49. schôdza

Uvedenie. Spravím. Nech sa páči.

Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi predložiť spoločnosť, čo to mám? Áno, spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, tlač 1144A v druhom čítaní. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1305 z 3. februára 2026 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a Výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj, určila zároveň Výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch. Predmetný návrh zákona, tlač 1144, prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba určené výbory. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom rímska III tejto spoločnej správy vyplýva jeden pozmeňujúci a doplňujúci návrh. Gestorský výbor odporúča hlasovať o jedinom bode vo štvrtej časti tejto spoločnej správy so stanoviskom gestorského výboru schváliť. Gestorský výbor odporúča návrh zákona v znení schváleného pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu schváliť. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj č. 151 zo 14. apríla 2026. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informoval o výsledku rokovania výborov a predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady. Zároveň určil náhradníkov, spravodajcov. Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu. Práve otváram rozpravu, do ktorej som dostal

Jednu písomnú prihlášku pán poslanec Vančo, ktorý tu nie je. Teraz sa pýtam, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Ak nie, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán navrhovateľ chce záverečné slovo? Nie. Pán spravodajca tiež nie. Ďakujem pekne. Kedy hlasujeme? Najbližšie hlasovanie. Dobre, hlasovanie bude v najbližšom termíne. Hlasovať som. Pristúpime k druhému čítaniu teraz o návrhu pána poslanca Igora Šimka Andreja Sitkára na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 411 z roku 1990 Zb. o meste Košice v znení neskorších predpisov, návrh zákonnej tlač 907. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

Ďakujem veľmi pekne. Vážené dámy, vážení páni, ale najmä milí Košičania. Toto druhé najväčšie mesto na Slovensku je signifikantné tým najmä, že má 22 mestských častí. Je to 22 starostovských stoličiek, je to 22 úradov, mnohokrát prednostov, je to 22-krát poslanecký zbor. Ale je to aj 22-krát skrytosti toho, ako nerovnako sa pristupuje k mestským častiam. Nerovnako z toho dôvodu, pretože nemajú rovnaké kompetencie, po ktorých volajú poslanci, po ktorých volajú starostovia. Na mnohé z tých vecí nemajú peniaze. A bohužiaľ, sú z môjho pohľadu taktiež z istej časti diskriminovaní. Ale čo trápi ľudí najviac, trápi to, že viac ako 8 miliónov € sa ročne dáva na fungovanie takýchto úradov. Viac ako 8 miliónov ročne je na platy, na budovy, na rôzne aparáty, ktoré Košičanom vadia. A Košičanom vadia preto, lebo majú rovnako kvalitný magistrát, ktorý je nad tým celým, o asi 500 osobách zamestnancov. A treba povedať, že takýto aparát, kde dnes na Slovensku, ja si osobne myslím, že ak by Bratislava v takomto pomere mala 40 mestských častí, tak nemala by ani na päť výtlkov do roka, pretože toto porovnanie je vzhľadom k počtu obyvateľov jednoznačné. Taká Viedeň má 23 mestských častí, no má takmer 2 milióny obyvateľov. A my sme v tomto návrhu aj v pozmeňujúcom návrhu, a odmietam názov prílepok, pretože žiaden prílepok v tomto zákone nie je, ale bohužiaľ, naši kolegovia z opozície takto chcú pošliapať viac ako jednoročnú prácu v území, tam, kde sa odohráva táto komunikácia, tam, kde sa odohrávajú tieto veci, ktoré sa týkajú mesta Košice. Ja budem trošku dlhšie hovoriť, pretože toto je dosť podstatná vec pre Košičanov. A je podstatná aj pre hospodárenie Košíc. V Košiciach, bohužiaľ, či chceme, či nechceme, tak ako v iných mestách, sa vzhľadom na rozpočtové výpadky dvíhali aj dane. Dvíhali sa rôzne poplatky a to je práve preto, lebo tá hospodárnosť 22 mestských častí nebola vždy na mieste a vyčítajú to sami voliči. Viac ako 2/3 Košičanov, a blíži sa to ešte vyššie, si želajú menej mestských častí. To nie je môj výmysel, to sú ľudia, ktorí naozaj sa vyjadrovali v anketách, v prieskumoch. Sú názory, ktoré hovoria, že by malo byť nula mestských častí. Ja osobne si myslím, že tomu treba dať poriadok. Ja osobne si myslím, že tomu treba dať poriadok, aby ich nebolo 22, samostatne, rešpektujúc postavenie historických mestských častí, alebo všeobecne mestských častí ako takých, ich historických názvov, čo dávame do tohto zákona s plným rešpektovaním vôle mesta Košice. My sme obdržali list v procese a ten list znel, aby konečné slovo mohli mať mestskí poslanci o modeli na základe analýz. Tá analýza je aj v znení zákona po spoločnej správe. Tá analýza stála mesto Košice niekoľko desiatok tisíc € a povedzme si otvorene, mali by mať Košičania posledné slovo. A preto sme sa rozhodli spolu s kolegom poslancom Sitkárom, s ktorým sme prešli niekoľkokrát mestské zastupiteľstvo, niekoľkokrát radu starostov, niekoľkokrát diskusiu s vedením Košíc, s odbornými útvarmi, ale aj tu s odbornými útvarmi Národnej rady. A celé pripomienkovanie prebiehalo s mnohými ministerstvami, ktoré sa dotýkali tejto témy, ktoré sa dotýkali tejto témy územne, rozpočtovo, majetkovo, geograficky, štatisticky. Naozaj rešpektovali sme každý jeden ich pohľad, aby sme dali na poriadok aj prevod majetku. Aby to bolo adekvátne, aby to bolo jasné a zrozumiteľné, ale posledné slovo chceme dať Košičanom, pretože toto mesto si zaslúži, aby sa na jednej strane hospodárilo správne, na jednej strane šetrilo, ale na druhej strane, aby žiadna funkcia v tom území nebola obmedzovaná. A preto dávame do znenia do § 27f prechodné ustanovenie, ktoré hovorí o referende. O tom referende, ktoré celá opozícia zamlčala. Zamlčala. Tu sedí pani Mesterová, pošliapala celý návrh, ktorý viac ako rok diskutujeme v území. Môžete sa potom vyjadriť v rozprave, pani kolegyňa. Ja na vás budem potom tiež reagovať. A tá diskusia prebiehala v území a chceli posledné slovo Košičania. Chceli ho posledné preto, aby mali jasnú informáciu, ako by sa mala územná reforma nejakým spôsobom uberať, ale na druhej strane chcú byť pri tom. Preto sme sa dohodli a dali sme to do znenia spoločnej správy, ktorá prešla, že v deň konania volieb do Národnej rady v roku 2027 bude referendum v meste Košice o otázke, ktorú nadefinujú mestskí poslanci a starostovia mestských častí na základe analýzy, ktorú si mesto Košice dalo spracovať. A nie, nie je to žiadne nerešpektovanie analýzy. Avšak na druhej strane bolo potrebné povedať aj to, že ak máme šetriť, tak poďme šetriť aspoň o polovicu, lebo ľudia chcú určite aspoň o polovicu menej mestských častí. Ja som si včera ešte naschvál pozeral ankety na jednom z portálov. Ozneli tam názory 04.5610. My dávame… Aj to, že ak máme šetriť, tak poďme šetriť aspoň o polovicu, lebo ľudia chcú určite aspoň o polovicu menej mestských častí. Ja som si včera ešte naschvál pozeral ankety na jednom z portálov. Odznievali tam názory 4, 5, 6, 10. My dávame ten rozptyl, nech je do 10 mestských častí. Je to po určitej komunikácii aj na poslednej rade starostov minulý týždeň. A odmietam aj tvrdenia, že sme nediskutovali s tými, ktorých sa to týka. Také tie floskule „o nás bez nás“ a podobné veci. Nie. Chcem ubezpečiť každého, my sme si prešli všetkými útvarmi, ktoré sú na to kompetentné, aby sa nám k tomu vyjadrili, pretože Košičania volajú po tom, aby mali lepšie chodníky, aby mali lepšie cesty, aby mali ihriská, aby mali športoviská, aby aj sociálne služby boli na tom lepšie v rámci mesta Košice. A aby sa v čase elektronizácie menej peňazí míňalo na papiere, na úrady. Ale aby mali všetko urobené tak, ako sa na 20. storočie, 21. storočie patrí. Dnes, keď mi pípne správa, že mi došiel výmer na odpad, že mi pípne správa, že mi došla daň z nehnuteľností, ja osobne som rád, že to takto funguje, že je to zautomatizované a že nemusia sedieť úradníci pri plachtách a prepisovať rôzne informácie do rozhodnutí. A práve preto do piatich rokov táto, toto zoštíhľovanie v rámci mesta Košice, v rámci samosprávy bude môcť postupne prebehnúť. Už na začiatku tohto legislatívneho procesu, ktorý je tu od augusta, v auguste bol podaný, bolo jasné, že to bude beh na dlhšiu trať. Nebolo to rýchlo, nebolo to zbrklo. My sme si, poviem otvorene, dali na čas, pretože sme chceli diskutovať. Prešli sme aj verejné zhromaždenie alebo verejné vypočutie v jednom z konferenčných hotelov v rámci Košíc, kde prišli aj poslanci, prišli aj bežní ľudia, ktorí žijú v týchto mestských častiach a ich názory sme tiež zapracovali. A ich názory hovorili aj to, že dnes 10 z 22 mestských častí nemá žiadneho zástupcu v mestskom zastupiteľstve. Predstavte si, že Bratislava ako hlavné mesto má garantované, že bude mať každá mestská časť človeka, ktorý bude sedieť v mestskom parlamente, ktorý bude tou oporou pre tú najmenšiu aj tú najväčšiu mestskú časť. A v Košiciach to nie je a mnohí to brali ako diskriminačný prvok. Diskriminačný prvok, ktorý tu bol 30 rokov a nebol garantovaný pre každého jedného obyvateľa. Dnes som si vypočul názory, že to je protiústavné. Že je protiústavné mať garantovaného poslanca, tak ja som práve opačného názoru a ja sa budem uchádzať spolu s kolegami o to, aby sme získali podporu a možno aj z opozície od ľudí, ktorí majú trochu pragmatický pohľad, lebo toto nie je politická otázka v zmysle ľavica, pravica, národné, konzervatívne, liberálne. Toto je otázka, či sa chceme mentálne posunúť o niekoľko rokov dopredu a nechať pozvoľný nástup takejto zoštíhľovacej procedúry, pretože na konci toho celého má byť spokojnejší občan, ktorý nebude mať vyššie dane. Na konci toho celého má byť človek, ktorý dostane verejné služby za ušetrené peniaze, ktoré išli za štyri roky na úrovni viac ako 36 miliónov € práve do duplicity mnohých úradov, do duplicity mnohých funkcií v rámci mesta. A ja teraz nehovorím o tom, že by mali títo ľudia zo dňa na deň skončiť. Ja hovorím o tom, že za štyri až päť rokov môže byť dokončený personálnym spôsobom proces, kde tí, ktorí boli celé roky na úradoch kvalitnými pracovníkmi. Niektorí sú tam 30 rokov. Ja si vážim každého jedného človeka, ktorý pracoval na úrade v prospech každej jednej mestskej časti a v prospech mesta Košice, pretože na takýchto ľuďoch stála verejná služba aj v tomto meste. Ale ak už nadišiel čas, že takýto človek ide do dôchodkového veku, tak nech má naplánované svoje tieto procesy, aby nebol nejakým spôsobom v šoku, že teraz po 30 rokoch skončí a bude na dlažbe. Práve naopak, tí, ktorí sú kvalitní, tí, ktorí vedia pracovať v štátnej a samozrejme samospráve, teda v tejto oblasti, a budú sa vedieť uplatniť už v nových územných jednotkách, čiže v mestských častiach, ktoré budú mať viacero dnešných mestských častí v sebe a budú po zlúčení, tak tí nech zostanú. A možno si ich zapýta aj mesto Košice, pretože tiež je to aparát okolo 500 ľudí, ktorý tiež má svoju personálnu politiku a tiež potrebuje mať zagarantované, že bude mať kvalitných úradníkov, pretože dnes nekončí toľko ľudí na vysokých školách so zameraním do štátnej správy a niekedy tam chce aj ísť. Preto je dobré, ak za niekoľko rokov, za nejakú dobu sa dostanú títo ľudia na pozície po personálnych auditoch a po nejakom kvalitnom vyhodnotení, že kto kam sa najlepšie uchytí a kto kam patrí, pretože najväčšie bohatstvo mnohých ministerstiev a úradov sú úradníci. Ja osobne si ich vážim a ja si myslím, že keď je niekde personálna núdza, tak dobrého človeka treba aj dobre zaplatiť. Ak je niekde problém, že je nadbytok ľudí, ktorí nie sú až tak efektívni, tak chápem. Sú aj personálne audity, ktoré musia ukázať, či to tak je alebo nie je a ten človek bude musieť sa buď sflexibilniť, spružniť a ísť do inej, poviem to takto, rýchlosti alebo potom bude skúšať inde, ale ja osobne si myslím, že toto je aj sociálny princíp v rámci úradov, ale aj nástroj na šetrenie do budúcna. Čiže toto bola jedna z odpovedí, kde sme hľadali prienik aj s vedením mestských častí, aj s vedením Košíc, ale aj z určitého pravicového a sociálneho aspektu, pretože ľudia nesmú ostať zo dňa na deň na dlažbe. Ja osobne musím povedať, že počul som strašne veľa hejtu. Dnes tu malo Progresívne Slovensko, ktoré mimochodom po prvýkrát asi kleslo pod súčasnú vládnu stranu. A ja osobne si myslím, že to bolo také prekrikovanie, pani Mesterová, potom budete mať slovo. Bolo to také prekrikovanie si emócií a klamstiev, pretože každú jednu vec, na ktorú ste ma tam vyzývali a nezmyselnými floskulami rozprávali o prílepkov. Toto bol štandardný legislatívny proces, ktorý netrval jednu schôdzu. Toto bol proces, ktorý nebol prílepkovaný, ale bol odkomunikovaný v území. A ak by došlo k dohode doteraz, tak tá dohoda by bola. K tejto dohode nedošlo. A ja vám poviem, prečo teraz torpédujú tento zákon. Torpédujú ho preto, lebo dnes na území Košíc prebieha masívny nábor ľudí, ktorí majú z úrovne Progresívneho Slovenska aj zo SaS-ky, bohužiaľ, poobsadzovať nové fleky. Aj mne vadí, že dnes sa nehospodárne nakladá s peniazmi. Im nevadí, že tento proces chceme slušným, normálnym spôsobom naštartovať, aby ľudia rozhodli v referende, to ste dnes ani raz nespomenuli, lebo vám to vadí, že tam bude referendum, že ľudia rozhodnú, že ľudia rozhodnú v deň konania volieb do Národnej rady, kedy je účasť nad 60 % v druhom najväčšom meste, v Košiciach. Ale prišli tu s kandidátom na primátora za PS, ktorý sa nevedel, ktorou stranou pozrieť a rozprával veci, ktoré by mal radšej rozprávať v kampani ľuďom, ktorí podľa mňa dodnes mu neporozumejú ani neporozumeli, ale ja som ho nikdy nevidel na žiadnom verejnom stretnutí. Ja som ho nikdy nevidel na žiadnej rade starostov, dokonca ani na mestskom zastupiteľstve, keď sa prejednávali tieto dôležité veci a snažili sme sa dospieť k riešeniu. Nebolo to jednoduché. Robili sme kompromisy my. Robili kompromisy ľudia na úrovni vedení mesta. Robili kompromisy aj starostovia, ale nakoniec sme prišli k nejakému záveru, že urobiť niečo treba. A povedzme si otvorene. Referendum, ktoré povie, že môže to byť takto, alebo, ak sa nedohodnú vôbec ani na referende, tak môže byť územie dané do kopírovania okresov v rámci Košíc, teda do štyroch mestských častí rôznej veľkosti. To nepopieram. Ale do úrovne štyroch mestských častí: mestská časť Košice 1, mestská časť Košice 2, mestská časť Košice 3 a mestská časť Košice 4, ktoré rešpektujú hranice katastrálnych území, môže byť prvkom, ktorý môže byť aj vzorom pre nejaké reformy verejnej správy a ďalších procesov. Ale to nie je dôvod. Dôvod je ten, že dnes je 12:00 a 12:00 na strane toho, aby sa viacej šetrilo, aby sa viac investovalo za ich dane a za dane ľudí zo Slovenska, z celého Slovenska, nielen Košičanov, do verejných služieb. To je prapodstata toho. A čo je podstatné, my chceme odstrániť diskrimináciu dnešných ľudí, ktorí sú v malých mestských častiach, nemajú svojho poslanca a chceme odstrániť aj to, aby sa míňalo. A čo nezaznelo na tlačovkách opozície, ktorá sa už hotuje na tieto funkcie a vadí im, že ich bude menej, tak neoznačilo to, že o 1/3 v tomto návrhu sa má znížiť odmena poslanca miestnej a mestskej časti. Len tak pre zaujímavosť, odmena poslanca v Košiciach je viac ako 900 €, v Bratislave je 460. Ja im to nezávidím, robia mnohí dobre svoju robotu. Ale ak chceme mať demokraciu kvalitnú, poďme sa pozrieť aj na toto. A zníženie odmien o 30 % bol kompromis aj z rozpočtového pohľadu, aj na úrovni mesta. Pretože ja osobne vnímam, že pri navýšení o 10 poslancov a pri znížení o 30 % tá úspora bude ešte vyššia, ako by to bolo len pri škrtaní. Posilníme demokraciu, znížime náklady, upracujeme územné jednotky, ale najmä chceme šetriť tam, kde si to Košičania zaslúžia, na mnohokrát duplicitných veciach, na mnohokrát veciach, ktoré sú pre nich aj tak vzdialené. Ale zachováme identitu, zachováme identitu mestských častí a konečné slovo budú mať Košičania. Ak to bude úspešné, ja im v tom blahoželám. A mňa osobne mrzí, že Progresívne Slovensko sa neštíti dať verejné vyhlásenie na to, že dajú okamžite podnet na Ústavný súd, dajú podnet na Ústavný súd na zákon, v ktorom je referendum. Dávame naspäť referendum a vôľu ľudí do tohto zákona, kvôli ktorému je pozastavená účinnosť z roku 2022 alebo 2023. A ja som úplne šokovaný, že ako si dokážu dávať góly do vlastnej bránky, ako dokážu s vidinou svojich funkcií, svojich funkcionárov, ľudí, ktorí sú nachystaní s aktovkami vbehnúť na mestské úrady, do mestských častí a na poslancov. Ja som úplne šokovaný. Toto je naozaj neuveriteľné. Tá úprimnosť ich šetrenia vo verejnej správe je neuveriteľná. Je to farizejské a z môjho pohľadu sa neštítia obsadzovať na úkor Košičanov, na úkor ľudí, o ktorých dôveru sa hlásia, takéto pozície namiesto toho, aby sa trochu zamysleli, aby trochu sa zaujímali o to územie, hejtujú od začiatku do konca. Tam neprebieha diskusia, tam neprebieha v ich pohľade žiaden konštruktívny názor a ja sa teším na tú rozpravu, na tú diskusiu, pretože som zvedavý, čo máte prichystané. Ďakujem vám veľmi pekne a ja budem veľmi rád, keď sa podarí nájsť zhoda na tomto postupnom kroku, pretože ja osobne kvitujem každému, kto sa pokúsil o pozitívnu zmenu v tomto zákone. Boli to bývalí primátori. Sedí tu pán primátor, bývalý primátor Raši, ktorý bol dvakrát primátorom a bohužiaľ, tá reforma sa vtedy nepodarila kvôli určitým veciam, ale ja som mu vtedy naozaj fandil, lebo bola to vôľa ľudí, ktorí v Košiciach chceli takúto zmenu a chceli zmeniť počet mestských častí. Košičania, Košice majú byť podľa ľudí. Ja verím, že sa nám to podarí. A toto je aj iniciatíva, ktorá prebiehala posledné mesiace a odznievala v Košiciach. Bola to iniciatíva „počúvam vás“. Nie, nebola to fráza. Bolo to o tom, že ľudia posielali svoje názory, svoje podnety. Ale my sme ešte pred touto iniciatívou diskutovali s Košičanmi. Bolo ich viac ako 10 000. A práve tento prístup a práve tento legislatívny proces odzrkadľuje aj ich názory. Pretože tieto názory sme počúvali v uliciach, počúvali sme ich v rôznych štruktúrach ľudí, s ktorými sme sa stretávali a nenechali sme mnohé z nich, ktorých početnosť sa objavovala, len tak. Takže poďme šetriť. Poďme urobiť spôsobom slušným, postupným, určitý vstup do procesu racionalizácie počtu mestských častí, ale poďme to urobiť teraz. O päť rokov verím, že budeme mať výsledok, ktorý bude mať posilnenú demokraciu, šetrenie verejných peňazí, ale v prvom rade viac peňazí tam, kde ich treba: chodníky, cesty, ihriská, škôlky, školy, športoviská, všade tam, kde dnes chýbajú. Nie ďalšie zadlžovanie, nie ďalšie úvery, PPP projekty, ale racionalizácia. Ďakujem vám veľmi pekne.

Poprosím teraz spravodajcu, pána poslanca Viliama Zahorčáka, aby uviedol nábery rokovania výborov.

Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi predložiť spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Gorana Šimka a Andreja Sitkára na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi predložiť spoločnú správu výboru Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Igora Šimka a Andreja Sitkára na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 401 z roku 1990 Zb. o meste Košice v znení neskorších predpisov, tlač 907 A, v druhom čítaní. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1187 z 1. októbra 2025 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a Výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Určila zároveň Výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch. Predmetný návrh zákona, tlač 907, prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba určené výbory. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom štyri tejto spoločnej správy vyplýva šesť pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 6 v piatej časti tejto spoločnej správy so stanoviskom gestorského výboru – schváliť. Gestorský výbor odporúča návrh zákona v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov schváliť. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj č. 158 z 22. apríla 2026. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri prerokovaní predmetného návrhu zákona informoval o výsledku rokovania výborov a predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady. Zároveň určil náhradníka a spravodajcu. Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem pekne. Otváram rozpravu. Konštatujem, že som do rozpravy dostal raz, dva, troch prihlásených. Za klub Progresívneho Slovenska pani poslankyňa Mesterová, nech sa páči.

No, som rada, pán Šimko, že ste tu. Lebo ja neviem, ako to mám povedať, lebo ja nechcem znižovať váhu vášho poslaneckého mandátu ani vášho prínosu ako poslancom. Ale zároveň si musíme ozrejmiť fakty, ako to tu je, lebo toto bola síce pekná kampaňová reč, ale nie úplne v súlade so zákonom a taký lacný populizmus to bol. Lebo vy ste žiadne referendum nevrátili do zákona. Vy ste len takým prvoplánovým spôsobom napísali niečo o referende, čo ale opäť nie je to, čo by to malo byť, ako býva zvykom. Tak poďme si to trošku rozobrať vecne, lebo ja vám potom vysvetlím, prečo my ten podnet na Ústavný súd podáme, aby ste si nemysleli, že to je pre nejaké fleky v Košiciach. Skôr je to preto, že tento návrh je protiústavný. Lebo – a skúsim to tak, aby som neznela príliš správne, aby to naozaj bolo také, akože sme sa pochopili, prečo je to tak. Vo februári 2025 generálny prokurátor sa obrátil na Ústavný súd, pretože sa na neho obrátilo 14 starostov mestských častí v Košiciach s tým, že predchádzajúca právna úprava, ktorá zmenila zákon o meste Košice a vylúčila možnosť referenda, je podľa ich názoru protiústavná. Generálny prokurátor sa s tým stotožnil a podal podnet na Ústavný súd, ktorý v tejto časti účinnosť zákona pozastavil a aktuálne o otázkach koná. A teda generálny prokurátor vychádzal z takejto logiky, totižto, Košice a Bratislava ako dve mestá na Slovensku, ktoré majú viac ako 200 000 obyvateľov, sa riadia okrem zákona o obecnom zriadení aj zákonom špeciálnym, ktorý upravuje režim v týchto dvoch mestách. Ale to neznamená, že zákon o obecnom zriadení pre nich neplatí, len ten špecifický zákon špecifikuje iné rozloženie mesta. A referendum o územnom členení upravuje jednak ústava, potom ho upravuje zákon o obecnom zriadení, ktorý priamo hovorí, že o otázke zrušenia, zlúčenia alebo rozdelenia obcí a miest mestské alebo obecné zastupiteľstvo vyhlási referendum. To nie je možnosť, to je povinnosť v zmysle zákona. Rovnaké to platí aj pre územie mesta Bratislava, ktoré má podobný režim ako Košice. Jediná zmena nastala v meste Košice tou predchádzajúcou novelou, preto sa generálny prokurátor obrátil na Ústavný súd, kde povedal, že Košičania sú diskriminovaní v porovnaní so všetkými mestami a obcami, aj v porovnaní s Bratislavou, pretože im bola odňatá možnosť vyhlásiť referendum. A vy si teda myslíte, že vy túto možnosť vraciate, ale vy ju nevraciate. Lebo vy ju vraciate takým spôsobom, že automaticky prebehne referendum v deň volieb, absolútne ignorujete proces vyhlasovania referenda, akým sa vyhlasuje podľa zákona o obecnom zriadení. A teraz ešte je tu otázka, čo sa stane, ak tento návrh prijmeme, lebo vy vo vašom návrhu zároveň upravujete, že dňom konania nasledujúcich volieb po roku 26 sa zrušujú... To neviem úplne, ako to vetu mám rozumieť, ale podstata je, že vy týmto návrhom zrušujete 18 mestských častí. A ja sa pýtam, čo sa stane, ak to referendum, o ktorom hovoríte, že prebehne a toto ešte pred tým referendom schválime a ono nebude úspešné, alebo Košičania povedia, akože v referende povedia svoju vôľu, že nesúhlasia s týmto návrhom, čo sa potom stane s tým, že vy teraz zrušíte 18 mestských častí. Lebo vy sa len tvárite, že dávate možnosť tým ľuďom referendom rozhodnúť o zlučovaní. V skutočnosti vy len ste to tam tak rýchlo prilepili, aby ste mali argument, že vlastne vy prekleniete túto ústavnú nedokonalosť, ale vy len zhoršujete stav, ktorý tu už je. Lebo normálne, že dobrý postup odborný, ak by vám naozaj záležalo na právach Košičanov a naozaj nielen lacným populizmom kampane, lebo vy takisto kandidujete za župana Košického samosprávneho kraja a s týmto obiehate Košický kraj a všade rozprávate, že počúvate, no počúvať treba aj s porozumením, nielen počúvať. Tak na tomto si staviate kampaň, tak tu rýchlo-rýchlo nejaké referendum, ale to nie je dobrá úprava, lebo vy neodstraňujete tú protiústavnosť. Vy absolútne nemáte vyriešenú otázku, čo sa stane, ak to referendum nebude úspešné. Čo potom s týmto návrhom zákona bude, ktorý bude v tom čase už platný a účinný? Toto povedzte Košičanom, čo sa stane. Nie tu pekné prázdne slová o tom, ako vy si ich vážite, rešpektujete, počúvate, vážite si ich vôľu, neviem, čo všetko chcete. No hoby si vážite ich vôľu, keď tu v tomto návrhu vy ste sa svojvoľne rozhodol, ktorých 18 mestských častí rušíte, ktoré ponechávate a snažíte sa nás tu opiť rožkom, že vy akože podmienka referenda je zachovaná. No nie je zachovaná. Nie je zachovaná. Vy ste len vniesol ďalší ešte väčší chaos do tejto úpravy. Odborné, korektné a správne by bolo počkať a nerobiť si na tom túto rýchlu rýchlokvasenú kampaň. Ako rozhodne Ústavný súd? Lebo Ústavný súd už vyslovil názor, že táto otázka je hodná toho, aby pozastavil účinnosť a konal. A vy navzdory tomu predkladáte podobnú právnu úpravu, ktorá má potenciál ešte viac zneprehľadniť situáciu v meste Košice len preto, že sa blížia voľby. Toto je skutočný dôvod. Inak by ste o mesto Košice ani nezakopol. Takže ma tu nepoučujte o tom, ako vy tu prekleniete nejakú protiústavnosť, nič neprekleniete. Presne preto my to podáme na Ústavný súd, lebo vy ste tu tak rýchlo nejakým zvláštnym spôsobom prilepil nejaké referendum, ktoré sa bude konať zo zákona. Neviem ani, kto ho vlastne vyhlási, ako sa chcete vysporiadať s tým právom občanov sa rozhodnúť, či vôbec chcú také referendum vyhlásiť, lebo toto právo ste im ubrali. To právo, ktoré im priznáva zákon o obecnom zriadení, ste odignorovali, tak mi vysvetlite, ako túto dvojkoľajnosť mám vnímať, lebo občania mesta Bratislava majú právo sa rozhodnúť, či vôbec také referendum chcú. Občania mesta Košice, najprv im to právo bolo zobraté, to už Ústavný súd koná a teraz vy im nariaďujete nejaké referendum. Vy im tu niečo nariaďujete, že oni sú povinní zúčastniť sa nejakého alebo sú povinní strpieť, že na území mesta prebehne nejaké referendum, pritom všetci ostatní ľudia na Slovensku majú právo sa rozhodnúť, či také referendum bude alebo nebude. Tak už mi len povedzte, čo toto je za chránenie záujmu práva Košičanom?, keď tu Bratislavčania si môžu normálne slobodne povedať, chceme zlučovať mestské časti alebo nechceme zlučovať mestské časti a vy Košičanom, ako keby boli nesvojprávni, diktujete, že v deň konania volieb do Národnej rady sú povinní strpieť, že bude referendum o zlučovaní mestských častí. A teraz ja sa pýtam, ak vám oni v tom referende povedia, že váš návrh teda neakceptujú, čo potom bude s týmto návrhom zákona? Vy s týmto, kde vy teraz tu stojíte a žiadate Národnú radu, aby schválila, že týmto návrhom ruší 18 mestských častí mesta Košice s nejakým bianco šekom do budúcna, že bude nejaké referendum, ktoré ani nikto nevie, vlastne akú bude mať právnu účinnosť. Tak pre toto, pre toto podáme podnet na Ústavný súd. Keď sa tak pýtate, že no to som zvedavý, to som zvedavý, čo mi povedia z Progresívneho Slovenska, prečo chcú podávať podnet na Ústavný súd? No pre toto. Pre toto, že vy upierate práva Košičanom, ktoré majú priznaní iní obyvatelia na Slovensku. Absolútne ste sa nevysporiadali s právnou úpravou zákona o obecnom zriadení. Absolútne ste sa nevysporiadali s tým a ja hlavne vyzývam vašich kolegov z koalície, aby počúvali, za čo budú hlasovať, lebo my budeme proti. Ale vy ich žiadate o dôveru, že za tento návrh, keď zahlasujú, tak nebudú vyzerať s prepáčením ako nie úplne kompetentní, tak to poviem. Lebo všetky tieto právne otázky nie sú zodpovedané, pán Šimko. A je smutné, že len taký rýchlokvasený návrh teraz si znesie druhé najväčšie mesto na Slovensku len preto, že vy chcete byť župan v košickom kraji. Gratulujem všetkým ostatným krajom, že nemáte trvalý pobyt v ich území, lebo boh vie, čo by ste tam stvárali. Toto si budú musieť zniesť Košice a Košický kraj. Ale ma vytáča do nepríčetna, ako sa vy tu postavíte ako taký hrdina Košického kraja. Trepete tu nezmysly o tom, čo vy všetko rešpektujete, koho práva idete hájiť, ako vy tu idete odstraňovať protiústavnosť a pritom vnášate ešte väčší právny chaos a zneužívate Košice na svoju a ešte k tomu lacnú a ešte k tomu aj hlúpu kampaň do župy košickej. A vôbec by mi nevadilo, že kandidujete. Robte si, čo chcete a obiehajte čokoľvek, keby ste nezneužívali na to mesto, občanov neklamali a ešte im aj neupierali práva, ktoré všetci ľudia ostatní na Slovensku majú a ešte sa tvárite, že vy im ich vlastne priznávate. To, čo je za cynizmus? To, čo je toto za cynizmus? Urobte si poriadny návrh. Toto tu, už ste to toľkokrát posunuli v čase, že to ešte znesie, keď to posuniete v čase. Zoberte si to späť, opravte si to a prestaňte tu klamať ľuďom, že vy tu niečo preklenujete. Presne preto to podáme na Ústavný súd, aby aj ten vám povedal, že toto, čo ste tu tak narychlo pozliepali, je ešte väčší právny paškvil, ako to bolo na začiatku. Ďakujem pekne.

Jedna faktická, pán poslanec Šimko.

Pani Mesterová, mne je úprimne ľúto každého, kto s vami musí komunikovať a teraz to musím byť ja. Takže. Mňa veľmi mrzí, že nečítate s porozumením. Pripomienky dávalo mesto Košice, pripomienky dávali ľudia z legislatívnych odborov, pripomienky dával právny útvar magistrátu, ľudia, ktorí sa tým zaoberajú niekoľko rokov, ale vy nečítate s porozumením veľmi dôležitú vec. Ak sa poslanci mesta v zložení zo všetkých mestských častí dohodnú na základe analýzy na znení referendovej otázky, tak ju môžem na deň konania volieb vyhlásiť. Čo ja niekomu niečo nakazujem? Ja niekomu niečo dávam ako príkaz. Veď si to uvedomte. Toto je možnosť. A keď mestskí poslanci sa dohodnú, tak túto možnosť vyhlásia. Nemusia ju vyhlásiť, potom nech vysvetľujú ľuďom túto situáciu. Ja osobne ešte dávam do pozornosti aj bod 1 spoločnej správy, kde pôvodná právna úprava, ktorá bola nahradená tým pozastaveným paragrafom, ktorý dnes je problémový, sa dostáva naspäť do zákona. Pôvodná právna úprava, ktorá bola nahradená tým pozastaveným paragrafom, ktorý dnes je problémový, sa dostáva naspäť do zákona.