6. schôdza

Ďakujem pekne, pán predseda, za slovo. Pán poslanec Truban, ďakujem za príspevok do rozpravy, spomínal si poctivý legislatívny proces, kvalitný návrh, spravodlivý pre všetkých, že... (povedané so smiechom), že by si sa chcel až takéhoto procesu dožiť, tak neviem, držím ti prsty, ale neviem, či sa to podarí, lebo tento proces tomu nenasvedčuje.
Spomínal si, že by sa nám lepšie vo všetkých oblastiach žilo, aj... a nielen ty, ale aj tvoji predrečníci akože spomínali tu každú jednu oblasť, ktorá bu... keď je to ten, ten proces a, a ten výsledok dobrý, tak každá jednej oblasti to pomôže a, samozrejme, keď, keď je ten výsledok problematický, tak každá jedna oblasť, každá jedna oblasť bude mať problém a zaplače, ale tu som si dal poznámku, pozerám, že si priamo povedal: „Tá novela je tak strašne zlá.“ Ja som sa nad tým zamyslel, lebo naozaj to sú silné slová a so silnými slovami netreba plytvať, ale keď som si pozrel, že prečo je tá novela zlá, tak som zapísal si tu dva A-štvorkové, dva A-štvorkové papiere a, a určite nestihnem všetko, možno len jednu vec.
Ale napríklad prvé, čo ma napadlo, že nemyslí na recidívu. My stále opakujeme, že najväčší problém máme s tým, že ľudia tí istí sa nám do väzníc vracajú a vlastne táto novela a tieto tresty nijakým spôsobom týchto problémových ľudí alebo týchto ľudí, ktorí, ktorí nemajú podmienky na slobode a vlastne ako keby, ako keby robia veci s vedomím, že skončia vo väzení, a, a tam vo väzení v podstate majú lepšie podmienky jak na slobode, pre tých nerobíme nič, hej.
A ešte možnože do rána vyčerpem aj zbytok... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Pani poslankyňa Kosová.

Ďakujem veľmi pekne za slovo. A ďakujem aj tebe, Michal, a priznám sa, že aj mňa si inšpiroval k tomu, aby som sa zamyslela nad tým, ako by to vyzeralo v tejto spoločnosti, keby sa táto vláda správala spravodlivo a nepresadzovala by svoje záujmy takto mocensky.
Hlavne by jej záležalo na ľuďoch a hneď, ako by získali moc, tak by schválili rozpočet, ktorý bežných ľudí nieže ožobračuje, ale myslí napríklad na školstvo alebo zdravotníctvo. Myslím si, že by určite nevzniklo nové ministerstvo a neupratali by svojich ľudí na teplé miestečká, kde sa točia peniaze, pretože tie by smerovali k ľuďom. A už vôbec by sa nevrhli na oslabenie spravodlivosti a právneho štátu, aby si zabezpečili beztrestnosť sebe a svojim ľuďom. Záležalo by im na tom, aby napríklad tí sudcovia a prokurátori, ktorí pripravovali dnes tú novelu, tak boli právoplatne odsúdení. A zaujímali by ich reálne problémy ľudí, napríklad aj detí. Nemali by sme desaťročia problém napríklad s reedukačnými centrami, kde deti žijú v neznesiteľných podmienkach. Tieto deti by neboli vystavené sexuálnemu ani fyzickému násiliu, neboli by zatvárané na izolačkách bez svetla a bez možnosti ísť na toaletu, nežili by bez normálnej postele, na starých matracoch, na zemi, nemali by na stenách v izbách pleseň a vtáčí trus na zemi.
Pravdou, bohužiaľ, ale je, že táto vláda pre tieto deti desaťročia neurobila vôbec nič a zaujíma ich len zníženie trestov za ekonomickú trestnú činnosť. Násilie na deťoch nechali niekoľko desaťročí absolútne nepovšimnuté, takže mladí ľudia budú ďalej odchádzať a nebudú sa vracať, také budeme mať Slovensko.
Ďakujem. (Potlesk.)

Pán poslan... pani poslankyňa Jurík.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Michal, ty si hovoril o tom, aké je to tu celé vlastne strašne jedna veľká hanba, nielen obsah tej novely, ale aj spôsob, akým sa táto akože vláda ju snaží pretlačiť. A hanba je aj to, ako sa tuto predo mnou sediaci páni na čele s ministrom a predsedom NR SR, nemyslím vás, pán minister, ten predchádzajúci, arogantne zatvárili pri tom, keď náš kolega povedal, že tu diskutujeme odborne, slušne a vecne, a len mi to potvrdilo, že je veľmi dôležité, aby sme v tom pokračovali.
A keďže vy očividne nemáte pocit, že tu diskutujeme odborne, slušne a vecne, tak ja by som aj vám, aj pánom kolegom tam sediacim na druhej strane, ktorí by si ale mali overiť, že či im funguje to tlačidlo „prihlásiť sa do faktickej“, lebo často tu vykrikujú, ale nebeží im čas, tak chcela by som im pripomenúť pár vecí týkajúcich sa nesúladu s právom Európskej únie, na... o ktorých tu už hovorím cez dva týždne a jedinou vašou odbornou, vecnou a slušnou odpoveďou je ticho.
Tá navrhovaná novela narúša funkčné línie komunikácie či už medzi Európskou prokuratúrou a oddelením špeciálnej prokuratúry, ale aj Eurojustom, OLAF-om a našimi orgánmi. Vyníma Európsku prokuratúru od špecializovaných vyšetrovateľov NAKA bez primeranej náhrady. Európska prokuratúra tak príde o možnosť, aby vyšetrovanie v trestných veciach týkajúcich sa podvodov Európskej únie vykonávali vyšetrovatelia, ktorí k tomu majú patričné vzdelanie a odbornosť.
Nehovoriac o tom, že Európska prokuratúra, keď nám adresovala svoje stanovisko k tejto novele, tak ešte ani nevedela, aké sú vaše zámery zrušiť alebo reorganizovať NAKU. Táto novela tiež presmerúva väčšinu prípadov Európskej prokuratúry zo Špecializovaného trestného súdu na nižšie súdy s malými odbornými znalosťami v oblasti trestných činov v kompetencii Európskej prokuratúry.
A ďalším obrovským problémom je zníženie trestných sadzieb, pretože najmä radikálne predĺže... skrátenie, pardon, premlčacích dôb bude mať aj negatívne dopady na činnosť Európskej prokuratúry... (Prerušenie vystúpenia časomerom. Potlesk.)

Pán poslanec Truban s reakciou na faktické poznámky.

Ďakujem všetkým veľmi pekne za faktické, ja, a teda faktické nielen na mňa, ale aj na každého, čo bol predo mnou a čo ešte aj bude po mne, a na všetky faktické, ktoré takto v noci ľudia stále ešte zvládu... zvládnu dávať, je to naozaj celkom obdivuhodný výkon. Budem sa vracať postupne k niektorým ľuďom, ktorých som si poznámky zapísal k tej fakti... ktoré mali faktické, ale nespomeniem všetkých, tak mi to prepáčte.
Začnem možno rovno pánom Dubécim, ktorý povedal celkom zaujímavú vec, že v kampani sa veľa vždy hovorí o tom, čo sa bude riešiť, a mňa tak napadlo, že ja neviem na to odpovedať, a uvidíme, že či bude aj v ďalších voľbách táto novela súčasťou nejakej témy kampane, pamätám si, však pred týmito voľbami, keď som ja konkrétne chodil po rôznych podnikateľských, a bolo to aj vo voľbách 2020, vždy sa opakovali nonstop stále tie isté témy, jak je tu obrovská byrokracia, jak tu nefunguje spravodlivosť a ako najmä nemáme dostatok ľudí, ako naši mladí odchádzajú, tak sám som veľmi naozaj zvedavý, že... a myslím si teda, že bude to téma, a keď táto novela začne platiť, čo všetko sa za tie dva-tri roky, dúfajme, možnože aj menej, stane a že či a ako, aká veľmi silná téma tých volieb tu bude, uvidíme, ja si myslím, že, že bude veľmi, veľmi silná.
Taktiež pánovi Krajčímu chcem presne iba potvrdiť a som rád, že to tam tiež videl v tom príhovore, že ich zámer nie je úprimný, a to je presne to, čo ja väčšinou teda nemám veľmi rád, že niekto rozpráva o niečom, zneužíva to na to, aby vyzeral, že chce spraviť niečo dobré, ale v skutočnosti má v pláne robiť presný opak toho, o čom hovorí, a to je tiež vec, ktorá má na tej novele veľmi hnevá.

Ďalší v rozprave vystúpi pán poslanec Škripek, nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo. Kolegovia, zvlášť v tomto návrhu na skrátené legislatívne konanie na 8. schôdzi vlády Slovenskej republiky bol tento návrh vládou aj schválený. Hovoríme o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z. Trestného zákona v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, toto bolo medzi vecami, čo bolo predložené na prerokovanie Národnej rade (tlač 106), a to aj spolu s návrhom vlády na skrátené legislatívne konanie, ktoré je vedené ako tlač 105.
Tento bod bol schválený ako bod 16 na schôdzi vlády spolu s návrhom na toto skrátené konanie ako bod 17 a pri predložení návrhu pán minister spravodlivosti uplatnil postup podľa § 27 zákona č. 400/2015 Zb. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Toto ustanovenie obsahuje pravidlo, ktor... podľa ktorého v prípade, ak nastanú „mimoriadne okolnosti“ je možné vylúčiť postup podľa § 8 až 10 uvedeného zákona, to je predbežná informácia o príprave návrhu, zverejnenia návrhu na portáli Slov-Lex, pripomienkové konania a rozporové konania. Takže toto je možné vynechať.
Ide však o zmeny, ktoré nie sú len evolučné, ale priam revolučné a je nevyhnutné, aby tento úmysel bol komunikovaný a najmä prekonzultovaný s odbornou verejnosťou, najmä ak navrhované zmeny sa týkajú 164 bodov novely Trestného zákona, 116 bodov novely Trestného poriadku a desiatky bodov v ďalších 12 zákonoch napísaných legislatívnym jazykom.
Vládna garnitúra týmto nepripustila vecnú diskusiu expertov štátnych rezortov, ani ostatných pripomienkujúcich subjektov o navrhovaných zásadných systémových zmenách pravidiel fungovania slovenskej spoločnosti v oblasti trestnej spravodlivosti spojených so zrušením Úradu špeciálnej prokuratúry, čo je významný štátny orgán s možným dopadom na stovky závažných trestných vecí, najmä z hľadiska rýchlosti konania. To znamená, že ak účinnosť zákona nebude posunutá o niekoľko mesiacov, nebudú sa príslušné orgány môcť pripraviť a postupne realizovať úkony podľa ich významu a závažnosti, najmä z pohľadu závažnosti dopadov na základné ľudské práva a slobody ako je väzba, výkon trestu odňatia slobody, odposluchy, použitie agenta, zastavenie trestného stíhania pre zánik trestnosti, postúpenie veci na priestupok, zmena právnej kvalifikácie, zmena vecnej príslušnosti a tak ďalej a tak ďalej.
Predložená novela Trestného zákona bez pripomienkového konania, bez vecnej diskusie k predloženému textu návrhu zákona, bez hľadania celospoločenskej dohody v skrátenom legislatívnom konaní predstavuje zásadné zmeny, ako som tu už spomenal, spomenul, priam revolúciu v pravidlách trestnosti a trestania na Slovensku. Uskutočňovať zásadné zmeny pravidiel trestania a trestnosti takýmto spôsobom nie je zlučiteľné s princípmi občianskej spoločnosti, ako sa k tomu už vyjadrili mnohí za týmto pultíkom. Štát robí zmeny pravidiel trestnosti a trestania, a tak by ich mal nastaviť procesne a časovo tak, aby zabezpečil pre svoje orgány primeraný čas na kvalitnú realizáciu zmien, tak aby nebolo dotknuté vybavovanie dotknutých agiend, plynule a bez prieťahov.
Absencia odbornej diskusie spôsobila alebo spôsobuje nedostatky v niektorých aspektoch trestného konania, napríklad zmena vecnej príslušnosti súdu na prejednanie veci. Súčasná právna úprava určuje príslušnosť Špecializovaného trestného súdu, avšak po prijatí tejto novely tým, že prechodné ustanovenia neupravujú rozpojednávané veci, tak v prípade trestných vecí so škodou alebo rozsahom nad 6,650 mil. eur, ale nižšou ako 17,5 mil. eur, čo je nová hranica v dôsledku zvýšenia malej škody z 266 eur na navrhovaných 700 eur, budú musieť byť z dôvodu zmeny vecnej príslušnosti, teda nebudú dosahovať škodu v rozsahu 17,5 mil. eur, postúpené okresnému alebo mestskému súdu príslušnému na prejednanie veci. Takže pozrime sa ešte na niektoré aspekty navrhovaných zmien, lebo tú, čo som teraz menoval, je závažná a nie príjemná pre to, ako sa môže potom uskutočňovať a vyšetrovať.
Prechodné ustanovenia nezohľadňujú optimálne nastavenie pre políciu ani justičné orgány. Riešia len zmeny týkajúce sa spolupracujúcich obvinených a vyšetrovanie vedené vyšetrovateľmi Úradu inšpekčnej služby a k zmene vecnej príslušnosti dôjde ihneď, teda ku dňu účinnosti zákona, a bez ohľadu na to, v akom štádiu trestného konania sa vec nachádza, keďže prechodné ustanovenia k Trestnému poriadku neupravujú, že napríklad veci v súdnom konaní rozhodne súd, na ktorý bola podaná obžaloba, pred nadobudnutím účinnosti nové le... novely zákona.
Predkladateľ tejto novely nedôsledne zvážil dopad a dosah pripravovaných zmien s ohľadom na prebiehajúce konania, napríklad v roku 2002 bolo stíhaných, alebo teda vymenujem: 10 944 osôb za majetkové trestné činy, 1 300 osôb za hospodárske trestné činy a len 168 osôb za korupciu, preto zhruba 10-tisíc trestných vecí so známym páchateľom bude treba preskúmať z hľadiska dopadov novely na zmenu právnej kvalifikácie.
Ďalšie tisíce vecí sú v štádiu preverovania podozrenia z trestného činy alebo vyšetrovania vo veci, kde neboli zistené skutočnosti odôvodňujúce vznesenie obvinenia. Vo všetkých týchto veciach bude treba primerane reagovať na zmenu právnej kvalifikácie a zohľadniť všetky procesné súvislosti. Ak sa z obzvlášť závažného zločinu alebo zločinu stane prečin, prichádza do úvahy prepustenie z väzby z dôvodu kratších lehôt, ukončenie prebiehajúcich procesných úkonov viazaných na zločin ako napríklad odposluchy, agent a podobné veci, ktoré som menoval pred chvíľou.
Ďalej. Ak nie sú dôsledne zapísané v systémoch OČTK položka, ako je výška škody, bude potrebné dôsledne a individuálne prechádzať tieto spisy, upraviť právnu kvalifikáciu a písomne upovedomiť obvineného a jeho obhajcu.
To všetko spôsobí ďalšie úkony v konaniach, ktoré budú musieť byť ku dňu účinnosti novely Trestného zákona alebo pri riadnom vybavovaní dennej agendy konané. V tomto stave nepripravenosti je viac ako pravdepodobné, že nastanú chyby aj prieťahy.
Je potrebné zdôrazniť, že postavenie polície a prokuratúry v spoločnosti má nezastupiteľné miesto pri ochrane jednotlivých a spoločných záujmov a plynule má poskytovať občanom a organizáciám službu zabezpečenia trestnej spravodlivosti, preto zmeny, ktoré sú navrhované, spôsobia narušenia zabezpečenia trestnej spravodlivosti.
Ja myslím, že toto sú značne negatívne správy a súvislosti, ktoré z tohoto všetkého vyplývajú, a my všetci sa vlastne primerá... prizeráme na toto skrátené legislatívne konanie a pomaly tým prechádzame a v podstate čakáme na to, že vládna väčšina svojimi pár hlasmi navyše celé toto konanie, skrátené konanie aj tak schváli.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)

Ďakujem pekne, na vaše vystúpenie evidujem 14 faktických poznámok.
Ako prvý pán poslanec Šipoš.