49. schôdza

Na vaše vystúpenie sa prihlásil s faktickou poznámkou jeden pán poslanec.
Pán poslanec Szalay, nech sa páči.

Ďakujem pekne.
Tri veci som chcel povedať. Neviem, či všetky stihnem, tak radšej začnem tou najdôležitejšou.
Absolútne podporujem, čo povedal Peter Stachura ohľadom potreby úpravy napríklad v zotavovacích podujatiach. A keďže rozumiem, že je to opozičný návrh, lebo však to tu máme niekde tiež v návrhoch, pán minister, prosím vás, nevedeli by ste si osvojiť niektoré z tých bodov a zapojiť do tohto zákona? Sú to naozaj zmysluplné veci. Tie... zotavovacia byrokracia je úplná, úplná, úplná haluz, kam sme sa dostali, keď už ani na splav Malého Dunaja nemôžete ísť bez toho, aby ste si nevybavili potvrdenie od regionálneho úradu verejného zdravotníctva.
Pokiaľ Peter hovoril o kozmetických salónoch, dobrá poznámka, ale tá téma je podstatne hlbšia a opäť je to niečo, čo tento zákon nerieši, lebo ten rieši len takú tú údržbu, tu treba urobiť systémovú zmenu. My nemáme vôbec vyriešenú celú tú starostlivosť o ľudské telo. Teda tam, kde sa končí medicína, začína sa niečo iné. A nie sú to len kozmetické salóny, je to hromada ďalších ustanovení, kde sa robí niečo, čo je blízke zdravotníctvu, ale je to zdravotníctvo, neni je to zdravotníctvo? Dáte si ešte do loga, že sa to volá ambulancia niečoho, ale ono to nie je ambulancia, len sa to tak volá. Niekto si dá biely plášť a vyzerá, že je to v poriadku, dá si na billboard nejakého človeka s titulom MUDr. a vyzerá, že sa tam poskytuje zdravotná starostlivosť, ale nie je tam zdravotná starostlivosť a nevieme rozdeliť, dlhé roky nevieme rozdeliť, kde je tá hranica medzi zdravotnou starostlivosťou a všetkým ostatným. Áno. Čiže toto určite bude treba rozseknúť a nie je to jednoduchá úloha.
A poslednú poznámku, ktorú som chcel spomenúť, sú determinanty zdravia. Determinantami zdravia sa v tejto krajine nikto nezaoberá. Malo by to byť, mal by to byť Úrad verejného zdravotníctva, lebo väčšina nášho zdravotného stavu závisí od iných vecí, ako je zdravotníctvo, nerobia to a namiesto toho sa sústredia na tú byrokratickú kontrolórsku inšpektorskú šikanu, ako napr. či sú tam tie prevládajúce vetry, alebo že či mám všetky papiere v poriadku.
Vďaka.

Pardon, ešte bude reagovať pán poslanec Stachura, nech sa páči.

Tomáš, vzácna zhoda. Absolútne podpisujem, čo si povedal, všetko.
Tie salóny, to máš pravdu, že toto rieši len nejakú ako hygienickú časť, ale my sa potrebujeme aj pozrieť na ten obsah, na ten obsah, že čo sa tam skutočne deje, a nejako striktne toto vymedziť. Tento zákon to nerieši. Súhlasím. Áno, nie je to asi že najvyššia top priorita pri tých veciach, ktoré nám v zdravotníctve horia, ale áno, má to potenciál škodiť zdraviu obyvateľstva, takže mali by sme sa na to zamerať, a nakoniec veď sú tam ľudia, ktorí by sa týmto mali zaoberať. Na to nemá čas ani minister, ani iný, ale proste sú kompetentní ľudia, ktorí by mali pripraviť nejakú zmenu.
No a to posledné mi pripomeň, čo si hovoril... (Reakcia z pléna.) Determinanty zdravia, úplne súhlasím. Úrad verejného zdravotníctva by mal byť trochu už viac, nielen ten... hygienou, ale mal by byť naozaj viac zameraný na tie SDG. Proste tam máme strašne veľa determinánt zdravia, čo si ani neuvedomujeme, v akom kontexte všetko, všetko je, samozrejme, od, od ovzdušia cez stres, cez hluk, cez všetko ostatné, čo vplýva na naše zdravie, že zdravie už v súčasnosti to nie je len neprítomnosť choroby, ale aj udržiavanie toho zdravia a tu si myslím, že ten Úrad verejného zdravotníctva je v dobe kamennej, akože zaspal dobu. To už dávno mal byť moderný úrad, ktorý na tieto výzvy doby lepšie vie reagovať.
Ďakujem ti za tvoje poznámky.

Máme ukončené vystúpenia poslancov prihlásených písomne, preto sa pýtam, kto sa chce do rozpravy prihlásiť ústne. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne, prihlásil sa jeden pán poslanec.
Pán poslanec Čaučík, máte slovo.

Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, chcel by som tiež vystúpiť k tomuto návrhu zákona a nadviažem na vaše slová, pán minister.
Hovorili ste, že prichádzate s touto novelou zákona kvôli optimalizácii procesov a že sa rozširujú a spresňujú kompetencie Úradu pre verejné zdravie aj regionálnych úradov pre verejné zdravotníctvo, čo oceňujeme, ale chcem hovoriť o tom, čo nám v tomto návrhu zákona chýba. A pre optimalizáciu procesov, ktoré tu máme niekedy dlhé, dlhé roky a sú zastarané, možno až archaické, niekedy si dovolím povedať, že by mohlo znamenať aj nielen rozšírenie kompetencií týchto úradov, ale aj zúženie ich kompetencií, pretože si myslíme, že niektoré tie ustanovenia sú príliš byrokratické a možno v dnešnej dobe už nie sú tak potrebné aj pre aplikačnú prax, ako boli v 90. rokoch.
A chcem sa venovať tiež tým zotavovacím podujatiam, ktoré už otvoril môj kolega Peter Stachura, pretože toto je veľký problém, ktorý tu máme otvorený už rok, a pokračuje sa len veľmi pomaly, malými krokmi a záleží nám na tom, aby sme trochu prepojili aj tých, ktorých sa to týka, tých, ktorí rozhodujú, a tých, ktorí vykonávajú potom tieto politiky, aby sme nastavili také prostredie, ktoré bude dobré, ktoré bude chrániť verejné zdravie, bude chrániť deti a mládež, ale zároveň nás nebude, a teda najmä ich nebude, príliš byrokraticky zasahovať, možno až tak, ako to hrozilo, že takéto podujatia, ktoré považujeme za veľmi dôležité, že tie sa nebudú môcť, nebudú môcť konať.
Čo vnímame za zastarané alebo veľmi zúžené, je to, že naša legislatíva aj ten zákon doteraz definuje zotavovacie podujatie ako organizovaný pobyt najmenej piatich detí a mládeže do 18 rokov na viac ako štyri dni, ktorého účelom je rekreácia, posilnenie zdravia a telesnej zdatnosti. Toto je definícia zo súčasného zákona, ktorá je podľa nás príliš úzka. Veľmi úzko špecifikuje, čo je zotavovacie podujatie, a za zotavovacie podujatie zbytočne považuje aj krátkodobé aktivity a také, ktoré by tam nemuseli byť. Príklady spomínal kolega Peter Stachura. Zároveň ten zákon nerozlišuje podmienky pre veľké a komerčné tábory, kde máte 100-150-200 detí. Jasné, že tie podmienky tam musia byť oveľa striktnejšie nastavené, ako napr. podujatia rodinného charakteru alebo podujatia, ktoré tu máme v desiatkach až stovkách, ktoré sú vyústením celoročnej mimoškolskej činnosti členov detských a mládežníckych organizácií, kde tí vedúci sú v inej situácii ako na tom veľkom tábore, kde prídu nové deti, ktoré ich nepoznajú a nepoznajú možno aj ich zdravotný stav poriadne. Tu vedúci sú v úzkom kontakte s rodičmi detí a najmä so samotnými deťmi, ktoré dobre poznajú z tej celoročnej práce, takže toto prináša... teda nová situácia prináša pre nich aplikačné problémy, pretože od roku 2011 do minulého roku sa takéto podujatia organizovali na základe vydaného stanoviska hlavného hygienika k vzdelávacím pobytom podujatí detských a mládežníckych organizácií, ktoré, dalo by sa povedať, jednoducho mali výnimku z toho... z tých všeobecných pravidiel, ale pani hlavná hygienička v máji minulého roku dala usmernenie, kde namietala to, že tam prichádza k nerovnakému prístupu k zákonným podmienkam a k právnej neistote, čo do istej miery bola pravda, ale toto odborné usmernenie prišlo ako blesk z neba, bez konzultácie s dotknutými, a najmä v čase, keď bolo jasné, že sa to nebude dať dodržať. Prišlo v máji, letné podujatia – júl, august – sa pripravujú už od januára, od februára, takže sa to nedalo.
Preto sme aj za KDH chceli napomôcť veci, predložili sme novelu tohto zákona, ktorou sme chceli dosiahnuť zvýšenie právnej istoty pre organizátorov podujatí pre deti a dorast, predísť rôznym a najmä príliš rigidným výkladom zákona a zabezpečiť jednoznačnosť pri podmienkach zabezpečovania tých pobytov. Inšpirovali sme sa českým modelom, v Čechách tie zotavovacie podujatia sú definované pre 30 detí do 16 rokov a na čas dlhší ako 5 dní a tam si viem predstaviť ešte aj väčšiu diskusiu a trochu väčšie uvoľnenie toho.
Takže chceli by sme vás, pán minister, požiadať o otvorenosť pre dialóg a vylepšiť ten zákon v druhom čítaní aj v týchto veciach. Myslím, že je na, je na to ešte čas. Takisto pri riešení humánnej zdravotnej starostlivosti odborne spôsobilou osobou na táboroch, ktorá je zatiaľ definovaná, musí byť jedna odborne spôsobilá osoba na 130 detí, musí to byť profesionál: lekár, sestra, pôrodná asistentka, záchranár a podobne. A mám, mali sme ten návrh aj v našom, v našej novele zákona, aby tam mohli byť aj ľudia, ktorí absolvujú kurz prvej pomoci zameraný na zotavovacie, zotavovacie podujatia, pretože si myslíme tiež, že toto môže byť funkčné riešenie a nepotrebujeme už ísť podľa pravidiel, ktoré boli ešte z časov, keď neexistovali mobily, pretože ak je nejaký problém na tábore, tak sa volá záchranka, alebo idú k lekárovi, ktorého majú väčšinou dohodnutého vopred a podobne, takže sme presvedčení v tomto, že tú odbornú spôsobilosť na výkony zdravotníka v zotavovacom podujatí môže nadobudnúť aj osoba, ktorá absolvuje základný kurz prvej pomoci zameraný na zotavovacie podujatia. Z informácií, ktoré máme, tiež sme počuli, že toto sa už rieši a že by to mohlo byť vyriešené vyhláškou, ale tiež by som chcel poprosiť, že či nám to viete potvrdiť, že toto je už na ceste. A ak aj áno, ak by sa to riešilo vyhláškou, chcem len upozorniť na to, že bude potrebná pre tieto typy zotavovacích podujatí výnimka aj na tento rok, pretože keby sa aj stanovilo, a neviem, kedy by tá vyhláška mohla byť schválená, tie kurzy ešte bude treba pripraviť, akreditovať, rozbehnúť, na to už ten čas nie je, takže na toto letné obdobie na zotavovacie podujatia bude potrebné ešte predĺžiť tú výnimku a potom v druhom čítaní môžeme dotiahnuť tie veci tak, aby naozaj fungovali a platili na roky dopredu.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Na vaše vystúpenie – dve faktické.
Pán poslanec Stachura ako prvý.

Ďakujem za doplnenie, to, čo som chcel ešte a nestihol povedať, takže ďakujem ti veľmi pekne za toto.
Ja by som chcel ešte raz, pán minister, keby ste sa k tomu vedeli vyjadriť a povedali normálne pred verejnosťou, aký je váš postoj k tým zotavovacím podujatiam. Čakajú na to naozaj viacerí, pre niektorých je... je to otázka toho, či budú nejaké zotavovacie podujatia, alebo nebudú v rámci letných táborov, alebo teda letných prázdnin, čiže ale bolo by fér, keby ste povedali aspoň akože váš názor, váš postoj a čo s tým mienite urobiť.
Ďakujem pekne.

Ďalší v poradí – pán poslanec Szalay.

Ja asi poviem to isté, len inými slovami.
Pán minister, opäť vás vyzývam, prosím, žiadam, skúste sa na tieto návrhy pozrieť, lebo sú to návrhy pre ľudí. Ako ľudia dnes... akože môžme si myslieť, že všetci sú vločky, všetky tie deti a potrebujeme s nimi v rukavičkách narábať, ale nemusí byť predsa stanový tábor s latrínou na úrovni Hiltonu, ktorý bude mať ešte aj nejakú malú operačnú miestnosť na transplantáciu srdca. My tu robíme, že brutálny... brutálnu overreguláciu. My to preregulovávame a ubližujeme tým vlastne tým, tým deťom, pretože za takýchto podmienok, ako sú nastavené, sa do tých ozdravovacích podujatí naozaj pustia len tí, ktorí na to majú. Stojí to dodatočné peniaze, úsilie a ako to už aj Peťo Stachura správne poznamenal, ak máme národnú stratégiu stabilizácie ľudských zdrojov, kde konštatujeme, že nám chýbajú ľudia, my týchto ľudí budeme posielať na zotavovacie tábory, aby sa starali o zraniteľné deti? Ako je to nepolitická vec, je to vec pre ľudí. Tvrdíte, že tu ste pre ľudí. Prosím vás pekne, skúste si niečo z týchto návrhov osvojiť, pretože inak nás opäť v lete čaká shitstorm článkov v novinách, ako je to preregulované, ako niektorí museli v plači ako zrušiť tie ozdravovacie pobyty len kvôli tomu, že tam sú na nich kladené neprimerané a – podľa môjho názoru – zbytočne neprimerané podmienky.
Prosím vás, pán minister. Vďaka.