49. schôdza

Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené poslankyne, vážení páni poslanci, predkladáme návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Milana Gáfeira, Dagmar Kramplovej, Andreja Danka, Adama na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov. Cieľom návrhu zákona je vytvoriť výslovný zákonný rámec na osobitné zohľadnenie veľkoplošného maloobchodu v rámci existujúcej úpravy dane zo stavieb. Dlhodobý o predloženia návrhu je, že platná právna úprava neobsahuje zákonné kritérium viazané na rozsah predajnej plochy a koncentráciu veľkoplošného maloobchodu. Obec síce môže diferencovať sadzby dane podľa miestnych podmienok, zákon však výslovne neopravuje osobitný daňový režim. Návrh zákona nadväzuje na platnú právnu úpravu dane z nehnuteľností a spresňuje zákonné podmienky, za ktorých môže obec vo všeobecnom záväznom nariadení určiť osobitnú sadzbu dane. Ďakujem, pán predseda veci. Ďakujem pekne. Pán poslanec

Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhovaný gestorský výbor pre financie a rozpočet, pánovi poslancovi Ľuptákovi, aby podal informáciu plénu.

Vážený pán predsedajúci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený výborom za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona, predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. Zo zmeny uvedeného návrhu zákona je zrejmý aj účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako pre spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada vo všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že sa návrh prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokoval Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet a zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu zákona. Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona. Ďakujem, pán poslanec. Zatváram všeobecnú rozpravu.

Do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, preto sa pýtam, či sa chce prihlásiť niekto ústne. Uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne a v rozprave vystúpi pán poslanec Dušenka ako jediný prihlásený. Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.

Dámy a páni, neplánoval som vystúpiť, no videl som, že ani navrhovatelia sa nemali k tomu, aby vystúpili v rozprave a dalo sa na nich reagovať faktickou poznámkou, ale predĺžim si krátko. Ja by som očakával od navrhovateľov, aby vysvetlili, v čom je súčasná právna úprava nedostatočná, keď aj sami konštatujú, že už dnes si obec vie všeobecne záväzným nariadením určiť výšku poplatku tejto vlastne miestnej dane a je tam jasne uvedené, že od základnej sadzby alebo základnú sadzbu vie zvýšiť až 10-násobne. V čom je toto nedostatočné? Zároveň tu vyvstáva otázka: vám hovorí niečo právna istota? Zákon dnes hovorí, áno, obec si môže zvýšiť tú sadzbu dane, ale každý, každý občan, ktorý si tam ide postaviť dom alebo nejakú prevádzku, tak vie, do akej maximálnej sumy sa jednoducho môže dostať. Že dnes je hranica, poviem, tých 0,003 € a vieš, že to môže byť zvýšenie 10-násobne. Vy tam žiadnu hornú hranicu nemáte. To je akože naozaj svojvôľa, že si to môžu zvýšiť stonásobne? To je jedna, že naozaj vcelku zásadná vec. Nevravím, že sa to bude diať, ale pre poriadok by tam tá hranica mala byť. A druhá vec, čo ma veľmi zaujímalo, na základe čoho ste si vybrali, že práve to budú prevádzky maloobchodu? Prečo to nebudú fabriky? Prečo to nebudú rozľahlé vily alebo podobne? Že čo bolo kľúčom k tomu, že skrátka prevádzky maloobchodu, tak tie áno, ale či už tam bude nejaký podnik alebo ja neviem, čo iné, nejaká iná inžinierska stavba, tak na to sa to nevzťahuje. Je to naozaj veľmi krátky a jednoduchý návrh zákona. No aj v tých pár odsekoch, ktoré ste napísali, je množstvo akože veľmi zásadných otázok, na ktoré som čakal odpovede. Tak snáď sa dočkáme ešte dnes, a ak nie, tak naozaj apelujem, aby ste si na tých vašich návrhoch dali záležať. Aby to nebola úplná svojvôľa, aby tam bola nejaká horná hranica, pokiaľ si vlastne obec môže zvyšovať dane, lebo to je najjednoduchšie, nechať na svojom území postaviť nejakú maloobchodnú prevádzku a potom tú daň zvýšiť stonásobne. A čo má potom ten obchodník robiť? Zbúrať tú prevádzku? No nie, tak bude asi platiť stonásobok tej sumy, lebo ste tam žiadnu hornú hranicu nedali. Takže tak a bol by som veľmi rád, aby ste vysvetlili, na základe čoho ste si vybrali maloobchodné prevádzky. Či sú to ich tržby alebo aký kľúč tam je? Prečo to nie sú inžinierske stavby? Prečo to nie sú fabriky a podobne? Ďakujem veľmi pekne. Ďakujem.

Pekne za vaše vystúpenie. Tri faktické poznámky, pán poslanec Pročko. Ďakujem veľmi pekne. No, osem rokov.

Som bol poslanec z obecného zastupiteľstva. Naozaj chcem potvrdiť tvoje slová, že naozaj sú tie pravidlá dané veľmi zodpovedne a dostatočne. Mne tento zákon príde taká populistická záležitosť v čase, kedy naozaj by celá SNS mala ostro protestovať, ako Danko rozpráva, protestuje proti zdieraniu, proti ozbedačovaniu ľudí, tak práve prinášajú takéto zákony. Je mi to ľúto a jediné, čo na to môžem povedať, populistická SNS zase prináša niečo, čo nemá žiaden úžitok pre ľudí. Pani poslankyňa Lučšíková, ďakujem.

Pán predsedajúci, za slovo.

No, musím oceniť jednu vec, že si pravdepodobne uvedomujete, že obce a mestá nemajú dostatok peňazí a hľadáte pre nich zdroje. Týmto ale končí, pretože ste vlastne presunuli na nich nejakú zodpovednosť za to, aby sa vyfinancovali sami a dávate im možnosť postihnúť niektoré druhy podnikateľov, niektorých podnikateľov a niektoré prevádzky na základe ich svojvôle. A toto nie je spravodlivé. Popiera to princíp rovnosti aj proporcionality, pretože škodí maloobchodu. Už v predchádzajúcom príspevku som hovorila o tom, že momentálne maloobchod čelí veľkému prepadu tržieb. A teraz urobíte len to, že buď budú dvíhať ceny, aby sa uživili v týchto prevádzkach, alebo vlastne odídu a odídu z malých miest, kde sa neuživia, kde im svojvoľne môžu zdvihnúť ceny za dane z nehnuteľností. A toto naozaj nie je, myslím si, že ani systémové, ani efektívne, preto, aby ste pomohli obciam a mestám. Skúste hľadať nejaké iné návrhy a iné možnosti, ako skutočne pomôcť mestám a obciam. Ďakujem. Pán poslanec Lackovič, ďakujem za

Slovo, pán predsedajúci.