20. schôdza

Ďakujem, pán predsedajúci. Budem naozaj veľmi stručný. Chcem iba vyjadriť svoje osobne potešenie nad tým, že máme tento návrh na stole, pretože popri tom všetkom, čo spomenula pani ministerka, nezanedbateľnou úlohou týchto centier je takisto zvyšovanie právneho povedomia a právnej gramotnosti slovenského obyvateľstva. Mám veľmi dobré správy o tom, ako fungovali tieto centrá za posledné štyri roky a viem, že častokrát ich činnosť ani tak nebola o tom, že mohli vyriešiť konkrétne právne prípady svojich klientov, ale už len to, že dokázali tým klientom povedať, čo sa právne riešiť dá, na koho sa majú v čom obrátiť, kde, za kým majú ísť, veľmi poslúžilo tomu, aby sa verejnosť, ktorá sa normálne nemôže dostať ku kvalitnej službe zo strany advokátskych kancelárií, sa dostala k informáciám, ako riešiť svoje právne problémy na Slovensku.
Som veľmi rád, že centrá majú podporu zo strany ministerstva, že po tom, čo napríklad bratislavské centrum sa muselo posledné štyri roky za vlády predchádzajúcich strán triasť už len o svoje vlastné územie, teda o svoje priestory, tak teraz majú kde pracovať. A som takisto rád, že sa rozširuje skupina ľudí, ktorí budú mať k ich službám prístup a budú ich môcť využívať. Takže ďakujem za predložený návrh a prosím aj ja o jeho podporu.
Ďakujem.

Ďakujem pekne za slovo. Ja chcem len krátko zareagovať na vystúpenie pána poslanca. Trošku ma zamrzelo, keď kritizoval, že za vlády Roberta Fica sa Centrá právnej pomoci museli triasť o svoje stoličky, teda zamestnanci centier. Chcem povedať, že to vôbec nie je pravda, lebo za predchádzajúcej vlády sa práve Centrá právnej pomoci rozširovali a rozširovali sa aj do menších miest, aby tá spravodlivosť bola poskytnutá všetkým. Takže, naozaj, už si nekopte do predchádzajúcej vlády, kedy sa vám zachce. Ďakujem.

Pani kolegyňa, ja nehovorím o centrách všeobecne. Hovoril som konkrétne o bratislavskom, kde takisto, ako ja viem, tak aj vy viete, že tam problém s priestormi bol a boli v konflikte so zástupcami ministerstva a nemali priestor na svoju prácu, nemali finančné podmienky na svoju prácu a že tá situácia vôbec ideálna nebola. A nemyslím si, že bol taký veľký ústretový prístup zo strany ministerstva, aby sme mohli povedať, že to centrum bolo v Bratislave spokojné. To budete so mnou takisto súhlasiť, dúfam.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, na rokovanie Národnej rady predkladám vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Ide o rozsiahlu novelu zákona o konkurze a reštrukturalizácii, ktorý sme pripravili preto, pretože sme si vedomí toho, že pre zdravé podnikateľské prostredie je nevyhnutné, aby na trhu nepôsobili firmy, ktoré sú zadlžené a nehradia dlhodobo svoje záväzky, nesplácajú svoje podlžnosti ďalších dodávateľom a dostávajú tak do problémov aj ich a spúšťajú kolobeh, ktorý musí byť zastavený, ak chceme mať zdravé podnikateľské prostredie.
Predložený návrh zákona má snahu nadviazať na pôvodné zámery nového zákona o konkurze a reštrukturalizácii, ktorý sme predstavili v roku 2005 s cieľom riešiť tie oblasti bankrotovej úpravy, ktoré boli v rámci doterajšej aplikačnej praxe vytypované buď ako problematické, prípadne sa ukázali ako málo efektívne alebo komplikované, prípadne nedostatočne upravené.
Otvárame priestor predovšetkým pre menších podnikateľov, živnostníkov, aby ich šanca dostať sa k vyplateniu dlžných čiastok od firiem sa v konkurze zvýšila.
Navrhujeme zaviesť pre veriteľov možnosť iniciovať konkurzné konanie voči dlžníkovi skôr, to jest v čase, keď má už problémy, ale má ešte majetok, aby firmy... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Ako som uviedla, navrhujeme zaviesť pre veriteľov možnosť iniciovať konkurzné konanie voči dlžníkovi skôr, to jest v čase, keď má už problémy, ale má ešte majetok, aby aj konkurz alebo reštrukturalizácia mali zmysel. Chceme skoncovať so špekulatívnymi praktikami, keď zadĺžený podnik vyhlásil konkurz príliš neskoro, to jest v čase, keď už oficiálne nemal žiadny majetok a dlžníci nemohli byť uspokojení. Prípadne došlo k príprave konkurzného konania s dohodnutými spriaznenými veriteľmi, ktoré malo slúžiť potom už len na prevedenie majetku z jednej firmy do druhej.
Úpravy súvisiace s veriteľskými návrhmi na vyhlásenie konkurzu z dôvodu platobnej neschopnosti dlžníka pomôžu tak vytvoriť prirodzený tlak na dodržiavanie platobnej disciplíny, ako aj včasné riešenie hroziaceho úpadku alebo úpadku dlžníkom.
Novela prináša administratívne zjednodušenie procesu prihlasovania pohľadávok a zlepšenie procesných práv veriteľov. Zjednodušenie procesu prihlasovania pohľadávok bude v praxi znamenať napríklad možnosť prihlásiť viacero pohľadávok jednou prihláškou, povinné prihlasovanie pohľadávok len u správcu, zavádza sa možnosť, ktorá je dávnejšie štandardom v iných krajinách, a to možnosť prihlásiť pohľadávku kedykoľvek počas konkurzu. V platnosti síce zostáva základná lehota na prihlásenie pohľadávok štyridsaťpäť dní od vyhlásenia konkurzu, avšak po novom môže veriteľ prihlásiť svoje pohľadávky aj po uplynutí tejto lehoty. Dávame tým väčšiu šancu uspokojenia pohľadávky pre tých, ktorí uvedenú lehotu nestihli, keďže si napríklad nevšimli informáciu o vyhlásení konkurzu v Obchodnom vestníku. Je to na prospech predovšetkým nezabezpečených, menších veriteľov, živnostníkov, malých a stredných podnikateľov.
Návrh ďalej predpokladá zvýšenie zodpovednosti členov štatutárnych orgánov za neriešenie úpadku dlžníka včas. Predpokladá sa zvýšenie zodpovednosti štatutárov za porušenie povinnosti včas podať návrh na vyhlásenie konkurzu. V prípade, že sa dlžník stane predĺžený a člen štatutárneho orgánu nepodá návrh na vyhlásenie konkurzu včas, bude povinný doplatiť zo svojich prostriedkov do konkurznej podstaty sumu rovnajúcu sa zapísanému základnému imaniu dlžníka.
Z ďalších zmien spomeniem úpravu definície predĺženia, zavedenie obmedzenia uspokojenia pre spriaznených veriteľov, to znamená, aby spoločníci, akcionári, ktorí participovali na zlom stave firmy, neboli uspokojovaní medzi prvými, ale, naopak, poslední v rade po tom, čo budú uspokojení všetci ostatní veritelia.
To je výpočet základných zmien, ide o pomerne rozsiahlu novelu zákona o konkurze a reštrukturalizácii. Ja som presvedčená, že jej prijatie môže významne skvalitniť podnikateľské prostredie na Slovensku.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne za slovo, ďakujem aj za to, že ste sa snažili, pán podpredseda, utíšiť poslancov a ja za to budem veľmi stručná.
Takže, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ma uznesením z 15. júna tohto roku ma určil za spravodajkyňu k vládnemu návrhu zákona, ktorých sa mení a dopĺňa zákon č. 7/2005 Z .z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Podľa § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu s tým, že predmetný návrh bol poslancom doručený v zákonom ustanovenej 15-dňovej lehote pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé hlasovanie.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa po formálno-právnej stránke náležitosti, ktoré sú uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej právnej úpravy. Z obsahu navrhovaného zákona možno usudzovať, že návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
V doložke vybraných vplyvov predkladateľ uvádza, že návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, na životné prostredie, na sociálne vplyvy a pozitívne ovplyvní podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti. Takisto pripojená Doložka zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie spĺňa záležitosti, ktoré sú určené v legislatívnych pravidlách pre tvorbu zákonov. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie ustanovení navrhovaného zákona.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku dohodla na tom, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní s tým, že v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady z 10. júna 2011 číslo 414 navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu.
Za gestorský výbor navrhujem Ústavnoprávny výboru Národnej rady Slovenskej republiky a odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní do 26. augusta a gestorský výbor do 31. augusta.
Skončila som so spravodajskou informáciou, prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu.