Videokanál poslanca

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, my sme na ministerstve pôdohospodárstva a rozvoja vidieka začali pripravovať novelu zákona 330/1991 o pozemkových úpravách už na jeseň minulého roku, takže je za nami naozaj dlhý proces a naozaj zložitá, ale dobrá diskusia, lebo je to veľmi dôležitý právny predpis.
Na samotnej vláde bol tento, táto novela predložená trikrát a vždy dopracovaná pre pripomienky niektorých kolegov. Verím v to, že sme prišli naozaj k dobrému riešeniu, k dobrým formuláciám tak vo vládnom návrhu, ako aj v pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Fecka. Je to jeden dôležitý krok na vyriešenie rozdrobenosti pozemkového vlastníctva na Slovensku, lebo možnože všetci neviete, ale je nás na Slovensku približne 5 a pol mil. obyvateľov, ale katastrálne úrady evidujú viac ako 108 mil. spoluvlastníckych vzťahov a podielov. To je niečo, s čím sa musíme začať vysporiadávať a áno, aj tento zákon je dôležitý aj ten pozmeňujúci návrh, aby sme mohli realizovať v ďalšom období ďalšie reformy na úseku pozemkových a užívacích vzťahov, ako bude zavedenia registra užívacích vzťahov a ako aj bude vytváranie právnych podkladov na ozeleňovanie a ekologizáciu krajiny.
Ja by som teda ešte doplnil informáciu pre pána poslanca Mičovského, my budúci mesiac otvoríme na ministerstve výzvu 43D s alokáciou 55,4 mil. euro práve pre tie katastre, kde už prebehli komasácie, že sa môžu prihlásiť do tejto výzvy, aby si vo svojich katastroch zrealizovali tie spoločné zariadenia, opatrenia, teda tie vetrolamy, remízky a v jednom projekte sa môžu prihlásiť až o 1,3 mil. euro.
Čo sa týka námietok pána Baránika, žiaľ, už nie je v sále, ale chcem mu povedať, že to ustanovenie, ktoré mu vadí, sa nachádza aj v platnom zákone, v terajšom platnom zákone v § 14 ods. 8, takže nechávam na vás, páni poslanci, že si sa teda rozhodnete vyčleniť tento bod 8 na samostatné rokovanie, teda bod 8 pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Fecka, alebo nie. Ja si osobne myslím, že táto zmena je potrebná, ale nechám to na vaše rozhodnutie.
Ďakujem za pozornosť.

Pán poslanec Kuffa, budem rád, keď sa zapojíte do odbornej diskusie prípravy tohto zákona. Možnože ste nepostihli, je už dávno zverejnený legislatívny zámer. My v najbližších mesiacoch predstavíme paragrafované znenie toho zákona a verím, že keď sa s ním oboznámite, budete jeden z tých poslancov a verím, že ich bude väčšina v parlamente, ktorí ho podporia, lebo my chceme predovšetkým v prvom období aktívne vyhľadávať vlastníkov, len tam, kde sa jednoducho vlastníci nenájdu, tak táto pôda prejde na štát práve preto, aby sa mohli realizovať prvky zelenej a modrej infraštruktúry a, samozrejme, ak by aj za, celý proces bude trvať minimálne 10 rokov a kebyže sa ale v budúcnosti niekto nájde, ja neviem, o dva o tri roky a preukáže, že je novonájdený dedič, tak, samozrejme, ten návrh už vo svojom legislatívnom zámere počíta s tým, že všetci takíto novoobjavení dediči budú odškodnení v zmysle platného práva. Ďakujem.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Je mi naozaj ľúto, pán poslanec, že sa tak ťažko vyrovnávaš so zmenou pozície z ministerstva do Národnej rady. Ja nechcem byť osobný a nebudem ani rozprávať o tom, že kto zamestnal v protikorupčnej jednotke bývalého vyšetrovateľa NAKA, ktorý zastavil vyšetrovanie Kožucha. Ale môžme sa niekedy pobaviť o tých detailoch, lebo pravda je to, čo rozhoduje. A pravda je to, že za môjho vedenia ministerstva naozaj sa rezort upratuje a očisťuje. Naozaj podávame účinné trestné oznámenia, naozaj sú ľudia stíhaní, sú stíhaní mnohí, ktorí jednoducho boli preferovaní, keď ty si bol ministrom, nejakí bývalí predsedovia neúspešných mimoparlamentných strán a ich skupina. Verejnosť sa možnože už v blízkom čase dozvie, aké rôzne prešľapy sa udiali, ale mne ide o to, aby sme naozaj ministerstvo viedli na prospech krajiny. Ja budem veľmi rád, keď aj v budúcnosti podporíte legislatívu, ktorá bude realizovať projekt pôdy ako vodnej a uhlíkovej banky. V rámci tohto projektu predložíme v tomto roku do parlamentu alebo teda najneskôr začiatkom budúceho roku aj zákon o nezistených vlastníkoch pôdy, lebo ako vieme, až 8 % pôdy na Slovensku je nezistených vlastníkov a práve táto pôda, pokiaľ sa budeme snažiť zistiť, že kto sú vlastníci a tam, kde sa tí vlastníci nezistia, keď prejde do vlastníctva štátu, môže byť podkladom na vytváranie tých prvkov zelenej a modrej infraštruktúry. A tak si dovolím aj teraz v prítomnosti pána kolegu Budaja povedať, že možnože to bude najzelenší zákon tejto vládnej koalície, keď teda prejde zákon o nezistených vlastníkoch pôdy, lebo naozaj na ministerstve máme záujem pripraviť serióznu právnu úpravu, ktorá nám zlepší stav pôdy, lebo súhlasíme s tým, že posledných tridsať rokov sa stav pôdy zhoršuje, klesá podiel organického uhlíka, tá pôda je stále ubitejšia, znižuje sa vodozádržná funkcia, tie sprašové situácie sú z roka na rok horšie a naozaj to budeme riešiť a ja som pripravený s tímom odborníkov tú situáciu zlepšiť.
Ďakujem.

Pán poslanec Baránik, určite nie je účelom zákona 330/1991 obohrávať nájomcov. Len čisto do tej právnej teórie, ak by sme prijali túto vašu hypotézu, že tí nájomcovia majú byť chránení a ich práva chránené nad právami vlastníkov, tak potom by realizácia komasácií a teda spoločných pozemkových úprav nemala veľký význam a ani ten samotný zákon, tak by sme mohli žiť v hraniciach užívacích vzťahov možnože ešte z čias bývalých JRD alebo štátnych majetkov.
A ešte raz, táto právna úprava, ako aj podobné iné právne úpravy odlišujú rôzne aj záväzkové vzťahy od všeobecnej právnej úpravy, tak ako napríklad zákon o konkurze. To je tiež zákon - buldozér, ktorý jednoducho ak sa dostane ustanovenie zákona o konkurze do akéhokoľvek rozporu s iným zákonom, platí, platí zákon o konkurze a vyrovnaní. Takže my sme práve hľadali takú formuláciu, ktorá by bola zákonná, a teda ústavne konformná a dobre, pokiaľ by tam aj nebolo ustanovenie, to bola možnože tá diskusia na výbore o tom, že zanikajú tie nájomné vzťahy, my sme len touto novelou vypúšťali prednostné právo na predlžovanie nájmu, ktoré bolo v 330-tke zavedené niektorou z posledných noviel, a v rámci medzirezortného pripomienkového konania sme sa len dohodli, že to prednostné právo odtiaľ odíde, lebo je upravené v 504-ke, lebo platí všeobecná právna úprava, že keď zanikne predmet záväzkového vzťahu, zaniká samotný záväzkový vzťah.
Ďakujem.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Pán poslanec, Občiansky zákonník dáva prednosť nájomnému vzťahu alebo právo nájomcu v prípade, ak dôjde k scudzeniu predmetu nájmu. Ale my v 330-tke hovoríme o vzniku nového predmetu záväzkových vzťahov, lebo komasácie toto predstavujú, že vznikajú nové predmety vlastníckych vzťahov a ak by aj bolo v Občianskom zákonníku ako vo všeobecnej právnej úprave napísané, že sa jednoducho uprednostňuje nájomný vzťah alebo užívací vzťah, toto je lex specialis, toto je osobitný zákon k všeobecnej právnej úprave, takže je ho možné takto upraviť. Ale opakujem, už samotný Občiansky zákonník a princípy občianskeho práva hovoria o tom, že zánikom predmetu práv zanikajú všetky záväzkové vzťahy, teda aj nájomný vzťah.
Ďakujem.

Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predložený vládny návrh zákona vláda predkladá s cieľom dosiahnuť niekoľko dôležitých cieľov v oblasti usporiadania vlastníckych a užívateľských vzťahov predovšetkým k poľnohospodárskym pozemkom v rámci pozemkových úprav a súvisiacich zákonov. Vládnym návrhom zákona sa rozširujú dôvody vykonania pozemkových úprav s cieľom o odstránenie nesúladu zákona č. 66/2009 Z. z. o niektorých opatreniach pri majetkoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce, vyššie územné celky so všeobecno-právnou úpravou pozemkových úprav.
Ďalej sa upravuje celý rad ustanovení s aplikačnými potrebami konania o pozemkových úpravách. Ustanovujú sa obsahové náležitosti zloženia jednotlivých dokumentácií v rámci pozemkových úprav, riešia sa problémy doručovania v prípadoch, keď vlastník pozemku počas pozemkových úprav zomrie alebo je vyhlásený za mŕtveho. Zavádza sa povinnosť vzdelanostného predpokladu pre vedúcich projektu pozemkových úprav a zavádza sa tzv. osobitný kvalifikačný predpoklad pre zamestnancov okresných úradov a ustanovuje sa definícia vlastného trvalého porastu a trvalého porastu na cudzom pozemku.
Zároveň sa vládnym návrhom zákona menia a dopĺňajú niektoré súvisiace právne predpisy a v súvislosti s navrhovanými zmenami právnej úpravy pozemkov najmä s cieľom aktualizovať ich znenie na základe organizačných zmien Slovenského pozemkového fondu. Sprísniť opatrenia proti drobeniu vlastníctva pozemkov a spoluvlastníckych podielov k pozemkom, a tým zamedziť zvyšovaniu rozdrobenosti pozemkového vlastníctva Slovenskej republiky a odstrániť nejasnosti aplikačnej praxe pri oslobodení príjmu z predaja pozemkov v rámci vyrovnania po uplynutí zákonom stanovenej lehoty.
Na tomto mieste chcem poďakovať členom výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie, s ktorými sme našli zhodu pri podaní pozmeňovacieho návrhu k vládnemu návrhu zákona. Pozmeňovací návrh by mal okrem iného smerovať k spriechodneniu jednoduchých pozemkových úprav pod osídleniami aj v tých obciach, pri ktorých existuje prekážka v súvislosti s územnoplánovacou dokumentáciou. Tiež by mal zabezpečiť zvýšenú transparentnosť pri preukazovaní užívaní pozemkoch v konaní o platbách a podporách na platobnej agentúre najme tým, že nájomcovia budú viesť svoje evidencie užívacích vzťahov elektronicky a budú ich poskytovať agentúre v konaní o platbe. Tým sa nájomcovia zároveň pripravujú na plánované zavedenie registra užívacích vzťahov, ktorý sa bude viesť aj na základe ich elektronických evidencií. Dôležitý návrh sa týka spriechodnenia rôznych konaní, v ktorých sa vyžaduje stanovisko Slovenského pozemkového fondu, pričom fond je nečinný. Na tento účel by sa zaviedla fikcia súhlasu fondu, ak uplynie lehota na jeho vyjadrenie. Rieši sa aj naliehavý problém usporiadania správy pozemkov štátu a nezistených vlastníkov v bývalom vojenskom obvode Javorina.
Navrhuje sa aj zásah do právnej úpravy pozemkových spoločenstiev, ktorým sa zjednoduší užívanie spoločne obhospodarovanie nehnuteľností a zároveň sa zjednoduší oddeľovanie časti spoločnej nehnuteľnosti na účely výstavby líniových stavieb.
Verím, že vládny návrh zákona upravený podľa pozmeňovacieho návrhu prinesie zlepšenie v oblasti nielen pozemkových úprav, ale aj ďalšej bezprostredne súvisiacej právnej úprave.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vzhľadom na vyššie uvedené dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie predloženého návrhu zákona a jeho schválenie.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom predloženého vládneho návrhu zákona je implementácia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 2019-1009, implementácia sa vykonáva nahradením doterajšieho produktu na hnojenie s označením ´hnojivo ES´ produktom na hnojenie, ktorým je EÚ produkt na hnojenie. Na to nadväzuje prechodné ustanovenie k používaniu doterajšieho produktu ako aj úprava ukladania sankcií za porušenie pravidiel podľa spomenutého nariadenia Európskej únie. Dátum účinnosti sa navrhuje v súlade s dátumom uplatniteľnosti tohto nariadenia Európskej únie.
Pri využívaní tohto alternatívneho zdroja živín sa navrhovanými úpravami vo vzťahu k produktom na hnojenie a výživu rastlín, ktoré obsahujú čistiarenské kaly, a vo vzťahu k ich producentom sleduje zabezpečenie záujmu na ochranu zdravia ľudí, zvierat a životného prostredia. Pre dotknutých producentov sa zavádza povinnosť každoročne hlásiť Ústrednému kontrolného a skúšobnému ústavu poľnohospodárskemu v Bratislave údaje o vyprodukovanom množstve čistiarenských kalov a ich zložení.
Cieľom tejto úpravy je umožniť prostredníctvom monitoringu pohybu čistiarenských kalov v rôznych produktoch z domácej produkcie alebo dovozu lepšiu dosledovateľnosť zdroja znečistenia poľnohospodárskej pôdy, vody alebo prípadnej nelegálnej likvidácie čistiarenských kalov.
Z dôvodu klimatickej zmeny sa navrhuje predĺženie začiatku obdobia pre možnosť udelenia výnimky zo zakázaného obdobia pre aplikáciu dusíkatých hnojív v zraniteľných oblastiach zo 14 na 28 dní v prípade vhodných poveternostných podmienok na ornej pôde so svahovitosťou do 5° v nízkom alebo strednom stupni obmedzenia. Tým sa umožní predĺžiť dobu pre jesenné poľnohospodárske práce.
Ďalšie navrhované úpravy vychádzajú z potrieb aplikačnej praxe.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vzhľadom na vyššie uvedené dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie predloženého návrhu zákona a jeho schválenie.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, chcem povedať hlavne, že som sklamaný z nízkej účasti poslancov na rozprave k takému dôležitému zákonu o potravinách. Jedným dychom ale chcem povedať, že ma veľmi teší kvalita tej rozpravy. Chcem povedať, že prijatím tejto novely spolu s pozmeňujúcimi návrhmi naozaj skvalitníme potravinovú legislatívu na Slovensku. A chcem týmto oznámiť, že na ministerstve pripravujeme výzvu na podporu charitatívnych organizácií, aby si dovybavili infraštruktúru, aby mohli prijímať a sociálne slabším obyvateľom prerozdeľovať väčší objem potravín po DMT. A dovolím si upozorniť aj na jednu podstatnú zmenu v tejto novele, že my touto legislatívnou zmenou umožníme, aby z potravín po dobe minimálnej trvanlivosti charitatívne organizácie, podčiarkujem, výlučne charitatívne organizácie mohli pripravovať pokrmy. Ďakujem za pozornosť a poprosím o podporu.

Vážený pán predsedajúci, vážená pani poslankyňa, vážení páni poslanci, cieľom predloženého návrhu je viacero zlepšení úpravy zákona o potravinách v znení neskorších predpisov, znižujeme dolnú hranicu pokuty pri opakovanom porušení povinností, za ktoré raz už bola uložená pokuta. Tento zámer vyplýva z potreby zmierniť neprimeranú prísnosť platných ustanovení o tzv. miliónových pokutách. Ďalším cieľom predloženého návrhu je zaviesť predaj potravín po dátume minimálnej trvanlivosti. Zmyslom je, aby sa predchádzalo plytvaniu potravinami, ktoré sú ešte bezpečné a vhodné na ľudskú spotrebu, na základe kompromisu medzi ministerstvami a organizáciami zastupujúcimi obchodníkov musí k predaju potravín po uplynutí ich dátumu minimálnej trvanlivosti predchádzať aspoň ponuka aspoň jednej charitatívnej organizácie, a to len pri predajcovi z predajnou plochou väčšou ako 400 m². Túto osobitnú ponuku o povinnostiach nie je potrebné realizovať, ak má predajca potravín uzavretú zmluvu s charitatívnou organizáciou, na základe ktorej jej ponúka predmetné potraviny. Potraviny po uplynutí ich dátumu minimálnej trvanlivosti však nebude možné používať ako zložky pri výrobe potravín a pokrmov. Prvoradou podmienkou je ich bezpečnosť.
Predložením, predloženým návrhom zákona zároveň dochádza k vypusteniu povinného dodržiavania podielu poľnohospodárskych produktov a potravín vyrobených v Slovenskej republike pri listinnej alebo elektronickej propagácie marketingu, pričom namiesto toho prevádzkovateľ bude povinný uviesť percentuálny podiel slovenských výrobkov z celkovej ponuky v letáku. V predloženom návrhu sa plánovala zaviesť aj definícia pridomového hospodárstva, no po diskusii s výborom pre pôdohospodárstvo a životné prostredie je pravdepodobné, že úprava pridomového hospodárstva sa z návrhu vypustí. A ja doplním, že na ministerstve plánujeme potrebu lepšej úpravy riešiť v iných predpisoch, konkrétne v nariadení vlády upravujúce predaj z dvora.
Z rokovaní s poslancami Národnej rady vyplýva rovnako zámer doplniť pozmeňovacím a doplňujúcim návrhom do zákona dôležitú úpravu týkajúcu sa zabezpečenia potravinovej bezpečnosti a získanie prehľadu o skladových zásobách dôležitých poľnohospodárskych a potravinárskych komodít.
S týmto zámerom ako predkladateľ návrhu zákona súhlasíme a ďakujem vám, poslancom Národnej rady, za ich pozmeňujúce návrhy, osobitne pánovi poslancovi Feckovi, ktorý predpokladám vystúpi, aj pani poslankyne Halgašovej. Verím, že tieto ich pozmeňujúce návrhy znenie zákona vylepšia.
Vážený pán predsedajúci, vážená pani poslankyňa, páni poslanci, vzhľadom na vyššie uvedené si vás dovoľujem požiadať o prerokovanie predloženého návrhu a jeho schválenie. Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, cieľom návrhu zákona je implementácia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1009, ktorým sa stanovujú pravidlá sprísňovania európskych produktov na hnojenie na trhu. Implementácia sa vykonáva nariadením doterajšieho produktu, nahradením doterajšieho produktu na hnojenie ako "hnojivo EES" a produktom na hnojenie, ktorým je EÚ produkt na hnojenie, vrátane prechodného ustanovenia k používaniu doterajšieho produktu a úpravou ukladania sankcií za porušenie pravidiel podľa tohto nariadenia Európskej únie.
Navrhovanými úpravami vo vzťahu k produktom na hnojenie a výživu rastlín, ktoré obsahujú čistiarenské kaly a ich producentom, sa sleduje zabezpečenie záujmu na ochranu zdravia ľudí, zvierat a životného prostredia pri využívaní tohto alternatívneho zdroja živín. Pre týchto producentov sa zavádza povinnosť každoročne, každoročného hlásenia údajov o ich vyprodukovanom množstve a zložení Ústrednému kontrolnému a skúšobnému ústavu poľnohospodárskemu v Bratislave.
Cieľom tejto úpravy je cez monitoring pohybu čistiarenských kalov z rôznych produktov z domácej produkcie alebo dovozu umožniť lepšiu dosledovateľnosť zdroja znečistenia poľnohospodárskej pôdy, vody alebo prípadnej nelegálnej likvidácie čistiarenských kalov. Z dôvodu klimatickej zmeny sa navrhuje predĺženie začiatku obdobia pre možnosť udelenia výnimky zo zákazu obdobia pre aplikáciu dusíkatých hnojív v zraniteľných oblastiach zo 14 na 28 dní, pre aplikáciu ustanovenej skupiny dusíkatých hnojív v prípade vhodných poveternostných podmienok na ornej pôde so svahovitosťou do 5 % v nízkom alebo strednom stupni obmedzenia. Tým sa umožní predĺžiť dobu pre jesenné poľnohospodárske práce.
Ďalšie navrhované úpravy vychádzajú z potrieb aplikačnej praxe. Návrh zákona bude mať potencionálny pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy zavedením pokuty za nesplnenie administratívnej pokuty hlásenia producenta sekundárnych zdrojov živín alebo kompostu obsahujúcich čistiarenský kal.
Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na životné prostredie, negatívny a pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, ktoré sú konkretizované v príslušných analýzach vplyvov. Nebude mať sociálne vplyvy, vplyv na informatizáciu spoločnosti, na manželstvo, rodičovstvo a rodinu, ani vplyv na služby verejnej správy pre občana. Tu som si vlastne uvedomil, že možno že na konci aj bude mať vplyv na manželstvo a rodičovstvo, lebo my práve touto úpravou prísnením kontroly používania kalov možno že budeme mať pozitívny vplyv na plodnosť mužov. Lebo vieme, že do pôdy a vôd sa dostávajú práve látky, ktoré sú súčasťou antikoncepcie, ktoré používajú ženy, čo má teda negatívny vplyv na plodnosť mužov. Takže to ma teraz napadlo až keď som si to teraz prečítal.
Vážený pán predseda, predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vzhľadom na vyššie uvedené dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie predloženého návrhu zákona a jeho posunutie do druhého čítania. Ďakujem za pozornosť.