19. schôdza

Ja len tak technicky chcem povedať, že jedna vec je, že kto tu teraz sedí. No ak počítam dobre, tak štyria poslanci za stranu SMER, ak mi nikto neunikol, hej, ktorí (reakcia z pléna)... Päť, prepáčte. Na balkóne ešte niekto? Aha, tam, tam, dobre, šesť, sedem, desať, osemnásť, dobre. Čiže, samozrejme, možno by ste to mohli povedať pánovi ministrovi, keby ste chceli, ale dôležité je to, že predsa celý, všetky body rokovania, všetky zákony, dôvodové správy sú predsa na internete, keď nie inde, a aparát ministerstva si ich študuje pozorne, to mi, kolegyne, kolegovia, verte, aspoň za mojich čias to tak bolo. Čiže aparát, ak nie priamo minister, sa zaoberá všetkým tým, čo sa tu šustne, a verím, že odborníci, ktorí na ministerstve sú, a nie je ich málo, si tieto zaujímavé návrhy zákonov všimli a niečo s tým urobia. Možno pomknú ministra k tomu, aby uvažoval o ich podpore, možno ich prevezmú do niečoho svojho. Máme tu ministerský návrh, bude tu druhé čítanie o mesiac, takže ja sa teším na pozitívne prekvapenia.

Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Pýtam sa, či chce zaujať stanovisko navrhovateľka.
Nech sa páči.

Iba veľmi kratučko. Ďakujem za reakcie kolegom. Naozaj návrh zákona je opäť odstránenie diskriminácie, tentokrát voči adoptívnym rodičom alebo voči náhradným rodičom. Verím, že je to naozaj taká drobnosť, ktorá ani ten štátny rozpočet nezaťaží veľkými číslami. Je to neúcta k ľuďom, ktorí majú snahu vychovávať deti, poviem to možnože tak vulgárnejšie, cudzie deti tak ako svoje. Z toho by sa štát mal tešiť, že nezostanú v detských domovoch alebo v profesionálnych rodinách, ale naozaj si ich niekto chce zobrať za svoje.
K tomu, čo hovoril pán poslanec Mihál, však bude o tom rozprávať, ale možno si treba uvedomiť, že zákon o sociálnom poistení, tu máme, alebo teda tých drobností, ktoré treba upravovať v zákone o sociálnom poistení, je naozaj taká spústa, že by si to zaslúžilo raz skutočne jednu veľkú poriadnu novelizáciu, kde budú všetky nuansy, o ktorých na každej schôdzi rozprávame, zohľadnené a tým verím, že by sme došli k odstráneniu všetkých nespravodlivostí práve sociálneho poistenia.
Ďakujem pekne a verím v podporu tohto návrhu.

Ďakujem. Pýtam sa, či chce zaujať stanovisko spravodajkyňa. Nie je tomu tak. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje prvé čítanie o

návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Návrh zákona má parlamentnú tlač 676. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 699.
Dávam slovo poslankyni Anne Verešovej, aby za skupinu poslancov návrh zákona uviedla.

Ďakujem za slovo. Vážení kolegovia, kolegyne, chcem vám predniesť návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku. Predkladá ho skupina poslancov za hnutie Obyčajní ľudia a nezávislé osobnosti.
Tento návrh zákona je ďalším z legislatívnych návrhov prorodinnej politiky zameraný na odstraňovanie ekonomických bariér k rodičovstvu a ovplyvňovanie reprodukčného správania obyvateľstva. Cieľom návrhu je ustanoviť súbežné poskytovanie rodičovského príspevku počas obdobia výplaty materského. Predpokladáme tu štvorročné prechodné obdobie, počas ktorého by sa mali upraviť priority štátnej rodinnej politiky tak, aby v roku 2022 mala po pôrode každá žena s nárokom na materské paralelne nárok na 100 % rodičovského príspevku na to isté dieťa.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, a s právom Európskej únie.
Ďakujem za slovo a hlásim sa do rozpravy.

Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci, poslankyni Petre Krištúfkovej.

Vážené kolegyne, vážení kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená predsedníčkou Výboru Národnej rady pre sociálne veci za spravodajkyňu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 676. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 699 z 21. augusta 2017 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Písomne sa neprihlásil nikto. Končím možnosť nahlásiť sa do rozpravy.
Nech sa páči, o slovo požiadala, požiadala v zmysle rokovacieho poriadku pani navrhovateľka.

Napriek hrozivým prognózam a demografii o nezvratnom starnutí obyvateľstva si súčasná vláda Slovenskej republiky nestanovila za strategický cieľ ich riešenie. Vláda nepočúva odborníkov, sociológov, ani ekonómov. Neinšpiruje sa ani v zahraničí. Členské krajiny Európskej únie totiž už dávno prijali opatrenia v prorodinnej a pronatalitnej politike. A darí sa im. Francúzsko má index plodnosti v súčasnosti už skoro 2,0 a Slovensko 1,4. Patríme medzi krajiny na chvoste v tejto miere plodnosti. Napriek tomu sa u nás absolútne nič nedeje. Akoby sa nič, nebol problém. Pritom z prognózy populačného vývoja v Slovenskej republike do roku 2060 vyplýva, že by aj Slovensko mohlo dosiahnuť takéto podobné čísla, ako som povedala vo Francúzsku, ale iba ak už nastolí priaznivé podmienky pre rodiny s deťmi. To znamená, už teraz. Je nanajvýš nezodpovedné odkladať začiatok týchto opatrení. Štát v žiadnom prípade by nemal rezignovať.
To, čím štát by mal začať svoju pronatalitnú a prorodinnú politiku, je odstraňovanie prekážok a podpora prostredia, v ktorom je záujem mať viac detí. A aby ste si nemysleli, že hovorím už o, neviem, akom čísle počtu detí, hovorím o vôbec nastavení rodičov, aby mali vôbec druhé dieťa. Takže nemyslite si, že hovoríme o, neviem, akých vysokých číslach detí. Takže je tu teraz treba naozaj podporiť aj vôbec rozhodnutie rodičov mať druhé a tretie dieťa. Je tu naozaj priestor totiž a hovoria o tom sociológovia, priestor medzi tzv. žiadanou plodnosťou a reálnou plodnosťou, a to je ten priestor pre realizovanie takejto prorodinnej politiky.
Tento náš návrh je kľúčovým z našich legislatívnych návrhov prorodinnej politiky, pretože ide o také zlepšenie príjmovej situácie rodín po narodení dieťaťa, že v podstate, samozrejme hovoríme o pracujúcich rodičoch, že v podstate sa potom to obdobie do jedného roku života dieťaťa je naozaj príjmovo výhodné a výhodnejšie. Takéto opatrenia prijímali, a množstvo iných ďalších, prijímali práve aj krajiny, ako je Francúzsko, Veľká Británia či Írsko. Z dôvodov, ktoré nie sú celkom jasné, však v našom dnešnom platnom právnom stave sa obmedzuje súbeh materského a rodičovského príspevku.
Rodičovský príspevok je poskytovaný len vtedy, ak materské je nižšie ako rodičovský príspevok. Príklad. Predstavte si zamestnanú ženu, ktorá odvádzala zo svojej mzdy odvod nemocenského poistenia. Keďže však mala nízku mzdu, stane sa, že má nárok na materské iba v sume 150 eur. Následne jej je dopočítaný rozdiel do výšky rodičovského príspevku na 213,20 eur. Čo sa vlastne ale stalo týmto? Jej príjem počas materskej dovolenky je rovnaký ako príjem nepoistenej ženy. Je teda na mieste otázka, že načo sa teda vlastne poistila?
Cieľom nášho návrhu zákona je preto ustanoviť súbežné poskytovanie rodičovského príspevku počas výplaty materského. Samozrejme, ide o finančne náročnú záležitosť. Preto v našom návrhu predpokladáme štvorročné prechodné obdobie, počas ktorého by sa teda konečne načase mali upraviť priority štátnej rodinnej politiky tak, aby v roku 2022 mala po pôrode každá žena s nárokom na materské paralelne nárok aj na 100 % rodičovského príspevku. Navrhujeme teda zvyšovať každý rok podiel vyplácaného rodičovského príspevku o 20 percent.
My poslanci z hnutia Obyčajní ľudia a nezávislé osobnosti si vážne problémy demografickej krízy, ale aj starnutia obyvateľstva plne uvedomujeme, a preto aj pripravujeme koncepciu modernej rodinnej politiky na Slovensku. Je najvyšší čas, aby podpora rodín prestala byť vnímaná len ako záťaž pre rozpočet. Je najvyšší čas, aby sme rodinnú politiku vnímali ako oblasť investícií, ktoré majú pre každý štát a každú krajinu strategický význam.
Ďakujem vám za pozornosť.

Ďakujem. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Aha, faktická, no, dobre, nech sa páči.