Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážené kolegyne, kolegovia, celý deň rozmýšľam, že ako toto budete vysvetľovať vašim voličom a aj bežným ľuďom kdekoľvek po Slovensku, v Nedožeroch aj v Lakšárskej Novej Vsi, a potom som zverejnil aj nejaký status na svojej sociálnej sieti a jeden z diskutujúcich sa preriekol a prekecol a napísal mi tam, že Huliak ide odkúpiť stratové kasína, že to bude možno tá akoby že nejaká defenzívna komunikácia, ktorú zvolíte, že vy teda idete vlastne pomáhať tomuto štátu tým, že idete odkupovať stratové kasína, že aby nejako teda prosperovali a aby z toho viac bolo viac peňazí a neviem čo. Čiže predpokladám, že toto budete hovoriť.
Ale ja neviem, videli ste vy niekto niekedy stratové kasíno? Ja teda nie. A javí sa teda, že vláda chce týmto návrhom zachraňovať kasína a tie herne, ktoré budú musieť svoju prevádzku ukončiť. My sme si to už povedali niekoľkokrát, ja to zopakujem, lebo je to dôležité, aby to, aby to zaznelo. Táto zmena môže mať dopad na tri firmy, ktorých kasína sú v mestách s prijatým zákazom a ktorým budú končiť licencie najprv k 31. 10., to bude to známe kasíno v Bratislave na Panónskej ceste, ďalšie bude k 31. 12. ale to bude v dvadsať osem, to je to tiež jedno z tých veľkých kasín Respect, s. r. o., a potom ešte v ´29 bude Eurogold. Ale to je budúcnosť, my tu máme aj príklady z Rožňavy, z Prešova, zo Štúrova a z mnohých iných miest, ktoré ma v rýchlosti nenapadnú.
Zhodou okolností teda novela zákona má byť účinná k 27. 10., to znamená, čuduj sa svete, štyri dni pred vypršaním tej prvej licencie. Nie je verejne známe, že by iný nejaký prevádzkovateľ chcel zatvoriť kasína a odovzdať svoju licenciu Tiposu. Tento návrh je naozaj veľmi podozrivý a môže byť a javí sa, že je pripravený v prospech nejakého jedného alebo viacerých konkrétnych prevádzkovateľov.
Zopakujme si ešte raz, že už napríklad obyvatelia Bratislavy, keď sa len pozrieme na tú Bratislavu, v dvoch veľkých petíciách jasne vyjadrili svoju vôľu, že žiadne kasína nechcú. Petície podporilo najprv v prvom kole vyše 136-tisíc a neskôr v druhom kole 104-tisíc obyvateľov a obyvateliek mesta Bratislavy. To je spolu takmer štvrť milióna podpisov. Štvrť milióna podpisov len v Bratislave, pán minister. Budúci týždeň mala nastať naozaj tá dlho očakávaná chvíľa, keď sa vôľa občanov mala naplniť Ak sa však štátna lotériová spoločnosť dohodne na zámere prevziať končiacu licenciu, táto licencia sa predĺži o šesť mesiacov a následne má prevzatá licencia platiť šesť rokov od momentu, čo jej prevod schváli Úrad pre reguláciu hazardných hier. Bratislavčania a Bratislavčanky už roky, dlhé roky žiadajú prísnu reguláciu hazardu a jeho potlačenie v maximálnej možnej miere. Mala byť čochvíľa Bratislava bez herní, bez kasín. Vláda, minister Huliak chce túto vôľu bez akejkoľvek normálnej, širšej, koncepčnej diskusie prelomiť. Žiadne závažné hospodárske škody, tak ako sme sa bavili ráno, tak je to aj večer, ku podivu o pol jedenástej, nehrozia, ako tvrdí minister, ako tvrdí vláda. V roku ´25 bude mať zákon dopad len na kasíno v OC Danubia, o ktorom sme si hovorili, prevádzkované spoločnosťou PERIX. V ňom sa nachádza 102 výherných prístrojov a 87 terminálov videohier, čiže bavíme sa o sto osemdesiatich deviatich automatoch, to je číslo k januáru ´25, novšie zatiaľ od Úradu pre reguláciu hazardných hier nemáme. Čiže bavíme sa o týchto sto osemdesiatich deviatich strojoch, automatoch, alebo akokoľvek to nazveme, lotériách.
Na tieto zariadenia sa v roku ´25 vzťahuje odvod vo výške 816 900 euro, čiže sa platí nejakých 68-tisíc euro aj nejaké drobné mesačne. Ak toto kasíno ostane v prevádzke aj po 31. 10., čo môže sa stať len vtedy, ak tento zákon prejde, tak zaplatí ešte ďalších 136-tisíc na tých odvodoch. A v roku ´26 má platiť vyššia sadzba odvodov, čiže tam to kasíno by zaplatilo do štátneho rozpočtu o niečo viac, niečo málo cez 909-tisíc eur.
Tento návrh zákona teda značné hospodárske škody nezabráni, pretože žiadna takáto škoda reálne nehrozí. Sú to konkrétne, preukázateľné príklady, ktoré mám presne na cent, čiže tu sa nebavíme o žiadnych dojmoch, pocitoch, normálne že na cent môžem to rád poskytnúť aj vám, pán Ľupták, lebo vidím, že takto hlavou kývate všelijako.
Čiže veľká škoda môže vzniknúť, ako vzniknúť, teda ak vznikne len vtedy, ak to kasíno ostane. A povieme si presne prečo. Niečo som už ráno naznačil, teraz mám trošku možno ešte viac času, ale zároveň chcem nechať aj pre kolegov, tak skúsim, čo stihnem. Najvyšší kontrolný úrad k tomu vydal tento rok, tento rok podrobný, podrobný maping toho aktuálneho alebo monitoring toho aktuálneho stavu. Konštatoval, že Slovensko stále dodnes nemá ani len jasnú koncepciu alebo stratégiu v oblasti hazardných hier.
Čiže, pán minister, tu ste mohli začať, to mohla byť prvá domáca úloha, ktorou ste mohli začať. Urobiť koncepciu alebo stratégiu v oblasti hazardných hier. To ste neurobili, predhodili ste sem ad hoc takýto návrh, ktorý v podstate akúkoľvek koncepciu a koncepčný systém, koncepčný prístup k tomuto úplne odignoroval. Chýba plán, ako s týmto fenoménom pracovať, lebo už je to dneska fenomén. Ako ho rozumne regulovať, ako ho dostať pod kontrolu, zároveň ako bojovať proti čiernemu trhu a ten sa čoraz viac presúva do online priestoru.
Vráťme sa ale k samosprávam, lebo tie sú aj v tom mojom nejakom diapazóne toho, čomu sa venujem, to je ten môj sektor, ktorý tieňujem. Mnohé obce, mnohé mestá už dali dostatočne najavo, že automaty, kasína či herne na svojom území vo svojom katastri, vo svojom intraviláne, vo svojom extraviláne proste nechcú. proste nechcú. Dvesto deväť miest obcí a miest zakázalo herne a kasína na svojom území, nakoľko pochopili, že hazard prináša problémy, ktoré ďaleko-ďaleko prevyšujú príjmy z hazardu. Týchto 209 samospráv, v nich žije takmer 1,5 milióna obyvateľov a schvaľovalo to takmer 10-tisíc poslancov a poslankýň obecných zastupiteľstiev. V týchto dvesto deviatich samosprávach. Takmer desať tisíc. Vy toto všetko máte v pláne odignorovať, pretože napriek, ak vznikne, ak bude pokračovať čo i len jedno kasíno, čo sa minimálne taký prípad má udiať v najbližších dňoch cez ten PERIX, či jak sa volajú, na tej Panónskej ceste, tak už to bude proste devalvované. už tých 209 samospráv a môžeme ich kľudne dať do jedného šíku, proste budú oklamané. Nemôže už nikto povedať, že neboli oklamané, pretože to kasíno, čo malo skončiť, tak neskončilo, ale bude pokračovať. To je jednoduché ako facka.
Prudký pokles je tu príjmov z hazardu, čo sa týka tých, toho hazardu, ktorý bol v obciach a v mestách, od roku 2018 sa znížil takmer o polovicu. Obce prijímajú všeobecne záväzné nariadenia, VZN-ká, ktorými prevádzku herní zakazujú. Naopak teda štátne príjmy z hazardu, najmä z online kasín, tie áno, všetci veľmi dobre vieme, že rastú. Kým v roku 2019 išlo len o necelé tri milióny eur, v roku ´24 už štát zinkasoval viac než 126 miliónov. Čiže áno, tu je 40-násobný nárast za posledných päť rokov. No a čo to ukazuje? Ukazuje to jediné, že samosprávy hazard odmietajú, a to aj napriek tomu, že by im mohol priniesť viac peňazí. Proste ho nechcú. Vidia totiž na vlastné oči jeho dôsledky, vidia rozbité rodiny, zničené ľudské životy. Oni s týmito príbehmi žijú každý deň v každom meste Slovenska. Naozaj nájdete takéto príbehy.
Máme tu navyše dáta, a toto sú veľmi závažné dáta, mimoriadne závažné dáta, že približne 2,2 % populácie, 2,2 % populácie tvoria problémoví hráči na Slovensku, 2,2 %, to je, že čo sú tí ľudia závislí na hazarde. Tipos hovorí pritom, Tipos, váš Tipos momentálne, že celosvetovo je prevalencia problémového hráčstva na úrovni 0,2 až 3 %, 0,2, tam to začína až 3 %. Na Slovensku je to 2,2 %. Čiže ak je to u nás akoby že v násobkoch viac, keď zoberieme tú spodnú hranicu celosvetovej prevalencie, tak máme vážny problém, vážení, máme vážny problém. Keď je u nás 2,2 % hráčov, že patologických hráčov, problémových hráčov, že tam my, preboha, začneme, začnime, ak chceme s tým niečo robiť.
Každoročne tu máme hospitalizovaných viac ako 100 Slovákov kvôli tomuto fenoménu. Minister mal pritom viac možností, ako mohol celé toto chytiť do rúk a uchopiť, mohol otvoriť poctivú diskusiu so starostami, s primátormi, mohol sa napríklad spýtať, a ja som vám to už ráno hovoril, pán minister, nič ste v tomto smere neurobili, ešte tu bola možnosť odložiť to, pokus o nejakú debatu, keby ste mali naozaj vážny, úprimný záujem, autentický záujem. Mohli ste sa spýtať tých samospráv, že dobre, ZMOS, dobre, Únia miest, nechcete kasína v mestách, nechcete ich v centrách, teda v intravilánoch, okej, ale zároveň potrebujeme obmedziť čierny trh, potrebujeme získať príjmy z legálnej prevádzky, čo by ste povedali na to, dokážeme tu nájsť na Slovensku nejaké územia vzdialené od obytných zón, dostatočne vzdialené, za prísnych regulácií, za koncepčných, systémových nejakých pravidiel, kde by sa takéto zariadenia, keď už musia byť a keď už musia byť pod Tiposom, kde by sa takéto zariadenia, takéto nejaké hentipy, ako ich už nazveme, mohli, mohli sústrediť? To je tak, ako kedysi vzniklo Las Vegas koniec koncov v Amerike. Mimo obývaných oblastí. Možno by sa samosprávy zhodli, možno nie, neviem, ale aspoň by tu bola nejaká normálna, kultivovaná snaha, autentická snaha o diskusiu. A tá nebola, tá proste chýba.
Už o tom, že celý deň rokujeme o zákone a máme tu splnomocnenca pre územnú samosprávu Michala Kaliňáka na Slovensku, to už ani nehovorím, to keď už tu sa neobjaví pri takejto vážnej veci, tak ja si už neviem predstaviť, kedy by sa mal objaviť, naozaj. O tom už nebudem hovoriť.
Skúsim sa ešte vrátiť aj k tomu, pán minister, čo ste urobili a urobili ste presný opak. Vy ste totiž povedali tým samosprávam, tým obciam a tým mestám, nechcete kasína na svojom území, dobre, tak zmením zákon, aby ste s tým nemohli urobiť nič. A to je riešenie vaše, s ktorým ste prišli. Vy ste sa postavil nad obce, vy ste sa postavil nad mestá a rozhodli ste, že vy sám určíte, kde tie kasína, kde tie herne budú. A čo je horšie, z príjmov, ktoré z toho štát získa, samosprávam nedá už tentokrát ani polovicu. Tie môžu byť rady, ak dostanú vôbec to isté, čo predtým. A to nehovorím o tom, a to je, sme sa o tom ani nestihli pobaviť (povedané so smiechom) poriadne napriek tomu, že sme tu k tomu celý deň, táto novela okrem iného kasínam umožnila prevádzku aj počas sviatkov, a to musíme nahlas povedať. Pán minister chce a vy všetci, ktorí tu sedíte aj z vládnej koalície, chcete, aby sa hralo aj na Veľký piatok, aby sa hralo na Štedrý večer, vy chcete, aby sa hralo dokonca na Prvý sviatok vianočný, že keď sa na Štedrý deň začne, nech sa pokračuje do dvadsiateho piateho.
Uvedomujete si, pán minister, že vy už budete navždy ten na Slovensku, ktorý otvoril herne na Vianoce? Lebo to je naozaj, to sa s vami povlečie už na večné veky. NKÚ pritom už dávnejšie upozornil, že ak chce obec zakázať hazard, vôbec to nie je také jednoduché. Je to nadľudský výkon, nadľudský proces. Oni musia prijať VZN-ko, čo nie je také jednoduché, tam je minimálne desaťdňové pripomienkovanie, minimálne pätnásťdňové zverejnenie na úradnej tabuli, na web-stránke, musí to prejsť komisiami vecne príslušnými, musí to prejsť zastupiteľstvom, VZN-ko nemusí prechádzať a neprechádza jednoducho väčšinou, ale nadpolovičnou, teda, teda trojpätinovou. Čiže nie je to vôbec jednoduché, kým sa tie obce a mestá k tomu dopracujú. A 209 obcí a miest sa k tomu dopracovalo. Takmer 10-tisíc mestských a obecných poslancov o tom zahlasovalo. Takmer 1,5 milióna, takmer, teda v obciach a mestách, v ktorých žije takmer 1,5 milióna obyvateľov a obyvateliek. A vy to celé ignorujete. Nebola to žiadna hystéria, ako tvrdí pán minister, bolo to normálne, zodpovedné rozhodnutie všetkých týchto zastupiteľstiev, ktorých je po Slovensku 209. A to ešte ďalšie stovky sú v procese. Do konca roka to môže vyrásť pokojne na 500 samospráv. Uvidíme, ako k tomu teda pristúpite potom. Lebo my si povieme, ako bol ZMOS oklamaný ešte za chvíľočku, ak bude čas.
Prejdem teda ešte k tomu záveru v rámci, v rámci tohto bodu, že skúsenosti zo zahraničia potvrdzujú, že práve obce by mali mať nad hazardom najväčšiu kontrolu. Sú to totiž ony, kto sa stará o mladých ľudí, školy, kluby športové, kultúrne aktivity, ich úlohou je viesť mládež a tak ďalej. Čiže ak štát zoberie samosprávam možnosť rozhodovať o hazardných prevádzkach, podkopáva ich prácu. Štát sa nespráva ako partner, správa sa ako panovník a takto by to byť nemalo. Opäť, nie je už veľa času na to, aby sme si tu hovorili o tom, že ani samotné výpočty príjmov napriek tomu, že o nich minister hovorí, samotné výpočty príjmov nikto dodnes nevidel. V doložke vplyvov k zákonu sa pri finančných dopadoch píše jednoducho NA, ako not available. Normálne my sme tu prvé čítanie, bavíme sa tu o tom, ja som tu od 8.38 h, lebo som bol prvý napísaný, pätnástu hodinu načínam a ja som dodnes nevidel tie čísla k tomu, že to je neuveriteľné fakt.
Poďme ešte k tomu ZMOS-u, ktorý bol oklamaný podľa mňa a ja si za tým stojím, pretože vy ste na začiatku v podstate pred pár týždňami, mesiacom, mesiac a pol to bolo, čo ste priniesli tento zákon s Malatincom, s pánom poslancom Malatincom, s pánom poslancom Ľuptákom, ešte neviem, kto tam bol, pán poslanec Ševčík, myslím. Tak vtedy ste to najprv zhodili zo stola, potom ste to teraz priniesli včera teda opäť, po tom ako to minulý týždeň zobrala vláda. No, vy ste tvrdili, že ZMOS s novelou problém nemá, že aj štátne kasína sa budú musieť teda riadiť VZN-kom samospráv, teda rešpektovať zákaz. Aj pán predseda Božik povedal, že samosprávam ostáva zachovaná ich normotvorná pôsobnosť aj príjmy tak, ako doteraz. No ale keď to, aj keď toto bolo, vážení, ZMOS-u sľúbené, tak novela je v realite napísaná inak. Je tam jedna veta, ktorá prakticky znamená, že Tipos nebude musieť získavať a predkladať nové súhlasy miest a obcí na ďalších šesť rokov fungovania a Úradu pre reguláciu hazardných hier nedáva novela inú možnosť, ako licenciu previesť na Tipos. Takže toľko, čo sa týka toho ZMOS-u. Povieme si ešte aj k únii miest, ktorá vydala čerstvé stanovisko dnes podvečer.
Ale ešte čo sa týka toho, že ako to bude fungovať a čo ste tam ešte také detaily sa snažili vopchať a skryť, tak návrh po úprave rieši len kasína. No, že explicitne sa tam teda píše o kasínach. Zachrániť by však mohol aj herne, ktorým končia licencie, napríklad, ja som už spomínal, v Prešove, v Žiline, Rožňave a Štúrove. To je, taká zaujímavá vec sa tam stala, že po novele by si mohli predĺžiť licenciu o pol roka tie herne a potom by sa mohli preklasifikovať na kasíno a nechať svoju licenciu Tiposu a fungovať ďalších šesť rokov. Čiže toto je ten plán, ako to chce pán minister urobiť. Ešte raz, že herne teda už to budú môcť vyriešiť tak, že môžu si predĺžiť licenciu o pol roka, potom sa preklasifikovať na kasíno a nechať tú svoju licenciu Tiposu, tak môžu fungovať ďalších šesť rokov. Toto je veľmi dôležité, lebo na toto je potrebné myslieť. To bola aj hlavná pripomienka ZMOS-u, keď ste za nimi prišiel konzultovať túto novelu.
Teda vy tvrdíte, že zostáva tá právomoc samospráv vyjadriť sa, či kasíno chcú, a vyjadriť by sa museli do prvých šiestich mesiacov, ale ešte neviem úplne, že či ste si vedomí, ako to bude v realite fungovať. Tam totižto sa deje to, a novinka je to, že herne premenované na kasína by sa museli, a teraz veľmi dobre počúvajte, do pol roka, pardon, do roka od prevzatia licencie Tiposom premiestniť do hotela, ktorý má aspoň tri hviezdičky. O tomto viete, pán minister, to myslíte vážne. A zasiahnuť proti takémuto obchádzaniu nariadenia obcí by nemohol ani Úrad pre reguláciu hazardných hier. A toto je to, čím ste oklamali ten ZMOS. Ja sa teda neviem, že ako toto máte prejednané s hotelmi, alebo ako to bude fungovať, tak ale len v centre Bratislavy, ja som si pozeral, je hotelov s tromi a viac hviezdičkami vyše dvadsať, sme len v centre Bratislavy, tak ja teraz neviem, že či začnú pribúdať tie kasína alebo herne. Ale takéto sú tam nuansy poschovávané, ktoré naozaj teda neviem, či aj vy všetci, teda ovládate, koaliční kolegovia.
A potom je tam tá otázka, čo povedal veľmi dobre aj primátor Vallo, že nám chýba potom definícia, čo je kasíno vlastne. A na to ste úplne zabudli. Lebo teda vy o tom tak hovoríte, že si to majú ľudia pomaly predstaviť ako nejaké, ako nejakých ľudí v elegantných smokingoch, ktoré, ktorí prídu tam proste hrať niečo ako James Bond, ale to sú častokrát akože tie miestami najväčšie, nechcem sa nikoho dotknúť, ale to sú miestami že putiky, zafajčené priestory, ktoré naozaj nemajú s takýmito nejakými miestami, kde sa chodí v smokingoch, nič spoločné. Toľko ešte k tomu.
A čo sa týka toho záveru, Únia miest Slovenska vydala veľmi zásadnú, veľmi dôležitú tlačovú správu, ktorou žiada predsedu parlamentu o podporu riešenia novely zákona o hazarde. Obrátila sa na predsedu Národnej rady, teda Richarda Rašiho, so žiadosťou o podporu riešenia novely zákona o hazarde. Dovoľte mi trošku zacitovať z toho: „Hovoria o tom, že bola pripravená bez riadneho legislatívneho procesu, čím poškodzuje práva samospráv, keďže umožňuje obchádzať ich platné rozhodnutia o zákaze hazardu. UMS preto žiada predsedu parlamentu o podporu konkrétnej legislatívnej pripomienky k predmetnej novele zákona, ktorá by umožnila nestratiť túto kompetenciu konať v záujme obyvateľov vo svojom území." Doslova únia miest aj tou, ktorou ste sa vy oháňal, že to máte perfektne vydiskutované a že všetko so všetci, všetci so všetkým súhlasia, tak nie, tento návrh ide priamo proti záujmom obyvateľov obce. To priamo hovorí únia miest v dnešnej tlačovej správe. „Mestá a ich obyvatelia majú právo rozhodnúť, že hazardné hry na svojom území nechcú. Ak štát umožní obchádzať tieto rozhodnutia, popiera tým samotný princíp samosprávy. UMS zároveň upozorňuje, že zhoršujúca sa sociálna situácia obyvateľov vedie aj k väčšiemu záujmu o hazardné hry, čo v praxi prináša vážne dôsledky. Zadlžovanie, stratu bývania, rozvrat rodín či ohrozenie výchovy detí. Mnohé mestá preto už dávnejšie pristúpili k prijatiu všeobecne záväzných nariadení o zákaze hazardu na svojom území." UMS v liste predsedovi parlamentu žiada o podporu legislatívnej pripomienky, ktorá by zabránila obchádzaniu týchto rozhodnutí. Ide o to, a cieľom tejto úpravy je zabezpečiť, aby v mestách, kde bol hazard zakázaný, nebolo možné prevziať licenciu na jeho prevádzkovanie prostredníctvom iného subjektu.
Pán predseda parlamentu tu už asi nie je, dnes tu asi už ani nebude, ale je dôležité toto ozvučovať, pretože únia miest je jedna veľká stavovská organizácia, ktorá zgrupuje krajské, okresné mestá, v ktorých žije vyše 1,1 až takmer 1,2 mil. obyvateľov. Čiže opäť, my sa tu bavíme o státisícoch, pomaly miliónov obyvateľov, ktorých hádžete takýmto spôsobom cez palubu, ktorých nepočúvate. Mňa, mňa tu ešte zaujímalo, neviem, či to stihnem do zajtra pripraviť, že koľko z tých 209 samospráv, ktoré vyjadrili zákaz s hazardom na svojom území, že koľko z tých 209 samospráv, v koľkých je na čele buď, buď hlasácky, buď smerácky, alebo buď esenesácky starosta. A podľa mňa budú také samosprávy, kde pôjdete normálne proti všeobecne záväzným nariadeniam vašich vlastných starostov a starostiek. Čo už je ad absurdum situácia, že toto tu ani najlepší spisovateľ by nenapísal, že vy pôjdete zrejme proti, nebude ich asi veľa, ale nejakí sa podľa mňa určite nájdu. Čiže na toto netreba zabúdať.
Šliapete po všetkých demokratických princípoch. Vymýšľate si dôvody do skrátených legislatívnych konaní. Obchádzate stavovské organizácie, obchádzate Združenie miest a obcí Slovenska, obchádzate Úniu miest Slovenska. Výbory nefungujú, na výbory nechodíte. Ja som člen výboru regionálneho, pre regionálny rozvoj a verejnú správu, ani slovkom sme sa tohto nedotkli. Dneska sme mali výbor, tam neprišiel ani jeden z vás, nula, sme tam boli my štyria, ja, Jana Hanuliaková, Vlado Ledecký a Igor Janckulík, to bolo všetko. Nič. Výbory nechodíte. Zo 42 či koľkých výborov, neviem, či na prstoch jednej ruky sme mali taký, že naozaj, plodná, konštruktívna, obsiahla diskusia. To je strašná bieda, strašne málo, čo prinášate tomuto parlamentu. Ja neviem, dalo by sa o tom hovoriť hodiny, hodiny, ale nechám ešte priestor ďalším kolegom a dúfam, že som nezobral veľa času.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)
