11. schôdza

Ďakujem za slovo. No, som učiteľ, ale zároveň som aj rodič a určite by sa mi nepáčilo, keby som bol v koži tých rodičov, o ktorých ste tu práve teraz hovorili. Samozrejme, správne ste poznamenali, že touto konkrétnou novelou neriešite tých ľudí, ktorí doteraz trestaní neboli a môžu v tichosti pôsobiť. Je to aj o tom nastavení celkovo našej spoločnosti, aby sme boli viac vnímavejší, všímali si rôzne znaky našich detí, rôzne signály, ktoré od nich prichádzajú, a vedeli na ne adekvátne reagovať. Čiže byť aktívnymi rodičmi a sledovať, čo sa v našej spoločnosti deje.
Ale teraz k samotnej tejto novele. Pre mňa trošku bolo to záverečné, to prechodné ustanovenie, kde je dané taxatívne, že k určitému dátumu majú všetci pedagogickí odborní zamestnanci doložiť tento odpis, trošku fakt tvrdšie, pretože bude to, bude to, buďme úprimní. Povedzme si po pravde, že ľudia sú takí, akí sú, častokrát zabudnú, a pokiaľ niekto by naozaj nestihol tieto termíny, aj keď je tam ten termín dostatočne široký, môže sa tu vytvoriť priestor na to, aby sa mohlo vedenie školy takého zamestnanca, ktorý nepreukáže svoju bezúhonnosť, veľmi rýchlo pohodlne zbaviť. Na toto chcem poukázať.
A tiež chcem poukázať aj na to, že v rámci stanoviska ministerstva financií, že bude to mať vlastne pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy, keďže učitelia si tým prispejú, aj keď nie malým, teda nie veľkým príspevkom, ale prispejú. Takže myslím si, že... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Pani poslankyňa Verešová.

Ďakujem vám za slovo. Ja sa na to dívam z pohľadu dieťaťa. Pracovala som s deťmi aj s ich matkami dlhé roky, skoro dvadsať rokov a stretávala som sa s deťmi, ktoré boli sexuálne zneužité. A tak ja vždy budem stáť na strane dieťaťa a nie na strane dospelého. Nech je to otec biologický či otčim, kde, ako vieme z výskumov, najviac zneužívaní je v rodinách, a potom, samozrejme, v inštitúciách, kde sa s deťmi prichádza do styku, tak v školstve, ale aj v detských domovoch a rôznych zariadeniach, kde máme deťom pomáhať.
Takže čokoľvek, čokoľvek pomôže tomu, aby sme si vedeli ochrániť naše deti, tak budem vždy hlasovať za. Samozrejme, že, že my nedokážeme zabrániť každej situácii, ale urobme všetko možné, nachystajme akékoľvek opatrenia, prijmime rôzne nástroje na to, aby sme vážne v našej krajine konečne dokázali ochrániť deti pred týmto ohavným činom. My sme práve ukončili poslanecký prieskum kvôli kauze, ktorá je nazývaná Čistý deň, kauza Čistý deň, a je potrebné naozaj prijať množstvo opatrení, aby tu neboli prípady typu utýranej Lucky a rôzne ďalšie. Uvedomme si, prosím vás, že sexuálne zneužitie je strašný čin.
A prosím vás pekne, odpis trestov pre mňa nie je žiadny problém, aby si odo mňa niekto vypýtal ako dospelého človeka.

Ďakujem. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú.
Chce k rozprave zaujať stanovisko navrhovateľka?
Áno, nech sa páči.

Áno, ďakujem pekne. Vystupujem takýmto spôsobom, lebo chcela som zareagovať na niektoré faktické poznámky. V prvom rade veľmi pekne ďakujem za tie faktické poznámky.
K pánovi poslancovi Maroszovi by som povedala toľko, že to je neľahká úloha, ktorú ste si na seba zobrali. Veľmi vám v tom držím palce. Ak by ste potrebovali akúkoľvek súčinnosť, tak budem veľmi rada.
K pánovi poslancovi Žarnayovi. No, vy hovoríte o tom, že to je len jeden prípad. Vy neviete, či to je len jeden prípad, a neviem to ani ja, pán poslanec Žarnay. Viem len to, že takýto prípad sa naozaj stal. A veľmi ťažko sa tie prípady mapujú, pretože, viete, keď sa stane niečo dieťaťu, už potom je neskoro a potom sa už neskúma, že za akých okolností ten človek bol prijatý na školu a podobne. To už sa na verejnosť nedostane. Čo sa týka môjho prípadu, to bol, to bola náhoda, že ja som sa o tomto prípade vôbec dozvedela. Ale pre mňa sú veľmi podstatné slová odborníka, ktorý sa tým zaoberá už roky rokúce, ktorý varuje, varuje verejnosť, varuje aj zákonodarný zbor, že taký človek, ktorý to raz urobil, sa bude snažiť infiltrovať do kolektívu, kde sú deti. A chtiac alebo nechtiac, bez toho, aby ja som chcela niekomu ublížiť alebo, alebo niekoho diskriminovať, ako ste povedali vy, takým kolektívom sú aj školy. A títo ľudia často majú to pedagogické vzdelanie a snažia sa prostredníctvom zamestnania sa v škole dostať medzi deti.
Týmto spôsobom ja nechcem absolútne nikoho diskriminovať. Ja chcem v prvom rade, v prvom rade chrániť naše deti. A úplne mi stačí, že sa stal jeden prípad, ktorý mám zdokumentovaný, a ďalšie hrozia, ak neprijmeme aj túto právnu úpravu.
Viete, hovoril to aj pán poslanec Sopko, s ktorým ja v mnohom súhlasím, môžme sa baviť o tých prechodných ustanoveniach, ale bavme sa o tom v druhom čítaní. Ja som otvorená akýmkoľvek pozmeňujúcim návrhom potom, ale toto je prvé čítanie. Prvé čítanie, pán Žarnay, je o filozofii, či s tým súhlasíte alebo či s tým nesúhlasíte, a potom v druhom sa naprávajú maličkosti, nezrovnalosti, čokoľvek v tom budete hľadať a nájdete, ja nehovorím, že to je stopercentné. Veľmi rada sa aj ja podpíšem pod akýkoľvek pozmeňujúci návrh, s ktorým prídete vy. Viem, kolegovia, že ste učitelia, takže poďme sa o tom baviť.
Ale prosím vás, filozoficky sa skúsme ujednotiť na tom, že to je našou povinnosťou, keď už vieme, že takéto niečo sa stalo a že to hrozí, prijať preventívne túto novelu zákona, aby sa jednoducho podobné prípady eliminovali. Aspoň vyviňme, aspoň sa snažme o to, teda aspoň ukážme, že máme takúto snahu.
To je všetko, čo som k tomu chcela povedať. Veľmi pekne ďakujem aj za pozornosť a už vopred ďakujem za to, že podporíte túto novelu zákona.

Ďakujem. Chce zaujať stanovisko spravodajca? Nie je tomu tak.
Teraz nasleduje prvé čítanie o návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona je pod tlačou 285, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 295.
Dávam slovo poslankyni Erike Jurinovej, aby za skupinu poslancov návrh zákona uviedla.

(Rokovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 285.)

Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi predstaviť návrh zákona, ktorý sa týka zmeny v udeľovaní rodičovského príspevku. Teraz v úvodnom slove si dovolím teda citovať z dôvodovej správy a potom v rozprave by som možnože vysvetlila bližší zámer.
Každému je jasné, že demografická krivka na Slovensku upadá a štatisticky na 100 detí pripadá 88 dôchodcov. Často rozhodujúcim faktorom, či mať ďalšie dieťa, alebo nie, sú najmä ekonomické možnosti tej-ktorej rodiny. Starostlivosť o viaceré po sebe narodené deti je bezpochyby finančne náročná. A pre ženu, ktorá chce mať deti, ale súčasne nechce stratiť kontakt so zamestnaním, sa javí ako ideálne riešenie porodiť viac detí v krátkom čase. Dochádza teda k tzv. reťazovým pôrodom, keď žena porodí druhé dieťa skôr, ako staršie dieťa dovŕši tri roky, resp. šesť rokov v špecifických prípadoch.
Podľa súčasnej právnej úpravy však táto matka má nárok na jeden rodičovský príspevok. Je to definované ako náhrada mzdy, takže je samozrejmé, že existuje nárok na jeden rodičovský príspevok. Výška rodičovského príspevku je nateraz 203,2 eur. Podľa Správy o sociálnej situácii obyvateľov Slovenskej republiky za rok 2015, ktorú predložilo ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, bol v roku 2015 rodičovský príspevok poskytnutý priemerne 142 391 poberateľom mesačne. Mohli by sme povedať akoby 142-tisíc rodinám. Mám tu aj novší údaj z roku 2016, ktorý sme si našli na stránke ministerstva, a ten hovorí o tom, že v súčasnosti je poberateľom rodičovského príspevku 139 344 rodín alebo rodičov. Ak by sme to porovnali s rokom 2014, už v roku 2015 ide o pokles poberateľov a v tomto trende pokračujeme aj tento rok.
Hlavným zámerom návrhu zákona je priznať nárok na zvýšený rodičovský príspevok, ak oprávnená osoba zabezpečuje starostlivosť o dve a viac detí do troch rokov, resp. šesť rokov veku v špecifických prípadoch. Tieto špecifické prípady sú charakterizované ako starostlivosť o dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím alebo so zdravotným znevýhodnením.
V našom návrhu navrhujeme, aby sa rodičovský príspevok v takomto prípade, teda v prípade, že sa matka stará o viac ako jedno dieťa do troch rokov, neznásoboval, ale zvyšoval rovnako, ako sa už v súčasnosti zvyšuje u súčasne narodených detí. Tým sa myslia dvojičky a trojičky. To znamená, a to chcem podčiarknuť, že v súčasnosti už existuje mechanizmus, kedy nehovoríme, že dávame viac alebo že dávame rodičovský príspevok na dve narodené deti súčasne, ale len zvyšujeme rodičovský, jeden rodičovský príspevok pri dvojičkách a trojičkách o 25 %. Podobne je to pri trojičkách o 50 %. Takže našou snahou je rozšíriť okruh, okruh tých, okruh tých alebo skupiny, ktorí poberajú, ktorí by mali šancu poberať zvýšený rodičovský príspevok, aj o rodičov, ktorí majú reťazovo porodené deti do troch rokov a starajú sa naraz o viac ako jedno dieťa. V tom prípade, ak by sa starali o dve deti, by išlo o sumu 254 eur, ak by sa starali o tri deti, poberali by sumu 340,8 eur namiesto 203. Viete, že pre mladých rodičov je každá, každá koruna, každé euro dobré, a verím, že aj takýmto možno predsa len nie adekvátnym zvýšením, ale predsa len zvýšením o 50 alebo o 100 euro sa rodine pomôže.
Základná výška rodičovského príspevku je priamo závislá od sumy životného minima, a keďže životné minimum sa od roku 2014 nezmenilo, od roku 2014 sa nezmenila ani výška rodičovského príspevku. Pri predkladaní návrhu zákona sa vychádza z predpokladu, že štát má prijímať také opatrenia, ktoré pomôžu mladým rodinám v rozhodovaní sa o prijatí ďalšieho dieťaťa v rodine.
Predkladaný návrh zákona má negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Nemá však vplyv na podnikateľské prostredie, na životné prostredie ani na informatizáciu spoločnosti, avšak má pozitívny vplyv na hospodárenie obyvateľstva a sociálny stav obyvateľstva.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými predpismi.
Toľko k predstaveniu zákona a žiadam to ctené publikum o podporu nášho navrhnutého zákona a zároveň oznamujem, že sa hlásim do rozpravy.

Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci, poslankyni Jane Nehézovej.

Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená Výborom Národnej rady pre sociálne veci za spravodajkyňu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 285. V menovanom súvise si dovoľujem predložiť informáciu k tomuto návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku aj legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 295 zo 4. októbra 2016 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor pre financie a rozpočet Národnej rady a Výbor Národnej rady pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali výbory do 27. januára 2017 a v gestorskom výbore do 30. januára 2017.
Ďakujem, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu, do rozpravy som dostal jednu písomnú prihlášku. Pani poslankyňa Petrík. Nie je v sále. Stráca poradie. Pýtam sa, či sa chce prihlásiť do rozpravy ústne. Končím možnosť nahlásiť sa do rozpravy ústne. Dve prihlášky, pani poslankyňa Verešová a pani poslankyňa Gaborčáková. Vzhľadom na to, že je tesne pred 11.00 hod., vyhlasujem prestávku.
Po hlasovaní budeme pokračovať v ústnej rozprave, kde prvá o slovo požiadala pani navrhovateľka, pani poslankyňa Jurinová.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)