49. schôdza

Ďakujem pekne.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodárske záležitosti.

Ďakujem, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení poslanci, vážení prítomní, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma určil za spravodajcu k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Pauly Puškárovej, Andrey Szabóovej, Jozefa Habánika na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1253. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby Národná rada po všeobecnej rozprave sa uzniesla na tom, že návrh zákona sa prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem návrh zákona prerokovať vo výboroch: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti, a odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky v tomto návrhu zákona.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem pekne, pán poslanec spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, preto sa pýtam, či sa chce prihlásiť niekto ústne. Keďže sa nik.. jeden poslanec, stihol to pán poslanec Dušenka.
Nech sa páči, máte slovo. Uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne.

Vážený pán predsedajúci, milé kolegyne, kolegovia, neplánoval som vystupovať k tomuto návrhu, plánoval som sa prihlásiť len s faktickou poznámkou, avšak keďže nikto sa neprihlásil do rozpravy, tak to využijem takto.
Vzhľadom na to, že, pani navrhovateľka, ste boli pred pár dňami aj jedným médiom nachytaná v súvislosti s vysokoškolským zákonom, tak som dúfal, že si na to dáte pozor a aspoň to pri predstavovaní návrhu zákona poviete naozaj tak, ako to je. To nie je zjednodušovanie procesov pri verejnom obstarávaní, ak si verejný obstarávateľ bude chcieť zabezpečiť platenú verziu nejakého AI softvéru, to je úplné vyňatie zo zákona o verejnom obstarávaní. Skrátka ďalšia výnimka, máme ich tam možno 30, tak toto bude 31. Ide pritom o zákazky v sumách 50- do 143-tisíc eur, je to tak. Chcem povedať, že to nie je produkt, ktorý je nejakým spôsobom veľmi špecifický, AI sektor je sektor, ktorý je najrýchlejšie rozvíjajúci sa. Naozaj denne pribúdajú na trh desiatky softvérov, AI softvérov, takže to nie je, že to je proste jeden alebo dvaja poskytovatelia týchto služieb a naozaj ten verejný obstarávateľ koho si vyberie, ale tu zo dňa na deň ako huby po daždi prichádzajú ďalší a ďalší prevádzkovatelia tých AI softvérov, čiže tí verejní obstarávatelia si majú z čoho vyberať. A jednoducho nechať im voľné ruky v takomto segmente ide úplne proti logike veci. Práve naopak, toto treba nechať, nech súťažia.
Ďalšia vec je, áno, je správne, že do verejnej správy sa budú zavádzať AI nástroje, objektívne to zjednodušuje a zefektívňuje prácu, ale mňa by potom zaujímalo, či nie je zámer aj nejakým spôsobom možno efektívne nakladať s ľudskými zdrojmi. Keď tu skrátka budeme mať AI nástroje, podotýkam platené verzie, čiže násobne lepšie ako tie nejaké zadarmo, tak či sa aj očakáva nejaký vplyv na rozpočet verejnej správy v zmysle prepúšťania. Máte tu konsolidáciu, od nástupu do vlády deklarujete, že budete znižovať počet štátnych zamestnancov a zamestnancov vo verejnej správe, váš pán premiér hovoril, že ak zmizne tretina štátnych zamestnancov, tak nikto si to ani nevšimne. Teraz tu verejným obstarávateľom dávate zadarmo možnosť bez súťaže objednávať si softvér, no a ja sa pýtam, kde potom bude tá úspora? Alebo to má byť len skrátka, neviem, nechcem konšpirovať, ale vieme, že aj premiérov syn je vlastníkom alebo vysokopostaveným členom v spoločnosti Dius AI, ktorá sa zaoberá práve umelou inteligenciou, a nechcem konšpirovať, že teraz nejakí predsedovia úradov, starostovia a podobne budú môcť bez súťaže dajme tomu testovať a kupovať tento softvér. Takže naozaj objektívne povedzte: vynímate to z verejného obstarávania, nedáva to logiku, lebo tých produktov je na trhu mnoho. Vieme veľmi dobre, že práve tou súťažou sa tá cena znižuje a možno aj v súvislosti s tým, že Slovensku Európsky parlament teda ohlásil alebo dal podnet na to, aby Európska komisia zmrazila Slovensku eurofondy, tak ísť zasa takýmto smerom je už len z tohto pohľadu akože nie namieste.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem, pán poslanec, na vaše vystúpenie faktická od pána poslanca Hargaša.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
A, pán kolega, ste ma tak primäli bližšie sa zaujímať o tento zákon, priznám sa, lebo ja som teda predpokladal, že, pani Puškárová, že už ste tu boli s pár takýmito zákonmi, ale vždy sa to týkalo vysokých škôl, tie výnimky, ktoré ste prinášali. Tak moja otázka by bola, že či sa to tiež týka iba vysokých škôl. No tak to už potom je trochu iné, hej. Som sa nechal trochu oklamať vašou predchádzajúcou legislatívnou činnosťou, oklamať, voviesť. No a v takom prípade ja si naozaj nemyslím, že toto je dobré riešenie, že dávať na to výnimku a už len z toho dôvodu, že by ma veľmi zaujímalo, že akým spôsobom sa bude určovať, či niečo je alebo nie je systém umelej inteligencie. Lebo dnes je okolo toho celkom hype, dnes sa každý prehlasuje za systém umelej inteligencie a zrazu sa ani nazdáme a budeme si kupovať nejaké enterprise licencie, nechcem nikoho uraziť, takže nepoviem konkrétnu firmu, ale veľmi rozšírených vendorov pre štát a zrazu sa budú tváriť, že to sú licencie umelej inteligencie. No, nech sa páči, tuná pán Migaľ teraz chce slovensko.sk nakupovať za 80 miliónov a tvári sa, že nakupuje nejakú licenciu, no ale pán Migaľ kľudne môže presvedčiť svojho dodávateľa, aby sa tváril, že to je umelá inteligencia a bum, má to bez verejného obstarávania. Ako naozaj, úplne seriózne, že tam v tom kšefte pána Migaľa sa snažil nakúpiť niečo, čo firma pre štát dodala v predošlých rokoch a dnes sa tvária, že idú štátu k tomu predať licenciu. Nevidím žiaden dôvod, aby sa tá firma nezačala zrazu tváriť, že to je licencia na umelú inteligenciu. Podľa čoho to bude kto hodnotiť? Čiže toto naozaj beriem ako veľmi nebezpečné ustanovenie, keď to je napísané takto jednovetovo, že poskytnutie licencie oprávnených systémov umelej inteligencie, bez nejakého zdôvodnenia, čo je a čo nie je umelá inteligencia.
Ďakujem.

Pán poslanec Dušenka.

Som rád, pán Hargaš, že aj toto moje vystúpenie vás prinútilo viac sa zamyslieť a všímať si návrhy zákonov koaličných poslancov, lebo naozaj to zdanie môže klamať, že ide o drobné úpravy, ale veľakrát vidíme, že tak nie je. A práve cez poslanecké návrhy zákonov sa veľakrát do slovenskej legislatívy prepašovávajú veci, ktoré by v nejakom riadnom procese narazili na nejaký odpor. A ako som spomínal, ten zákon o verejnom obstarávaní je už teraz deravý, veľakrát je to len zdanie nejakého súťaženia, súťaž na oko. Tak je mi naozaj veľmi ľúto, že namiesto toho, aby sme sa tých výnimiek zbavovali, tak pridávame ďalšie a obzvlášť v takej oblasti, kde je nespočetné množstvo a každým mesiacom je tých ponúk viac a viac, aby sme to skrátka vyňali zo súťaže, je krok zlým smerom.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem. Týmto sme vyčerpali rozpravu a vyhlasujem ju za skončenú. Pani navrhovateľka chce zaujať stanovisko? Iba poznámky, opäť koľko len uznáte za vhodné, pani poslankyňa.

Ďakujem veľmi pekne a ďakujem za rozpravu vôbec, lebo je pravda, že nevedela som, čo mám čakať, keď sa nikto písomne neprihlásil.
Určite opäť si dám toto, ešte prejdem si to s legislatívou, ale keď som si prechádzala tento zákon s legislatívou NR SR, to neznamená, že tam nebudú limity. Nie je to, že úplne vytiahneme, sú tam sú stále limity, to znamená, že všetko, čo sa bude do tých 124-tisíc, alebo ako teraz, opravte ma, opravte ma, ako ten limit, teraz si ho presne nepamätám, tak vlastne iba na to sa to bude vzťahovať. Nebude to na zákazky veľkého rozmeru, ako je napríklad na slovensko.sk alebo čokoľvek iné, ktoré sú v miliónoch. Čiže na toto sa to nebude vzťahovať. A je pravda, že tento návrh zákona vyšiel z verejného vysokého školstva iba kvôli tomu, lebo mnohí, presne ako ste spomenuli, je to dynamicky rozvíjajúci sektor a niektorí, tí, ktorí vyvinú nejakú novú umelú inteligenciu, nemajú svojich sprostredkovateľov na Slovensku. Čiže to verejné obstarávanie sa potom obstaráva s ľuďmi, ktorí sú mimo Slovenska, čo je tiež také trošičku náročnejšie a treba si tam, no nie som expert na verejné obstarávanie, ale treba tam robiť viacero takých administratívnych úkonov, nemajú svojho sprostredkovateľa na Slovensku. Čiže to bol záujem zákona, nebolo to ani s legislatívou NR SR sme to prechádzali, alebo teda respektíve s legislatívcami, keď sme to prechádzali, tak tam nebol zámysel to, aby to bolo úplne mimo a do akéhokoľvek limitu, ale aby tam bol ten limit stále, len aby sa umožnilo a trošku zjednodušilo v tých menších objemoch zaobstarávať licencie na AI.
Dobre, ďakujem veľmi pekne.