Pekne za slovo, pán predsedajúci. Na úvod, opäť ma veľmi mrzí, že sa k samosprávam dostávame už v taký štandardný čas, piatok poobede. Už neviem po koľkýkrát za sebou za posledný rok alebo dva. Vždy to, bohužiaľ, vyjde na tie naše obce a mestá, kraje vždy v piatok poobede. Čo by mi nevadilo, samozrejme, pokiaľ by tu boli kolegyne a kolegovia v dostatočnom množstve, ale čo už narobíme, tak aspoň my teda ideme bojovať za svetlé zajtrajšky v...
Pekne za slovo, pán predsedajúci. Na úvod, opäť ma veľmi mrzí, že sa k samosprávam dostávame už v taký štandardný čas, piatok poobede. Už neviem po koľkýkrát za sebou za posledný rok alebo dva. Vždy to, bohužiaľ, vyjde na tie naše obce a mestá, kraje vždy v piatok poobede. Čo by mi nevadilo, samozrejme, pokiaľ by tu boli kolegyne a kolegovia v dostatočnom množstve, ale čo už narobíme, tak aspoň my teda ideme bojovať za svetlé zajtrajšky v našich regiónoch. Ja vám to poviem možno aj cez taký príbeh. Ja som bol starostom päť krásnych rokov. Začal som, keď som mal 29, pomerne mladý. Veľa dobrých vecí sa aj mne podarilo, niečo aj nie. Viete však, čo by mi vtedy naozaj pomohlo? Viete, čo by uvítalo 10 z 10 starostov, starostiek? Keby sa na stavebné povolenie, napríklad na vodovod a na kanalizáciu, nečakalo na okresnom úrade 1100 dní a keby štát dodržiaval vlastné lehoty. Keby sa nekontrolovalo každé jedno verejné obstarávanie každého jedného projektu, na starostov sa automaticky nenazeralo, akoby chcel každý z nich len kradnúť. Keby sa vláda pred tým, ako schváli 800 € odmeny, aj pre zamestnancov samospráv, tých istých samospráv, najskôr slušne spýtala, či na to vôbec majú. Keby podielové dane, ktoré sú hlavným zdrojom príjmov obcí a miest Slovenska, stačili aspoň na základné a predvídateľné fungovanie. Dnes totiž v apríli starosta nevie, koľko peňazí mu príde v máji. Keby štát nepresúval povinnosti bez adekvátneho krytia. Štát si dnes objednáva veci, za ktoré neplatí a rozhadzuje peniaze, ktoré nemá. Na veci, ktoré nepotrebujeme. Keby starostovia nemuseli pri eurofondoch zakaždým zasielať štátu, že naozaj existujú. Že naozaj boli zvolení, že obec má naozaj dokonca pridelené IČO, lebo aj to dnes robia. Keby starostovia trávili menej času papiermi a viac riadením obce. Jediný papier, ktorý by mal byť dnes v digitálnej dobe na úradoch potrebný, je častokrát papier toaletný. Keby štát zabezpečil systematické vzdelávanie referentov. Keby štát, keď naposledy novelizoval stavebnú legislatívu, úplne zabudol vyškoliť stavebné úrady a túto činnosť saturovali súkromné vzdelávacie seminárne rôzne spoločnosti, agentúry. Štát uplynulého... Keby sme tu mali normálne prijímanie zákonov, nie stále všetko skrátené, nahulváta, častokrát, bohužiaľ, bez pripomienkovacieho konania. Veľakrát je tu chaos na entú. Starostovia, starostky by privítali, keby sa tu zákony nemenili v chvate. Pod rúškom noci mnohokrát rýchlo, bez prípravy, ale na základe odbornej diskusie a dát. Starostovia by uvítali, keby cítili podporu pri krízových situáciách. Pomohli totiž pri covide, pri utečeneckej kríze i pri živelných pohromách. Rok a pol sme tu mali vážne povodne. Podpora štátu častokrát žiadna, častokrát je tu veľký nezáujem. Starostovia, starostky by uvítali, keby neboli pre štát súperom, ale partnerom. Toto dnes, priatelia, potrebujú starostovia, starostky, naše obce, mestá, naše vyššie územné celky, naše samosprávne kraje. Úctu, dialóg, servis, spoluprácu, partnerstvo, rešpekt. Nie hlúposti o päťročnom volebnom období, to už naozaj nepotrebujú. Prosím aj vládnu koalíciu, už naozaj by bolo na čím prestať takto trepať sem-tam do vetra, ale začať robiť. A keď bude porobené, tak sa kľudne bavme aj o piatich rokoch. Ja, priatelia, pri tomto bode sa mi nedá nepozastaviť nad tým, čo bolo spôsobené obciam a mestám za posledné dva roky aj kúsok. Päsť a účel. My sme tak nazvali aj jednu z našich tlačových konferencií pred pár mesiacmi. Boli, bohužiaľ, ošklbané na kosť. A nehovoríme to my, hovoria to priamo obce a mestá. Zobrali ste im viac než 500 miliónov € z príjmov. Zaviedli ste vyššiu DPH, zaviedli ste vyššiu... zaviedli ste teda transakčnú daň, ktorú dnes platia všetky obecné, mestské, krajské podniky, správy ciest, regionálne letiská, napríklad ako je to v Piešťanoch, ktoré patrí pod VÚC-ku trnavskú, rôzne dopravné podniky, mestské veľké dopravné podniky, ktoré majú čo robiť, aby prežili, tak ešte aj tie dnes musia platiť tú hlúpu transakčnú daň. Obce tým pádom musia zvyšovať, samozrejme, miestne dane. Ak chcú byť pri živote a chcú prežiť a poskytovať aký-taký základný servis. Čiže dane z nehnuteľností idú hore. My sme videli, ten nárast bol signifikantný za posledné 2 roky v jednotlivých samosprávach. A čo to bude po voľbách, tak to ešte budeme vidieť, ako to pôjde hore, pretože dnes to nie je úplne sexy dvíhať, pretože pár mesiacov sme, sme nejakých 195 dní pred komunálnymi voľbami. Hore idú všetky cestovné lístky naprieč všetkými dopravnými... Nárast bol signifikantný za posledné dva roky v jednotlivých samosprávach. A čo to bude po voľbách, tak to ešte budeme vidieť, ako to pôjde hore, pretože dnes to nie je úplne sexy dvíhať, pretože pár mesiacov sme nejakých 195 dní pred komunálnymi voľbami. Hore idú všetky cestovné lístky naprieč všetkými dopravnými podnikmi. Za posledné 2 roky to boli naozaj, že významné nárasty. Ešte aj keď sme vám hovorili, že nedávajte to mýto na tie prímestské autobusy, nech sa ich to nedotkne, ešte ani tam ste nepočúvali. Rovnako tak išli hore poplatky za hrobové miesta, dane za psov, všetko, čo sa dalo v tých obciach a mestách podvíhať, jednoducho muselo ísť hore. Z jednoduchého dôvodu, inak by tie obce a mestá neprežili. Včera bola taká krásna reportáž na Markíze, kde sa hovorilo večer v Televíznych novinách o tzv. shutdown, ktorý sa chystá v tých mnohých obciach a mestách. K tomu sa dostanem nakoniec, ak zvýši čas, že prečo sa k tomu blížime. Máme tu splnomocnenca pre územnú samosprávu. Čo by bolo výborné vtedy, keby sme od neho videli aspoň jednu legislatívnu iniciatívu za posledný rok. Ale žiadna takáto nebola. On pozbieral tri funkcie, štátny tajomník na MIRRI, štátny tajomník na Ministerstve vnútra, po novom aj splnomocnenec pre územnú samosprávu a my tu máme nula zákonov. Nevadí vám to? Kúsok. Tu máme nula zákonov od vládneho splnomocnenca pre územnú samosprávu. Verím, že sa ich dočkáme, už by bolo na čase, lebo pomaly už budú aj voľby, september 27, a my nevidíme žiadnu novú legislatívnu iniciatívu. O náraste kriminality, o ktorej sme aj mimoriadne výbory robili na Výbore pre regionálny rozvoj a verejnú správu, by sme mohli hodiny a hodiny hovoriť, že sme tu mali prudký nárast krádeží. Ja som tu aj predkladal, ja som tu aj ukazoval aj hovoril, všetky samosprávy, ktoré nám dodali podklady od mesta Zvolen cez mestskú časť Vrakuňa až po Pavúčinú Lehotu a menšie obce niekde na Gemeri. Všetko, nič. S vami to ani nepohlo. Mali sme tu pokus o 200 miliónov € z eurofondov, kedy ste to chceli presunúť z rozvoja miest, teda na zbrojenie, na kadečo iné. Vďaka našej Ľubke Karvašovej v Európskom parlamente sa toto podarilo zastaviť. K tomu sme robili opäť mimoriadny výbor. Bolo to leto, minulý rok, júl 25. Dodnes neprišlo nejaké vysvetlenie alebo ospravedlnenie tým obciam a mestám. A týkalo sa to škôl, týkalo sa to cyklotrás, týkalo sa to chodníkov nových, prospešných vecí, ktoré naozaj tí ľudia využívajú bez ohľadu na to, kto je tam starosta, bez ohľadu na to, či tam vôbec, tam nezáleží na tom, či má ten starosta oblečené tričko Progresívneho Slovenska alebo SMER-u. Však každý jeden ten volič chodí po tom chodníku, on ho potrebuje. Vy beriete tým ľuďom tie peniaze bez absolútneho rozmyslu. Mali sme tu ďalšie obrovské prešľapy. Neviem ani, či to vôbec nazvať prešľapy. Mali sme tu vypustenú Domašu. Tam nebol v poriadku prevádzkový poriadok nádrže, tam sa Vodohospodársky podnik naťahoval s okresným úradom, ktoré zas spadajú pod Ministerstvo vnútra, čiže minister Taraba si tam niečo riešil s ministrom životného prostredia. Na konci dňa trpela Domaša, trpel cestovný ruch, ľudia, starostovia, samosprávy. Trpel celý ten región. Pretože sa tam akurát tak mohli naplniť, či nie? Sedieť na deke miesto. Voda tam nebola. Už dnes je to konečne lepšie. Máme tu zníženie podpory pre menej rozvinuté okresy a nútené rozmrazenie rezervných fondov obcí. Dnes máme návrh vyhlášky u ministra Migala, že najmenej rozvinutých okresov by malo byť 30 po novom, čiže ten nárast z 19 na 30, mali by sme mať o 11 okresov viac. Po 15 rokoch vládach SMER-u hrozí, že budeme mať 30 okresov označených ako najmenej rozvinutých, po novom teda prioritných. 30 okresov. Polovica Slovenska takmer bude označená červenou farbou, najmenej rozvinutá. Tam ste to dotiahli. Nútené rozmrazenie rezervných fondov obcí, to bola jediná vec, ktorú ste dokonca priniesli v roku 2025. Že ste tým obciam povedali, rozmrazte si rezervné fondy aj na bežné výdavky. Mali sme tu povolenie herní a kasín bez súhlasu obcí a miest. Mali sme tu zlyhanie pomoci Gelnici po víchrici. Opäť my sme to boli. PS-ko robilo mimoriadny výjazd v Gelnici minulý rok. Už neviem, či to bolo august alebo september. Ani jeden koaličný poslanec nič, je označenie schodné. Peniaze z TIPOS-u smerujú nie obciam, ale Huliakovým straníkom. Zvýšenie mýta pre autobusy verejnej dopravy, to som už spomínal. Priehrady Málinec, presadenú aj proti vôli mnohých starostov, ľudí v regióne. Namiesto podpory obecných polícií tu máme žandárske zbory. Toto je dobré, tento bod, že výpredaj troch nemocníc po jednom eure. My sme tu mali, priatelia, minulý rok v Trenčianskom kraji výpredaj nemocníc, ktoré boli ponúknuté samosprávam za 1 € zo strany župa na BBSK. Boli sme aj tam, aj v Trenčíne. Našťastie nemocnice zatiaľ neodišli smerom, ktorý by bol úplne nebezpečný. Budeme to sledovať, uvidíme, ako sa aj v tejto veci pohnú ľady, lebo opäť narýchlo, bez diskusie, bez dostatočných odborných nejakých posúdení. To je to, čo zdobí každý jeden váš legislatívny návrh. Čiže narýchlo. Bez debaty. Máme tu prepustených odborníkov z Ministerstva vnútra pre reformu samospráv. Otázka je, kto dnes skáče tú reformu, aj keby hneď zajtra, kto ju bude pripravovať, keď ste všetkých tých ľudí prepustili. Aj k tomu sme chystali s kolegyňou Jankou Hanuliakovou v utorok, ak sa nemýlim, návrh uznesenia, kompletný materiál pripravený. V utorok na výbore neprijaté, zahodené do koša zo strany vládnej koalície, nič, žiadna podpora. Ani poslanecký prieskum ste nedovolili, aby sa urobil. Však viete dobre prečo. Pretože by prišlo, pretože by sa zistili tie veci, na ktoré sme tam upozorňovali, že jednoducho nie je možné prepustiť všetkých odborníkov, ešte aj to málo, čo zostalo z toho Ministerstva vnútra na tej vecne príslušnej sekcii pre verejnú správu. A následne robiť reformu. No neviete tú reformu robiť. A povedal vám to včera aj pán prezident, proste riešime tu predĺženie volebného obdobia na päť rokov, ktoré nie je sprevádzané žiadnou reformnou aktivitou v tomto smere, ale že žiadnou. Ak by sme sa už chceli veľmi baviť o tom, že čo meniť cez ústavný zákon, tak prečo si nezoberiete inšpiráciu od toho, čo vám poslal včera ZMOS, čo vám poslala Únia miest Slovenska, SK8. To je veľká naliehavá spoločná žiadosť stavovských organizácií o úpravu ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti. Jedná sa o to, aby boli samosprávy vyňaté z vybraných sankčných mechanizmov dlhovej brzdy. A oni vysvetľujú, prečo je to správna vec. S princípmi asi všetci budeme súhlasiť. Otázka je, že aké by bolo to správne riešenie, ale prečo toto neriešime? Prečo sa o tomto nebavíme? Pretože tie dôvody, ktoré tam oni spomínajú, to sú kritické body, ktoré nám hrozia, sú veľmi vážne, kolegovia. Je veľmi vážne, že hrozí nemožnosť zostavenia rozpočtov samospráv na roky 27 až 29. Máme tu a hrozí obrovská paralýza investícií. Hádžete kolektívne tú vinu na samosprávy. Je tu naozaj, že kolektívna vina samospráv, ktoré sú trestané za hospodárenie štátu, ale toto hospodárenie predsa samosprávy nevedia ovplyvniť. Hoci obce, mestá a kraj hospodária zodpovedne, limity dlhovej brzdy sú nastavené na celkový dlh verejnej správy. Je tu investičný dlh verzus rozpočtová zodpovednosť. Samosprávy nežiadajú o možnosť nekontrolovaného zadlžovania sa. Oni žiadajú priestor na zodpovedné investície zverenej infraštruktúry, ktorá im bola zverená tak, aby bola zabezpečená kvalita služieb pre občanov v zodpovedajúcich štandardoch. To hrozí, že dneska nebude možné pokračovať v tomto smere. Čiže nehovoriac o už existujúcej dostatočnej legislatívnej ochrane. Kontrola zadlžovania samospráv je už dnes dostatočne a prísne ošetrená zákonom o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Ten limituje celkový dlh a dlhovú službu na individuálnej lokálnej úrovni. Preto ešte raz ZMOS, Únia miest a SK8 hovoria, že ak sa chceme o niečom baviť, čo je naliehavé, čo treba rýchlo riešiť a sanovať tú aktuálnu situáciu, tak by to mala byť úprava ústavného zákona č. 493/2011 o rozpočtovej zodpovednosti. Poctivosti. Ale ani to neprichádza. Ja už neviem, naozaj, že tá zúfalosť je a tá frustrácia, ktorú aj ja pociťujem v tomto smere, je obrovská. A čo je najhoršie, že s vami to ani nehne. Môžeme tu my ukázať, čo chceme. S vami nič z tohto ani nehne. A naozaj už neviem, čo sa musí stať, aby ste pristúpili aspoň na diskusiu o tých základných rámcoch toho, že napríklad ako by aj tá reforma mohla vyzerať. Veď my sme tu predkladali vo februári materiál o predvídateľnejšom financovaní. A ani na tomto nebola zhoda, respektíve ani o tomto ste neboli schopní sa baviť, o tom, že či to DPFO má byť vyššie. Ono je dnes na úrovni 53 %. To sú tie tzv. podielové dane, že či by nebolo rozumnejšie to vrátiť, ak nie na pôvodnú hodnotu, pretože to už nie je možné kvôli tým materským školám, ktoré prešli pod štát, tak aspoň na tú úroveň po treťom alebo po druhom balíku konsolidácie, lebo neviem, čo teraz, ako to bude, už pod 53 % pôjdeme určite. A ďalšia vec, že žiadne nové opatrenia nepredstavujete. Jediné, čo ste tým pravám dovolili alebo umožnili alebo poskytli, sú ich vlastné preddavky. Tie sme aj my v minulosti ešte podporili, ale už teraz po troch rokoch jednoducho to je strašne slabé, to je strašne nedostatočné. To nemôže byť to jediné riešenie, ktoré im dáte. Je to v poriadku, ale je to naozaj náplasť na otvorenú zlomeninu. My nemôžeme tým samosprávam, ktoré naozaj dnes hovoria o shutdown-e a o tom, že nebudú vedieť pripraviť svoje rozpočty, jediné, čo, poskytnúť ich vlastné preddavky, ktoré by im tak či tak prišli počas toho roka 2026. Otázne, ja som na to upozorňoval aj minule a zopakujem to znovu, lebo tam je podľa mňa to riziko v niektorých samosprávach značné, že čo sa stane, keď tie májové preddavky prejedia niektoré tie samosprávy, možno aj za účelom nejakej kampane, ktorá môže byť proste nákladnejšia v nejakej samospráve, že sa to môže vymknúť niekde spod kontroly nejakej pani starostky alebo pána starostu. A čo bude robiť ten nový starosta, ten nový štatutár po tom 24. októbri, v tom novembri alebo v decembri, lebo jemu to tam už bude chýbať. Keď to príde v tých preddavkoch májových, alikvótne o to mu príde menej v tom zvyšku roka 2026 a čo bude robiť v tom novembri alebo v decembri, keď tam už naozaj ten finančný obnos nenájde v požadovanej výške, aby mohol pripraviť ešte na konci roka nejaké úkony, nebodaj zaplatiť nejaké nezaplatené faktúry a tak ďalej a tak ďalej. No rovnako tak tie rezervné fondy, to bolo to druhé opatrenie, ešte poviem aj tretie, ale to druhé, tie rezervné fondy. To je veľmi nedostatočná vec. Povedať obciam, aby si rozmrazili alebo roztopili alebo prejedli ich vlastné krvopotne nasporené rezervy aj na bežné výdavky, napríklad ja neviem na mzdy alebo na nejaké kosenie. Predstavte si, tie samosprávy si roky krvopotne sporili. Tie prebytky išli na rezervné fondy, pretože samosprávy nemohli nezodpovedne hospodáriť. Oni mali buď vyrovnaný rozpočet alebo dokonca prebytkový pravidelne. To, čo si nasporili na tie rezervné fondy, prejde na nejaké mzdy alebo, dajme tomu, odmeny alebo na nejakú zimnú údržbu, letnú údržbu, kosenie pozemkov. To je veľmi nezodpovedné. Prejedáme si svoju vlastnú budúcnosť a nie je to dobré, kolegovia a kolegyne. Naozaj nie je to dobré. A tá tretia vec, že ste im posunuli v rámci cash flow, kedy im chodia tie podielové dane. Nechodí im 15., tak ako im chodili doteraz, ale do 10. teda v mesiaci. Že toto je koncepčná pomoc samospráve. Že nepošlete v úvodzovkách výplatu alebo podielovú daň, ten obnos, už akokoľvek to nazveme, to DPFO, o 5 dní skôr. To má zachrániť život tej samospráve. Dobre, však nejakým spôsobom to zlepší ten cash flow, ale to nie je koncepčné, systémové, efektívne riešenie, adresné, ktoré tú samosprávu postaví na nohy. To sú naozaj len veľmi malé záplaty. Čo dodať na záver? Päť rokov samo o sebe nie je riešenie. Nehovorím to len ja, hovorí vám to váš pán prezident včera, ktorý pochádza z HLAS-u. Asi aj preto tu ani jeden poslanec ani poslankyňa z HLAS-u dnes nesedí, pretože táto rozprava by sa počúvala veľmi ťažko. Zvlášť v situácii, keď máte vládneho splnomocnenca pre územnú samosprávu, ktorý nepriniesol ani jednu legislatívnu iniciatívu za posledných 365 dní do tohto pléna, hoci stihol vymeniť tri funkcie za to obdobie. No a čo dodať? Zákony, ktoré predkladáme my jednak tak na výbore, jednak tu v pléne hádžete do koša. Takí ste lumeni, že teda nepotrebujete to, čo my navrhujeme, sa ani o tom baviť, ani to prerokúvať, ani to schvaľovať. Reformu sme tu, nohu do dverí, taký dokument, ktorý mal slúžiť naozaj ako také otvorenie dialógu, taká noha do dverí. To ste hodili do koša. Od februára to tu čakalo alebo od januára, tri mesiace stratené. Čo teraz, kolegovia a kolegyne, čo teraz? Čo bude teraz? Nemáte nič pre tú samosprávu. Nemáte nič a je to veľká hanba.
Skryt prepis
