Videokanál klubu

 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

Vystúpenie s faktickou poznámkou

14.9.2018 o 10:12 hod.

Mgr.

Gábor Grendel

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom
 
 
 

Vystúpenia klubu

Vystúpenie v rozprave 14.9.2018 10:32 - 11:02 hod.

Fecko Martin Zobrazit prepis
Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Pán navrhovateľ, pán spravodajca, kolegyne, kolegovia, vážení hostia, 504-ka, keď sa povie 504-ka, tak mnohým našim farmárom dupkom vlasy stavajú, pretože tento zákon je pre nich alfa a omega. Prečo? Pretože v každom výrobnom odvetví ako v každom odvetví máme aj výrobný prostriedok a u nás, myslím u poľnohospodárov, mám na mysli poľnohospodárov, lesníkov, je výrobným prostriedkom pôda. A nakoľko sme tu zdedili určité právne vedomie a právny stav, ktorý bol v socializme, ktorý demokracia v takomto ponímaní vôbec nepozná, a my sme sa nemohli s tým stavom vysporiadať po 27 rokoch, tak táto 504-ka zákon z roku 2003 nám hovorí, ako sa k tomuto výrobnému prostriedku môže náš občan, náš poľnohospodár, náš lesák, náš vlastník dostať. To, že užívacie právo ešte stále rezonuje nad vlastníckym, som tu už vysvetľoval, nechcem povedať, že stokrát, ale mnohokrát v tejto rokovacej sále, a preto musím vystúpiť aj k tomuto návrhu zákona, ktorý je, teda novele k tomuto návrhu zákona, ktorý je tu predkladaný.
Áno, a ja som dával už ôsmykrát k tejto, k tomuto zákonu novelu, ktorou jednoznačne sa malo prijať, že pokiaľ chceš čerpať dotácie na pôdu, tak musíš byť buď vlastníkom, alebo užívateľom tejto pôdy. Asi ste to boli videli, počuli aj v tomto volebnom období.
Takže, vážení, prvé čítanie by malo byť o tom, či je to vôbec problém v našej republike riešiť to, čo tá novela chce alebo nechce riešiť. Myslím si, že tu sa zhodneme, že je to veľký problém a mesiace pred letom na našej poslednej schôdzi v júni nám dali za pravdu. Začalo sa to ešte v marci prvými článkami Andreja Bána a následne vyvrcholilo to až protestami, ktoré boli v Bratislave, a následne memorandum, ktoré bolo nespokojnými farmármi a agropodnikateľmi, pretože farmár nie je v našom zákone zadefinovaný ako, kto to vlastne je. A to memorandum je o reforme poľnohospodárstva, kde vyslovene jeden z ich bodov, jeden z prvých, bolo nezákonné obhospodarovanie pôdy toho výrobného prostriedku, ktorého by sme si mali vážiť, a tento zákon 504-ka jednoznačne je k tomu.
Takže poďme na to, čo mi tam vlastne máme, nemáme. Veľká polemika nastala ešte koncom minulého roku, pokiaľ sme zabŕdli do tzv. náhradného užívania. A vlastne aj teraz sa rieši tento spôsob pre ďalších pokračovateľov tohto náhradného užívania, tzv. paragraf 15, ktorého som mal tú česť od jeho vzniku až do konca roku 2018 aj reálne v praxi vykonávať. Musím skonštatovať, že po roku 2008 sa reálny výkon štátu v teréne, to znamená, na poľnohospodárskom, lesnom fonde pri vracaní poľnohospodárskej pôdy stratil. Nemá kto odovzdať za štát, keď sa nevedia dohodnúť, nemá kto to odovzdať v teréne. A práve tieto náhradné užívania, ktoré boli vyčlenené podľa toho § 15 zákona 330/1991 viac-menej boli pred tým trištvrte rokom znovu otvorené a hovorené, akým spôsobom môže tento náhradný užívateľ teraz po týchto rokoch deklarovať to užívanie a následne prípadné čerpanie dotácií, alebo nečerpanie dotácií.
Prvý takýto posun k tomuto náhradnému užívaniu a nejakej tej jeho evidencii, hovoril o tom dátum 28. február 2018. To sa týkalo tých pôvodných, ktorí to mali vyčlenené a ktorí prakticky chceli to užívať ďalej, sú žijúci a fungujú a idú ďalej. Ale od roku 1991 uplynulo dosť veľa rokov a samozrejme, že drvivá väčšina z týchto náhradných užívateľov v tomto mode nefunguje a už sú tam náhradní, resp. dedičia, resp. tí, ktorí neboli pri tom prvotnom vyčleňovaní od toho družstevného alebo štátneho majetku. A my sme na to upozorňovali pri prijatí novely, ktorá bola aj v tom, v jeseni 2017, že aké tam môžu vzniknúť ďalšie vylomeniny, ja tomu hovorím, v reálnom živote. A život nám dal o trištvrte roka za pravdu a upozornil na to aj predkladateľ, že z reálnej praxe prišlo veľa pripomienok, že prakticky mnohí môžu o to náhradné užívanie prísť iba z titulu toho, že už sú iba dedičia alebo sú iní, ako boli pôvodní.
Je to realita, musíme sa s ňou vysporiadať a myslím si, že aj tento zákon alebo táto novela zákona nerieši všetky nedokonalosti zákona 504 o nájme poľnohospodárskych pozemkov poľnohospodársko-lesného podniku. Ja to začnem postupne, aby sme to mali, ako by som to povedal, ucelené, povedané od prvého paragrafu až po ten posledný, lebo myslím, že tak by sa to malo rozoberať. A v druhom čítaní, samozrejme, že pokiaľ by sa to postúpilo do druhého čítania, tak budem dávať pozmeňujúce návrhy, aj ten budem dávať už deviatykrát, aby to bol list vlastníctva vo verejných zmluvách, ak chceš niečo čerpať, nejaké eurofondy, lebo týka sa to samozrejme zákona 504. Takže poďme k tomu.
K úvodnému slovu chcem doplniť pána predkladateľa, že nejde iba o prevod alebo prechod, to znamená, že áno, a nejde, nie, tam ide, že napríklad rozhodnutie súdu, že sa stal iný, rozhodnutie úradu, že už to má niekto iný, reštitučné konanie napríklad, že zo štátu na tento, a to je rozhodnutie nie dedičské, ale ani darovaním, ale to je ten prevod a prechod. A prechod to je vlastne tie iné, ako bolo. Takže je to okej, je kóšer, je to prevod a prechod vlastníckeho práva, cez ktoré vlastne skončila možnosť teda toho náhradného užívania cez § 15. Som rád, že v tomto, v tejto novele, ktorú predkladáte, predkladatelia to dávajú, považujeme za pozemok, a to je hneď v § 1, aj spoluvlastnícky podiel v tomto pozemku, lebo to robilo najväčšie problémy a asi z tohto vyplynuli tieto, by som povedal, novely, ktoré teraz sa tu, sú predkladané, lebo to neni jedna, teda ani jeden bod, ale je to viacero bodov.
Takže myslím si, že tu sme dali zadosť tomu spektru tých užívateľov, ktorí hovorili, že je to predsa nejaká anomália, keď za svoj podiel si nebude môcť nárokovať užívanie, pretože nemá 50 % toho vlastníckeho podielu v danom pozemku. Myslím si, že je to dobré, že sa to do toho dalo, takže toto chválim.
Mňa tu pri lustrácii tohto zákona napádajú ďalšie veci, ktoré budem postupne uvádzať a budem sa snažiť samozrejme keď, tak aj zo strany navrhovateľa, aký je ich názor, lebo vy ste navrhovatelia, to ministerstvo, respektíve budem dávať k tomu nejaké pozmeňujúce návrhy v tom druhom čítaní, pokiaľ by došlo.
Takže idem hneď k § 7, kde sa hovorí o prenajatých pozemkoch, ktoré slúžia na vykonávanie poľnohospodárskej činnosti pri prevádzkovaní podniku. No a ja som si to ani neuvedomil, musím povedať otvorene, že je to aj moja chyba, že fakty som si neuvedomil, čo to znamená, keď niekomu poviete podnik v poľnohospodárstve a čo si pod tým predstavíte, nejaké družstvo, nejakú eseročku možno a neviem čo. No a ja som si dával pozor, že čo vlastne on tu zadefinuje, tento tu, teda paragraf, ktorý hovorí, 7, a odkazuje nás na Obchodný zákonník, ktorý nám hovorí jedno a je to iba jeden paragraf, neni to, že v zmysle Obchodného zákonníka, je to iba jeden paragraf, § 5, a tento hovorí, z Obchodného zákonníka, že podnikom sa na účely tohto zákona, na ktoré sa odvoláva aj tento náš § 7 ods. 1, rozumie súbor hmotných, ako aj osobných a nehmotných zložiek podnikania. K podniku patria veci, práva a iné majetkové hodnoty, ktoré patria podnikateľovi a slúžia na prevádzkovanie podniku alebo vzhľadom na svoju povahu majú tomuto účelu slúžiť. Bodka. Jednoduchá veta, nič viacej, nič menej. Tak sa pýtam, SHR, samostatne hospodáriaci roľník je podnikom alebo neni podnikom? A no áno, pýtam sa, pýtam sa, pretože neni to jednoznačne zadefinované, je to dané na všeobecnú túto. No hovorím, ale ja hovorím, ja áno, pán navrhovateľ hovorí áno, v § 7, ktoré sú nedostatky, aby sme sa nad nimi zamysleli, aby ste vyjadrili svoju, svoj názor, ako to tam je, lebo zdá sa mi, že neni to až tak jednoznačne.
Ďalej v § 8 ods. 1, myslím si, že nájom pozemku pri prevádzkovaní podniku, teda keď hovoríte, že to je aj SHR, tak som rád, ale hovorím, že malo by to byť vydefinované podľa mňa presnejšie, je uzavretá na čas určitý a to najviac na 15 rokov. Hovorím, že je to, nie iba ja, hovoria to aj tí nespokojní farmári, je to dlho. Ja som dával na našom výbore, aby to bolo 10 rokov, bolo pôvodne 25, ako viete. Takže budem znovu dávať a chcel by som, aby ste sa zamysleli nad tým, či tá desaťročná lehota predsa len nebude tá, ktorá hovorí o nejakom tom reálnom možnom dostaní sa k tej pôde, pretože aj tých 15 rokov, to je polovica jednej generácie, ktorá prakticky sa k tomu nedostane, ak teda by to išlo tým režimom, ako tu je napísané.
Ideme ďalej. Novelizujete § 12 ods. 3 a tam sa prakticky hovorí, viac-menej vyhodili ste z toho poslednú časť vety do príslušného kalendárneho roku, lebo tam sa prakticky navrhovalo, že musí počkať už podľa určitých podmienok až do konca kalendárneho roku. Stade ste to vyhodili, dobre, to beriem, hovoríme o založení úrody a nezaložení úrody. Chcem sa opýtať, na pasienku to sa bude dať ako? Úroda je tam založená, keď to je v raste alebo je to pokosené, alebo to neni pokosené. Takže pri ornej pôde nebudem debatovať, tam to je jasné, ale pri pasienkoch, respektíve ostatných plochách tam by som to založenie úrody nejakým spôsobom možnože potreboval zadefinovať. Či je nejaká vykonávacia vyhláška odtiaľ, to neviem. Keď bude vykonávacia vyhláška, budem veľmi rád, keď tam bude zadefinované. Ale chcem upozorniť na jednu vec, a to sa týka toho odseku 3, ktorý vy ste už dali do novely, vlastne novelizujete, to znamená, ja odtiaľto budem citovať, aby sme tu boli presní. "Ak ide o pozemok, ktorý je užívaný bez nájomnej zmluvy, doručí jeho vlastník užívateľovi pozemku návrh na uzatvorenie nájomnej zmluvy alebo výzvu na vrátenie a prevzatie pozemku. Ak nedôjde k uzatvoreniu nájomnej zmluvy alebo ak bola doručená výzva na vrátenie a prevzatie pozemku, je užívateľ pozemku povinný vrátiť do 30 dní po zbere úrody." A tak ďalej, a tak ďalej. Ja sa pýtam, aká je lehota na neuzatvorenie nájomnej zmluvy?
Lebo tu sme lehotu nedali a pokiaľ vlastník v ďalšom paragrafe, v ďalšom odseku, keď vlastník nereaguje na neurčitú výzvu toho prenajímateľa za nájom, čo proste má, a do dvoch mesiacov vám to automaticky zo zákona prischne, že on to má v užívaní. A sa pýtam, keď vyzve vlastník a nereaguje ten nájomca, sa pýtam, že koľko by mal čakať, týždeň, dva, mesiac? Koľko? Lebo tam sme to zadefinovali okamžite dva mesiace a končíš a tu nemáš nič. Takže chcel by som toto upresniť a vyprecizovať, že do akej doby prakticky on má brať, že či zajtra už, keď som dneska podal, nereagujem, ja neviem, 15 dní, 30 dní, povedzme si, správny poriadok, neviem, 30 dní alebo koľko. Dobre, ale chcel by som to tam mať, pretože v druhom paragrafe, teda v druhom odseku ste to dali presne dva mesiace a tu nemáme nič. Takže myslím, že je to dosť, a to je odsek 4, hneď to tam máte, že vznikol tak, jak keď do dvoch mesiacov nereaguje. Samozrejme, že v ods. 4 tohto § 12, hovoríme tam, že v prípade, že bol na to upozornený, bol vyzvaný a nereagoval ten vlastník na uzavretie nájomnej zmluvy, tak samozrejme, že ak nereaguje do dvoch mesiacov, tak vzniká veľmi vzťah na čas neurčitý, to je v pôvodnom znení, tu musím aj všetko na rovinu povedať, že ten čas neurčitý podľa § 6, lebo tak sa odvoláme naňho, hovorí o tom, že máte výpovednú lehotu jeden hospodársky rok, a to je k 1. novembru. Takže, národ slovenský, vedzte, že pokiaľ by ste mali takúto konšteláciu vašich vzťahov ku nájomcovi, tak podľa § 6 máte ročnú výpovednú lehotu a nebudete mať problém čakať ďalších 14 alebo koľko rokov a je ročná výpovedná lehota, lebo tak to je zadefinované v § 12 ods. 3.
Ideme ďalej. Tu by som sa chcel teda upriamiť jednu pozornosť, ak, § 12 ods. 5, ak dôjde k predaju väčšiny podielov alebo väčšiny akcií doterajšieho nájomcu alebo dôjde k predajú podniku a väčšinovému jeho podielu a aké sú tam povinnosti alebo nepovinnosti tohto, dá sa povedať, podniku. Hovoria o tom aj, ja vlastne tlmočím názor týchto nespokojných farmárov, takže aj k tomu hovorili, že predsa keď niekto užíva môj výrobný prostriedok a je v likvidácii a prakticky končí, tak je jeho psou povinnosťou, keď bol u mňa ako u vlastníka v nájme alebo ne v nájme, lebo nemá so mnou zmluvu a je jeho psou povinnosťou vyzvať a oznámiť každému, na ktorom výrobnom prostriedku pracoval doteraz, že končím. Pätnásť dní veci na obci, keď vlastník žije na druhom konci republiky, nehnevajte sa, sa mi zdá trošku nefér, lebo tým pádom vlastne kopu ľudí predsa neni vlastníkom známej obce. A keď my to vyvesíme iba na obecnej tabuli a iba 15 dní, tak nehnevajte sa, toto je pre mňa tiež akože nedostatočné a tým pádom toto by som nebral. Samozrejme, ak si nájomca nesplní povinnosť, to znamená, ten, že nevyvesí, ale väčšinou samozrejme to vyvesia, však to majú čistú kartu 15 dní a, super, nič ma, môžem likvidovať, nič sa nedeje, tak samozrejme, že vtedy je to, že o 6 mesiacov, pokiaľ sa dozvieš ako ty ako vlastník, ktorý si mal tam tú pôdu, ale hovorím, že toto je, mali by sme sa nad tým zamyslieť a ja budem dávať nejaký pozmeňovák, aby to bolo trošku ináč.
Ideme ďalej. Prakticky riešite vy ten § 12c, ktorý hovorí o inom užívaní, iný užívateľ ako ten, ktorý bol pôvodný a došlo k zániku tohto rozhodnutia z titulu prevodu alebo prechodu. Myslím si, že je to, dá sa povedať, skopírované ako z toho § 12a, dobre, musí tam to všecko byť. Chcem upozorniť, že tam ten pozemok musí byť identifikovateľný a identický so zjednodušovaným rozdeľovacím plánom. A chcem sa opýtať, po roku 2018, keď už neboli, § 15, a prakticky sa nevykazovali tieto zjednodušené rozdeľovacie plány, možnože boli nazvané ináč: A ja čo viem, tak tá 12a-čka sa nepoužívala na desaťtisíc žiadostí, to boli iba kusovky možno, lebo ten, 12a-čku mal nahradiť § 15. A prakticky, aký teda zjednodušený rozdeľovací plán budeme používať, keď náhodou to už nebudeme mať podľa 15, ale podľa niečoho iného? Či jak to budeme tam potom riešiť alebo nebudeme riešiť tých náhradných užívateľov. Či tých sme už prehodili cez palubu alebo sme, budeme ich aj nejako v tej 504-ke riešiť. Hovorím teraz tak, že 12c-čko je ku § 15, tí, čo sú cudzí. Ale po roku 2008, keď už § 15 nebol a tiež boli cez pozemkový a tiež boli odovzdávané pozemky, áno cez pozemkový... (Reakcia z pléna.) Pozemky a mali tiež nejaké plány, neviem, či boli rozdeľovacie, aké to boli plány, aby sa aj toto nejako zamontovalo, lebo tam prakticky vzniká ten istý problém v menšom množstve, ale môže byť ten istý problém, že nebude mať ten iný, ktorý už nejakým prevodom, prechodom prešiel, nebude mať možnosť možnože sa nejako obrániť, aby mohol to užívať.
Ďalej chcel by som sa dotknúť jednej veci a síce, ktorá nám tiež dosť, s nami lomcuje, a to je možnosť prísť k pôde, hovorím o § 13, možnosť prísť, ods. 6, kde už hovoríme, že akým spôsobom môže prísť k pôde niekto, kto pôdu nemá a chce mu štát v tom pomôcť. Takže v ods. 6 je škála pozemkov, koľko zo Slovenského pozemkového fondu môže sa vziať. Pýtam sa a budem sa pýtať stále a budem to mať asi v mojom pozmeňovacom návrhu, prečo tam chýba kategória katastrálnych území, kde Slovenský pozemkový fond spravuje a má vo vlastníctve veľkosť pozemkov do 100 hektárov celkového užívania? Povedzte mi, prečo sme išli až nad 100 hektárov? Od 100 vyššie, lebo predsa veď týchto, však predsa nie v každom má 500 hektárov Slovenský pozemkový fond. Áno, neznámych vlastníkov je veľa, to je pravda, ale predsa sú katastrálne územia, kde tu má 30, 50 hektárov, a my sme to vôbec nedali, túto kategóriu, do možností z týchto zmlúv dať tým farmárom v tých obciach, kde má štát iba v správe do 100 hektárov. To nech mi niekto vysvetlí a to bude ďalší môj pozmeňovák, pretože takýchto území je niekoľko stoviek na Slovensku. Takže toto by som, samozrejme tiež dávam ako na zváženie do druhého čítania predkladateľom, pretože tu diskriminujeme určité katastrálne územia, kde tí mladí farmári nemajú šancu alebo ďalší, ktorí prípadne by mohli ísť gazdovať.
A tu by som ešte chcel precizovať možnože ten § 13 tým spôsobom, ods. 6, kde sa píše, že ak fond postupuje podľa ods. 6, môže znížiť doterajšiemu nájomcovi, to znamená, hovoríme o Slovenskom pozemkovom fonde, ktorý má nejaké zmluvy už podpísané, výmeru pozemkov vhodných na špeciálnu rastlinnú výrobu. A takto a tam sú tie špecifiká od koľko, sa pýtam, či to môže, môže, neirituje, že nie musí. Môže, nemusí. Ja by som skôr tu povedal, že smie alebo nesmie alebo nejak ináč, ale každopádne, keď nám vravia, že môže, tak tým pádom môže povedať, no však ja nemusím. Keď mi nikto dá niekde môže, viete, aký to je, synonymum také, že koniec. Takže tu by som teda bol rád, keby sme to tiež si možnože aj v nejakom užšom kruhu rozdiskutovali s predkladateľmi, akým spôsobom sa tomu vyhnúť, lebo tým pádom ani tie ďalšie stavy nad 1500 hektárov, čo je tam tá tabuľka, prakticky nemusí, lebo mu to nikto neprikazuje a tým pádom sme niekde celkom mimo.
Vyzerá, že precizujete, samozrejme, že aj tie dátumy, dokedy budú môcť títo občania, ktorí budú takto dotknutí tým prevodom a prechodom vlastníctva, dokedy si to môžu uplatniť, takže to je do toho 30. júna 2019. Takže prakticky sme dali nejakú ročnú lehotu plus-mínus, tak to vyzerá, necelú, a že bude do 30. júna 2021. Takže ja by som sa chcel opýtať, či budú predkladatelia robiť aj nejakú osvetu, aby sme našim občanom teda ozrejmili, že taký termín sa ich týka, pretože rátam, že to bude tiež niekoľko desiatok tisíc ľudí, ktorí budú dotknutí. Ja som, keď môžem povedať, ja som takúto osvetu možnože aj za vás urobil v tom prvom termíne, však aj do Žiaru nad Hronom som to poslal, aj vaši mi myslím, že odpovedali, že ďakujú, že upozorňujem a starám sa o Žiarčanov, že by si, im neprepadlo to náhradné užívanie. Tak chcem sa opýtať, či predkladatelia uvažujú s nejakou propagáciou v médiách, respektíve iným spôsobom tohto termínu, aby znovu sme nenahrali niekomu, ktorý bude mať v území nejaké nekalé praktiky a bude čakať, dokedy sa to, nikto neuplatní a on hneď v rámci svojich dobrých vzťahov či už na fonde alebo inde bude môcť tú pôdu okamžite zabrať. Takže to by som tiež chcel nejako akože, keby ste mi dali odpoveď, či takýmto spôsobom to môže ísť.
Chcel by som sa ešte opýtať, že pokiaľ, prečo diskriminujeme, by som povedal, aj v tej výpovednej lehote jedných a druhých. Jeden má päť-, druhý má jednoročnú výpovednú lehotu. Myslím si, že tu sa stále hovorí, že nechceme nejakým spôsobom diskriminovať, ale keď raz je tá pôda výrobný prostriedok, a to je jedno, či slúži na samozásobovanie rodiny alebo na biznis agropodnikateľov a agrobarónov, veď predsa dostať sa k nej by ma byť rovnaký vzťah, hej. Lebo predsa ja nemusím to žiadať iba na biznis.
A musím povedať, že tak ako hovorí Európska únia, že primerané rozplynenie vlastníctva spôsobuje sociálny zmier, zamestnanosť, obrobenosť a udržateľnosť krajiny, tak chcem veriť, že my sme členmi EÚ a toto by sme mali takisto rešpektovať. A keď raz je to vlastnícke právo a je garantované v ústave, tak predsa nikto mi nemôže povedať, a to už napádam ten paragraf, kde tie dva mesiace, keď sa neohlásiš, tak automaticky nastupuje ten užívateľ, ktorý je tam deklarovaný, teda by som chcel vedieť, ako je, ako sa deklaroval, či má nejaký nájomný vzťah alebo čo vlastne, jak dokáže, alebo že mal starý vzťah a už teraz nemá s tým nový, že ten užívateľ, keď automaticky po dvoch mesiacoch, keď sa neozve ten vlastník, tak že mu to pripadá do jeho vienka, tak sa pýtam, ako tu to vlastnícke právo v ústave a v tom zákone o 504-ke, o nájme, ako ho my tu reálne vykonávame, ako sa ho snažíme nejako udržať.
Že na jednej strane áno, padni, komu padni, hovoríme, rovnako malí, veľkí, neberieme, a na druhej strane, keď treba, tak zisťujeme, že ten, kto neni podnikateľ, ale iba na tento, tak ten nemôže, ten musí, neviem, koľko čakať. A keď má uzavretú dajme tomu na tú dobu neurčitú alebo určitú, tak už zase sú tam anomálie. Tak ja by som bol veľmi rád, keby sme to zjednotili, pretože dostať sa k výrobnému prostriedku, keď si ctíme vlastníctvo podľa ústavy, musí mať takisto ten, čo si ho chce vziať na svoju samozastupiteľskú výrobu pre vlastnú rodinu ako ten, čo chce ísť podnikať, od toho subjektu, ktorý teda to užíva, ktorý musím povedať, že my sme to ešte stále nezvládli do dneska, aby sme tie nájomné zmluvy nejakým spôsobom mali vykonštruované, resp. urobené tak, aby to bolo.
Veľký problém, samozrejme, vidím aj v následných pozemkových úpravách, pretože v tomto zákone prakticky tie vzťahy nájomné, podnájomné, obhospodarovateľ, nájomca, užívateľ, proste je niekedy tak komplikované, že mnoho občanov sa nevie v tom vyznať. Ja by som bol najradšej, keby všetko bolo iba formou vlastník-užívateľ, iba nájomný vzťah medzi nimi, žiadne podnájomné a iné vzťahy, ktoré potom vznikajú, a ten podnájomný vzťah nie je definovaný, že môžeš to dať až do tretieho, piateho kolena. Koľko chceš, ako nám bolo na výbore povedané. To znamená, my tam môžeme aj dvadsať podnájomných vzťahov uzavrieť s lepším biznisom pre mňa ako toho, kto je primárny, a to, že ja budem ryžovať na cudzom majetku, lebo nájdem lepšieho, čo mi bude platiť za vyšší nájom. Tak nehnevajte sa, že by na mojom majetku niekto takto formou podnájomnej zmluvy ryžoval, tak sa mi zdá, že je to pošľapávanie vlastníckeho práva, čo stále tu hovorím.
Áno, je pravdou, že máme rozdrobené uhorské právo, pani ministerka, všetko beriem, páni predkladatelia, áno, všetko takto tu je. Pozemkové úpravy sme nezvládli, máme 400 území urobených, 3 100 nás ešte čaká, z tohto teraz ideme urobiť komasácie, nie pozemkové úpravy podľa všetkého, to znamená, bez ciest, bez nejakých tých remízok a bez ďalších protieróznych opatrení. Dobre, ale hovorím, že mali by sme to ošetrovať už aj pri tých predkladaniach návrhov noviel, čím viacej tých, vychytať tých múch aj z toho pôvodného zákona, pretože nespokojní farmári hovoria, že tento zákon 504 by sme mohli celkom zrušiť a ísť od piky nanovo, lebo je tak neprehľadný a komplikovaný. A chcem veriť, že touto vašou novelou, ktorú si dovolím, keby prešlo do druhého čítania, aj podporiť a nejakými mojimi pozmeňujúcimi návrhmi. Chcem veriť, že nebudeme znovu komplikovať ten vzťah, aby prakticky sa z toho už nevyznal skoro, viete, ako povedal váš pán premiér, že už ani "divá sviňa" sa v tom nebude vyznať a prakticky tam budú sa prebíjať jeden termín cez druhý a cez podnájomné vzťahy a cez vlastnícke vzťahy a neviem jaké a potom zistí, že však vlastne ja neviem, kto mi to užíva, koľko toho máme.
Na pozemkových odboroch už teraz majú bolenie hlavy, keď majú tie podnájomné zmluvy evidovať a zisťujú, že nie sú žiadne ani metodiky, neni na to pripravené skoro nič, a majú niečo evidovať a ľudia sa im tam chodia hlásiť, pýtajú sa a je veľký problém. Takže vyzývam aj vás ako predkladateľov, aby ste apelovali na príslušné oddelenia na ministerstve, lebo ste koaliční. Ja som opozičný, ja môžem kričať, koľko chcem, môj hlas je ako keby hrach na stenu. Tak vás vyzývam, predkladatelia, lebo chceme predsa pomôcť tým našim aj vlastníkom, aj užívateľom, aby ste vy iniciovali, aby bola tam nejaká tá osveta, aby boli tie školenia pre tých pracovníkov pozemkových odborov, aby ujasnili tým vlastníkom a užívateľom a agropodnikateľom, aký vzťah budú musieť zaujať voči vlastníctvu podnájomných a v nájomných zmluvách, lebo zdá sa mi, že v reálnom živote je z toho veľký chaos. Už nehovorím o samosprávach, ktoré mnohé ani nevedia, kto im platí, ako im platí, kde im platí. Zistil som dokonca, že niekto platí aj trikrát za ten istý pozemok. A to je jedna katastrofa, viete ako.
A ešte jednu katastrofu vám poviem, ktorá sa mi z reálneho života dostala, a to musím povedať, vážení, lebo ja neviem, kedy tu budem nabudúce o tejto téme debatovať, tak minimálne v druhom čítaní, keď to prejde, a to hovorím nakoniec. Keď ste mali družstvo a ste mali dajme tomu osem katastrálnych území a vy ste predseda družstva a dostávali ste nájomné, teda žiadosť o vyčlenenie pozemkov, tak viete, čo sa stalo? Že vy ste z jedného chotáru, v ktorom bol ten vlastník, ukázal, že tu mám list vlastníctva, chcem nejakú pôdu, tak vy ste si povedali, že ja z tých ôsmich chotárov, v ktorých ja teraz gazdujem, všetkých tých žiadateľov, to je jedno, z ktorého chotára budeš, dám do jedného chotára. Aj ich dal zo všetkých do jedného. Jeden je prakticky rozobratý a prakticky ostatní, keď z toho chotára budú chcieť pôdu, nemá ich kde dať, lebo už tam nemá v tom území. Viete si predstaviť, čo je za guláš? A sa pýtam, ako z toho von, vážení? Takže nad tým sa zamyslime. Ja som to už hovoril aj na ministerstve, nech sa na tom zamyslia. Zatiaľ nemám žiadnu odozvu.
Takže, vážení, to musím takto povedať plénu celému, že, prosím vás, predsedovia družstiev, nedávajte pôdu do iného katastrálneho územia, keď dostanete žiadosť o nejaký nájom alebo nejaké tento, lebo je to problém. Predsa nemôže niekto mať v druhom chotári, keď nemá ani meter štvorcový pôdy. A to je katastrofa. Takže ďakujem pekne, že ste ma vypočuli, a žime tak, aby bolo aj chleba, aj neba.
Ďakujem pekne.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 14.9.2018 10:14 - 10:15 hod.

Milanová Natália Zobrazit prepis
Ja by som chcela zareagovať na tú časť, ktorá sa týkala toho, že tie ostatné školy alebo absolventi ostatných škôl by mohli byť diskriminovaní. Áno, je to otázka do budúcnosti. Vieme, že ten školský systém tak, ako je teraz nastavený, tak tých svojich študentov nepodporuje a otázkou je, že prečo s takýmto niečím možno neprišli iné školy. Ja by som tiež bola rada, keby to riešenie bolo systémové a do toho školstva plynulo viacej peňazí. Ale možnože aspoň takto sa o tom začne hovoriť, aj keď môj názor je teda taký, že áno, to, čo máme teraz navrhnuté, ešte nie je dokonalé. Vystáva tam strašne veľa otázok. Ale o tom to je skôr potom vec možno školstva ako samotnej kultúry. Ale som rada, že práve v kultúre to začalo.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 14.9.2018 10:12 - 10:14 hod.

Grendel Gábor Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Ja by som chcel zareagovať faktickou na jednu časť prejavu pani poslankyne Kaščákovej, toho Tesca. Aj študenti umeleckých vysokých škôl si privyrábajú takýmto spôsobom a budú si privyrábať aj po zavedení tohto dotačného mechanizmu, pretože toto nebudú peniaze na nejaké honoráre pre tých študentov alebo niečo podobné. Špecifikum umeleckých vysokých škôl alebo napríklad konkrétne záverečných prác na týchto školách spočíva v tomto, použijem ako príklad divadelnú fakultu VŠMU: Študenti tejto fakulty musia povinne každý rok absolvovať alebo účinkovať v inscenácii, ktorú si zorganizujú vo vlastnej réžii. Každá takáto inscenácia nesie so sebou nejaké náklady. Sú to kulisy, kostýmy, iné prevádzkové náklady a tak ďalej. Otázka skôr znie podľa mňa, či súčasné rozpočty týchto umeleckých vysokých škôl vystačia na to, aby tieto náklady pokryli, alebo nevystačia. Ale vôbec to nie je o tom, či študenti iných vysokých škôl si musia privyrábať v Tescu a študenti umeleckých vysokých škôl nemuseli. Naopak, musia a mnohí dokonca musia aj po ukončení štúdia na týchto vysokých školách, pretože majú síce diplom z umeleckej vysokej školy, ale buď sa nevedia uplatniť, pretože ten, nazvime to trh, je príliš malý alebo to umenie je tak nedostatočne finančne atraktívne, že si musia privyrábať, či v Tescu, v reštauráciách alebo kdekoľvek inde.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 14.9.2018 10:03 - 10:03 hod.

Milanová Natália
Ja by som sa ešte len a vlastne už to nie je aktuálne, lebo už som sa to tu, áno, už som si to overila, ďakujem.
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 14.9.2018 9:54 - 10:01 hod.

Milanová Natália Zobrazit prepis
Ďakujem vám veľmi pekne za slovo. Ako začať? Ja začnem naším poslaneckým prieskumom v Audiovizuálnom fonde, kde jedným z odporúčaní bolo práve na základe všetkých skutočností, ktoré sme tam zistili, aby tento fond možno zvážil to, ako pristupuje k mladým začínajúcim umelcom. V samotnej tej diskusii, ktorá prebehla v rámci poslaneckého prieskumu, vyvstala totiž otázka, ako je nastavená podpora pre žiadateľov, ktorí sú začínajúci, noví, nemajú toľko skúseností. Vyplynulo z nej, že títo žiadatelia sú, dalo by povedať, diskriminovaní oproti ostatným. Hneď totižto, ako vstupujú do tej súťaže o pridelenie peňazí na projekt, už majú body dole len preto, že za sebou žiadny projekt nemajú, čo je logické, keďže začínajú. Aj keď teda to odôvodnenie bolo, že veď to je iba desať percent z celkovej teda stopercentnej hodnoty toho prideleného budgetu.
Ďalšia vec, ktorá na tomto poslaneckom prieskume odznela, bola tá, že títo naši umelci, nádejní, sú veľmi kreatívni, veľmi vysoko nastavujú tú latku tých svojich projektov, čo je veľmi motivačné pre staršiu generáciu, ktorá musí teda naštartovať ten svoj mechanizmus a dať do tých projektov viacej než doteraz. Čo však neznamená stále, že tí mladí umelci nie sú diskriminovaní, lebo sú. Takže z tohto pohľadu by som len chcela povedať, že tento návrh podporujem v tom zmysle, že si myslím, že študenti umeleckých škôl si osobitnú podporu zaslúžia, potrebujú ju, pretože dnes tých ciest, ako ju získať, je skutočne málo, resp. nie je dobre nastavená. Na tom sme sa zhodli. Teraz je akurát otázkou, že či urobiť formou podpory cez dotáciu z ministerstva v takomto balíku, ako sa to navrhuje, alebo že či neporozmýšľať nad tým, aby už keď ten Audiovizuálny fond, resp. Fond na podporu umenia už majú aj zriadené tie, majú ten systém tých odborných komisií, hodnotení, kontrolné mechanizmy, že či nevyužiť už tieto platformy existujúce a možno v rámci nich zriadiť tie špeciálne sekcie pre začínajúcich umelcov. Nemyslím si, že bude problém, ani keď ministerstvo zriadi päťčlennú komisiu, z ktorej tí traja členovia vždy budú predstavitelia tých vysokých škôl a teda zvyšní dvaja buď budú tak tiež z tých vysokých škôl, alebo teda budú nejakí iní. Ale zase sa vraciame k tomu, že ideme vytvárať niečo nové, a obávam sa trošku, že opäť budeme mať problém s tým, že budeme sa potom neskôr pýtať, že kto sú členmi odborných komisií, kto ich vyberal. Neni to predsa nejaký konflikt, lebo tie umelecké sféry sú malé. To znamená, že keď tam dáme predstaviteľa jednej vysokej školy, počítame s tým, že pozná predstaviteľa druhej vysokej školy a že kamarátsky si v rámci tých dotácií a schvaľovaní tých projektov môže potom pošepnúť niekde do uška, že predsa, veď prihoď mi tam niečo.

Ďalšia vec potom je, ale to už možno pôjdem do podrobností, len som sa v krátkosti zamyslela nad tým, že či potom tá vysoká škola samotná zrejme podľa tohto návrhu bude musieť stanoviť výzvy. Bude si musieť stanoviť celý ten svoj program, že či tu dotáciu každoročne rozdelí do ročníkov, alebo že všetko vlastne celé, ako to bude fungovať. To mi trošku chýbalo, ale chápem, lebo to sú len také moje námety.
A ďalšia vec, ešte jedna. Mám trošku skúsenosti z písania projektov a aj s tým, že aké vysoké dotácie sú prideľované, a je to celkom štedrá dotácia pre týchto študentov. Tak potom by ma skutočne zaujímalo, že aké budú výstupy z toho, že či napríklad tí študenti, keď urobia nejaký projekt, či bude prístupný aj širokej verejnosti, že teda vo forme či už divadelného predstavenia alebo možno výstavy výtvarných diel. Lebo dnes mnoho aj takých menších divadiel alebo občianskych združení vie urobiť veľmi, veľmi kvalitný projekt, navštevovaný projekt s dotáciou trebárs tisíc euro. A keď si zoberieme, že teda tá Vysoká škola múzických umení, tá má tri fakulty, takže tam sa dostane 300-tisíc. Výtvarné umenia, tie majú jednu, takže tam pôjde 200-tisíc a Banská Bystrica má tri. Takže tak je to rozdelené v podstate v tých. A potom je tam ešte taká formulka, že každoročne sa vyhradí najmenej 800-tisíc, tak by ma zaujímalo, že či by nebolo dobré stanoviť tú pevnú hranicu. Lebo najmenej, to je také, že začneme na 800-tisíc a potom nám to možno presiahne ten rozpočet, možno celých tých našich nezávislých fondov, ktoré fungujú. Takže možno by bolo dobré tam stanoviť zo začiatku aspoň tú exaktnú hranicu, že nie najmenej 300-tisíc, ale že aby to tam bolo takto podelené. Inak mi to dáva zmysel, ako je to rozdelené na počet tých fakúlt.
A to je zatiaľ z mojej strany všetko. Verím, že sa o tom ešte porozprávame a rada si vypočujem aj kolegynku, ktorá k tomu určite má čo povedať.
Ďakujem veľmi pekne za pozornosť.

Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 14.9.2018 9:41 - 9:43 hod.

Heger Eduard Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Je možné, že niektoré slová už boli a ja som sa nechal uniesť a dostal som sa do fázy rozčarovania. Asi to je dneska ráno niečo tu vo vzduchu. Ale žartujem. Aby som sa vyjadril k tým tisíc eurám a dvom-trom nociam ľudí so stredným a nižším príjmom. Akože ja tiež im určite rád doprajem a budem rád, keď pôjdu do takýchto zariadení alebo do hotelov troj-, štvorhviezdičkových a budú si môcť užiť kvalitné ubytovanie vďaka nižšej cene. Ale zároveň sme počuli pána Gogu, ktorý ako prevádzkovateľ nie nejakého penziónu, ale hotela troj-, štvorhviezdičkového, neviem teda koľko hviezdičkového, už teraz nie, ale povedal, že nepremietnu to tieto zariadenia do ceny. Čiže tým nepomáhame im, že tá cena klesne. Čiže oni pôjdu za tú istú cenu, lebo počuli sme vyslovene od neho ako človeka z praxe, ktorý povedal, že nebudú nejako asi znižovať ceny, ale to môžu použiť na rozvoj a investíciu, spätnú investíciu do podnikania. Môžu, nemusia, to už je to na tom samotnom podnikateľovi. Takže opäť počúvame aj tu v tejto sále samotné informácie z praxe a nemôžme očakávať, že tak ako si myslíme, že to bude, že to naozaj aj bude.
A ja len hovorím o tom, že pri takomto návrhu zákona je naozaj dôležité mať kvalitné analýzy a potom s ním sem prísť a mať rozobraté. Lebo keď zaznie takýto argument a vy by ste mali k tomu analýzu, tak by ste ma veľmi rýchlo upratali a povedali, pán kolega, máme tu, pozrite sa, toto je analýza k tomuto vašemu jednému vyjadreniu, ktoré hovoríte. Sú tam všetky argumenty pre a proti, prečítajte si ich. A tým pádom by bolo dodiskutované. Ale uvidíme. Čas ukáže. Nemáte analýzu, čas ukáže tie scenáre. Ja som natienil scenáre, ktoré ja vidím, a môžme sa po roku potom porozprávať a uvidíte sami, že kde ste sa mýlili a kde ste mali pravdu.
Ďakujem pekne.
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 14.9.2018 9:32 - 9:39 hod.

Heger Eduard Zobrazit prepis
Nechcem tu naťahovať, kolegovia, ale naozaj, keď teda ste tak veľmi silno ostali rozčarovaní, tak je dôležité sa k tomu vrátiť. Kolega Bernaťák odišiel, no škoda, ale dobre, však jeho oblasť je právnik, takže tam nevidím to až taký problém keď je rozčarovaný pri princípoch daní.
Tuto, že je kolega z finančného výboru, tak to je už trošku, to už trošku zaujímavejšie, takže treba si na to zobrať trochu čas. My hovoríme o znižovaní daní a odvodov často, áno, pravica, ale daní a odvodov. Prečo hovoríme o znižovaní daní a odvodov? Tu o DPH, pred chvíľočkou ste počuli viacerých kolegov z pravice, ktorí hovorili o tom, že to prináša chaos, ak je to nesystémové. Ale daní a odvodov, hovoríme o dani z príjmov a odvodov, pretože tie majú dopad na hospodárenie samotnej firmy. Firmy dnes, ktoré podnikajú teda v podnikateľskom prostredí na Slovensku, majú enormné množstvo regulácií. O tom sme už hovorili. S týmto sa nerobí nič. Keď sa bavíte s hoteliermi a s prevádzkovateľmi malých zariadení – a čo ste urobili? – tak určite muselo odznieť, že majú mnoho regulácií, ktoré sú problémom, kde vynakladajú peniaze, ktoré ich stoja peňažné prostriedky, stoja ich nemalé peňažné prostriedky. Toto sú tie bariéry. Kolega Bernaťák sa vrátil, ďakujem. Čiže toto sú tie bariéry, ktoré treba odbúravať, toto sú tie polená pod nohami, ktoré im pomôžu v rozvoji cestovného ruchu.
Pretože tak ako som hovoril, ako to tu odznelo aj vo faktických poznámkach, ak znížime nejakej skupine DPH a iných to nepostihne, tak vytvárame nerovnováhu. Princíp nerovnováhy, ten nikdy nemôže byť dobrý. A ja úplne súhlasím s vami, áno, my hnutie Obyčajných ľudí sa snažíme pomáhať hlavne tým najslabším a tým, ktorí si nevedia sami pomôcť. Čiže ak hovoríme o štvorhviezdičkových hoteloch, že aj oni pocítia. Áno, určite sa poteší aj človek, ktorý zarába 5-tisíc euro, že pôjde do hotela, ktorý stojí 300 eur noc, že to bude 260. Určite sa poteší, jasné. Alebo bude to stáť namiesto 180, ja neviem, 160 alebo podobne. Určite sa potešia, každý sa poteší aj dvadsiatim eurám alebo desiatim. Ale my sa bavíme, tuto sú ľudia, ktorí žijú z minimálnych miezd, dosť veľa ich je, 650-tisíc ľudí je na hranici chudoby. A ja hovorím o tom, že títo ľudia sa ani na dovolenku nedostanú, a ak sa aj dostanú, tí, povedzme, s tým stredným, nižším príjmom, tak je možné, že to vôbec nepocítia, lebo pôjdu do penziónov alebo do ubytovní, ktoré sú sezóne a ktoré nie sú platcami DPH, a oni to nepocítia. Čiže ja nehovorím, že teraz neznižujme ceny, nerobme, ale hovorím, robme to naozaj premyslene. A tento návrh zákona je ako keby, naozaj vyzerá, že je šitý horúcou ihlou. Vy to hneď hádžete do toho, ani doprava, ani doľava, ani doprava, zovšeobecňujete a prilepujete nám niečo, čo sme nepovedali, čo som ani ja nepovedal, a nepočul som to ani od svojich kolegov z opozície.
Takže aby sme trošku vážili slová. Keď ja sa snažím naozaj veľmi korektne komunikovať a dávať si pozor, aby som neposúval tú hranicu tej komunikácie a len vás neonálepkoval, tak poprosím aj spätne, keď reagujete na moje vystúpenia, aby ste dodržali túto istú korektnosť. Takže pri tých, a to si povedzme na rovinu, toto, rozumieme sa tomuto, že tí, ktorí nie sú platcami DPH, tak či tá dépeháčka klesne alebo neklesne, ich sa to nedotkne. Sami ste to vlastne potvrdili. To znamená, že ak zvýšim, ak majú tu nejaké ceny hotely, ktoré sú platcami DPH, a im týmto zásahom pomôžem znížiť cenu a týmto nepomôžem, tak som diskriminoval týchto. Nie? Či už ani toto sa nechápeme? Nediskriminoval som tých, ktorým nepomôžem nejakým zásahom štátnym znížiť cenu? To je práve to, čo hovorím. Čiže ľudia, ktorí chodia do ubytovní, ktoré sú lacnejšie, tým toto opatrenie nijako nepomôže. Ich sa to nedotkne, dotkne sa to tých, ktorí chodia do zariadení, ktoré majú, sú platcami DPH.
Obsadenosť. Je veľmi dôležité, aby sme sa bavili o obsadenosti. Včera to odznelo. Je obsadenosť ročná a potom je obsadenosť konkrétne po mesiacoch. A naozaj hovoríte, vy ste to použili ako argument, že však snažíme sa, aby sa tá obsadenosť zvyšovala, aby tí ľudia viacej mohli chodiť na dovolenky. Ale keď si pozriete leto a pozriete si jednotlivé ubytovacie zariadenia, tak vidíte, kde je tá obsadenosť. Ale ľudia chodia primárne na dovolenky vtedy, keď majú čas. To sú zima, jarné prázdniny, letné prázdniny, leto, možno nejaké dni, keď majú voľno. A teraz akože snažiť sa zvýšiť obsadenosť, alebo povedať, že my zvýšime tým obsadenosť len preto, že dáme takého opatrenie? Však uvidíme, uvidíme, ja som sám zvedavý, aký to bude mať, aký to bude mať dopad. Ja som načrtol viacero scenárov. Čas ukáže, ktorý z tých scenárov bude. Akože teraz hádzať to, áno, lebo vy ste len opozícia, vy tu len kritizujete. A potom, však kľudne povedzte si, kolegovia, ak si myslíte, že toto je nejaký argument. Ja sa tu naozaj snažím rozprávať o jednotlivých alternatívach a scenároch, predkladám vám ich, či ste nad nimi uvažovali, a vy tu začnete rozprávať o tom, že s nami sa nedá ani doľava, ani doprava. Myslím si, že to je akože chabý argument na takúto diskusiu.
Takže a o cudzincoch. Áno, chceme lákať cudzincov. Prosím vás pekne, kde je Slovenská agentúra cestovného ruchu? Chcete lákať cudzincov? Tak ju zriaďte, tak ju zriaďte! Pozrite sa na to, ako fungujú na jednotlivých z Číny. Viete, koľko máme my zástupcov Slovenska pre cestovný ruch v Číne? Nula. Pre obchod, nula. Koľko tam majú Česi? Troch, štyroch pracovníkov, ak nie aj ďalších. Iné krajiny tam majú 20, 30, pretože pochopili, že odtiaľ prichádza, odtiaľ prichádza... Aha, pardon, som myslel, že to je pán predseda. Že odtiaľ prichádzajú, odtiaľ prichádza biznis. My toto míňame. Takže áno, ja som za to, poďme lákať, však to som včera povedal aj pri tom, pri tých cestovných poukážkach. Určite potrebujeme prilákať zahraničných. Nezakrývajme si predtým oči. Ale vy ste koaličná strana, vy ste strana v koalícii, vy môžete urobiť omnoho viac ako dva lacné zákony sem podať. To si môže dovoliť opozícia, ktorá nemá za sebou aparáty. Ale vy máte za sebou aparáty. Takže na to vás vyzývam. Cestovný ruch, záleží nám na tom. Včera to jasne odznelo. Aj mne záleží na tom, aby Slovensko, ktoré má krásny potenciál, aby bol využitý, aby boli zrenovované, infraštruktúra. To sme včera povedali. Aby bola odbúraná zbytočná regulácia, na ktorú sa už dlho nikto nepozrel, a neodbúravajú, nebaví sa s tými malými podnikateľmi, lebo tí zápasia. Veľké hotely si vždy pomôžu, lebo sú to veľkí hráči. Ale tí malí, kto sa postará o tých malých, kto vypočuje tých malých, kto vypočuje tých malých, kto im pomôže? A to je to, o čom hovorím.
Takže, kolegovia, aby sme sa rozumeli, ako fakt bavme sa vecne, prosím vás. Dobre, to asi stačí.
Ďakujem veľmi pekne.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 14.9.2018 9:29 - 9:31 hod.

Heger Eduard Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne. Kolega Simon, ďakujem veľmi pekne, že ste tu v sále, pretože naozaj to, čo odznelo, je dobré doplnenie do tejto diskusie. S tým chaosom ste to vysvetlil veľmi dobre.
Čo sa týka kolegu Gogu, je dobré počuť samotného človeka, ktorý má s tým skúsenosti. Na druhej strane nie som si istý, alebo, respektíve, ak som to správne pochopil, tak vlastne to zníženie DPH sa nepretaví do zníženia ceny, ale skôr sa pretaví do možných investícií, do zlepšenia. Alebo teda tak to bolo aspoň vysvetlené, že ak aj DPH klesne, tak viac-menej cena ostane taká istá, ale dáva to priestor tým prevádzkovateľom na to, aby investovali do rozvoja, čo niektorí možno využijú, niektorí nie, ale tým pádom vlastne ten aspekt poklesu ceny z pohľadu prevádzkovateľa hovorí, že nebude.
Kolega Jurzyca, ďakujem, áno, považujem, že to je to isté publikum, resp. zdá sa mi, že to je to isté publikom, tak už som sa nevyjadroval k tomu nesystémovému, ale veľmi dobrá poznámka, aby to odznelo aj pri tomto zákone. A o tých analýzach, to som presne hovoril. Ty si to ešte rozšíril, za čo som ti vďačný, lebo naozaj chýbajú tu tie analýzy.
Kolega Baláž, IFP, ja teda neviem, že IFP dalo k tomu nejaké stanovisko, pretože teraz som to počul prvýkrát. Nebolo to súčasťou ani predloženého teda návrhu zákona, čo je škoda. Nestihol som si dokonca ani zapísať tie čísla, neodzneli ani v úvodnom slove. Ponaučenie pre budúcnosť, ak máte nejaké čísla, dajte ich do návrhu zákona, ľahšie sa potom o nich diskutuje.
K tomu rozčarovaniu zo zníženia daní, ak dovolíte, vystúpim k tomu v ústnej rozprave, lebo neni to na 20 sekúnd.
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 14.9.2018 9:05 - 9:20 hod.

Heger Eduard Zobrazit prepis
Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážený pán predkladateľ, kolegyne, kolegovia, máme tu ďalší zákon z dielne Slovenskej národnej strany, ktorý teda chce zlepšiť cestovný ruch. Včera sme si porozprávali o ich prvom pokuse. Bolo veľmi zaujímavé, neviem, ktorí ste pozerali, ale včera boli ešte diskutovať pán predkladateľ v Správach a komentároch. Celkom ma zaujala otázka alebo teda taký argument presvedčivý samotného pána moderátora, ktorý teda silne spochybnil aj pokles ceny pri znížení sadzby DPH, som možno ostal taký prekvapený tým jeho presvedčením, ktoré do veľkej miery môžme zdieľať, a k tomu by som sa chcel aj vyjadriť.
Dobre, čiže máme tu zákon, ktorý teda znižuje DPH. Zníženie DPH má automaticky dopad na verejné financie a môže mať dopad aj na cestovný ruch. Na úvod poviem len, že som si pozeral teda ten samotný zákon, pozeral som si aj dôvodovú správu a musím povedať teda, že no nemám vás za čo pochváliť, lebo mám pocit, že tento koaličný vládny návrh, alebo poslanecký návrh vládnych poslancov je horšie pripravený ako akýkoľvek opozičný návrh z hľadiska dopadov, kalkulácie, výpočtov, analýzy dopadov na rozpočet. Nenašiel som tu žiadne konkrétne čísla ani nič podobné. Takže toto trošku by som dal ako na zamyslenie a dopracovanie ako predkladateľa. Dobre, pozrel som si aj stanovisko ministerstva financií. Je veľmi stručné, ktoré môžem aj prípadne prečítať. "Predložený návrh má negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. V súlade s § 33 zákona NR SR (a tak ďalej) o rozpočtových pravidlách verejnej správy, je potrebné v predloženom návrhu uviesť a zdôvodniť predpokladané finančné dôsledky na rozpočet verejnej správy na bežný rok a tri nasledujúce rozpočtové roky." K obsahu sa nevyjadruje, ale predpokladám teda, že táto námietka je kvôli tomu, že to tam nenašli, ale rád si vypočujem obhajobu predkladateľa. Dobre, toľko k technikáliam.
Dva základné parametre alebo teda úplne ten najzákladnejší. Ideme znižovať DPH, je to, teda idete znižovať, navrhujete zníženie DPH. Je to jednoduchý zákon, ktorý hovorí o tom, že na vybrané ubytovacie zariadenia sa bude uplatňovať 10-percentná sadzba DPH. Takéto niečo už sa udialo v potravinách. Ja tu mám vyslovene, myslím, že v roku 2016 sa sadzba znižovala, sadzba DPH sa znižovala na 10 % v potravinách, a musím povedať, že som bol prekvapený, keď štátny, súčasný štátny tajomník pán Csicsai, ktorý je členom strany MOST – HÍD, vlastne povedal v januári 2017 o tomto znížení DPH, povedal nasledovné: "Myslieť si, že zníženie sadzby DPH o 10 % pre vybranú skupinu potravín sa premietne rovnako aj do cien potravín na pultoch, je mylné." Jedinou merateľnou veličinou podľa Csicsaia je objem peňazí, o ktorý sa znížil objem peňazí, o ktorý sa znížil príjem do štátnej pokladne. Ten sa vtedy pohyboval, alebo ten hovorí, ten sa pohybuje na úrovni 70 mil. eur. Vidíme, že pri potravinách, rád by som vám aj ukázal, ale nemôžem, grafy. Vidíme to opatrenie, kedy vlastne prišlo do platnosti, a môžme sa pozrieť, ako sa ceny správali. A musím povedať, že v potravinách teda na určitý krátky čas tá cena klesla, ale netrvalo dlho, ani nie rok a cena sa vrátila na pôvodnú úroveň a potom by sme mohli hovoriť o tom, respektíve ona išla vyššie. Ale nechcem ani tak hovoriť o tom, že prečo išla vyššie, ale vidíme, že ten samotný efekt toho, že zníženie DPH spôsobilo aj zníženie cien dlhodobo, hovorí to sám pán štátny tajomník a hovoria to aj samotné čísla, sa dlho pri potravinách neudržal. Kiež by, kiež by to naozaj znamenalo, že tie ceny sa dlho udržia nižšie, že to teda jednotliví prevádzkovatelia dodržia.
Ale poďme sa teraz pozrieť možno na druhú časť veci. A to je, kto vlastne bude predmetom toho zníženia ceny DPH. Uvažujeme teraz momentálne so situáciou, že teda tá DPH naozaj klesne a že ceny, teda nie že ona klesne, ale že ceny v súvislosti s poklesom tejto DPH naozaj klesnú. Čiže ideme uvažovať s alternatívou, že ceny klesli. Potom si môžme rozobrať alternatívu, kedy tie ceny až tak, že by to dobehli tí samotní prevádzkovatelia. Ale uvažujme s tým, že naozaj ceny klesnú o tých, o ten pokles DPH. Keď sa pozriete na samotné tržby, ktoré dosahujú ubytovacie zariadenia spolu za rok 2017, najnovšie číslo, tak je to 396 mil. eur. Keď sa pozrieme na samotné hotely, tak máme tam kategóriu štvorhviezdičkových, trojhviezdičkových, dvojhviezdičkových a jednohviezdičkových, potom sú tam, tam sú medzi nimi aj horské, ale povieme si napr. teda tie samotné štvorhviezdičkové hotely, tie majú, hovorím, 396 mil. je celkové číslo, štvorhviezdičkové hotely z toho majú tržby 188 mil. eur. To je, no to je vlastne polovica. Teraz opýtam sa vás, potrebujú klienti štvorhviezdičkových hotelov zníženie DPH na 10 percent? Myslíte si, že chodia kvôli tým, do tých hotelov štvorhviezdičkových kvôli tomu, alebo resp. zvýši sa ich počet kvôli tomu, že DPH bude o 10 % nižšia? Asi viete, ako sa pohybujú ceny v štvorhviezdičkových hoteloch, asi viete, že tam nechodia ľudia, ktorí tam chodia kvôli peniazom, ale kvôli kvalite. A to je polovica tržieb. Týmto ľuďom, ktorí to vôbec nepotrebujú ani to nežiadajú a možno si to do veľkej miery ani nevšimnú, ideme dať 10 % dole z DPH, a tým pádom zabezpečíme výpadok zo štátneho rozpočtu.
Ak by sme sa pozreli na trojhviezdičkové, tak tam je tržba 88 miliónov. Ak by sme pozreli na dvojhviezdičkové, ktoré by mohli byť pre ľudí, ktorých reálne sa to dotkne, ktorí by ocenili tú nižšiu cenu, tak tam je len 15 mil. zo 400 mil., opakujem. Zaujímavé číslo je aj to, keď sa pozrieme, koľko z tých tržieb sú zahraniční turisti? Z 396 mil. je objem tržieb od cudzincov 184 mil. eur. Toto je, tržby od cudzincov. Opýtam sa, na čo potrebujú cudzinci o 10 % nižšiu cenu? Myslíte si, že títo cudzinci sem prídu viac, keď budú mať o niečo nižšiu cenu? Čiže opäť myslím si, že tieto čísla hovoria za seba.
A teraz sa poďme pozrieť na, ešte vám poviem také zaujímavé číslo, aby ste teda videli, lebo sú prevádzkovatelia, ktorí sú platcami DPH, a pre nich toto má zmysel, lebo ich cena poklesne. Ak teda naozaj chcú dodržať to, že stanovujú cenu tak, že majú svoju cenu bez DPH a k tomu pripočítajú DPH, to je konečná cena a nebudú meniť cenu bez DPH, v takom prípade ich cena bude naozaj nižšia.
Lenže sú prevádzkovatelia ubytovania, ktorí nie sú platcami DPH. To sú tí, ktorí majú tržby menej ako 50-tisíc euro, tí sú neplatcami DPH. To, čo sa stane s DPH, na nich nemá žiadny vplyv. Čiže prevádzkovatelia, a to sú väčšinou malí prevádzkovatelia, ktorí poskytujú sezónne ubytovanie, a nepredpokladám, že by ste si mohli myslieť, že za sezónne ubytovanie sa dá urobiť tržba 50-tisíc na malých ubytovacích zariadeniach, a tých je naozaj pomerne veľa. Keď si zoberieme len penzióny, tak tých je 818, celkovo, pardon, 816 v roku 2017 je penziónov. Nedostal som sa k štatistikám, koľko z nich sú platcami DPH a nie sú, ale ak hovoríme o sezónnom ubytovaní, tak sa to týka naozaj tých najmenších, a tých sa cena DPH, teda pokles DPH nijako nedotkne, práve naopak. Alebo ešte by som povedal, dotkne sa ich to tak, že tým iným, ktorí sú platcovia DPH, tým cena klesne, a týmto cena neklesne. Čiže je to svojím spôsobom diskriminačné.
Oni sa nijako nemôžu, budú vlastne mať silnejších partnerov, ktorí budú konkurencieschopnejší oproti nim a viac-menej dostávajú sa ako tí najslabší, tí najmenší sa dostávajú ešte do nevýhodnejšej pozície takýmto krokom. Hovoríme hypotézu, že ceny klesajú. Takže vidíme, že tento variant nie je až tak efektívny a nie je ani až tak výhodný, lebo zopakujem, tržby z hotelov štvorhviezdičkových, je polovička tržieb cestovného ruchu, 188 mil. eur. Tu to ideme dať, lebo tých 10 % sa najvýraznejšie dotkne tejto kategórie, tu to bude ten výpadok u ľudí, ktorí to ani nepostrehnú. To je podľa mňa najsilnejší argument v tomto všetkom.
Ďalej tu máme variant, že by tie ceny teraz dopadli ako v potravinách, že za rok sa znovu tie ceny nejakým spôsobom dostanú na tú istú úroveň, ako sa to stalo pri potravinách, že viac-menej tú DPH si teda zoberie prevádzkovateľ. Opäť ak sa pozrieme na vybrané najväčšie hotely a tržby týchto hotelov, momentík, vám to prečítam, tak napr. také tatranské hotely štvorhviezdičkové sa pohybujú rádovo tie tržby niekoľko miliónov. Čiže je to, 4 mil., 8 mil. spoločnosť Tatra Mountains Resorts, ktorá má vo svojom vlastníctve viacero hotelov v Tatrách. Keď si otvoríte stránku, tak tam vidíte vlastne sieť hotelov, čím nechcem nič naznačiť, len hovorím, že teda tie tržby sú preto aj výrazne vyššie. Sú 90 mil., naozaj sa bavíme o luxusných štvorhviezdičkových hoteloch, čo vlastne napočítava tú sumu, tých 188 mil. eur. Či už by sme sa bavili napr. o aquaparku, ktorý tiež má veľmi zaujímavé tržby, 11. mil. je to len samotný prevádzkovateľ aquaparku Poprad a podobne. Otázka je teda, že či títo štvorhviezdičkoví, tak ako som povedal, tým, že tí klienti to až tak nepotrebujú, nepožadujú, či naozaj aj tie ceny budú znižovať. To už, že či to tí klienti potrebujú, sme si zodpovedali, a otázka potom je, že komu tým vlastne pomôžeme?
Naozaj čas ukáže a bude veľmi dôležité odsledovať dopady tohto zákona, keďže v samotnej dôvodovej správe nie sú takto podrobne rozobraté, nemáme tam modelovanie jednotlivých situácií, ako som tu sa snažil len krátko urobiť, ale stálo by veľmi za to, keby súčasťou toho zákona naozaj bolo jasné namodelovanie tých jednotlivých scenárov, ktoré sú hypotetické scenáre. Ja nehovorím, že takto to bude, ale toto sú naozaj, toto sú scenáre, ktoré sa môžu udiať, niektorý z nich. A možno by predkladateľ prišiel aj na nejaké ďalšie, keby tomu venoval toľko úsilia a vedel by zistiť, či ešte môže nastať nejaký iný scenár a aké budú dopady jednak na rozpočet, jednak na konečného užívateľa v rôznych kategóriách príjmov, podľa príjmu rozdeliť, vysokopríjmoví, strednepríjmoví, nízkopríjmoví, toto všetko tam chýba. Ideme zasiahnuť do verejných financií, to nie je maličkosť. Hrať sa s DPH nie je hrať sa kocky s kamarátmi na ihrisku. Je to naozaj akože veľký zásah do verejných financií. Znie to lákavo, lebo ľudia môžu mať pocit, že sa im tie ceny znížia, ale tak ako som povedal, tí ktorí chodia do penziónov, ktorí nie sú platcami DPH a ktorí poskytujú rôzne sezónne ubytovanie, tých sa to nijako nedotkne. To je naozaj veľmi dôležité povedať.
Dotkne sa to hlavne alebo v najväčšej miere sa to dotkne tržieb tých, ktorí zarábajú najviac, a tam bude ten výpadok aj z DPH. A myslím si, že toto je problém. Je možné, že pán predkladateľ bude mať nejaký pozmeňujúci návrh k tomu, alebo teda som zvedavý teda na to, lebo toto sú scenáre. Čiže ak jeden z týchto scenárov sa nemá naplniť, tak budem rád, ak mi to vysvetlíte a prihlásite sa do rozpravy a vysvetlíte, aspoň teda keď to nie je teda v samotnom návrhu zákona, tak aspoň vysvetlíte, že sa takýto návrh, že sa takýto scenár udiať nemôže, pretože ja ho zatiaľ vidím ako veľmi reálny.
To je asi všetko, čo som k tomu chcel povedať, lebo myslím si, že to sú tie najhlavnejšie argumenty. Bolo by veľmi fajn, ak by sme mohli mať zníženie DPH a nižšie ceny. Prax ukazuje pri potravinách, že takéto niečo z dlhodobého hľadiska sa nedarí, neexistuje. Samotný pán štátny tajomník povedal, pán Csicsai povedal, že je to mylné, niečo takéto očakávať na základe skúseností, ktoré zo svojej práce má. A už som vysvetlil to, že akým spôsobom sa to dotkne veľkých hráčov, akým spôsobom sa to dotkne malých hráčov a môžme naozaj len potom, keď, ak to schválite, presadíte, sledovať to, že kto na tom v konečnom dôsledku bude benefitovať.
Ďakujem za pozornosť.
Skryt prepis
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 13.9.2018 18:47 - 18:49 hod.

Heger Eduard Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Ja teda, kolegovia, nie som právnik, ale myslím si, že z hľadiska teda aj takého laického, že anonym je dôležitý inštitút a je dôležitý inštitút preto, pretože sú krajné prípady, kde naozaj človek, ktorý môže byť v nejakej situácii, mohli by sme to tu rozoberať dlho, ale o to nejde, ale tých situácií možno nie je mnoho, ale určite sú, keď je veľmi kľúčové a dôležité, aby nebola odhalená jeho identita. A ja sa obávam, že tento návrh zákona vyleje s tou špinavou vodou z tej vaničky aj to dieťa. A to je práve to. Pretože my ak en bloc zrušíme tú anonymitu, tak práve kvôli tým kľúčovým momentom, a áno, môžu byť anonymy mnohokrát zneužívané, alebo sú zneužívané, áno, ale práve kvôli tomu, ak úplne zrušíme tú anonymitu, tak presne to sa udeje, že vylejeme s tou špinavou vodou aj to dieťa. A preto si myslím, že treba hľadať iné riešenie. Nie toto, len tak en bloc to zrušiť len preto, že situácia na Slovensku je taká, že sa možno zneužíva alebo že to niekomu nevyhovuje a podobne. Ale môže nastať situácia, kedy ten človek veľmi kľúčovo bude potrebovať, aby ostal v anonymite, a nebude to možné. A toto je práve to prekročenie toho rubikonu, alebo ako by som to nazval, kvôli ktorému anonymita existuje a je tak dôležitá a citlivá hodnota. A zato, že sa niečo zneužíva, neznamená, že to musíme hneď celé hodiť do koša. Niekedy je lepšie veci opraviť, ako ich vyhodiť alebo zničiť.
Ďakujem.
Skryt prepis