Videokanál poslanca

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci. V súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola výborom určená za spravodajkyňu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 1027. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko ministerstva financií a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1077 z 29. septembra 2025 v znení neskorších rozhodnutí predsedu Národnej rady navrhujem, aby Národná rada návrh zákona, aby prerokovali tento návrh zákona: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu. Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem všetkým poslancom a poslankyniam za faktické poznámky. Pani Marcinková, viem, že osobný asistent je teda tlmočník do posunkového jazyka. Bohužiaľ, to nevedia všetci riaditelia škôl a nepovažujú týchto tlmočníkov veľakrát za osobných asistentov a tá prítomnosť je problematická na vyučovaní, preto som potrebovala, teda za za potrebné, aby aby to bolo vyslovene v tomto zákone uvedené, že sa jedná o osobného asistenta, ktorý tlmočí nepočujúcim do posunkového jazyka a pani Bajo Holečková, ja som sa tiež v minulosti zúčastňovala súdnych pojednávaní, keď som zastupovala ľudí, ktorí mali problémy so spôsobilosťou na právne úkony, ktorí, ktorí buď si ju chceli prinavrátiť alebo niekto iný im ju chcel odňať, takže viem o tomto probléme. Tu ide o to, že tí zdravotne znevýhodnení, ktorí už majú aj osobných asistentov tlmočníkov do posunkového jazyka, tak tí môžu s tým osobným asistentom prísť do školy. Škola nemá zabezpečovať nových osobných asistentov tlmočníkov do posunkového jazyka, lebo na to nemá kapacity. Tí zdravotne znevýhodnení ich už majú, len len teda musia byť prístupní aj na vyučovanie. Ďakujem.

Ešte raz ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, v čase konsolidácie, keď ministerstvo kultúry nakupuje letenky v biznis triede za 16-tisíc eur, minister Šutaj Eštok nakupuje vilu za 2,5 milióna eur a nakupujú sa tryskáče, machové steny a limuzíny vo veľkom, nepečieme keksy a nevaríme džemy, ale ponúkame s kolegyňami tento návrh zákona. Keď sa míňajú toľké peniaze na luxus vlády, mám pre vás skvelú ponuku, ktorá neohrozí peniaze pre túto vládu. Ponúkam návrh zákona, ktorý nestojí nič a naviac pomôže všetkým študentom so zrakovým, sluchovým znevýhodnením a vozičkárom.
Tento návrh zákona podávame aj preto, že minister Drucker novelizoval školský aj vysokoškolský zákon, ale na nevidiacich, nepočujúcich študentov ani vozičkárov nemyslel.
Tento návrh zákona upravuje možnosť mať tlmočníka v posunkovom jazyku, vodiaceho, signálneho alebo asistenčného psa na vyučovaní. Na zdravotne znevýhodnených študentov, ktorí sa rozhodli študovať denne, čaká množstvo na prvý pohľad neviditeľných prekážok. Okrem fyzických bariér majú určité skupiny ako nevidiaci, slabozraký študenti, študenti s telesným znevýhodnením, obmedzený či až znemožnený prístup k informáciám. Niektoré školy zlyhávajú aj v prípade zabezpečenia prístupných študijných materiálov. Existuje v systéme ešte veľa bariér, ktoré im spôsobujú ťažkosti a štúdium sťažujú a zabraňujú im tak nielen získať prístup k informáciám, ale aj k vzdelávacím službám, na ktoré majú ako študenti a žiaci nárok.
V prípade nevidiacich študentov nepomôžu len učebnice v Braillovom písme alebo diktafón. Mnoho týchto ľudí potrebuje vodiaceho psa na orientáciu v priestore. Nie je to len domáci miláčik, ale kompenzačná pomôcka v zmysle zákona o kompenzáciách, ako napríklad invalidný vozík, polohovateľná posteľ alebo načúvací aparát. A aj napriek tomu, že dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím mal pätnásťročné výročie pred polrokom, stále je problém s jeho implementáciou aj v školstve. Študenti a žiaci so zdravotným znevýhodnením častokrát nemôžu študovať na rovnakom základe, ako ich rovesníci bez zdravotného znevýhodnenia. V správe komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2024 bolo 17 odporúčaní pre ministerstvo školstva. Ani jedno z týchto odporúčaní nebolo splnené. V marci tu budeme mať novú správu a môžeme si tieto výsledky porovnať.
Pretože doteraz prítomnosť tlmočníka do posunkového jazyka ani vodiaceho či asistenčného psa nie je samozrejmosť, aj keď pre týchto zdravotne znevýhodnených nutnosť, preto prosíme o podporu tohto návrhu zákona, ak vám na ľuďoch so zdravotným znevýhodnením, ktorí študujú, záleží.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem za slovo.
Cieľom návrhu zákona je zabezpečiť efektívnu podporu pre žiakov a študentov so zdravotným postihnutím počas vyučovania v školách, školských zariadeniach a počas štúdia na vysokej škole. Konkrétne ide o podporu pre tých žiakov a študentov, ktorým pomáha pri každodenných činnostiach pes so špeciálnym výcvikom alebo osobný asistent pri poskytovaní tlmočenia do posunkového jazyka.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právnymi aktmi Európskej únie. A viac poviem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvá.

Ďakujem za slovo.
Ja súhlasím s pánom poslancom, že je veľmi slabá podpora pre zamestnávateľov, ktorí chcú zamestnať zdravotne znevýhodnených na otvorenom trhu práce špeciálne, pretože chce taký vozičkár si nájsť prácu na otvorenom trhu práce a tá, to pracovisko je bariérové, tak ten zamestnávateľ si ho musí debarierizovať na vlastné náklady. Mnohokrát sa títo zamestnávatelia na to, na to vykašlú, pretože nemajú na to prostriedky a radšej, v lepšom prípade, si zaplatia nejaké náhradné plnenie v chránenej dielni alebo zaplatia pokuty.
Ja keď som sa uchádzala ako absolventka právnickej fakulty o prácu, tak som mala tento problém, pretože pre vozičkára je zdolať jeden schod ako pre niekoho výprava na Gerlachovský štít.
A ešte poviem jeden príklad. Nie je zo sociálneho podniku, ale z chránenej dielne. Mám jedného známeho, ktorý mi písal, ktorý má dvadsaťročnú chránenú dielňu, vyrába voľnočasové kompenzačné pomôcky pre zdravotne znevýhodnených, sám je na vozíku a zamestnáva zdravotne znevýhodnených ľudí, tak tento pán sa teda pokúša zachrániť svoju chránenú dielňu, pretože on je závislý na subdodávkach a musí platiť viac peňazí teraz za tie subdodávky ako predtým. Takže zvažuje, že tú chránenú dielňu zavrie, čo je veľká škoda.
Takže, pán minister, ja by som vás veľmi poprosila, aby ste podporovali zamestnávanie zamestnancov zo zdravotným znevýhodnením na otvorenom trhu práce, v sociálnych podnikoch, ale aj v chránených dielňach.
Ďakujem.

Ďakujem za slovo.
Ja som už sa nechystala vystúpiť v ústnej rozprave, ale som rada, že táto téma zaujala viacerých poslancov, pretože nestáva sa to často. V prípade, že vystupuje napríklad komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím raz ročne, tak nás tu sedí pár opozičných poslancov. Takže za to som naozaj rada a chcela by som sa povenovať viac opatrovateľskej službe pre ľudí s poruchou autistického spektra a pre ľudí s mentálnym znevýhodnením, ktorá na Slovensku momentálne nie je dostupná.
Ja som naozaj všetkými desiatimi za zákony, ktoré podporujú najmä zdravotne znevýhodnených ľudí, ale celkovo za zákony, ktoré podporujú sociálnu oblasť, ale v prípade tejto reformy sa naozaj zabudlo na ľudí s poruchou autistického spektra a ľudí s mentálnym znevýhodnením v súvislosti s opatrovateľskou službou v domácnosti, pretože opatrovateľky, ktoré opatrujú ľudí v domácnosti, musia absolvovať buď kurz alebo majú stredné zdravotnícke vzdelanie skončené s maturitou. V prípade tých kurzov, tie kurzy naozaj reflektujú len na potreby ľudí, ktorí majú nejaké pohybové problémy, čiže nie na ľudí, ktorí majú mentálne znevýhodnenie napríklad poruchy autistického spektra. S takýmito klientami alebo s takýmito odkázanými osobami si tie opatrovateľky nevedia poradiť v domácnosti o to viac, že tá opatrovateľka je sama väčšinou s klientom v domácnosti, čiže musí zvládať a vyhodnocovať sama tie situácie. Preto by som naozaj poprosila pána ministra, aby sa zaoberal touto témou, pretože tie, tie matky a tí otcovia, ktorí sa starajú najmä o, o tie svoje deti, ktoré majú tieto diagnózy, tak by naozaj ocenili, keby mohli tieto deti dať do tejto opatrovateľskej služby alebo aj do odľahčovacej služby a aby si mohli napríklad niečo ísť sami vybaviť, aby boli jednoducho tie ich deti aj dospelé deti teda v bezpečí s tými formálnymi opatrovateľmi, pretože títo rodičia teraz sa musia spoliehať na neziskový sektor.
Ja som sa stretla napríklad v Lučenci, aj s viacerými mojimi kolegami a kolegyňami, s matkami, ktoré založili občianske združenie a tam majú služby, kde si tieto ich deti teda strážia a tie ostatné, ktoré majú voľno, idú na poštu, na úrady alebo si niečo vybaviť. Jednoducho táto služba naozaj by mala byť dostupná pre všetkých a nielen, nielen pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu. Takže naozaj by bolo dobré, keby ste sa, pán minister, nad tým zamysleli a tie akreditácie nejakým spôsobom zmenili, aby napríklad tam museli tie opatrovateľky absolvovať v rámci toho kurzu aj, aj nejaké pobyty v zariadeniach, kde sa zaoberajú ľuďmi s mentálnym znevýhodnením. Ďakujem.

Ďakujem ti, Andrea, tiež za tvoj príspevok. Ty si tam spomínala o príspevku na opatrovanie v zmysle dnešnej legislatívy, ktorý, na ktorý už nebude mať nárok opatrovateľ v prípade, že odkázaná osoba zomrie, ale môže si uplatniť dotáciu. Dosť dobre si neviem predstaviť, že niekto, kto opatruje 30, 40 rokov svoje dieťa, ktoré má zdravotné znevýhodnenie, a ten opatrovateľ je tým pádom sám v dôchodkovom veku, si teraz bude žiadať o nejakú dotáciu, na ktorú ani nie je nejaký prísľub, že tú dotáciu dostane. Podľa môjho názoru tým opatrovateľom patrí ten príspevok, tak ako je to v dnešnej legislatíve, za ten mesiac, v ktorom odkázaná osoba zomrela a v mesiaci nasledujúcom po tom mesiaci, v ktorom zomrela. Čiže ja sa tiež prikláňam k tomu, aby bol zachovaný súčasný stav.
Ďakujem.

Ďakujem za slovo.
Vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia, reforma sociálnych služieb je kľúčová a dlho očakávaná. Mala byť zmenou, ktorá prinesie istotu zdravotne znevýhodneným, ich rodinám aj poskytovateľom sociálnych služieb. No podľa môjho názoru neboli vypočuté ani len požiadavky sociálnych pracovníkov z 13. marca tohto roku, keď zúfalo a ticho protestovali. Títo ľudia majú nielen veľké srdcia, ale aj hypotéky, rodiny a bežné výdavky. Nikdy neurobia taký veľký protest, že neprídu do práce, lebo naozaj majú sociálne cítenie, ale tu sa nejakým spôsobom toho 13. marca zomkli a vyjadrili svoje požiadavky, ktoré neboli vypočuté. Nemôžu donekonečna pracovať za 700 eur mesačne, keď ich náplňou práce je náročná fyzická aj psychická práca, prebaľovanie, polohovanie, kŕmenie a celodenná podpora o odkázaných ľudí, o seniorov a zdravotne znevýhodnených. Opatrovatelia nie sú postavy z rozprávok, ktoré lusknú prstom a majú bezproblémových klientov a respektíve prijímateľov sociálnych služieb. Oni nesú reálnu každodennú starostlivosť o týchto ľudí. Preto v tomto návrhu vidíme priestor na zmeny a predkladáme pozmeňovacie návrhy.
Tento zákon neochraňuje neformálnych opatrovateľov, ktorým zomrie odkázaná osoba. V súčasnosti platí, že pokiaľ zomrie odkázaná osoba, opatrovateľovi sa ten príspevok poskytne v tom mesiaci, v ktorom zomrela aj nasledujúcom mesiaci po smrti. Teraz to už platiť nebude. Mnohí z nich sú rodičia, ktorí sa starali o svoje dieťa celý život. Vďaka nim mohlo dieťa zostať doma, vo svojom prirodzenom prostredí a nemuselo ísť do zariadenia pre zdravotne znevýhodnených, ktoré má okrem iného oveľa vyššie ekonomicky oprávnené náklady, ako je teraz príspevok na opatrovanie. Neformálni opatrovatelia šetria teda verejné financie.
Rovnako nevidím dôvod, prečo by poskytovateľ sociálnych služieb, ak má vytvorené podmienky, nemohol svojim prijímateľom poskytovať kvalitné odborné terapie, ako sú napríklad muzikoterapia, arteterapia, hipoterapia, kanisterapia, biblioterapia, hydroterapia, aromaterapia či činnostná terapia. Tieto všetky terapie sú momentálne ukotvené v zákone o sociálnych službách, ale po schválení reformy tam tento paragraf, tento odsek už nebude. Pre mnohých prijímateľov sú práve tieto aktivity kľúčové pre ich rozvoj, stabilitu a kvalitu života. Musíme si uvedomiť, že zariadenia sociálnych služieb sú ich domovom nie na týždeň, nie prechodne, ale často na celý život. Preto im musíme vytvoriť čo najlepšie podmienky, aby nežili len v zariadeniach, ale v prostredí, kde sa môžu rozvíjať a cítiť dôstojne.
Vážené kolegyne, kolegovia, táto reforma je šancou urobiť niečo zásadné a urobiť to správne. Nie pre nás, nie pre tabuľky, nie pre štatistiky, ale pre ľudí, ktorí celý život bojujú s prekážkami, ktoré si sami nevytvorili. Neignorujme hlas odborníkov, rodín, opatrovateľov aj organizácií, nepremrhajme príležitosť, ktorá sa nemusí zopakovať a spravme všetko preto, aby sociálne služby na Slovensku neboli len pro forma povinnosťou štátu, ale aj výkladnou skriňou našej ľudskosti, zodpovednosti a moderného prístupu a rešpektu.
A ešte doplním, dúfam, že táto reforma dopadne lepšie ako reforma posudkovej činnosti, lebo aj napriek štatistikám naozaj máme príbehy ľudí, ktorí nám píšu. Včera mi písala jedna žiadateľka o peňažný príspevok na opatrovanie, ktorej bolo povedané, že ho dostane najskôr v marci. Žiadosť podala v septembri, a pretože nie sú údajne nejaké vzory na rozhodnutiach nové, takže na tento vzor sa čaká. Tak verím tomu, že táto reforma dopadne lepšie ako reforma posudkovej činnosti.
A teraz by som prečítala pozmeňovací a doplňujúci návrh.

Gašpar Tibor, podpredseda NR SR
Poprosím zastaviť čas pani poslankyni. Nech sa páči.

Veslárová, Veronika, poslankyňa NR SR
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Veroniky Veslárovej a Simony Petrík k vládnemu návrhu o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osobe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1134.
V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladáme nasledujúci pozmeňujúci a doplňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1134.
Vo vládnom návrhu zákona navrhujeme tieto zmeny a doplnenia:
1. V čl. I § 5 ods. 2 sa na konci pripája táto veta: "Ak je odkázanej osobe poskytovaná neformálna starostlivosť a táto odkázaná osoba zomrie, príspevok sa poskytne za celý kalendárny mesiac, v ktorom táto odkázaná osoba zomrela a za kalendárny mesiac, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom táto fyzická osoba zomrela.".
2. V čl. XII sa za bod 30 vkladá nový bod 31, ktorý znie:
"31. V § 40 ods. 11 sa za slová "externou formou štúdia” vkladá čiarka a slová "dennou formou štúdia".".
Ostatné novelizačné body v čl. XII sa primerane prečíslujú.
3. V čl. XIII sa vypúšťa bod 43.
Ostatné novelizačné body v čl. XIII sa primerane prečíslujú.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo.
Ďakujem ti, pani poslankyňa, za tvoj príspevok. Ty si hovorila o nedostupnosti zariadení a nedostupnosti teda sociálnych služieb pre prijímateľov. Ja doplním, že aj opatrovateľská služba v domácnosti nie je dostupná pre všetkých, ktorí by ju potrebovali. Nie je dostupná pre ľudí s mentálnym znevýhodnením, pretože kurzy majú nastavené tak osnovy, že vedia zaopatriť len ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu. Ale napríklad rodičia, ktorí sa starajú o mentálne znevýhodnené deti alebo tí ľudia sú už dospelí, tak nemôžu si odľahčiť túto starostlivosť o opatrovateľskú službu ani odľahčovaciu, pretože nemáme personál v týchto službách, ktorý by zabezpečil im adekvátnu starostlivosť. Z poslaneckého návrhu zákona sa to nedá zmeniť, pretože je to v osnovách, tak apelujem a prosím pána ministra, aby doplnil tieto osnovy aj o túto zložku, aby mohli aj mentálne znevýhodnení čerpať túto opatrovateľskú a následne aj odľahčovaciu službu. Ďakujem.