Vážený pán predkladateľ, vážený pán podpredseda Národnej rady, kolegyne, kolegovia. Tak nakoniec je asi aj dobre, že pán poslanec Ferenčák nestihol v piatok predniesť či v stredu predniesť tento návrh, lebo to by sa tu určite nerozvinula takáto zaujímavá diskusia, z ktorej sme sa aj mnohé dozvedeli o jeho pohľade na, na samosprávy ich financovania aj celkovú, celkovú, celkové nastavenia potrebné zmeny. Rokujeme o návrhu, aby rezervný fond bol...
Vážený pán predkladateľ, vážený pán podpredseda Národnej rady, kolegyne, kolegovia. Tak nakoniec je asi aj dobre, že pán poslanec Ferenčák nestihol v piatok predniesť či v stredu predniesť tento návrh, lebo to by sa tu určite nerozvinula takáto zaujímavá diskusia, z ktorej sme sa aj mnohé dozvedeli o jeho pohľade na, na samosprávy ich financovania aj celkovú, celkovú, celkové nastavenia potrebné zmeny. Rokujeme o návrhu, aby rezervný fond bol aj ďalší rok použiteľný aj na bežné výdavky. Bolo to aj v predchádzajúcich rokoch, bolo to opatrenie, ktoré malo zmierniť dopady kríz, ktoré sme tu v predchádzajúcich rokoch zažívalo, či zažívali, či už išlo o covidovú krízu teda pandémiu alebo energetickú krízu alebo aj potom ten, ten nešťastný Matovičov balíček. A teraz sa opäť to opatrenie, ktoré bol malo byť iba rok. Potom predĺžil a teraz sa opäť, opäť predlžuje. Problém toho návrhu je, je v tom, že naozaj to čo malo byť akási výnimka na dočasné preklenutie sa schvaľuje nanovo a nanovo až sa človek začína obávať, že či, či sa z tej výnimky nestane pravidlo a, a potom, potom v podstate zmysel rezervného fondu ako nejakých odložených peňazí, ktoré na nepredvídateľné výdavky majú samosprávy sa tým, sa tým popri a raz tie peniaze budú, budú chýbať. Treba povedať, že, že to čo povedal pán poslanec Ferenčák v rámci rozpravy, že problém v samospráve nevznikol posledný rok je pravda a teda reagoval tým na kritiku zo strany kolegov z Progresívneho Slovenska. Je to tak. To v akom stave sú dnes samosprávy nie je zodpovednosť iba súčasnej vlády samozrejme. Ale zase na druhej strane je rovnako nekorektné tvrdiť, že, že súčasná situácia samospráv je iba dôsledkom toho ako tu pôsobili a čo robili vlády v predchádzajúcom volebnom období a teda, keď zoberieme, že vláda SMER-u alebo áno vlády vedené SMER-om tu nie sú iba posledný rok, ale, ale pomaly už trinásť rokov tak ten podiel a zodpovednosť SMER-u a teda aj HLAS-u, ktorý zo SMER-u vzišiel je, je, je významný a teda určite to nemožno odbiť tým, že súčasná vláda je pri moci len rok. A teda za ten rok nemohla urobiť zázraky. Ten povedal by som, že macovský prístup štátu a politikov na štátnej úrovni k samosprávam je niečo čo sa tu deje je dlhodobo. Pán poslanec Ferenčák tu spomínal ten daňový bonus a rodinný balíček, ktorý teda hnutie OĽANO si, si vymyslelo ako, ako svoju agendu pretlačilo cez parlament a zaplatili ho respektíve jeho významnú časť zaplatili samozrejme samosprávy a očakávalo sa, že si samosprávy sami nájdu, nájdu zdroje. Samozrejme, že takto sa to robiť, robiť nemá. Ale zasa, zase ako vravím je to, je to dlhodobejšia vec. Zažívame to teraz, či už zmenu toho podielu z podielových daní. Pravidelné veci typu zvyšovania minimálnej mzdy čo spomínal aj pán poslanec Ferenčák, že štát si to odhlasuje, schváli a potom aj samosprávy vy to zaplaťte, ale samozrejme, že aj podnikatelia. Alebo kolektívne zmluvy vyššieho stupňa alebo teraz aj v podstate konsolidácia, ktorá pôjde aj na úkor, na úkor samospráv. A potom, potom sa to premieta do toho, že, že štát dofinancováva samosprávy a opakovane rozhoduje o tom, že, že nejaké ešte ďalšie, ďalšie prostriedky uvoľní, preto, aby samosprávy prežili ešte ten, ten rok čo ako a to som rád, že tu je zhoda nie, nie je systémové riešenie a takto by sa to robiť, robiť nemalo. Ale teda naozaj je problém, že napríklad prenesený výkon štátnej správy nie je dostatočne financovaný pričom ústava hovorí, že na obec sa vyšší územný celok možno zákonom preniesť výkon určených úloh miestnej štátnej správy. Náklady takto preneseného výkonu štátnej správy, úrad za štát, štát veľmi rád využíva tú prvú vetu a tú druhú vetu si veľmi nevšíma a upozorňuje na to, na to aj najvyšší kontrolný úrad. Ja som sa na to opakovane ako poslanec Národnej rady pýtal niektorých členov vlády v rámci interpelácie hodiny otázok a tiež som sa snažil na ten problém, problém poukazovať. A rovnako tak nevieme celkom presne ako je to s tými originálnymi kompetenciami, lebo vláda v roku 2011 ale teda Národná rada pri schvaľovaní ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti zaviazala vládu, aby vykonala komplexný audit výkon kompetencií podľa jednotlivých úrovní verejnej správy a zabezpečenie ich financovania a predložila ho do Národnej rady. Vláda neskôr teda bola to myslím druhá Ficova vláda, urobila audit vo vzťahu k samosprávam ale nebol to komplexný audit, keďže, keďže neriešil aj štátnu správu a nevieme celkom presne, presne porovnať, že ako je, ktorá kompetencia financovaná. Zaujímavé inakšie je, že táto úloha do dnes nie je splnená a túto úlohu inicioval, inicioval vtedy opozičný, opozičný SMER a potom bol dlhé roky pri vláde a, a nesplnil to. No a čo je systémové riešenie. Systémové riešenie samozrejme, že nechať samosprávam aj viacej financií a nebrať im ich pri každej príležitosti, rešpektovať ústavu, ktorá hovorí o tom že, keď sa prenášajú kompetencie na samosprávu tak to má byť sprevádzané aj financiami dať samospráve, samospráve aj väčšie kompetencie a väčšiu zodpovednosť, lebo pri všetkých výhradách, ktoré možno mať aj voči, voči samospráve tak samospráva zodpo ako celok hospodári oveľa zodpovednejšie ako štát. A potom som veľmi rád, že tu aj v tej predchádzajúcej rozprave a aj zo strany pána poslanca Ferenčáka ako predstaviteľa vládnej koalície jednej z koaličných strán zaznela otázka komunálnej reformy municipalizácie s spájania, spájania obcí. To len čo mi na tom trošku, trošku prechádza je, že tu hovoril skôr ako primátora a zástupca únie miest a nie ako predstaviteľ vládnej koalície, lebo vy ste síce povedali, že my v únii miest sme za a už sme prišli s nejakým návrhom a teraz je to v rukách ZMOSU ale je to v rukách parlamentnej väčšiny, parlamentná väčšina má, má možnosti v tom niečo zmeniť. Zdá sa mi, že by bolo alibistické myslieť si, že, že ZMOS, ktorý je reprezentujú aj množstvo tých malých obcí, ktorých by sa komunálna reforma dotkla teraz príde s nejakým návrhom, ktorým to podporí, že 90 % obcí príde s iniciatívou, že chceme prísť o nejaké právomoci a presunúť ich na nejaké vyššie celky alebo nebodaj sa, sa úplne zrušiť hoci nemusí sa tá reforma realizovať tak, že by sa tie obce rušili len výkon správy sa prenesie na vyššiu, vyššiu úroveň. Čiže nemyslím si, že je to v rukách ZMOSU je to v rukách, v rukách samosprávy, keď pán poslanec Ferenčák hovoril, že aj v PS-ko malo odoráno. Tak dobre to nechám tak, že čo mohol premiér Ódor reálne spraviť v tejto oblasti. Aj SaS-ka bola vo vláde bola. Že čo sme robili? No, no napríklad ja môžem za OKF v tejto chvíli povedať, že, že to čo ste tu vy prezentovali, že únia miest hovorí, že z tých 3-tisíc obcí by sme mohli ísť na 300, tak my sme tu mali ako OKS občianska konzervatívna strana napísané vo volebnom programe v roku 2006, čiže pred 18-timi rokmi. Jedno z opatrení bolo zníženie počtu samostatných, samosprávnych a správnych celkov zo súčasných takmer 2900 na úrovni obcí ich združením do približne 300 prirodzených spádových území mikroregiónov vrátane samostatných mestských regiónov vrátane samostatných mestských regiónov. Vymedzených na základe regionalizačných kritérií najmä spádovosti. Takže som rád, že teda taká veľká zhoda je. No my sme ani v roku 2006 ako OKS ani neskôr sme nemali taký veľký počet poslancov ako SMER. Takže nemohli sme to, nemohli sme to presadiť, ale teda vítam, že, že aj v koalícii sa nájde niekto kto nad tým uvažuje. Problém je, že slovenské vlády sa líšia tým, že vo svojom programovom vyhlásení buď spomenú, že treba riešiť aj otázku municipalizácie a komunálnej reformy a teda, že aspoň o tom diskutovať alebo to nespomenú, nespomenú vôbec. Aj tie čo hovoria o tom, že treba o tom aspoň diskutovať, tak reálne s tým doteraz nikdy nič nespravili ale bohužiaľ vlády vedené SMER-om patria k tým druhým, ktoré to ani nespomenú. Takže som rád, že aspoň o tom diskutuje. ... vôbec aj tie, čo hovoria o tom, že treba o tom aspoň diskutovať, tak reálne s tým doteraz nikdy nič nespravili, ale, bohužiaľ, vlády vedené SMER-om patria k tým druhým, ktorí to ani nespomenú, takže som rád, že aspoň o tom diskutuje... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
Skryt prepis
