38. schôdza

27.11.2018 - 7.12.2018
 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

6.12.2018 o 16:58 hod.

Mgr. art.

Andrej Hrnčiar

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom
 
 
 

Vystúpenia

Zobraziť vystúpenia predsedajúceho
 
 

16:58

Andrej Hrnčiar
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Otváram rozpravu, do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Končím možnosť nahlásiť sa do rozpravy, do rozpravy sa neprihlásil nikto. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz pristúpime k prerokovaniu návrhu na

voľbu kandidátov na členov disciplinárnych senátov.

Návrh má tlač 1250. Opäť vás chcem informovať, že do začiatku rokovania o tomto bode programu podali poslanci návrh, aby sa táto voľba vykonala tajným hlasovaní. Prosím povereného člena ústavnoprávneho výboru, poslanca Tibora Bernaťáka, aby návrh uviedol a podal správu o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výbore.
Skryt prepis

6.12.2018 o 16:58 hod.

Mgr. art.

Andrej Hrnčiar

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

17:01

Tibor Bernaťák
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Národnej rade Slovenskej republiky bola doručená žiadosť predsedníčky Súdnej rady Slovenskej republiky č. SR 275/2018, na základe ktorej má Národná rada Slovenskej republiky navrhnúť Súdnej rade Slovenskej republiky deväť kandidátov na členov disciplinárnych senátov, a to štyroch sudcov a piatich iné osoby ako sudcovia.
Dôvodom je vyhlásenie volieb členov disciplinárnych senátov z kandidátov navrhnutých Národnou radou Slovenskej republiky. Za člena disciplinárneho senátu môže byť podľa ustanovenia § 119b ods. 1 zákona o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov zvolený sudca, ktorý vo funkcii sudcu pôsobí najmenej päť rokov, proti ktorému sa nevedie disciplinárne konanie alebo trestné stíhanie, ktorému nebolo uložené disciplinárne opatrenie a ktorý nie je členom Súdnej rady Slovenskej republiky, predsedom súdu alebo podpredsedom súdu.
Podľa § 119b ods. 3 citovaného zákona sudca môže byť zvolený za predsedu a člena disciplinárneho senátu najviac dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Za člena disciplinárneho senátu môže byť podľa ustanovenia § 119b ods. 2 citovaného zákona zvolená aj iná osoba ako sudca, ktorá spĺňa podmienky na vymenovanie za sudcu podľa § 5 ods. 1 písm. a) až d) a f) citovaného zákona, vykonáva právnickú prax najmenej desať rokov a nie je členom Súdnej rady Slovenskej republiky. Podľa § 119b ods. 3 citovaného zákona môže byť iná osoba ako sudca zvolená na člena disciplinárneho senátu najviac dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia.
Predseda Národnej rady vyzval oprávnených navrhovateľov, aby v termíne do 30. novembra 2018 predložili príslušné návrhy ústavnoprávnemu výboru. V určenom termíne oprávnení navrhovatelia predložili deväť návrhov. Ústavnoprávny výbor na 80. schôdzi 4. decembra 2018, budem čítať teda bez titulov, pán Baločko ako sudca, pani Gajdošová (iná osoba ako sudca), pán Kliment (sudca), pán Ivan Kochanský (iná osoba ako sudca), pani Malatká (sudkyňa), pán Mozner (sudca), Tibor Sásfai (iná osoba ako sudca), pán Syrový (iná osoba ako sudca) a pán Štefanka (iná osoba ako sudca) spĺňajú podmienky zákonom stanovené.
Ústavnoprávny výbor odporučil vykonať voľbu podľa ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady a volebného poriadku o voľbe a odvolaní iných funkcionárov, schváleného uznesením Národnej rady č. 498 zo dňa 17. júna 2011.
Pán predsedajúci, poprosím, otvorte rozpravu.
Skryt prepis

6.12.2018 o 17:01 hod.

JUDr.

Tibor Bernaťák

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

17:01

Andrej Hrnčiar
Skontrolovaný text
Otváram, teda otváram rozpravu, do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Nie, vyhlasujem všeobecnú rozpravu za teda skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Vyhlasujem päťminútovú prestávku.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)
Skryt prepis

6.12.2018 o 17:01 hod.

Mgr. art.

Andrej Hrnčiar

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

17:06

Béla Bugár
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
(Zaznievanie gongu.) Takže, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní hlasovaním. Prosím teraz pána poslanca Kvorku, aby uviedol hlasovanie v druhom čítaní o návrhu poslancov Antala, Bugára, Bernaťáka, Antošovej na vydania zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 504 o nájme poľnohospodárskych pozemkov (tlač 1085). Nech sa páči.

(Hlasovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Antala, Bélu Bugára, Tibora Bernaťáka a Evy Antošovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1085.)

Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Ďakujem, pán predsedajúci. V rozprave k uvedenému návrhu zákona vystúpili traja páni poslanci. Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy podali pán poslanec Fecko, Pavelka a pán poslanec Antal. Pán poslanec Antal žiadal vyňať na osobitné hlasovanie bod 1 zo spoločnej správy.
Pristúpime k hlasovaniu o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch zo spoločnej správy, ktoré neboli vyňaté na osobitné hlasovanie. Dajte, prosím, hlasovať o bode 2 spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 136, zdržali sa 3, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že bod č. 2 bol schválený.

Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Teraz budeme hlasovať o bode spoločnej správy, ktorý bol vyňatý na osobitné hlasovanie. Dajte, prosím, hlasovať o bode 1 spoločnej správy, ktorý požiadal vyňať na osobitné hlasovanie pán poslanec Antal. Odporúčanie gestorského výboru je schváliť. Podotýkam, že v rozprave bol podaný komplexnejší pozmeňujúci návrh. Prosím, dajte hlasovať.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 18, proti 45, zdržalo sa 75 poslancov, 2 nehlasovali.
Návrh nebol schválený.

Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Teraz pristúpime k hlasovaniu o pozmeňujúcich návrhoch, ktoré odzneli v rozprave. Pán predsedajúci, dajte hlasovať o prvom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Fecka.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 57, proti 29, zdržalo sa 54 poslancov.
Návrh nebol schválený.

Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, dajte hlasovať o druhom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Fecka.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140 poslancov, za 58, proti 24, zdržalo sa 58 poslancov.
Návrh nebol schválený.

Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, dajte hlasovať o treťom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Fecka.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 57, proti 26, zdržalo sa 57 poslancov.
Návrh nebol schválený.

Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, teraz dajte hlasovať o treťom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Pavelku.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140 poslancov, za 46, proti 25, zdržalo sa 69 poslancov.
Návrh sme neschválili.

Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Pri pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Antala chcem upozorniť, že pri technickom vyhotovení návrhu došlo k zdvojeniu bodu 5, ktorý je úplne identický s bodom č. 7, čo však nemá vplyv na konečné znenie návrhu zákona.
Pán predsedajúci, dajte teraz hlasovať o treťom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Antala.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 80, zdržalo sa 59 poslancov, 1 nehlasoval.
Návrh bol schválený.

Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Týmto sme hlasovali o všetkých pozmeňujúcich návrhoch. Pán predsedajúci, mám splnomocnenie gestorského výboru podať návrh, aby sme pristúpili k tretiemu čítaniu ihneď.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140 poslancov, za návrh hlasovalo 90, proti 20, zdržalo sa 30 poslancov.
Sme v treťom čítaní. Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Nie je tomu tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Kvorka, Ján, poslanec NR SR
Dajte, prosím, pán predsedajúci, hlasovať o návrhu zákona ako o celku v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 91, zdržalo sa 49 poslancov.

Konštatujem, že návrh bol schválený.

Teraz pristúpime k hlasovaniu o písomných odpovediach členov vlády Slovenskej republiky na interpelácie poslancov (tlač 1121). Národná rada berie na vedomie písomné odpovede členov vlády, ktoré boli, teda na interpelácie poslancov písomne podané predsedovi Národnej rady do 26. septembra 2018.
Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie o interpeláciách poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podaných na 34. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a do 26. septembra 2018 a o písomných odpovediach členov vlády Slovenskej republiky na interpelácie poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané na 34. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a do 26. septembra 2018, tlač 1121.)

(Hlasovanie.) Prítomných 139 poslancov, za 81, zdržalo sa 58 poslancov.

Uznesenie sme schválili.

Budeme ďalej hlasovať o písomných odpovediach členov vlády Slovenskej republiky na interpelácie poslancov (tlač 1191). To znamená, že tie interpelácie, ktoré poslanci písomne podali predsedovi Národnej rady od 24. októbra 2018. Hlasujeme o tom, že Národná rada tieto odpovede berie na vedomie.

(Hlasovanie o interpeláciách poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podaných na 35. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a do 24. októbra 2018 a o písomných odpovediach členov vlády Slovenskej republiky na interpelácie poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané na 35. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a do 24. októbra 2018, tlač 1191.)

Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 139 poslancov, za 82, proti 17, zdržalo sa 40 poslancov.

Návrh uznesenia sme schválili.

Prosím teraz pani poslankyňu Sárközy, aby uviedla hlasovanie v druhom čítaní o

návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o osobitnom odvode obchodných reťazcov (tlač 1162).

Sárközy, Irén, poslankyňa NR SR
Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, v rozprave vystúpili šiesti poslanci, pričom bol podaný jeden pozmeňujúci návrh. Pán poslanec Radovan Baláž požiadal o vyňatie bodov 1, 3 a 6 zo spoločnej správy na samostatné hlasovanie.
Pani poslankyňa Java Kiššová podala návrh, aby sa nepokračovalo v rokovaní o uvedenom návrhu. Dajte, prosím vás, najprv hlasovať o tomto návrhu.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 139, za 61, proti 64, zdržalo sa 14 poslancov.
Návrh nebol schválený. Nech sa páči.

Sárközy, Irén, poslankyňa NR SR
Pán predsedajúci, keďže pozmeňujúci návrh bol podaný v rámci dnešnej rozpravy, dajte, prosím, hlasovať najprv o skrátení lehoty.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme o skrátení lehoty.
(Hlasovanie.) Prítomných 138, za 79, proti 46, zdržalo sa 13 poslancov.
Konštatujem, že sme skrátili lehotu. Nech sa páči.

Sárközy, Irén, poslankyňa NR SR
Pán predsedajúci, budeme teraz hlasovať o bodoch zo spoločnej správy 2, 4, 5, 7 až 12 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Bugár Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 139, za 79, proti 42, zdržalo sa 18 poslancov.
Konštatujem, že tieto body zo spoločnej správy sme schválili.

Sárközy, Irén, poslankyňa NR SR
Pán predsedajúci, teraz budeme hlasovať o bodoch 1, 3 a 6, ktoré pán poslanec Radovan Baláž navrhol vyňať na samostatné hlasovanie. Odporúčanie gestorského výboru k uvedeným bodom je schváliť, avšak poslanec Baláž podal návrh, ktorý rieši uvedenú problematika komplexnejšie.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 139, proti 52, zdržalo sa 87 poslancov.
Neschválený návrh. Nech sa páči.

Sárközy, Irén, poslankyňa NR SR
Pán predsedajúci, hlasovali sme o bodoch zo spoločnej správy. Teraz môžeme pristúpiť k hlasovaniu o jedinom podanom pozmeňujúcom návrhu, ktorý podal pán poslanec Baláž.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 139, za 79, proti 39, zdržalo sa 21 poslancov.
Návrh bol schválený. Nech sa páči.

Sárközy, Irén, poslankyňa NR SR
Pán predsedajúci, keďže sme odhlasovali body zo spoločnej správy a hlasovali sme aj o podanom pozmeňujúcom návrhu, dajte, prosím, hlasovať o tom, že prerokovaný poslanecký návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní ihneď.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 139, za 77, proti 49, zdržalo sa 13 poslancov.
Konštatujem, že sme v treťom čítaní, preto otváram rozpravu a pýtam sa, či sa hlási do rozpravy niekto z prítomných poslancov. Nie je tomu tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Nech sa páči.

Sárközy, Irén, poslankyňa NR SR
Pán predsedajúci, dajte hlasovať o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 138 poslancov, za 74, proti 49, zdržalo sa 13 poslancov, 2 nehlasovali.

Konštatujem, že návrh bol schválený.

Teraz budeme hlasovať o návrhu poslancov, ktorí navrhujú, aby sa o návrhu vlády na vymenovanie guvernéra a viceguvernéra, na voľbu členov Rady pre vysielanie a retransmisiu a kandidátov na členov disciplinárnych senátov hlasovalo tajne. Prezentujme sa hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 138 poslancov, za 78, proti 55, zdržali sa 5 poslanci.
Konštatujem, že návrh bol schválený.
Pristúpime teda k tajnému hlasovaniu. Chcem vás, páni poslanci, upozorniť, aby ste chvíľku počúvali, lebo máme veľa hlasovacích lístkov a aj minule sa mýlili poslanci. Takže vykonáme spolu s tajným hlasovaním opakovanú voľbu členov Rady Slovenského pozemkového fondu, takisto aj člena Správnej rady Ústavu pamäti národa.
Tajné hlasovanie vykonáme na šiestich hlasovacích lístkoch. Samozrejme, už ani nebudem hovoriť, že pri každom mene musíte jednu z alternatív zakrúžkovať alebo teda označiť. Pri členoch Rady pre vysielanie a retransmisiu je platný ten hlasovací lístok, na ktorom je označený najviac "za" u troch kandidátoch, teda najviac u troch kandidátoch. Pri voľbe kandidátov na členov disciplinárnych senátov je možné označiť "za" aj u všetkých kandidátov.
Chcem vás upozorniť, vážené panie poslankyne, páni poslanci, poslednú dobu sa nám nedarí odsúhlasiť a zvoliť členov do disciplinárnych senátov. Každý, kto v tejto veci trošku vie chodiť, vie, že my musíme prehovárať tých ľudí, aby do týchto senátov nejakým spôsobom boli ochotní vôbec kandidovať. Takže bol by som rád, keby sme už niektorých aspoň zvolili.
Potom na hlasovacom lístku v opakovanej voľbe členov Rady Slovenského pozemkového fondu navrhnutých výborom je možné označiť alternatívu "za" najviac u štyroch kandidátoch. Pri voľbe člena Správnej rady Ústavu pamäti národa je platný hlasovací lístok, kde bude označená alternatíva "za" najviac u jedného kandidáta. Vždy naspodku hlasovacieho lístku máte označené, koľkých možno najviac zvoliť.
Takže pristúpime k vykonaniu tajného hlasovania.

(Tajné hlasovanie o návrhu na voľbu členov Rady pre vysielanie a retransmisiu, tlač 1196, o návrhu na voľbu kandidátov na členov disciplinárnych senátov, tlač 1250, o návrhu na vymenovanie guvernéra Národnej banky Slovenska, tlač 1248, o návrhu na vymenovanie viceguvernéra Národnej banky Slovenska, tlač 1249, o návrhu v opakovanej voľbe na členov Rady Slovenského pozemkového fondu, tlač 1124, a návrhu v opakovanej voľbe na člena Správnej rady Ústavu pamäti národa, 1182.)

(Akt tajného hlasovania.)
Skryt prepis

6.12.2018 o 17:06 hod.

Ing.

Béla Bugár

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vstup predsedajúceho 17:21

Andrej Danko
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ešte na základe žiadosti troch poslaneckých klubov vzhľadom na priebeh schôdze zvolávam poslanecké grémium a avizujem, že sa po ňom môže hlasovať o zajtrajšom priebehu schôdze, keďže nemáme schválené hlasovanie o 11.00 hodine a je predpoklad, že by sme mohli zajtra ukončiť. Tak vás poprosím. (Reakcia z pléna.) Zajtra sa nehlasuje. Veď práve preto chcem avizovať, že po skončení tohto hlasovania je možné, že sa bude hlasovať. Alebo ak sa dohodneme o tom, že zajtra by som chcel, aby sa o jedenástej hlasovalo a je predpoklad, že zajtra tú schôdzu vieme skončiť vzhľadom na priebeh programu. Takže hovorím, že ak skončí hlasovanie o tajnej voľbe, bude poslanecké grémium. Ak nenájdeme konsenzus, tak avizujem aj takúto možnosť, dobre?

(Pokračovanie aktu tajného hlasovania.)

Danko, Andrej, predseda NR SR
Ešte, vážení páni technici, ak môžem, avizujem, ja mám problém s hlasovaním, som pri tom zákone, na ktorom mi najviac záležalo, hlasoval, že som sa "zdržal". (Smiech v sále.) Takže žiadam, aby bolo zaznamenané, že som bol, samozrejme, "za", keďže som bol predkladateľom.

(Pokračovanie aktu tajného hlasovania.)
Skryt prepis

Vstup predsedajúceho

6.12.2018 o 17:21 hod.

JUDr.

Andrej Danko

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vstup predsedajúceho 17:51

Andrej Hrnčiar
Skontrolovaný text
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, chcem sa opýtať, či ste každý využili svoje právo hlasovať. Takže vyhlasujem voľby za skončené, vyhlasujem prestávku. Nie, takže grémium bude v Koženom salóne, v ministerskom salóne, takže nech sa páči.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)
Skryt prepis

Vstup predsedajúceho

6.12.2018 o 17:51 hod.

Mgr. art.

Andrej Hrnčiar

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

18:21

Andrej Hrnčiar
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, takže skončilo grémium, tak dovoľte mi, aby som vám podal informáciu. Na grémiu sme sa dohodli, že budeme pokračovať okamžite, aj keď ešte prebieha sčítavanie. A chcem vám oznámiť, že na januárovú schôdzu budú presunuté body, budem čítať tlače: tlač 1231, návrh poslancov Národnej rady – Baška, Bublavý, Šuca, územné plánovanie a stavebný poriadok, ďalej advokácia, 1150, Krajniak, Kollár, Pčolinská, Pčolinský, návrh zákona, poslanec Beblavý, poslankyňa Dubačová, Mihál, Petrík, 1229 tlač, nelegálna práca, nelegálne zamestnávanie, a tlač 1207, návrh poslanca Ota Žarnaya na vydanie zákona o pedagogických zamestnancoch. S tým, že sme sa dohodli s navrhovateľmi, s pani poslankyňou Dubačovou aj s pánom poslancom Žarnayom, že by išli aj po ôsmej hodine a zajtra bude hlasovanie o jedenástej hodine. Ďakujeme.
Takže ďalším bodom programu je návrh skupiny poslancov na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu. Pán poslanec Číž. Návrh ústavného zákona je uverejnený ako tlač 1234, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1284. Takže pán poslanec Číž, pán poslanec Nemky.
Takže nech sa páči, pán poslanec Sloboda.

(Pokračovanie v rokovaní o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení ústavného zákona č. 545/2005 Z. z., tlač 1234.)
Skryt prepis

6.12.2018 o 18:21 hod.

Mgr. art.

Andrej Hrnčiar

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie v rozprave 18:36

Vladimír Sloboda
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Vážené kolegyne, kolegovia, teší ma, že sme sa dopracovali k novele zákona na ochranu verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov. Na úvod však musím spomenúť proces, akým táto novela vznikla.
Bola ustanovená komisia, v ktorej mohli jednotlivé politické strany v parlamente dať svoje pripomienky a návrhy k budúcej novele. V realite však stretnutie komisie prebehlo tak, že s týmito kumulovanými všetkými návrhmi, koalícia len k nim oznámila, ktoré pripomienky akceptuje a s ktorými nesúhlasí. A pred touto schôdzou už sme dostali len na výber, či pod samotný návrh chceme byť podpísaní alebo nie, pričom naše najdôležitejšie návrhy neboli prijaté, takže súhlasiť sme s ňou nemohli. To len k tomu, aby nedošlo k omylu, že ide o nejaký kompromisný návrh od všetkých strán, ktoré sú v parlamente. Tento návrh s kompromisom nemá nič spoločné. To, čo je doňho zahrnuté, sú drvivou väčšinou technické požiadavky, ktoré sú, ktoré by dala hociktorá zo strán, ktoré sú v parlamente, koniec koncov obsahovali tieto technické pripomienky už predchádzajúce, predchádzajúce návrhy, ktoré dávali prechádzajúci predsedovia výboru pre nezlučiteľnosť funkcií.
Ale teraz konkrétne k obsahu. V prvom rade, navrhovali sme, aby limit na priznávaný majetok či záväzky bol nižší, namiesto 35 násobku minimálnej mzdy iba 20 násobok, čo znamená, že by sa hodnota tohto priznaného majetku znížila na necelých 10-tisíc eur. V novele o zmene limitov však nie je ani zmienka. Takisto sme navrhli, aby boli priznávané povinne všetky príjmy poslancov, nielen príjmy z verejnej funkcie či iných funkcií a zamestnaní. Týka sa to napríklad aj paušálnych náhrad poslancov, ale aj všetkých príjmov, ktoré podliehajú dani z príjmov. Návrh, ktorý máte pred sebou, obsahuje priznávanie darov alebo iných výhod, ktoré prijal verejný funkcionár. Limit na priznávanie darov je však približne od 5000 eur, čo je však tak vysoké, že nebudú priznávané prakticky žiadne dary. Navyše chýba požiadavka na uvádzanie údajov o darcovi.
Pri daroch nemôžem nespomenúť návrh etického kódexu, ktorý pravdepodobne bude na programe najbližšej schôdze. V ňom je navrhnutá veta, že „poslanec nie je povinný oznámiť prijatie darov poskytnutých pri osobných výročiach poslanca". „Osobným výročím“ poslanca môže byť pritom hocijaký deň, keďže to nie je nikde zadefinované. Hlavne však navrhovaný etický kódex obsahuje viacero ustanovení, ktoré sú v rozpore s touto navrhovanou novelou.
Ďalším naším návrhom bolo priznávanie užívania cudzej hnuteľnej či nehnuteľnej veci. Navrhli sme limit už od 10 násobku minimálnej mzdy. Takýto limit by zohľadňoval predpokladané sumy, ktoré verejný funkcionár vynaloží na prenájmy. Koaličný návrh pritom obsahuje limit 35 násobku minimálnej mzdy, čo je zhruba 1 400 eur za mesiac. Tým sa stáva táto položka úplne bezpredmetná, pretože takéto sumy vynakladajú akurát tak verejní funkcionári bývajúci v Bonaparte. Zmysel priznávania darov, ako aj užívania cudzích vecí je najmä na preukázanie prípadných konfliktov záujmov či skrytého uplácania verejných funkcionárov. Vysoké limity však tieto ustanovenia robia bezzubými.
Na prvý pohľad pozitívne znejú ustanovenia týkajúce sa straty verejnej funkcie. O verejnú funkciu príde každý, voči ktorému sa počas jedného volebného obdobia dvakrát právoplatne rozhodlo, že porušil povinnosti podľa tohto zákona. No zmena tohto ustanovenia vôbec nerieši otázku, či sa tieto dve rozhodnutia majú týkať rozličných volebných období alebo jedného volebného obdobia, tak ako napríklad v kauze pána Matoviča. Celkovo sme boli s opozičnými návrhmi, návrhmi k novele výrazne ambicióznejší, ako nám tu koalícia v návrhu predložila. Považujem to za stratu príležitosti na to, aby sme zlepšili vnímanie verejných funkcionárov zo strany verejnosti. Vyššou otvorenosťou a transparentnosťou sme mohli odstrániť aspoň kúsok z toho negatívneho pocitu z volených predstaviteľov.
Negatívne pocity bude určite vyvolávať aj koaličný návrh, aby primátori miest a predsedovia samosprávnych krajov podávali svoje majetkové oznámenia priamo výboru Národnej rady, namiesto toho, aby sa nimi zaoberali zastupiteľstvá. Považujeme to za hrubé zasahovanie do samosprávnych kompetencií. Ich zlyhania by mali riešiť priamo volení zástupcovia u nich doma. Znovu tento rok zasahujeme do vzťahov medzi primátormi a poslancami. Minimálne tretíkrát zasahujeme do pôvodne rovnocenného postavenia primátorov a poslancov a poslancov staviame na nižší stupeň. S týmto ustanovením rozhodne súhlasiť nemôžeme.
V novembri bol na Slovensku hodnotiaci tím zo Skupiny štátov proti korupcii, GRECO, ktorý prišiel posúdiť postup Slovenska v prijímaní opatrení proti korupcii. Hodnotiaci tím sa najviac pozastavil práve nad limitmi a vykazovaní, vykazovaním darov a iných výhod. Takisto sa pozastavili nad nedostatočným zabezpečením ľudských zdrojov na preventívnu kontrolu oznámení verejných funkcionárov a chýbajúcim prepojením na systémy, kde by sa tieto údaje mohli aj overiť. To, že už niekoľko rokov im len ukazujeme návrhy, ale žiadne sme v realite neprijali, to už nad tým len zdvihli obočie, pretože to už poznali z predchádzajúcich hodnotiacich kôl. Potešilo ma aspoň to, že tím z nášho výboru vyhodnotili ako najlepšie pripravený a najviac otvorený voči nim. Za to ďakujem pani Kuciaňovej, pani tajomníčke výboru, pánu Fajtákovi, ako aj riaditeľovi Parlamentného inštitútu.
Na záver k predloženej novele zákona. Obsahuje len technické zmeny, ktoré vzišli z praxe pri používaní zákona. Jediná významná zmena v obsahu je akurát to, že primátori a predsedovia samosprávnych krajov budú svoje oznámenia dávať priamo výboru Národnej rady a nie svojim zastupiteľstvám, čo je zásahom do samosprávnych kompetencií, a budem usilovať o to, aby to vypadlo z novely zákona. Tak isto podáme pozmeňujúce návrhy, ktoré by mohli túto čisto byrokratickú novelu významnejšie obohatiť o protikorupčné požiadavky, tak ako sme sa zaviazali, je to od nás požadované, ale najmä je to naozaj potrebné.
Ďakujem za pozornosť.
Skryt prepis

Vystúpenie v rozprave

6.12.2018 o 18:36 hod.

Ing.

Vladimír Sloboda

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

18:36

Andrej Hrnčiar
Skontrolovaný text
Pán poslanec Poliačik, faktická poznámka.
Skryt prepis

6.12.2018 o 18:36 hod.

Mgr. art.

Andrej Hrnčiar

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom

Vystúpenie s faktickou poznámkou 18:42

Martin Poliačik
Skontrolovaný text
Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Ďakujem, Vlado, že si spomenul aj ten, aj ten pomerne bolestivý vznik. Treba dodať, že už ten pôrod tej pracovnej skupiny trval vyše roka a mohli sme tento zákon už tak pred rokom tu mať, keby neboli obštrukcie zo strany jednak predsedu parlamentu, ale aj niektorých poslancov koalície.
Tak isto ma mrzí, že znovu sa zopakoval ten istý scenár, ktorý sa zopakoval aj v minulom volebnom období, že nie je ochota reálne sa pozrieť na ozajstné problémy, ktoré tento zákon spôsobuje. Na jednej strane aj v novej verzii je deravý, to znamená, aj po sprísnení majetkových priznaní nebude dostatočne presný v informáciách na to, aby sme vedeli vyhodnotiť prírastok majetku jednotlivých verejných funkcionárov. Na druhej strane zase bude trestať za hlúposti a bude tlačiť členov výboru do toho, aby raz za čas jednoducho porušili ústavný zákon, lebo sa dostanú do situácie, kedy prípady, ktoré budú mať na stole, budú tak absurdné, že za ne jednoducho žiadny normálny človek pokutu nebude chcieť dať. Tomuto sme sa veď mohli vyhnúť a to jediným spôsobom, ak by sme sprísnili zákon tam, kde má byť prísny a reálne dbali na verejný záujem a popritom dali ale pri niektorých prípadoch výboru vôľu, žeby mohol, dajme tomu, znížiť trest alebo rozhodnúť iba o nejakej symbolickej výške, tak sme mohli mať zákon, ktorý po tých rokoch praxe naozaj potrebujeme, a vedeli by sme s ním žiť. Takto budeme mať zase len technickú novelku, ktorá nič zásadne nerieši, aj keď priznávam, že prácu výboru, dennodennú, v niektorých ohľadoch zlepší.
Skryt prepis

Vystúpenie s faktickou poznámkou

6.12.2018 o 18:42 hod.

Mgr.

Martin Poliačik

Videokanál poslanca
Poslať e-mailom