Videokanál klubu

Ja by som chcel dodať k tomu, že to dokazovanie v oveľa väčšom počte trestných činov je komplikované a nevypustíme ich preto, lebo že sa nedajú dokázať. Jednoducho je to tak, my sa tu musíme uzniesť, poslanci, že či my schválime to, že takéto konanie je trestným činom. A potom to nechajme na tých policajtov, expertov a všetky formy možného dokazovania, či to dokážu, alebo nedokážu.
A dokážu, lebo existujú už teraz rôzne formy, metódy a prostriedky najmodernejšieho vedecko-výskumného rozvoja, že dá sa to dokázať. Ak sa to nebude dať dokázať, tak sa to nedokáže, tak bude oslobodený povedzme ten podozrivý, ale jednoducho my musíme povedať, že táto forma, toto konanie je trestný čin. A polícia, prokuratúry a nakoniec súdy uznajú, či to je dokázané, alebo neni dokázané. A nie my tu polemizovať nad tým, že ako to potom budeme dokazovať, ako to budú dokazovať. To neni naša úloha. Naša úloha je uzniesť sa na tom, že je to tak spoločensky nebezpečné konanie, ktoré bude definované v Trestnom zákone ako trestný čin. A hotovo. Koniec. Lebo takisto je ťažko dokazovať aj to znásilnenie, ktoré teraz je definované. Viem, že to je ťažké. Vo veľa prípadoch sa to ani nedalo dokázať. Tak, tak potom, alebo pred chvíľou som vysvetľoval v bufete kolegovi, že ako dopadol, dopadlo vydieranie, že odsúdili povedzme človeka, nevedelo sa dokázať, jednoducho, tak potom nemôžeme vypustiť aj tie trestné činy, že áno, ako len to budeme dokazovať. Však to my nie na to sme tu, ale na to, aby sme chránili obete takéhoto konania v najmožnejšom, v najmožnejšej škále celého toho konania. Takže takto sa na to pozerajme. (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

vymazať rámček

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedujúci. A ďakujem aj vám, kolegyne.
Mne je tak trochu ľúto, že to bola opäť len diskusia žien a že muži sa do nej nezapojili, a pritom... no, pán Krúpa, vidíte, ale, samozrejme, aj z koalície. A pritom rodovo podmienené násilie sa netýka len žien. Nie je to ženský problém, ženská téma. Toto je problém našej spoločnosti a myslím si, že aj kvôli tomu, že často teda aj tie osoby, ktoré o tomto probléme hovoria, sú len ženy a muži akosi nemajú záujem sa do toho nejakým spôsobom angažovať. Tak aj to prispieva k tomu, že ten problém sa nerieši a že ako som spomínala, tak rodovo podmienené násilie čerpá alebo teda profituje z veľkej miery latencie v našej spoločnosti. A teda ak sa niektorý z týchto zákonov dostane do druhého čítania, o čom síce pochybujem, ale tak nádej umiera posledná, tak by som bola veľmi rada, keby sa, keby sa do tej diskusie zapojili aj muži.
A ako spomínala aj pani poslankyňa Kolíková, tak máme skutočne ešte veľa práce na Slovensku s tým, aby sme aktualizovali ten právny rámec, ktorý je zastaralý, a vôbec, aby sme nastavili celkovo tú pomoc a podporu preživším osobám alebo obetiam. A my budeme skutočne usilovne predkladať rôzne návrhy zákonov a verím, že ich vždy nezmetiete zo stola iba s tým, že však to ide od PS-ka, od opozície. Niekedy skutočne meníme len jedno slovíčko v zákone a pomôže to stovkám, ak nie tisíckam obetí v tej danej situácii, aby sa domohli spravodlivosti. Tak skutočne vás poprosím, ak napríklad túto novelu ste odôvodňovali porušovaním ľudských práv, tak buďte aj tu skutočne zhovievaví k tým obetiam, pretože z odstránenia... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predsedajúci.
Beáta, ja ti veľmi ďakujem za tento podrobný exkurz do problematiky rodovo podmieneného násilia, pretože tejto problematike takmer vôbec nie je venovaná žiadna pozornosť, čo sa týka ani tu v parlamente teda, ani na verejnosti. A výsledkom je, samozrejme, že zlyhávame ako v oblasti primárnej, tak aj sekundárnej prevencie a ako sa ukazuje, tak aj v tej trestnoprávnej rovine.
Keď sa tak zamyslíme nad tým, že prečo to ale je a prečo ostatné krajiny sú už tak ďaleko napríklad v riešení rodovo podmieneného násilia a u nás tomu tak nie je, tak ja musím vyjadriť presvedčenie, že z môjho pohľadu je to hlavne preto, lebo nekalým spôsobom do riešenia rodovo podmieneného násilia vstupuje ideológia, ktorá má na Slovensku naozaj veľmi podstatný vplyv na to, že sa táto problematika nerieši odborným spôsobom, ale ideologicky. A to nám bráni pomenovať ten základný problém, prečo k rodovo podmienenému násiliu dochádza, a to je pretrvávajúce rodové stereotypy.
Je nutné začať s touto problematikou naozaj už v útlom veku, v prostredí škôl, keď už nie v domácnostiach, a tu narážame na ďalší problém, kedy je vzťahová a sexuálna výchova zrazu ideologickým problémom, ktorý pokladáme aj na tejto pôde za veľmi dôležité riešiť.
Ja by som ešte chcela veľmi rýchlo upriamiť pozornosť aj na to, že je tu veľmi závažný problém, ktorý je opomínaný, a to je omnoho väčší výskyt rodovo podmieneného násilia v rómskych komunitách, ktorému čelia rómske ženy, a tejto téme nevenujeme absolútne žiadnu pozornosť. Čo sa ani nečudujem, keď tomu nevenujeme pozornosť v majoritnej populácii, nieto ešte vo vylúčených rómskych komunitách.
Ďakujem za pozornosť. Už nemám čas viac.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpila v prvom čítaní ako spravodajkyňa určená ústavnoprávnym výborom k uvedenému návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov.
Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor a výbor pre ľudské práva a národnostné menšiny. Za gestorský výbor navrhol ústavnoprávny výbor s tým, aby výbory prerokovali návrh zákona do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Ja by som len vyzdvihla teda, že cieľom predkladaného návrhu zákona je zavedenie novej skutkovej podstaty prečinu postihujúceho domáce násilie a možno ako spravodajkyňa by som chcela podporiť myšlienku rozširovania skutkovej podstaty alebo teda zavedenia novej skutkovej podstaty týkajúcej sa domáceho násilia.
My sme tiež predložili návrh novely Trestného zákona, ktorý sa touto problematikou zaoberá a možno by som do ďalšej rozpravy mala pár pripomienok alebo otázok. V porovnaní s naším návrhom zákona vlastne tu nie je upravená kvalifikovaná skutková podstata týkajúca sa konania v prítomnosti detí maloletých, ale to je niečo, čo by sa dalo, samozrejme, upraviť v druhom čítaní. Myslím, že je to tiež dôležité, aby takáto kvalifikovaná skutková podstata pri tomto trestnom čine bola, keďže práve prítomnosť maloletých detí je často súčasťou domáceho násilia a je to teda o niečo opäť závažnejšia forma, pretože tam máme aj ďalšie obete, ktorými sú práve tie deti.
Ďalej by som možno, ak by sa dalo vysvetliť tú definíciu spoločného obydlia. Trochu sa obávam, že akým spôsobom by sa to v praxi preukazovalo, že čo konkrétne by bolo potrebné splniť, pretože Trestný zákon nepozná osobitne úpravu spoločného obydlia a že či by to nebolo v praxi nadbytočné a či by sme tým neminimalizovali situácie, ktoré by tento nový trestný čin pokrýval.
Toľko mojich pár postrehov a ako spravodajkyňa určená navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výborom vrátane určenia gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výboroch v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.
Ďakujem.

Som si to šetril a už som si povedal, že keď je 18.58 hod., tak poviem, že symbolické číslo tlače 158 pri takomto návrhu zákona, neviem, či to už niekto spomínal, ale príde mi to ako také hodné faktickej poznámky. Je to fakt.
Ďakujem.

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca určený ústavnoprávnym výborom k uvedenému návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov.
Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor, ktorý navrhol aj ako gestorský výbor s tým, aby gestorský výbor prerokoval návrh zákona do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v riadnom, pardon, v druhom čítaní.
Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výboru vrátane určenia gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výbore v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne.
Áno, ja by som ešte chcela dodať to, že my keď sme nad tým zákonom viacerí rozmýšľali, tak presne bola tá otázka, že ako veľmi budú zaťažené obce ako druhostupňový orgán tým, že budú musieť vydávať tieto potvrdenia. My napríklad v Starom Meste máme okolo 1 200 detí v škôlkach umiestnené, je to 19 škôlok, ale vo všeobecnosti je oveľa dôležitejšie, ako táto administratívna práca, ktorá ale nebude veľká, je pre nás vedieť tie dáta, pretože tam nakoniec môžme ušetriť energiu, financie a celkovo to plánovanie môže byť efektívne, pretože my naozaj tápeme, my z rôznych oblastí ťaháme potom tie čísla a snažíme sa to nejako porovnávať, prognózovať. Každé dáta, ktoré budú presné, iba uvítame a sú pre nás veľmi dôležité a stojí to aj za tú administratívnu, ak to môžem povedať, že záťaž, určite áno, a zároveň, samozrejme, my by sme, je, je na tom pozitívne to, že by sa to vlastne uplatňovalo celoslovensky, čo môže byť zase presne zaujímavé na zbieranie dát ako z tohto celého pohľadu, takže za mňa áno.
A je to dôležité takto robiť a ja si myslím, že keď naozaj chceme podporiť rodiny s deťmi a podporiť zároveň aj samosprávy a ich fungovanie, tak budem vám vďačná, keď teda tento zákon posuniete do druhého čítania.
Ďakujem veľmi pekne. (Potlesk.)

Ďakujem ti, Danka, za také veľmi svižné zhrnutie oboch našich návrhov.
Ja už len sa pridám k tomu, že sme sa snažili, aby to boli návrhy čo najefektívnejšie, aby poňali čo najväčšie penzum ľudí. Sme si vedomí, že neriešime túto situáciu komplexne. Nie sme ministerstvo školstva ani ministerstvo práce, ale myslím si, že tú námahu a tie týždne práce, ktorú sme nad tým strávili, a plus aj tie roky skúseností, ktoré máme v týchto oblastiach viacerí z nás a viaceré z nás, dali dokopy dobré návrhy, ktorými na jednej strane riešime aj diskrimináciu tých rodičov, ktorí nemajú nárok na predĺžený rodičovský príspevok, to tým prvým návrhom, a týmto druhým zavádzame podporu pre samosprávy a zároveň ko... možnosť kontroly alebo systém kontroly pre samosprávy aj pre materské školy, aby mali dáta, z ktorých môžu jasne vychádzať, aby netápali, aby sa nerozhodovali len na základe počtu neprijatých žiadostí, ale aby mali konkrétne, jasné dáta a na základe nich mohli vytvárať oveľa presnejšie stratégie vytvárania nového počtu miest v škôlkach.
Takže takisto by som si dovolila aj ja za nás všetkých vás poprosiť o podporu tohto návrhu, tohto dobrého návrhu zákona, ktorý naozaj nejakým spôsobom ani, môžme naše politické tričká dať pokojne bokom a budeme radi, keď sa nás prípadne aj dopýtate nejaké veci, pokiaľ vám ešte nie sú jasné, ale budeme veľmi radi, keď nám tento návrh posuniete do druhého čítania.
Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, pán minister, vážené poslankyne, poslanci, ako sme sa už vyjadrili v predchádzajúcej rozprave, ono, Slovensko sa nachádza na rozmedzí, kedy na jednej strane čelí problému s nedostatkom miest v materských školách pod správou obcí, dokonca aj niekedy s nedostatkom škôlok ako takých, pričom za dverami máme demografické dáta, ktoré nám hovoria, že tento problém môže byť v niektorých mestských častiach či obciach už dokonca úplne neaktuálny. No a nad tým všetkým však máme dieťa, kde náš najväčší záujem je jeho predprimárne vzdelávanie, kde je garantovaná a deklarovaná účasť dieťaťa na programe predprimárneho vzdelávania a programoch starostlivosti.
V samospráve mestskej časti Bratislava-Staré Mesto musíme každoročne odmietnuť niekoľko desiatok žiadostí o zápis, pričom práve Bratislava je z ekonomického hľadiska cieľom mnohých ľudí z tejto krajiny, ktorí tu ostanú žiť a zakladajú si rodiny. Oni často nemajú podpornú sieť starých rodičov či iné rodiny, a tak sú na predškolské zariadenia nutne odkázaní. Ale ono to má aj inú stránku a tou sú tie skreslené žiadosti vo svetle možnosti výberu rodičov, či už na škôlku obecnú, alebo súkromnú, pretože na konci dňa sa nám môže stať aj taká situácia, že máme, aj sa nám stáva, že máme obrovský nadzáujem o prijatie detí, ale v septembri pri nástupe sa ukáže, že ich nastúpi dokonca menej, ako deklarovali, nech už je dôvod ľudí akýkoľvek, pretože životné situácie máme všetci rôzne. Pre samosprávy je však takáto situácia nedobrá, pretože si ich samospráva nevie dobre plánovať kapacity či rozvoj, nehovoriac o strese, ktorý každoročne riaditelia a riaditeľky škôlok majú; to reflektujem teda konkrétnu skúsenosť u nás v Starom Meste. Inde môžu byť zas problémy či iné výzvy špecifické pre daný región a vieme, že sú.
Myslíme si však, že tento návrh zákona, ideálne v kombinácii s predchádzajúcim návrhom zákona, číslo parlamentnej tlače 178, takýmto situáciám vie napomôcť riešiť ich. Predložený návrh má za cieľ vytvoriť systém, ktorý umožní samosprávam získať detailný a presný prehľad o situácii v materských školách, ktoré spadajú do ich zriaďovateľskej pôsobnosti. Tento systém by mal byť založený nielen na počte žiadostí od rodičov, ktoré boli zamietnuté, ale aj na konkrétnych zoznamoch detí a ich zákonných zástupcov vrátane relevantných informácií, samozrejme, aj všetko, všetko v súlade s GDPR.
Predložený návrh zmeny zákona má za cieľ urobiť proces udelenia predĺženého rodičovského príspevku transparentnejším. Podľa tohto návrhu bude o udelení tohto príspevku rozhodovať príslušný orgán na základe trvalého bydliska žiadateľa, a to na základe oficiálneho potvrdenia od obce, ktoré potvrdzuje konečné rozhodnutie riaditeľa či riaditeľky danej materskej školy o tom, že dieťa nebolo prijaté do predškolského zariadenia. Toto je presne ten problém, keby na... kedy napríklad my v Starom Meste máme 19 materských škôlok, kedy naozaj sa môže stať, že tie rozhodnutia sú rôzne, a treba ich teda zladiť do jedného.
Z pohľadu efektivity vynakladania prostriedkov štátu sa prostredníctvom tohto návrhu zabezpečí efektívny spôsob kontroly pri vyplácaní tzv. predĺženého rodičovského príspevku. Podľa súčasnej právnej platnej úpravy musí osoba žiadajúca o rodičovský príspevok predložiť rozhodnutie riaditeľa alebo riaditeľky materskej školy o neprijatí dieťaťa, na základe ktorého Úrad práce a sociálnych vecí rozhoduje o priznaní či nepriznaní nároku na tento príspevok. Ministerstvo školstva posudzuje rozsah problému na základe počtu odmietnutí žiad... odmietnutých žiadostí o prijatie do materskej školy. Tento prístup však, ako sme tu všetci spomínali, môže viesť a vedie k nesprávnym zámerom, keď... záverom, keďže rodičia často podávajú viaceré žiadosti pre to isté dieťa v snahe zabezpečiť mu miesto v niektorej z materských škôl, mať skrátka istotu. A tak skutočný počet nedostupných miest môže byť skreslený, keďže rodičia, ak majú tú možnosť, posielajú viacero prihlášok v Starom Meste, ako som spomínala, máme napríklad 19 škôlok, rodič má nárok na podanie prihlášky na všetkých 19 naraz. Bežná prax je duplicita prihlášok na dve-tri škôlky, to je akože úplne že štandard. Z toho je jasné, že každoročne je reálny počet detí čakajúcich na miesto nižší, pretože každé dieťa napokon nastúpi iba do jednej škôlky. A dokonca si niekedy rodič nakoniec ani nemusí vybrať tú škôlku obecnú, ale súkromnú. To je to, čo som už spomínala, že častokrát sa nám v septembri stane, že máme úplne inú situáciu, ako vyzerala v máji.
V súčasnom stave je náročné získať presné údaje o počte detí, ktorým nebolo umožnené navštevovať obecné materské školy kvôli neúplným a skresleným štatistikám založených len na tých zamietnutých žiadostiach o prijatie. Pre lepšie plánovanie kapacít materských škôl je pre samosprávy a štátne orgány dôležité mať podrobnejší pohľad na reálny počet prijatých a odmietnutých detí. To by im umožnilo efektívnejšie pristupovať k rozvoju predškolského vzdelávania, čo nevyžaduje vždy len výstavbu nových objektov. Je tam aj nedostatok kvalifikovaného personálu, ktorý by pracoval v týchto zariadeniach. Je to rovnako veľký problém a takisto je problém výzva s vytváraním nových alebo rozširovaním tých existujúcich materských škôl.
Tento trend potvrdzuje prognózy a dáta, a to na dlhodobej úrovni, preto my musíme analyzovať a tiež revidovať podporné systémy pre rodiny, ktoré máme v súčasnosti k dispozícii. Tam reflektujeme práve predchádzajúcim návrhom zákona aj týmto. Myslím si, že sme povinní hľadať nástroje, ktoré rodinám s deťmi rýchlo, procesne jednoducho a adresne pomôžu. Budú motivujúce a majú potenciál na vydrža... na vytvorenie udržateľného a odolného, funkčného, podporného prostredia pre všetky rodiny s deťmi. Tým je napríklad teda adresná finančná pomoc rodinám s deťmi v období predprimárneho vzdelávania, o ktorej tu stále hovoríme, aby si sami mohli vybrať, kam svoje dieťa umiestnia, a bolo by to pre nich aj finančne dostupné.
Z pohľadu štátu platitelia predĺženého rodičovského príspevku, čo sú teda regionálne úrady práce, sociálnych vecí a rodiny príslušné podľa trvalého pobytu oprávnenej osoby, sú zároveň oprávnení si túto evidenciu od obcí vyžiadať, nakoľko táto obsahuje aj údaje o zákonných zástupcoch dieťaťa, ako už spomínala kolegyňa Petrík. Vďaka kompletnej evidencii sa obciam otvára možnosť spolupracovať v rámci regionálnych združení obcí, najmä susediace obce z tohto môžu veľmi profitovať pri vyhodnocovaní štatistických údajov a kapacít materských škôl v rámci regiónu. Toto prinesie možnosti efektívnych riešení pri plánovaní kapacít v zariadeniach tohto predprimárneho vzdelávania a to je naozaj nemalá vec.
Takže v súhrne navrhovaný zákon súvisí s predchádzajúcim návrhom zákona, číslo parlamentnej tlače 178, a pomáha samosprávam v lepšom a efektívnejšom rozhodovaní na základe reálnych dát a rovnako tak pomáha efektivite pri výdavkoch štátu pri tzv. predĺženom rodičovskom príspevku. Preto si vás týmto, kolegyne a kolegovia, dovoľujeme v mene predkladateľov požiadať o podporu tomuto návrhu zákona.
Ďakujem za pozornosť.