďakovať. Napriek tomu naďalej chýbajú komplexné reformy verejných politík, ktoré by boli v súlade s princípmi dlhodobej udržateľnosti a rozvoja. Preto Najvyšší kontrolný úrad opätovne zdôrazňuje potrebu strategického prístupu k riadeniu verejných zdrojov založeného na systematickom zbere a vyhodnocovaní dát, jasne definovaných cieľoch a merateľných ukazovateľov. Len takto možno dosiahnuť skutočné zmeny, ktoré budú slúžiť verejnému, nie úzkemu, individuálnemu záujmu.
Dámy a páni, panie poslankyne, páni poslanci, ďakujem vám za pozornosť. (Potlesk.)
Rozpracované
16:44
Vystúpenie v rozprave 16:44
Andrej DankoProsím člena výboru pre financie a rozpočet poslanca Váleka, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania správy vo výbore.
Prosím člena výboru pre financie a rozpočet poslanca Váleka, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania správy vo výbore.
Vystúpenie v rozprave
12.6.2025 o 16:44 hod.
JUDr.
Andrej Danko
Videokanál poslanca
Ďakujem.
Prosím člena výboru pre financie a rozpočet poslanca Váleka, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania správy vo výbore.
Rozpracované
16:44
Vystúpenie v rozprave 16:44
Igor VálekRozhodnutím č. 817 z 28. marca 2025 pridelil...
Rozhodnutím č. 817 z 28. marca 2025 pridelil predseda Národnej rady na prerokovanie Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet. Správa bola predložená v zmysle § 5 ods. 5 zákona Národnej rady o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Ako gestorský výbor predseda Národnej rady určil výbor pre financie a rozpočet, ktorý pripraví správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrh na uznesenie Národnej rady. Uvedenú správu prerokoval výbor pre financie a rozpočet a prijal k nej uznesenie č. 217 zo dňa 21. mája 2025. V tomto uznesení výbor predloženú správu zároveň vzal na vedomie a odporučil Národnej rade Správu o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2024 vziať na vedomie. Zo strany výboru ani poslancov neboli predložené žiadne stanoviská alebo pripomienky.
Gestorský výbor podľa § 79 ods. 4 a 5 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov schválil uvedenú správu uznesením č. 232 zo dňa 27. mája 2025. Týmto uznesením zároveň určil mňa za spravodajcu výboru a poveril ma predniesť správu výboru na schôdzi Národnej rady a navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov. Zároveň výbor navrhol Národnej rade podľa § 26 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov vysloviť súhlas, aby predseda Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Ľubomír Andrassy správu uviedol a mohol vystúpiť v rozprave na schôdzi Národnej rady. Návrh na uznesenie Národnej rady je prílohou tejto správy.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, v súlade so zákonom o rokovacom poriadku som bol určený výborom za spravodajcu k Správe o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2024 a podávam vám nasledovnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet o výsledku prerokovania predmetnej správy.
Rozhodnutím č. 817 z 28. marca 2025 pridelil predseda Národnej rady na prerokovanie Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet. Správa bola predložená v zmysle § 5 ods. 5 zákona Národnej rady o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Ako gestorský výbor predseda Národnej rady určil výbor pre financie a rozpočet, ktorý pripraví správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrh na uznesenie Národnej rady. Uvedenú správu prerokoval výbor pre financie a rozpočet a prijal k nej uznesenie č. 217 zo dňa 21. mája 2025. V tomto uznesení výbor predloženú správu zároveň vzal na vedomie a odporučil Národnej rade Správu o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2024 vziať na vedomie. Zo strany výboru ani poslancov neboli predložené žiadne stanoviská alebo pripomienky.
Gestorský výbor podľa § 79 ods. 4 a 5 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov schválil uvedenú správu uznesením č. 232 zo dňa 27. mája 2025. Týmto uznesením zároveň určil mňa za spravodajcu výboru a poveril ma predniesť správu výboru na schôdzi Národnej rady a navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov. Zároveň výbor navrhol Národnej rade podľa § 26 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov vysloviť súhlas, aby predseda Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky Ľubomír Andrassy správu uviedol a mohol vystúpiť v rozprave na schôdzi Národnej rady. Návrh na uznesenie Národnej rady je prílohou tejto správy.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
Rozpracované
16:44
Vystúpenie v rozprave 16:44
Andrej Danko(Prestávka.)
Vystúpenie v rozprave
12.6.2025 o 16:44 hod.
JUDr.
Andrej Danko
Videokanál poslanca
Ďakujem, otváram rozpravu. Ale rozmýšľam, že máme o piatej hlasovanie, pán poslanec Hargaš určite bude rozprávať dlho, takže budeme pokračovať v rozprave po hlasovaní a prerušujem rokovanie do sedemnástej hodiny. Overená informácia, o piatej grémium zvolané, áno? Lebo ja nemám také... je? (Reakcie z pléna.) Dobre, takže keď je grémium o piatej, tak potom bude určený termín hlasovania po grémiu. (Ruch v sále.) Už ste mi chýbal, pán Pročko, zas. (Ruch v sále.) Si tu sadni, Ľubo, raz.
(Prestávka.)
Rozpracované
16:59
Vstup predsedajúceho 16:59
Richard RašiTakže v mene troch poslaneckých klubov – za strany SMER, HLAS a SNS – podávam procedurálny návrh, aby...
Takže v mene troch poslaneckých klubov – za strany SMER, HLAS a SNS – podávam procedurálny návrh, aby bol rokovacím dňom 35. schôdze aj budúci pondelok 16. jún od deviatej hodiny ráno bez hlasovania. Obedňajšia prestávka by bola od budúceho týždňa počas tejto schôdze od trinástej do štrnástej hodiny a rokovanie by trvalo do dvadsiatej hodiny, v piatok by sa išlo podľa pôvodne dohodnutého časového postupu.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 131 poslancov, 84 za, 15 proti, 32 sa zdržali hlasovania.
Keďže sme schválili, že budeme rokovať v pondelok, tak podávam druhý procedurálny návrh v mene troch poslaneckých klubov SMER, HLAS a SNS, aby sme budúci pondelok 16. júna o deviatej hodine pristúpili k rokovaniu o vládnom návrhu novely ústavy, tlač 733, v druhom čítaní, bod 104 schváleného programu, až do skončenia rokovania tohto bodu, v prípade potreby aj po dvadsiatej hodine.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 133 poslancov, 86 za, 44 proti, 3 sa zdržali hlasovania.
Návrh sme schválili.
Keďže nám došiel návrh na skrátené legislatívne konanie, tak by, navrhujem, aby sme, je to vládny návrh novely zákona o Hasičskom a záchrannom zbore, tlač 884, ako aj vládny návrh zákona pod tlačou 885, preto v mene troch poslaneckých klubov – za SMER, HLAS a SNS – podávam návrh na zaradenie týchto nových bodov do programu 35. schôdze a navrhujem, aby sme ho prerokovali, skrátené konanie, a potom, keď sa schváli, aj prvé a druhé čítanie, v utorok 17. júna o deviatej hodine. Ak Národná rada by rozhodla v príslušnom bloku hlasovaní o jedenástej hodine o skrátenom legislatívnom konaní, navrhujem, aby sme potom bezprostredne pristúpili k prvému čítaniu a ihneď po jeho prerokovaní sme ho odhlasovali.
Dávam hlasovať o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 135 poslancov, 78 za, 45 proti, 12 sa zdržali hlasovania.
Zaradili sme teda tieto nové body do programu schôdze.
A teraz v mene troch poslaneckých klubov – za SMER, HLAS a SNS – podávam návrh, aby sme body 101 až 103 guvernéra Národnej banky Slovenska prerokovali v stredu 18. júna od deviatej hodiny v tejto súvislosti.
Ďalej podávam návrh na zaradenie nového bodu do programu 35. schôdze, ktorým je správa o finančnej stabilite v máji 2025, tlač 868, a navrhujem, aby sme ho prerokovali v zlúčenej rozprave s bodom 103, a následne by sme prerokovali bod 97, je to žiadosť o oslobodenie od povinnosti mlčanlivosti, tlač 858.
Dávam o tomto návrhu hlasovať.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 78 za, 7 proti, 48 sa zdržali hlasovania, 1 nehlasoval.
Tieto body sme teda zaradili na rokovanie schôdze na stredu.
A pristúpime, a teraz pristúpime k hlasovaniam. Áno? Pán poslanec Horecký, nech sa páči, máte slovo.
Vstup predsedajúceho
12.6.2025 o 16:59 hod.
MUDr. PhD., MPH
Richard Raši
Videokanál poslanca
Príjemný podvečer prajem, ctené panie poslankyne, vážení páni poslanci, poprosím vás, aby ste zaujali svoje miesta a budeme pokračovať v prerušenom rokovaní. Najprv prednesiem procedurálne návrhy, o ktorých som informoval na grémiu ohľadom ďalšieho pokračovania schôdze na budúci týždeň. Poprosím vás o trošku kľudu, ďakujem veľmi pekne.
Takže v mene troch poslaneckých klubov – za strany SMER, HLAS a SNS – podávam procedurálny návrh, aby bol rokovacím dňom 35. schôdze aj budúci pondelok 16. jún od deviatej hodiny ráno bez hlasovania. Obedňajšia prestávka by bola od budúceho týždňa počas tejto schôdze od trinástej do štrnástej hodiny a rokovanie by trvalo do dvadsiatej hodiny, v piatok by sa išlo podľa pôvodne dohodnutého časového postupu.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 131 poslancov, 84 za, 15 proti, 32 sa zdržali hlasovania.
Keďže sme schválili, že budeme rokovať v pondelok, tak podávam druhý procedurálny návrh v mene troch poslaneckých klubov SMER, HLAS a SNS, aby sme budúci pondelok 16. júna o deviatej hodine pristúpili k rokovaniu o vládnom návrhu novely ústavy, tlač 733, v druhom čítaní, bod 104 schváleného programu, až do skončenia rokovania tohto bodu, v prípade potreby aj po dvadsiatej hodine.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 133 poslancov, 86 za, 44 proti, 3 sa zdržali hlasovania.
Návrh sme schválili.
Keďže nám došiel návrh na skrátené legislatívne konanie, tak by, navrhujem, aby sme, je to vládny návrh novely zákona o Hasičskom a záchrannom zbore, tlač 884, ako aj vládny návrh zákona pod tlačou 885, preto v mene troch poslaneckých klubov – za SMER, HLAS a SNS – podávam návrh na zaradenie týchto nových bodov do programu 35. schôdze a navrhujem, aby sme ho prerokovali, skrátené konanie, a potom, keď sa schváli, aj prvé a druhé čítanie, v utorok 17. júna o deviatej hodine. Ak Národná rada by rozhodla v príslušnom bloku hlasovaní o jedenástej hodine o skrátenom legislatívnom konaní, navrhujem, aby sme potom bezprostredne pristúpili k prvému čítaniu a ihneď po jeho prerokovaní sme ho odhlasovali.
Dávam hlasovať o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 135 poslancov, 78 za, 45 proti, 12 sa zdržali hlasovania.
Zaradili sme teda tieto nové body do programu schôdze.
A teraz v mene troch poslaneckých klubov – za SMER, HLAS a SNS – podávam návrh, aby sme body 101 až 103 guvernéra Národnej banky Slovenska prerokovali v stredu 18. júna od deviatej hodiny v tejto súvislosti.
Ďalej podávam návrh na zaradenie nového bodu do programu 35. schôdze, ktorým je správa o finančnej stabilite v máji 2025, tlač 868, a navrhujem, aby sme ho prerokovali v zlúčenej rozprave s bodom 103, a následne by sme prerokovali bod 97, je to žiadosť o oslobodenie od povinnosti mlčanlivosti, tlač 858.
Dávam o tomto návrhu hlasovať.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 78 za, 7 proti, 48 sa zdržali hlasovania, 1 nehlasoval.
Tieto body sme teda zaradili na rokovanie schôdze na stredu.
A pristúpime, a teraz pristúpime k hlasovaniam. Áno? Pán poslanec Horecký, nech sa páči, máte slovo.
Rozpracované
17:14
Vystúpenie s procedurálnym návrhom 17:14
Ján HoreckýV mene troch poslaneckých klubov – KDH, PS a SLOVENSKO – navrhujem presunúť hlasovanie o bode č. 57, tlač 524, zákon o turistických trasách, na riadnu schôdzu NR SR v septembri 2025.
Ďakujem.
V mene troch poslaneckých klubov – KDH, PS a SLOVENSKO – navrhujem presunúť hlasovanie o bode č. 57, tlač 524, zákon o turistických trasách, na riadnu schôdzu NR SR v septembri 2025.
Ďakujem.
Vystúpenie s procedurálnym návrhom
12.6.2025 o 17:14 hod.
Mgr.
Ján Horecký
Videokanál poslanca
Ďakujem za slovo, pán predseda.
V mene troch poslaneckých klubov – KDH, PS a SLOVENSKO – navrhujem presunúť hlasovanie o bode č. 57, tlač 524, zákon o turistických trasách, na riadnu schôdzu NR SR v septembri 2025.
Ďakujem.
Rozpracované
17:14
Vstup predsedajúceho 17:14
Richard RašiA teraz budeme hlasovať o bode 48 programu, je to prvé čítanie o návrhu pani poslankyne Bajo Holečkovej a pána poslanca Viskupiča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447 z roku, ďakujem pekne (predsedajúcemu priniesol predchádzajúci rečník písomný procedurálny návrh), z roku 2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu...
A teraz budeme hlasovať o bode 48 programu, je to prvé čítanie o návrhu pani poslankyne Bajo Holečkovej a pána poslanca Viskupiča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447 z roku, ďakujem pekne (predsedajúcemu priniesol predchádzajúci rečník písomný procedurálny návrh), z roku 2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, tlač 748.
Poprosím pána poslanca Ledeckého, aby hlasovanie uviedol.
(Hlasovanie v prvom čítaní o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Martiny Bajo Holečkovej a Mariána Viskupiča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 748.)
Ledecký, Vladimír, poslanec NR SR
Prosím, pán predseda, dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 56 za, 0 proti, 77 sa zdržali hlasovania, 1 nehlasoval.
Tento návrh sme neschválili.
Budeme pokračovať hlasovaním v prvom čítaní o návrhu pani poslankyne Bajo Holečkovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty, tlač 650, 665. Pani poslankyňu Luščíkovú tu mám ako spravodajkyňu. Vás poprosím, aby ste hlasovanie uviedli.
(Hlasovanie v prvom čítaní o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Martiny Bajo Holečkovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, tlač 665.)
Luščíková, Darina, poslankyňa NR SR
Pán predsedajúci, pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Raši, Richard, predseda NR SR
Pani poslankyňa, pani poslankyňa, ešte najprv...
Luščíková, Darina, poslankyňa NR SR
Ja som, ja som preskočila.
Raši, Richard, predseda NR SR
Takže ešte raz poprosím.
Luščíková, Darina, poslankyňa NR SR
Takže ešte raz. Pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 47 za, 40 proti, 47 sa zdržali hlasovania.
Návrh sme neschválili.
Ďalej poprosím pána spravodajcu Vladimíra Ledeckého, aby uviedol hlasovanie o bode 51 schváleného programu, ktorým je prvé čítanie o návrhu pani poslankyne Bajo Holečkovej na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa Občiansky zákonník, tlač 666.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
(Hlasovanie v prvom čítaní o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Martiny Bajo Holečkovej na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov, tlač 666.)
Ledecký, Vladimír, poslanec NR SR
Prosím, pán predseda, dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 44 za, 90 sa zdržali hlasovania.
Teda návrh nebol schválený.
Ďalej budeme pokračovať hlasovaním o návrhu uznesenia k Výročnej správe Slovenského pozemkového fondu za rok 2024, tlač 768.
Poprosím pána poslanca Kvorku, aby hlasovanie uviedol.
(Hlasovanie o Výročnej správe Slovenského pozemkového fondu za rok 2024, tlač 768.)
Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Prosím, pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu uznesenia, ktoré je súčasťou prerokovaného materiálu, s tým, že Národná rada berie na vedomie Výročnú správu Slovenského pozemkového fondu za rok 2024.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 77 za, 1 proti, 56 sa zdržali hlasovania.
Tento návrh bol schválený.
Nasleduje hlasovanie o návrhu uznesenia k výrokom poslanca a splnomocnenca vlády Petra Kotlára k ukončeniu očkovania mRNA vakcínami, tlač 799.
Poprosím pána poslanca Tomáša Szalaya, aby hlasovanie uviedol.
[Hlasovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Stachuru a Františka Majerského na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k výrokom poslanca Národnej rady Slovenskej republiky a splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre preverenie procesu riadenia a manažovania zdrojov počas pandémie COVID-19: MUDr. Petra Kotlára k „ukončeniu očkovania mRNA vakcínami na princípe distribúcie pomocou nanotechnoIógie", ktoré odzneli na tlačovej konferencii dňa 10. apríla 2025, tlač 799.]
Szalay, Tomáš, poslanec NR SR
Pán predseda, v rozprave k návrhu na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k výrokom poslanca Národnej rady Slovenskej republiky a splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre preverenie procesu riadenia a manažovania zdrojov počas pandémie COVID-19 doktora Petra Kotlára k ukončeniu očkovania mRNA vakcínami na princípe distribúcie pomocou nanotechnológie, ktoré odzneli na tlačovej konferencii dňa 10. apríla 2025, tlač 799, vystúpili dvaja poslanci. Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu uznesenia v znení, ako je uvedené v tlači 799, bez odporúčania gestorského výboru.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 135 poslancov, 57 za, 55 proti, 23 sa zdržali hlasovania.
Návrh sme neschválili.
Teraz pristúpime k hlasovaniu o správe o činnosti verejného ochrancu práv, tlač 765.
Poprosím pána poslanca Sitkára, aby hlasovanie uviedol.
(Hlasovanie o Správe o činnosti verejného ochrancu práv za rok 2024, tlač 765.)
Sitkár, Andrej, poslanec NR SR
Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie Správu o činnosti verejného ochrancu práv za rok 2024 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Raši, Richard, predseda NR SR
Ďakujem. Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 132 za, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.
Návrh bol schválený.
Ďalej nasleduje hlasovanie o návrhu uznesenia k Výročnej správe Národného preventívneho mechanizmu za rok 2024, tlač 766.
Poprosím pána poslanca Boleslava Leša, aby hlasovanie uviedol.
(Hlasovanie o Výročnej správe Národného preventívneho mechanizmu za rok 2024, tlač 766.)
Lešo, Boleslav, poslanec NR SR
Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie Výročnú správu Národného preventívneho mechanizmu za rok 2024 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prezentujme sa, prosím, a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 135 poslancov, všetci boli za.
Uznesenie sme schválili.
A teraz budeme hlasovať o návrhu uznesenia k mimoriadnej správe verejného ochrancu práv o skutočnostiach nasvedčujúcich závažnému porušeniu základných práv a slobôd konaním Policajného zboru, tlač 767.
Poprosím pána poslanca Michala Barteka, aby hlasovanie uviedol.
(Hlasovanie o mimoriadnej správe verejného ochrancu práv o skutočnostiach nasvedčujúcich závažnému porušeniu základných práv a slobôd konaním Policajného zboru, tlač 767.)
Bartek, Michal, poslanec NR SR
Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie mimoriadnu správu verejného ochrancu práv o skutočnostiach nasvedčujúcich závažnému porušovaniu základných ľudských práv a slobôd konaním Policajného zboru.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 135 poslancov, 58 za, 34 proti, 43 sa zdržali hlasovania.
Túto správu sme neschválili.
Ďakujem pekne, vyhlasujem päťminútovú prestávku, alebo štvor-, 17.30 h pokračujeme v rokovaní, Najvyšší kontrolný úrad 17.30 h. Ďakujem.
(Prestávka.)
Vstup predsedajúceho
12.6.2025 o 17:14 hod.
MUDr. PhD., MPH
Richard Raši
Videokanál poslanca
Dobre. Je všeobecný súhlas? (Súhlasná reakcia pléna.) Ďakujem pekne. Ďakujem, pán poslanec.
A teraz budeme hlasovať o bode 48 programu, je to prvé čítanie o návrhu pani poslankyne Bajo Holečkovej a pána poslanca Viskupiča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447 z roku, ďakujem pekne (predsedajúcemu priniesol predchádzajúci rečník písomný procedurálny návrh), z roku 2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, tlač 748.
Poprosím pána poslanca Ledeckého, aby hlasovanie uviedol.
(Hlasovanie v prvom čítaní o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Martiny Bajo Holečkovej a Mariána Viskupiča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 748.)
Ledecký, Vladimír, poslanec NR SR
Prosím, pán predseda, dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 56 za, 0 proti, 77 sa zdržali hlasovania, 1 nehlasoval.
Tento návrh sme neschválili.
Budeme pokračovať hlasovaním v prvom čítaní o návrhu pani poslankyne Bajo Holečkovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty, tlač 650, 665. Pani poslankyňu Luščíkovú tu mám ako spravodajkyňu. Vás poprosím, aby ste hlasovanie uviedli.
(Hlasovanie v prvom čítaní o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Martiny Bajo Holečkovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, tlač 665.)
Luščíková, Darina, poslankyňa NR SR
Pán predsedajúci, pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Raši, Richard, predseda NR SR
Pani poslankyňa, pani poslankyňa, ešte najprv...
Luščíková, Darina, poslankyňa NR SR
Ja som, ja som preskočila.
Raši, Richard, predseda NR SR
Takže ešte raz poprosím.
Luščíková, Darina, poslankyňa NR SR
Takže ešte raz. Pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 47 za, 40 proti, 47 sa zdržali hlasovania.
Návrh sme neschválili.
Ďalej poprosím pána spravodajcu Vladimíra Ledeckého, aby uviedol hlasovanie o bode 51 schváleného programu, ktorým je prvé čítanie o návrhu pani poslankyne Bajo Holečkovej na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa Občiansky zákonník, tlač 666.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
(Hlasovanie v prvom čítaní o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Martiny Bajo Holečkovej na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov, tlač 666.)
Ledecký, Vladimír, poslanec NR SR
Prosím, pán predseda, dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 44 za, 90 sa zdržali hlasovania.
Teda návrh nebol schválený.
Ďalej budeme pokračovať hlasovaním o návrhu uznesenia k Výročnej správe Slovenského pozemkového fondu za rok 2024, tlač 768.
Poprosím pána poslanca Kvorku, aby hlasovanie uviedol.
(Hlasovanie o Výročnej správe Slovenského pozemkového fondu za rok 2024, tlač 768.)
Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Prosím, pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu uznesenia, ktoré je súčasťou prerokovaného materiálu, s tým, že Národná rada berie na vedomie Výročnú správu Slovenského pozemkového fondu za rok 2024.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 77 za, 1 proti, 56 sa zdržali hlasovania.
Tento návrh bol schválený.
Nasleduje hlasovanie o návrhu uznesenia k výrokom poslanca a splnomocnenca vlády Petra Kotlára k ukončeniu očkovania mRNA vakcínami, tlač 799.
Poprosím pána poslanca Tomáša Szalaya, aby hlasovanie uviedol.
[Hlasovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Stachuru a Františka Majerského na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k výrokom poslanca Národnej rady Slovenskej republiky a splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre preverenie procesu riadenia a manažovania zdrojov počas pandémie COVID-19: MUDr. Petra Kotlára k „ukončeniu očkovania mRNA vakcínami na princípe distribúcie pomocou nanotechnoIógie", ktoré odzneli na tlačovej konferencii dňa 10. apríla 2025, tlač 799.]
Szalay, Tomáš, poslanec NR SR
Pán predseda, v rozprave k návrhu na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k výrokom poslanca Národnej rady Slovenskej republiky a splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre preverenie procesu riadenia a manažovania zdrojov počas pandémie COVID-19 doktora Petra Kotlára k ukončeniu očkovania mRNA vakcínami na princípe distribúcie pomocou nanotechnológie, ktoré odzneli na tlačovej konferencii dňa 10. apríla 2025, tlač 799, vystúpili dvaja poslanci. Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu uznesenia v znení, ako je uvedené v tlači 799, bez odporúčania gestorského výboru.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 135 poslancov, 57 za, 55 proti, 23 sa zdržali hlasovania.
Návrh sme neschválili.
Teraz pristúpime k hlasovaniu o správe o činnosti verejného ochrancu práv, tlač 765.
Poprosím pána poslanca Sitkára, aby hlasovanie uviedol.
(Hlasovanie o Správe o činnosti verejného ochrancu práv za rok 2024, tlač 765.)
Sitkár, Andrej, poslanec NR SR
Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie Správu o činnosti verejného ochrancu práv za rok 2024 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Raši, Richard, predseda NR SR
Ďakujem. Prosím, prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 134 poslancov, 132 za, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.
Návrh bol schválený.
Ďalej nasleduje hlasovanie o návrhu uznesenia k Výročnej správe Národného preventívneho mechanizmu za rok 2024, tlač 766.
Poprosím pána poslanca Boleslava Leša, aby hlasovanie uviedol.
(Hlasovanie o Výročnej správe Národného preventívneho mechanizmu za rok 2024, tlač 766.)
Lešo, Boleslav, poslanec NR SR
Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie Výročnú správu Národného preventívneho mechanizmu za rok 2024 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prezentujme sa, prosím, a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 135 poslancov, všetci boli za.
Uznesenie sme schválili.
A teraz budeme hlasovať o návrhu uznesenia k mimoriadnej správe verejného ochrancu práv o skutočnostiach nasvedčujúcich závažnému porušeniu základných práv a slobôd konaním Policajného zboru, tlač 767.
Poprosím pána poslanca Michala Barteka, aby hlasovanie uviedol.
(Hlasovanie o mimoriadnej správe verejného ochrancu práv o skutočnostiach nasvedčujúcich závažnému porušeniu základných práv a slobôd konaním Policajného zboru, tlač 767.)
Bartek, Michal, poslanec NR SR
Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie mimoriadnu správu verejného ochrancu práv o skutočnostiach nasvedčujúcich závažnému porušovaniu základných ľudských práv a slobôd konaním Policajného zboru.
Raši, Richard, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 135 poslancov, 58 za, 34 proti, 43 sa zdržali hlasovania.
Túto správu sme neschválili.
Ďakujem pekne, vyhlasujem päťminútovú prestávku, alebo štvor-, 17.30 h pokračujeme v rokovaní, Najvyšší kontrolný úrad 17.30 h. Ďakujem.
(Prestávka.)
Rozpracované
17:29
Nech sa páči, máte slovo.
(Pokračovanie rokovania o Správe o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho...
Nech sa páči, máte slovo.
(Pokračovanie rokovania o Správe o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2024, tlač 763.)
Ešte raz, príjemný podvečer. V rokovaní budeme pokračovať správou Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2024. Poprosím pána predsedu a pána spravodajcu, aby zaujali svoje miesta. Otváram rozpravu. V rozprave máme písomné prihlášky, traja poslanci za kluby. Prvý vystúpi pán poslanec Hargaš.
Nech sa páči, máte slovo.
(Pokračovanie rokovania o Správe o výsledkoch kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky za rok 2024, tlač 763.)
Rozpracované
17:29
Vystúpenie v rozprave 17:29
Ján HargašBudem aj chváliť a niekde aj karhať. Chváliť budem predkladateľa materiálu, pretože ja naozaj hlboko verím v to, že na to, aby v tejto krajine raz bolo dobre, potrebujeme funkčné inštitúcie a som rád, že NKÚ sa ukazuje ako funkčná inštitúcia, ktorá si plní svoje poslanie a svoju misiu a naozaj vykonáva kontrolu zodpovedne, metodicky, nestranne. No a potrebujeme, aby aj tie inštitúcie, ktoré kontroluje...
Budem aj chváliť a niekde aj karhať. Chváliť budem predkladateľa materiálu, pretože ja naozaj hlboko verím v to, že na to, aby v tejto krajine raz bolo dobre, potrebujeme funkčné inštitúcie a som rád, že NKÚ sa ukazuje ako funkčná inštitúcia, ktorá si plní svoje poslanie a svoju misiu a naozaj vykonáva kontrolu zodpovedne, metodicky, nestranne. No a potrebujeme, aby aj tie inštitúcie, ktoré kontroluje NKÚ, si začali plniť svoju misiu a pristupovali k týmto výsledkom kontroly zodpovedne a metodicky k napĺňaniu týchto záverov.
Často, často táto kontrola má také, také nechcené, nechcený nejaký, jak by som to nazval, prívlastok, že to je akoby že, že úradníci sú vlastne pokefovaní, keď príde kontrola, a že teda sa boja tých kontrolórov. Asi nejaký prirodzený rešpekt je správny, ale ja naozaj stále vnímam, že úlohou NKÚ je ukazovať nám, čo by sme mohli robiť lepšie, že to nie snaha niekoho tu teraz ponížiť alebo niekomu tu nakladať, že naozaj snahou kontrolnej inštitúcie by malo byť, a myslím, že aj je, poukazovať na to, čo nefunguje tak, ako máme napísané v zákonoch, vyhláškach, metodikách, predpisoch a ako by sme to mohli zlepšiť. Čiže ja to beriem ako úrad, ktorý prináša inšpiráciu pre ostatných úradníkov, ako môžu veci robiť lepšie. Takto by som sa na to pozeral, aj na výsledky kontroly, ktoré NKÚ prináša, a hovorím ako niekto, ktorého prácu tiež... (Zaznievanie gongu. Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Raši, Richard, predseda NR SR
Ospravedlňujem sa, nechtiac som (povedané so smiechom) stlačil. Prepáčte, pán poslanec.
Hargaš, Ján, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, nejaký ste rozkokošený. (Smiech v sále. Reakcie z pléna.) Idete na východ. To väčšinou tak býva, že z východu, keď sa vrátite. No. (Reakcie z pléna.) Ja sa rozkokošený vraciam aj z východu. Veď, pani kolegyňa, neberte to osobne hneď.
No, čiže, čiže ja si myslím naozaj, že je to, je to nejaké zrkadlo, ktoré by mohli aj úradníci na ministerstvách brať ako nejaký spôsob, ako nachádzať vylepšenia, ako zlepšovať veci, ako, ako naozaj robiť si svoju robotu lepšie. Takto by som sa ja pozeral na výsledky kontroly. Žiaľ, dnes to tak veľmi často nie je, že často to je vnímané ako, ako nejaká negatívna kritika a nezaslúžená kritika a ja neviem čo, čo všetko okolo toho. No.
Takže to je tá časť, kde som chcel chváliť, takže ďakujem, pán predseda, za to, že tá inštitúcia takto funguje, ako funguje, že sa, myslím, že aj zlepšila úroveň komunikácie o zisteniach, ktoré, ktoré prinášate, aj kvalita tých reportov, naozaj sú dobre spracované, dá sa z toho vyčítať aj nejaká konštruktívna časť, ktorú teda tie úrady by mohli, mohli nejakým spôsobom nasledovať. A vy ste nehovorili veľmi o jednej kontrole. Ja chápem teda prečo, lebo, a tiež to bude pochvala, lebo teda metodicky správne táto kontrola nebola úplne ukončená v roku 2024, takže nemohla sa ocitnúť vo výročnej správe za rok 2024, ale teda väčšina tej kontroly prebehla v roku 2024 a zverejnené závery z tejto kontroly boli na konci marca v roku 2025. A to je práve tá kontrola o protikorupčných opatreniach na platobnej, Pôdohospodárskej platobnej agentúre. No.
Dámy a páni, a to je vám čítaníčko. Začnem najprv tou časťou, ktorá sa dostala do tejto výročnej správy, a potom prejdem k samotnej kontrole, lebo už z nej protokol je verejný, aj keď teda nie je súčasťou výročnej správy za rok 2024, ale sú tam veľmi zaujímavé zistenia, ktoré by bolo fajn si tu, fajn si tu pripomenúť.
V samotnej výročnej správe za rok 2024, výročnej správe o kontrole NKÚ, je zopár, zopár takých statí, na ktoré by som chcel upozorniť. Je to dlhý dokument, myslím, že má 80 strán alebo tak nejak, takže pre tých, ktorí nechcú čítať celý dokument, ale špeciálne ich zaujíma, že čo sa to deje s tými haciendami a s tou PPA-čkou, že čo to tam vlastne celé, o čo tam vlastne ide, tak som si dovolil vytiahnuť pár citácií z tejto výročnej správy, ktorú tu dnes prerokúvame, ktorá sa týka PPA-čky. A budem citovať, hej, chcem vám ušetriť čas, tak len tie dôležité veci.
Prvé. Po prvé, citujem: „Tempo, ale hlavne spôsob implementácie účinných protikorupčných opatrení v rámci štátnej správy a najmä v Pôdohospodárskej platobnej agentúre stále zaostáva za záväzkami vyplývajúcimi z regulácií a strategických dokumentov či už SR, alebo EÚ." To je podľa mňa úradníckym jazykom povedané to, čo povedal pán predseda veľmi na rovinu, že protikorupčné opatrenia v PPA-čke sú na papieri, ale papier toho znesie. Sú na papieri, ale v praxi nie sú. A dôjdem aj k tomu, že ako to potom naozaj vyzerá.
Ďalšia dôležitá veta: „Aj keď sa v posledných rokoch v rámci procesov PPA prijali viaceré systémové opatrenia, ich aplikácia v praxi zostáva nevyhovujúca."
Ďalšia veta, dôležitá na zapamätanie: "Slabá úroveň odbornosti a personálneho dohľadu umožnila, že relevantný zamestnanci zodpovední za správu verejných financií mohli pôsobiť bez efektívnej kontroly ich činnosti, čím sa vytvoril priestor na netransparentné rozhodovanie." Všetko o PPA-čke.
A myslím, že posledná a taká alarmujúca pre nás, čo by sme sa tu mali trošku nad tým zamyslieť. Dnes som s jedným kolegom riešil budúce programové obdobie na, na teda, keď skončia tieto eurofondy, že čo, ako pôjdeme ďalej, lebo teraz sa rokuje o ďalšom viacročnom finančnom rámci a je to také memento pre nás, že to, v akej pozícii vlastne pôjdeme v tej Európskej únii, keď budeme rokovať o tom, že koľko eurofondov má ešte táto krajina dostať v ďalšom kole, tak jedno také memento je aj v tejto správe: „Ak PPA nepreukáže dostatočný pokrok v riešení týchto problémov, môže Slovensko čeliť sankciám alebo obmedzeniam v prístupe k externým zdrojom financovania." Rozumej - k eurofondom.
Inými slovami, aj tu nám NKÚ naznačuje, že ak nezačneme niečo konečne robiť na tej PPA-čke s tým, ako tam fungujú tie procesy, tak nielenže môžeme prísť o financovanie z minulosti, že budeme vracať, to sa volá korekcie, že môžeme prísť o financovanie v súčasnosti, že nám budú pozastavené eurofondy, ale podľa môjho názoru to ohrozuje aj čerpanie do budúcnosti. Pretože viem úplne pochopiť každého nášho európskeho partnera, každú jednu krajinu, ktorá musí doma daňovým poplatníkom vysvetľovať, že musia peniaze zo svojich daní posielať na Slovensko, kde ich potom nedostatočne chránime nedostatočnými protikorupčnými opatreniami. A dokážem pochopiť každého, kto to doma vysvetliť nevie v tých európskych krajinách a nebude naším spojencom pri tých vyrokovávaniach o novom viacročnom finančnom rámci.
Čiže, kolegovia, aj o to tu hráme. Nehráme tu len o to, že či sa tu nejaké eurofondy rozšafárili na haciendy a či bude musieť niekto vrátiť tie peniaze, nehráme tu o to, či kvôli tomu nám budú zastavené tieto eurofondy, ktoré aktuálne čerpáme, ale hráme tu aj o to, akú pozíciu bude mať Slovensko pri vyjednávaní o nových eurofondoch, o ďalších miliardách, ktoré na Slovensko môžu prísť. Aj o to tu hráme. A myslím si, že je veľmi nezodpovedné, ako k tomu pristupuje táto koalícia. K celému vysvetleniu toho, čo sa na PPA-čke deje, čo by sa s tým malo spraviť. Ja si myslím, že v tomto som naozaj že, ja tam nemám žiaden záujem. Viete, ja som bol aj štátny tajomník za minulej vlády, PPA-čku som na starosti nemal, mne to je že naozaj lauter jedno, že kde sa spravila chyba, kto to pokazil. Nejaké správy ste teda spomínali, že sa vydávali ešte v roku ´16, ´17, ´18, naozaj ja, vám hovorím, mne to je jedno, že kam to padne, ten prúser, s prepáčením. Ale hovorím, že my tu ohrozujeme nielen minulé peniaze, nielen súčasné, ale aj tie budúce peniaze pre túto krajinu. Takže keď tu na tlačovkách kolegov zo SMER-u počúvam, ako Progresívne Slovensko a opozícia škodia tejto krajine, tak tu máte, v tejto správe NKÚ, výkričník, že ak nezačnete niečo robiť s tou PPA-čkou, lebo vy to teraz blokujete, kolegovia a kolegyne, tak vy ohrozujete Slovensko. Vy ohrozujete prosperitu tejto krajiny, budúce eurofondy. Takže aj takto sa na to treba podľa mňa pozerať.
No. A možno trošku detailu, ja chápem, že trochu parafrázujem to, čo hovorí správa NKÚ, ale napadlo mi to, keď som to čítal, že tu nejde len o tie súčasné peniaze alebo tie minulé, že toto je aj o tom, v akej pozícii budeme pri vyjednávaní nových eurofondov.
No a teraz si dovolím, aj keď to nie je akože úplne predmetom tej výročnej správy, ale trošku svetla aj do tej správy, ktorá sa špeciálne venovala PPA-čke a bola vydaná na konci marca, lebo to je smutné čítanie. A naozaj bolo to, kontrolované obdobie bolo že 2020 až 2024. A pri niektorých zisteniach sa nedá povedať ani z tej správy, že koho je to problém, keď to zoberiem politicky. Ja, ja neviem, hej? Tak by som povedal, že ak je to problém minulej garnitúry, tak na čele PPA-čky bol pán Kiss, z ktorého ste spravili teraz šéfa finančnej správy. Ja by som povedal, že to je rovnako váš problém, ak sa bude niekto snažiť hovoriť, že to je problém tej minulej, minulej vlády. No tak ak za minulej vlády to nefungovalo dobre, tak prečo ste šéfa PPA-čky povýšili, alebo povýšili, presunuli na finančnú správu? Je to rovnako váš problém. Čiže neviem, ktoré z tých zistení sa týkajú minulej vlády, súčasnej vlády, neviem to vyčítať z tej správy. Ja myslím, že to je irelevantné, poďme sa rozprávať o tom, že čo sú tie zistenia a čo s nimi treba spraviť.
Tak napríklad také zistenia, ktoré stoja za zmienku, a opäť, vyznačil som si pár viet, ktoré podľa mňa si treba zapamätať a treba s tým niečo robiť. Napríklad čo ma, teda mňa zaujímalo alebo zaujalo, pretože sa venujem IT, samotné prostredie na spracovanie žiadostí o NFP alebo žiadosti o príspevok svojím nastavením, napríklad IT architektúrou, umožňuje manuálny zásah. No to je niečo, čomu by sme sa teda mali venovať. Inými slovami, systémy sú postavené tak v PPA-čke, že sa do nich dá manuálne zasahovať a dajú sa tam robiť nejaké zmeny. No to je problém, kolegyne, kolegovia. To je spôsob taký, že skartujem report, vydám si nový report, ktorý sa mi viac hodí. A toto sa môže diať aj v tom IT svete, toto v zásade hovorí táto veta.
Ďalšie zistenia – chýbajúca jasná protikorupčná politika, slabá transparentnosť procesov vyhodnocovania, formalistický prístup k dokumentácii, nejasné nastavenie zodpovednosti. Ešte zopár. Veľa sa v tej správe napríklad hovorí o fluktuácii zamestnancov. Ja som si to teda prepočítal. Vyšlo mi z toho, že teda v PPA-čke pracuje asi 700 zamestnancov a niekde inde som dnes sa dočítal, v jednom článku som sa dočítal dnes, že od nástupu tejto vlády sa vymenilo 150, resp. 180 zamestnancov tam niekde? Čiže to je koľko percent? Pätnásť? Tak nejak? (Reakcia z pléna.) To je pomerne vysoká fluktuácia. A tá vysoká fluktuácia spôsobuje, že sa neodovzdáva know-how, že sa neodovzdávajú znalosti a že každý nový človek tam, s prepáčením, potom pozerá ako na nové vráta.
No ďalšie zaujímavé zistenie, ktoré ma zaujalo alebo teda zaujímavá poznámka: „Dôležitým krokom je tiež kvalitné nastavenie verejnej komunikácie, aby sa posilnila dôvera v transparentné procesy a verejná kontrola." Súhlasím. Transparentná kontrola, verejná komunikácia – ako funguje verejná komunikácia PPA-čky teraz? Funguje tak, že si tu odkazujeme cez tlačové konferencie. Pozveme si ministra na výbor pre európske záležitosti, napríklad k tým haciendam, pán minister príde, ale odmieta sa s nami rozprávať. On tam príde, ponadáva nám, odíde, potom si vypočuje našu tlačovku a potom si spraví svoju tlačovku. Perfektné! Diskusia parádna. Výbor pre pôdohospodárstvo, koľko máte? Dvadsať zmarených výborov? Výborné. To určite ľudia budú dôverovať tej inštitúcii, keď dvadsaťkrát zmaríte výbor, aby sme sa o tom vôbec nemohli ani rozprávať. Ani rozprávať. Nieže by ste podporili závery toho výboru, božechráň, to sme už štyri kroky ďalej, ale aby vôbec otvoriť ten výbor, aby o tom mohla byť nejaká debata. Tak toto podľa mňa táto veta hovorí, že takýmto spôsobom to asi nepôjde úplne, keď budete blokovať každú jednu diskusiu, diskusiu k téme.
A ešte tu bola, myslím, že jedna-dve veci, ktoré ma zaujali. Á, napríklad, pri prideľovaní finančnej kontroly jednotlivým zamestnancom sa ukázalo, že proces nie je v administratívnej finančnej kontrole. Jednotlivým zamestnancom sa ukázalo, že proces nie je náhodný a riaditeľka odboru implementácie má voľnú možnosť rozhodnúť, kto bude kontrolu vykonávať. Výborne, to je také nastavenie kontroly. Že žiaden náhodný výber kontrolórov, jednoducho manuálny zásah do toho, že kto bude kontrolovať čo. No tak, ako rozumieme sa, že ako tam môže vznikať priestor na korupciu, hej? Fero Jožovi priklepne dotáciu, potom príde k Jožovi kontrola, tak Jožo zavolá naspäť Ferovi, že, Fero, prosím ťa, pošli mi tam niekoho iného alebo takého, čo tak zrobí, aby dobre bolo. Tak to je tá veta, pán kolega. Ale áno. To, to, toto, čítali ste tú správu? (Reakcia z pléna.) V poriadku. Tak si prečítajte tú správu a potom, alebo sa prihláste kľudne do rozpravy, neviem, budem, budem rád, keď ma opravíte, ak tam hovorím nejakú chybu. No neviem, možno motyka vystrelí. Budem rád, keď ma opravíte, naozaj budem rád.
Čo tu ešte máme také zaujímavé? No ešte jednu poslednú vec dám. Taký dobrý záver, aj v časti záver, lebo môžeme si to naozaj prečítať, ak to niekoho zaujíma, čo sa deje na PPA-čke. Administratívne finančné kontroly odhalili absenciu jasného automatizovaného a transparentného systému prideľovania kontrolórov, vyhodnocovateľov, čo ponecháva priestor na subjektívne rozhodovanie a možné ovplyvňovanie kontrol. Tu to máte čierne na bielom. To je podľa vás pohodu? Akože v poriadku? Teraz nejde o to, že čo je administratívna finančná kontrola, ale či to je v poriadku. Ja si myslím, že to neni v poriadku. No a minimálne teda by sme sa o tom mali rozprávať, že či to je alebo nie je v poriadku a čo s tým ideme robiť. A rovno nám dáva Najvyšší kontrolný úrad aj návod, pretože jedna zaujímavá vec, ktorú hovorí, je, NKÚ odporúča výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie, aby prostredníctvom svojej pôsobnosti zaviazal ministra pôdohospodárstva a generálneho riaditeľa PPA k predloženiu správy o plnení opatrení na odstránení identifikovaných zistení a zároveň zasielal výboru raz do roka výročnú správu o konkrétnych protifraudových opatreniach realizovaných PPA.
Čiže NKÚ nám odporúča, aby výbor pre pôdohospodárstvo, ktorý bol dvadsaťkrát zmarený, konečne nebol zmarený, zaviazal ministra pôdohospodárstva, aby výbor informoval o tom, aké opatrenia sa po tejto kontrole prijali, ako sa plnia a aspoň raz do roka posielal protifraudovú správu tomuto výboru. Čiže ja si myslím, že keď sa k tomu nemajú koaliční poslanci, možno my by sme mali iniciovať takýto výbor, aby sme tento záväzok ministrovi pridelili. Som veľmi zvedavý, ako dopadne po dvadsiatich zmarených výboroch.
Čiže viete, kolegovia, mne to jedno úplne nie je. Ja si myslím, že keď máte takéto zistenia, tak niečo by ste s tým robiť mali. Štandardne to tak funguje. Máte zistenia, potom musíte reportovať, ako tie zistenia plníte, neplníte. Tie zistenia prichádzali už niekoľko rokov, ako povedal pán predseda, tak kľudne, ako je to na vás, hej, kľudne si to potiahnite ďalej. Kľudne to potiah... zatvorené oči, uši, kľudne marte ďalej tie výbory, kľudne marte poslanecké prieskumy, kľudne nič nerobte ďalej, ale potom sa nečudujte, keď v nejakom momente príde čas, že časť tých eurofondov budeme musieť vracať alebo budú zastavené, alebo tie nové vyrokujeme v oveľa nižšej hodnote, ako táto krajina potrebuje. Potom sa nečudujte. Potom nech skúsi niekto potom hovoriť, že opozícia tu škodí Slovensku. Ja sa budem veľmi rád pýtať, že čo ste vy teda robili, keď ste si prečítali tento report, ktorý vám dáva návod, čo robiť máte, tak čo ste vy robili. Lebo jediné, čo robíte dodnes aj ohľadom tejto kauzy haciendy, je, že vlastným telom tam bránite tie, tie oligarchické chalúpky. Normálne, vlastným telom. Päťkrát zmarený výbor, štyrikrát na výbor, poslanecký prieskum štyrikrát na výboroch, jedenkrát v pléne, blahoželám, kolegovia, zmarená schôdza o tejto téme.
Dneska som sledoval, viete, čo je zaujímavé, dneska som sledoval tlačovku. Bol tam nastúpený pán Gašpar, pán Takáč a pán Para, zostavička, a normálne tam vyplakávali, že toto nie je kauza SMER-u, prečo do nich tak šijeme, že toto nie je kauza SMER-u. No tak ja by som sa spýtal naopak. Jediné, čo dnes robíte, je, že bránite všetkých tých prijímateľov, bránite verejné kontroly. Ak to nie je kauza SMER-u, dám vám ľahký návod. Umožnite poslanecký prieskum, dištancujte sa od toho, pôjdeme tam všetci, koalícia aj opozícia, pôjdeme sa tam pozrieť, budú z toho nejaké zistenia a dáte verejnosti jasný signál, že vám nejde o to, aby ste bránili prijímateľov tých projektov. Vy robíte presný opak a potom sa nám sťažujete a čudujete, že a aj, a vyplakávate na tlačovkách, že toto nie je kauza SMER-u, nechajte nás. Ako neuveriteľné. Bránite to tam, barikády, zatĺkať, zatĺkať, zahmlievať, neviem, čo všetko. Prídu sem kontroly z Európskeho parlamentu, tie nazvete trestná výprava a nájomní vrahovia opozície a neviem čo. Vy robíte všetko preto, aby to bola kauza SMER-u, a potom plačete na tlačovkách, že ale to my s tým nič nemáme. Ak s tým nič nemáte, nech sa páči, poslanecký prieskum, pôjdeme tam koalícia, opozícia a zistíme, ako sa veci majú. Takže toľko asi k tomuto.
Ďakujem veľmi pekne, ešte raz, pán predseda, za vašu prácu, za kontroly a zistenia z kontrol, ktoré prinášate, a teda v tej to nezaznelo, pán predseda mi dal gong, ale to vám hovorím ako človek, ktorého práca bola tiež kontrolovaná a nebolo mi to príjemné čítať si niektoré z tých zistení, holt. Na niektoré by som mal asi aj iný názor, ale to je, to je, to je v poriadku. Takže ďakujem, že to robíte. Ďakujem, že nám dávate návrhy na to, ako sa štátna správa môže zlepšovať, pretože si myslím, že fungujúce inštitúcie sú úplný základ pre to, aby sme, aby sme túto krajinu posunuli ďalej nejakým systémovým riadeným spôsobom a nie takým hurá systémom, že či má Fero dobrý nápad, a tak mu ho zafinancujeme z eurofondov, a potom sa ukáže, že to až taký dobrý nápad nebol. Lebo tak, žiaľ, fungujeme dnes.
Takže ďakujem veľmi pekne.
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Budem aj chváliť a niekde aj karhať. Chváliť budem predkladateľa materiálu, pretože ja naozaj hlboko verím v to, že na to, aby v tejto krajine raz bolo dobre, potrebujeme funkčné inštitúcie a som rád, že NKÚ sa ukazuje ako funkčná inštitúcia, ktorá si plní svoje poslanie a svoju misiu a naozaj vykonáva kontrolu zodpovedne, metodicky, nestranne. No a potrebujeme, aby aj tie inštitúcie, ktoré kontroluje NKÚ, si začali plniť svoju misiu a pristupovali k týmto výsledkom kontroly zodpovedne a metodicky k napĺňaniu týchto záverov.
Často, často táto kontrola má také, také nechcené, nechcený nejaký, jak by som to nazval, prívlastok, že to je akoby že, že úradníci sú vlastne pokefovaní, keď príde kontrola, a že teda sa boja tých kontrolórov. Asi nejaký prirodzený rešpekt je správny, ale ja naozaj stále vnímam, že úlohou NKÚ je ukazovať nám, čo by sme mohli robiť lepšie, že to nie snaha niekoho tu teraz ponížiť alebo niekomu tu nakladať, že naozaj snahou kontrolnej inštitúcie by malo byť, a myslím, že aj je, poukazovať na to, čo nefunguje tak, ako máme napísané v zákonoch, vyhláškach, metodikách, predpisoch a ako by sme to mohli zlepšiť. Čiže ja to beriem ako úrad, ktorý prináša inšpiráciu pre ostatných úradníkov, ako môžu veci robiť lepšie. Takto by som sa na to pozeral, aj na výsledky kontroly, ktoré NKÚ prináša, a hovorím ako niekto, ktorého prácu tiež... (Zaznievanie gongu. Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Raši, Richard, predseda NR SR
Ospravedlňujem sa, nechtiac som (povedané so smiechom) stlačil. Prepáčte, pán poslanec.
Hargaš, Ján, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, nejaký ste rozkokošený. (Smiech v sále. Reakcie z pléna.) Idete na východ. To väčšinou tak býva, že z východu, keď sa vrátite. No. (Reakcie z pléna.) Ja sa rozkokošený vraciam aj z východu. Veď, pani kolegyňa, neberte to osobne hneď.
No, čiže, čiže ja si myslím naozaj, že je to, je to nejaké zrkadlo, ktoré by mohli aj úradníci na ministerstvách brať ako nejaký spôsob, ako nachádzať vylepšenia, ako zlepšovať veci, ako, ako naozaj robiť si svoju robotu lepšie. Takto by som sa ja pozeral na výsledky kontroly. Žiaľ, dnes to tak veľmi často nie je, že často to je vnímané ako, ako nejaká negatívna kritika a nezaslúžená kritika a ja neviem čo, čo všetko okolo toho. No.
Takže to je tá časť, kde som chcel chváliť, takže ďakujem, pán predseda, za to, že tá inštitúcia takto funguje, ako funguje, že sa, myslím, že aj zlepšila úroveň komunikácie o zisteniach, ktoré, ktoré prinášate, aj kvalita tých reportov, naozaj sú dobre spracované, dá sa z toho vyčítať aj nejaká konštruktívna časť, ktorú teda tie úrady by mohli, mohli nejakým spôsobom nasledovať. A vy ste nehovorili veľmi o jednej kontrole. Ja chápem teda prečo, lebo, a tiež to bude pochvala, lebo teda metodicky správne táto kontrola nebola úplne ukončená v roku 2024, takže nemohla sa ocitnúť vo výročnej správe za rok 2024, ale teda väčšina tej kontroly prebehla v roku 2024 a zverejnené závery z tejto kontroly boli na konci marca v roku 2025. A to je práve tá kontrola o protikorupčných opatreniach na platobnej, Pôdohospodárskej platobnej agentúre. No.
Dámy a páni, a to je vám čítaníčko. Začnem najprv tou časťou, ktorá sa dostala do tejto výročnej správy, a potom prejdem k samotnej kontrole, lebo už z nej protokol je verejný, aj keď teda nie je súčasťou výročnej správy za rok 2024, ale sú tam veľmi zaujímavé zistenia, ktoré by bolo fajn si tu, fajn si tu pripomenúť.
V samotnej výročnej správe za rok 2024, výročnej správe o kontrole NKÚ, je zopár, zopár takých statí, na ktoré by som chcel upozorniť. Je to dlhý dokument, myslím, že má 80 strán alebo tak nejak, takže pre tých, ktorí nechcú čítať celý dokument, ale špeciálne ich zaujíma, že čo sa to deje s tými haciendami a s tou PPA-čkou, že čo to tam vlastne celé, o čo tam vlastne ide, tak som si dovolil vytiahnuť pár citácií z tejto výročnej správy, ktorú tu dnes prerokúvame, ktorá sa týka PPA-čky. A budem citovať, hej, chcem vám ušetriť čas, tak len tie dôležité veci.
Prvé. Po prvé, citujem: „Tempo, ale hlavne spôsob implementácie účinných protikorupčných opatrení v rámci štátnej správy a najmä v Pôdohospodárskej platobnej agentúre stále zaostáva za záväzkami vyplývajúcimi z regulácií a strategických dokumentov či už SR, alebo EÚ." To je podľa mňa úradníckym jazykom povedané to, čo povedal pán predseda veľmi na rovinu, že protikorupčné opatrenia v PPA-čke sú na papieri, ale papier toho znesie. Sú na papieri, ale v praxi nie sú. A dôjdem aj k tomu, že ako to potom naozaj vyzerá.
Ďalšia dôležitá veta: „Aj keď sa v posledných rokoch v rámci procesov PPA prijali viaceré systémové opatrenia, ich aplikácia v praxi zostáva nevyhovujúca."
Ďalšia veta, dôležitá na zapamätanie: "Slabá úroveň odbornosti a personálneho dohľadu umožnila, že relevantný zamestnanci zodpovední za správu verejných financií mohli pôsobiť bez efektívnej kontroly ich činnosti, čím sa vytvoril priestor na netransparentné rozhodovanie." Všetko o PPA-čke.
A myslím, že posledná a taká alarmujúca pre nás, čo by sme sa tu mali trošku nad tým zamyslieť. Dnes som s jedným kolegom riešil budúce programové obdobie na, na teda, keď skončia tieto eurofondy, že čo, ako pôjdeme ďalej, lebo teraz sa rokuje o ďalšom viacročnom finančnom rámci a je to také memento pre nás, že to, v akej pozícii vlastne pôjdeme v tej Európskej únii, keď budeme rokovať o tom, že koľko eurofondov má ešte táto krajina dostať v ďalšom kole, tak jedno také memento je aj v tejto správe: „Ak PPA nepreukáže dostatočný pokrok v riešení týchto problémov, môže Slovensko čeliť sankciám alebo obmedzeniam v prístupe k externým zdrojom financovania." Rozumej - k eurofondom.
Inými slovami, aj tu nám NKÚ naznačuje, že ak nezačneme niečo konečne robiť na tej PPA-čke s tým, ako tam fungujú tie procesy, tak nielenže môžeme prísť o financovanie z minulosti, že budeme vracať, to sa volá korekcie, že môžeme prísť o financovanie v súčasnosti, že nám budú pozastavené eurofondy, ale podľa môjho názoru to ohrozuje aj čerpanie do budúcnosti. Pretože viem úplne pochopiť každého nášho európskeho partnera, každú jednu krajinu, ktorá musí doma daňovým poplatníkom vysvetľovať, že musia peniaze zo svojich daní posielať na Slovensko, kde ich potom nedostatočne chránime nedostatočnými protikorupčnými opatreniami. A dokážem pochopiť každého, kto to doma vysvetliť nevie v tých európskych krajinách a nebude naším spojencom pri tých vyrokovávaniach o novom viacročnom finančnom rámci.
Čiže, kolegovia, aj o to tu hráme. Nehráme tu len o to, že či sa tu nejaké eurofondy rozšafárili na haciendy a či bude musieť niekto vrátiť tie peniaze, nehráme tu o to, či kvôli tomu nám budú zastavené tieto eurofondy, ktoré aktuálne čerpáme, ale hráme tu aj o to, akú pozíciu bude mať Slovensko pri vyjednávaní o nových eurofondoch, o ďalších miliardách, ktoré na Slovensko môžu prísť. Aj o to tu hráme. A myslím si, že je veľmi nezodpovedné, ako k tomu pristupuje táto koalícia. K celému vysvetleniu toho, čo sa na PPA-čke deje, čo by sa s tým malo spraviť. Ja si myslím, že v tomto som naozaj že, ja tam nemám žiaden záujem. Viete, ja som bol aj štátny tajomník za minulej vlády, PPA-čku som na starosti nemal, mne to je že naozaj lauter jedno, že kde sa spravila chyba, kto to pokazil. Nejaké správy ste teda spomínali, že sa vydávali ešte v roku ´16, ´17, ´18, naozaj ja, vám hovorím, mne to je jedno, že kam to padne, ten prúser, s prepáčením. Ale hovorím, že my tu ohrozujeme nielen minulé peniaze, nielen súčasné, ale aj tie budúce peniaze pre túto krajinu. Takže keď tu na tlačovkách kolegov zo SMER-u počúvam, ako Progresívne Slovensko a opozícia škodia tejto krajine, tak tu máte, v tejto správe NKÚ, výkričník, že ak nezačnete niečo robiť s tou PPA-čkou, lebo vy to teraz blokujete, kolegovia a kolegyne, tak vy ohrozujete Slovensko. Vy ohrozujete prosperitu tejto krajiny, budúce eurofondy. Takže aj takto sa na to treba podľa mňa pozerať.
No. A možno trošku detailu, ja chápem, že trochu parafrázujem to, čo hovorí správa NKÚ, ale napadlo mi to, keď som to čítal, že tu nejde len o tie súčasné peniaze alebo tie minulé, že toto je aj o tom, v akej pozícii budeme pri vyjednávaní nových eurofondov.
No a teraz si dovolím, aj keď to nie je akože úplne predmetom tej výročnej správy, ale trošku svetla aj do tej správy, ktorá sa špeciálne venovala PPA-čke a bola vydaná na konci marca, lebo to je smutné čítanie. A naozaj bolo to, kontrolované obdobie bolo že 2020 až 2024. A pri niektorých zisteniach sa nedá povedať ani z tej správy, že koho je to problém, keď to zoberiem politicky. Ja, ja neviem, hej? Tak by som povedal, že ak je to problém minulej garnitúry, tak na čele PPA-čky bol pán Kiss, z ktorého ste spravili teraz šéfa finančnej správy. Ja by som povedal, že to je rovnako váš problém, ak sa bude niekto snažiť hovoriť, že to je problém tej minulej, minulej vlády. No tak ak za minulej vlády to nefungovalo dobre, tak prečo ste šéfa PPA-čky povýšili, alebo povýšili, presunuli na finančnú správu? Je to rovnako váš problém. Čiže neviem, ktoré z tých zistení sa týkajú minulej vlády, súčasnej vlády, neviem to vyčítať z tej správy. Ja myslím, že to je irelevantné, poďme sa rozprávať o tom, že čo sú tie zistenia a čo s nimi treba spraviť.
Tak napríklad také zistenia, ktoré stoja za zmienku, a opäť, vyznačil som si pár viet, ktoré podľa mňa si treba zapamätať a treba s tým niečo robiť. Napríklad čo ma, teda mňa zaujímalo alebo zaujalo, pretože sa venujem IT, samotné prostredie na spracovanie žiadostí o NFP alebo žiadosti o príspevok svojím nastavením, napríklad IT architektúrou, umožňuje manuálny zásah. No to je niečo, čomu by sme sa teda mali venovať. Inými slovami, systémy sú postavené tak v PPA-čke, že sa do nich dá manuálne zasahovať a dajú sa tam robiť nejaké zmeny. No to je problém, kolegyne, kolegovia. To je spôsob taký, že skartujem report, vydám si nový report, ktorý sa mi viac hodí. A toto sa môže diať aj v tom IT svete, toto v zásade hovorí táto veta.
Ďalšie zistenia – chýbajúca jasná protikorupčná politika, slabá transparentnosť procesov vyhodnocovania, formalistický prístup k dokumentácii, nejasné nastavenie zodpovednosti. Ešte zopár. Veľa sa v tej správe napríklad hovorí o fluktuácii zamestnancov. Ja som si to teda prepočítal. Vyšlo mi z toho, že teda v PPA-čke pracuje asi 700 zamestnancov a niekde inde som dnes sa dočítal, v jednom článku som sa dočítal dnes, že od nástupu tejto vlády sa vymenilo 150, resp. 180 zamestnancov tam niekde? Čiže to je koľko percent? Pätnásť? Tak nejak? (Reakcia z pléna.) To je pomerne vysoká fluktuácia. A tá vysoká fluktuácia spôsobuje, že sa neodovzdáva know-how, že sa neodovzdávajú znalosti a že každý nový človek tam, s prepáčením, potom pozerá ako na nové vráta.
No ďalšie zaujímavé zistenie, ktoré ma zaujalo alebo teda zaujímavá poznámka: „Dôležitým krokom je tiež kvalitné nastavenie verejnej komunikácie, aby sa posilnila dôvera v transparentné procesy a verejná kontrola." Súhlasím. Transparentná kontrola, verejná komunikácia – ako funguje verejná komunikácia PPA-čky teraz? Funguje tak, že si tu odkazujeme cez tlačové konferencie. Pozveme si ministra na výbor pre európske záležitosti, napríklad k tým haciendam, pán minister príde, ale odmieta sa s nami rozprávať. On tam príde, ponadáva nám, odíde, potom si vypočuje našu tlačovku a potom si spraví svoju tlačovku. Perfektné! Diskusia parádna. Výbor pre pôdohospodárstvo, koľko máte? Dvadsať zmarených výborov? Výborné. To určite ľudia budú dôverovať tej inštitúcii, keď dvadsaťkrát zmaríte výbor, aby sme sa o tom vôbec nemohli ani rozprávať. Ani rozprávať. Nieže by ste podporili závery toho výboru, božechráň, to sme už štyri kroky ďalej, ale aby vôbec otvoriť ten výbor, aby o tom mohla byť nejaká debata. Tak toto podľa mňa táto veta hovorí, že takýmto spôsobom to asi nepôjde úplne, keď budete blokovať každú jednu diskusiu, diskusiu k téme.
A ešte tu bola, myslím, že jedna-dve veci, ktoré ma zaujali. Á, napríklad, pri prideľovaní finančnej kontroly jednotlivým zamestnancom sa ukázalo, že proces nie je v administratívnej finančnej kontrole. Jednotlivým zamestnancom sa ukázalo, že proces nie je náhodný a riaditeľka odboru implementácie má voľnú možnosť rozhodnúť, kto bude kontrolu vykonávať. Výborne, to je také nastavenie kontroly. Že žiaden náhodný výber kontrolórov, jednoducho manuálny zásah do toho, že kto bude kontrolovať čo. No tak, ako rozumieme sa, že ako tam môže vznikať priestor na korupciu, hej? Fero Jožovi priklepne dotáciu, potom príde k Jožovi kontrola, tak Jožo zavolá naspäť Ferovi, že, Fero, prosím ťa, pošli mi tam niekoho iného alebo takého, čo tak zrobí, aby dobre bolo. Tak to je tá veta, pán kolega. Ale áno. To, to, toto, čítali ste tú správu? (Reakcia z pléna.) V poriadku. Tak si prečítajte tú správu a potom, alebo sa prihláste kľudne do rozpravy, neviem, budem, budem rád, keď ma opravíte, ak tam hovorím nejakú chybu. No neviem, možno motyka vystrelí. Budem rád, keď ma opravíte, naozaj budem rád.
Čo tu ešte máme také zaujímavé? No ešte jednu poslednú vec dám. Taký dobrý záver, aj v časti záver, lebo môžeme si to naozaj prečítať, ak to niekoho zaujíma, čo sa deje na PPA-čke. Administratívne finančné kontroly odhalili absenciu jasného automatizovaného a transparentného systému prideľovania kontrolórov, vyhodnocovateľov, čo ponecháva priestor na subjektívne rozhodovanie a možné ovplyvňovanie kontrol. Tu to máte čierne na bielom. To je podľa vás pohodu? Akože v poriadku? Teraz nejde o to, že čo je administratívna finančná kontrola, ale či to je v poriadku. Ja si myslím, že to neni v poriadku. No a minimálne teda by sme sa o tom mali rozprávať, že či to je alebo nie je v poriadku a čo s tým ideme robiť. A rovno nám dáva Najvyšší kontrolný úrad aj návod, pretože jedna zaujímavá vec, ktorú hovorí, je, NKÚ odporúča výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie, aby prostredníctvom svojej pôsobnosti zaviazal ministra pôdohospodárstva a generálneho riaditeľa PPA k predloženiu správy o plnení opatrení na odstránení identifikovaných zistení a zároveň zasielal výboru raz do roka výročnú správu o konkrétnych protifraudových opatreniach realizovaných PPA.
Čiže NKÚ nám odporúča, aby výbor pre pôdohospodárstvo, ktorý bol dvadsaťkrát zmarený, konečne nebol zmarený, zaviazal ministra pôdohospodárstva, aby výbor informoval o tom, aké opatrenia sa po tejto kontrole prijali, ako sa plnia a aspoň raz do roka posielal protifraudovú správu tomuto výboru. Čiže ja si myslím, že keď sa k tomu nemajú koaliční poslanci, možno my by sme mali iniciovať takýto výbor, aby sme tento záväzok ministrovi pridelili. Som veľmi zvedavý, ako dopadne po dvadsiatich zmarených výboroch.
Čiže viete, kolegovia, mne to jedno úplne nie je. Ja si myslím, že keď máte takéto zistenia, tak niečo by ste s tým robiť mali. Štandardne to tak funguje. Máte zistenia, potom musíte reportovať, ako tie zistenia plníte, neplníte. Tie zistenia prichádzali už niekoľko rokov, ako povedal pán predseda, tak kľudne, ako je to na vás, hej, kľudne si to potiahnite ďalej. Kľudne to potiah... zatvorené oči, uši, kľudne marte ďalej tie výbory, kľudne marte poslanecké prieskumy, kľudne nič nerobte ďalej, ale potom sa nečudujte, keď v nejakom momente príde čas, že časť tých eurofondov budeme musieť vracať alebo budú zastavené, alebo tie nové vyrokujeme v oveľa nižšej hodnote, ako táto krajina potrebuje. Potom sa nečudujte. Potom nech skúsi niekto potom hovoriť, že opozícia tu škodí Slovensku. Ja sa budem veľmi rád pýtať, že čo ste vy teda robili, keď ste si prečítali tento report, ktorý vám dáva návod, čo robiť máte, tak čo ste vy robili. Lebo jediné, čo robíte dodnes aj ohľadom tejto kauzy haciendy, je, že vlastným telom tam bránite tie, tie oligarchické chalúpky. Normálne, vlastným telom. Päťkrát zmarený výbor, štyrikrát na výbor, poslanecký prieskum štyrikrát na výboroch, jedenkrát v pléne, blahoželám, kolegovia, zmarená schôdza o tejto téme.
Dneska som sledoval, viete, čo je zaujímavé, dneska som sledoval tlačovku. Bol tam nastúpený pán Gašpar, pán Takáč a pán Para, zostavička, a normálne tam vyplakávali, že toto nie je kauza SMER-u, prečo do nich tak šijeme, že toto nie je kauza SMER-u. No tak ja by som sa spýtal naopak. Jediné, čo dnes robíte, je, že bránite všetkých tých prijímateľov, bránite verejné kontroly. Ak to nie je kauza SMER-u, dám vám ľahký návod. Umožnite poslanecký prieskum, dištancujte sa od toho, pôjdeme tam všetci, koalícia aj opozícia, pôjdeme sa tam pozrieť, budú z toho nejaké zistenia a dáte verejnosti jasný signál, že vám nejde o to, aby ste bránili prijímateľov tých projektov. Vy robíte presný opak a potom sa nám sťažujete a čudujete, že a aj, a vyplakávate na tlačovkách, že toto nie je kauza SMER-u, nechajte nás. Ako neuveriteľné. Bránite to tam, barikády, zatĺkať, zatĺkať, zahmlievať, neviem, čo všetko. Prídu sem kontroly z Európskeho parlamentu, tie nazvete trestná výprava a nájomní vrahovia opozície a neviem čo. Vy robíte všetko preto, aby to bola kauza SMER-u, a potom plačete na tlačovkách, že ale to my s tým nič nemáme. Ak s tým nič nemáte, nech sa páči, poslanecký prieskum, pôjdeme tam koalícia, opozícia a zistíme, ako sa veci majú. Takže toľko asi k tomuto.
Ďakujem veľmi pekne, ešte raz, pán predseda, za vašu prácu, za kontroly a zistenia z kontrol, ktoré prinášate, a teda v tej to nezaznelo, pán predseda mi dal gong, ale to vám hovorím ako človek, ktorého práca bola tiež kontrolovaná a nebolo mi to príjemné čítať si niektoré z tých zistení, holt. Na niektoré by som mal asi aj iný názor, ale to je, to je, to je v poriadku. Takže ďakujem, že to robíte. Ďakujem, že nám dávate návrhy na to, ako sa štátna správa môže zlepšovať, pretože si myslím, že fungujúce inštitúcie sú úplný základ pre to, aby sme, aby sme túto krajinu posunuli ďalej nejakým systémovým riadeným spôsobom a nie takým hurá systémom, že či má Fero dobrý nápad, a tak mu ho zafinancujeme z eurofondov, a potom sa ukáže, že to až taký dobrý nápad nebol. Lebo tak, žiaľ, fungujeme dnes.
Takže ďakujem veľmi pekne.
Rozpracované
17:44
Vstup predsedajúceho 17:44
Richard RašiPán poslanec Štefunko, nech sa páči.
Pán poslanec Štefunko, nech sa páči.
Vstup predsedajúceho
12.6.2025 o 17:44 hod.
MUDr. PhD., MPH
Richard Raši
Videokanál poslanca
Na vaše vystúpenie sú prihlásení dvaja páni poslanci.
Pán poslanec Štefunko, nech sa páči.
Rozpracované