9. schôdza

Ďakujem veľmi pekne, pani predsedajúca, za slovo.
Návrh zmluvy medzi Slovenskou republikou a Čiernou Horou o sociálnom zabezpečení bol pripravený s prihliadnutím na politické a ekonomické zmeny v oboch štátoch. Podľa tejto zmluvy budú do Čiernej Hory vyplácané dôchodky a iné peňažné a vecné dávky. Ide v súčasnej dobe o veľmi malý okruh osôb, na ktorý sa zmluva vzťahuje. K 31. októbru minulého roku bolo do Čiernej Hory vyplácaných šesť dôchodkov a v Slovenskej republike sú k tomuto dňu zamestnaní traja občania z Čiernej Hory.
Zmluva sa z hľadiska osobného rozsahu vzťahuje na všetky osoby, ktoré podliehajú alebo podliehali právnym predpisom jedného alebo oboch zmluvných štátov, a na ostatné osoby, ktoré odvodzujú svoje práva od týchto osôb.
Z hľadiska vecného rozsahu sa zmluva vzťahuje na právne predpisy Slovenskej republiky týkajúce sa zdravotného poistenia a zdravotnej starostlivosti, dôchodkového poistenia, nemocenského poistenia a úrazového poistenia, poistenia v nezamestnaní a prídavkov na dieťa. Vzťahuje sa na právne predpisy Čiernej Hory upravujúce tak isto podobné typy poistení.
Náklady na dávky dôchodkového poistenia, nemocenského poistenia a ďalších dávok budú hradené z rozpočtu Sociálnej poisťovne, prídavky na deti budú hradené z bežne rozpočtovaných prostriedkov kapitoly rezortu práce a podobne náklady na zdravotnú starostlivosť budú hradené z verejného zdravotného poistenia. Náklady na čerpania zdravotnej starostlivosti budú medzi zmluvnými stranami vzájomne refundované.
Podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky so zmluvou pred jej ratifikáciou vyslovuje súhlas Národná rada Slovenskej republiky. A zároveň odporúčame Národnej rade rozhodnúť, či ide o medzinárodnú zmluvu, ktorá má prednosť pred zákonmi podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, pretože priamo zakladá práva a povinnosti pre fyzické osoby a právnické osoby.
Túto zmluvu podpísal náš minister Miroslava Lajčák, minister zahraničných vecí a európskych záležitostí, 20. mája tohto roku v Podgorici, za Čiernu Horu to bol Boris Marič, minister práce a sociálnych vecí Čiernej Hory.
Ďakujem.

Ďakujeme aj my za uvedenie návrhu.
A teraz poprosím určeného spoločného spravodajcu z výboru pre sociálne veci pána poslanca Jozefa Buriana, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády. Nech sa páči.

Ďakujem pekne.
Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, vážené dámy a páni, dovoľte, aby som predniesol správu o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Čiernou Horou o sociálnom zabezpečení.
Ako gestorský výbor bol určený výbor pre sociálne veci a bývanie, ostatné výbory, ústavnoprávny výbor a výbor pre sociálne veci, sa zhodli a odporúčali vysloviť súhlas s medzinárodnou zmluvou. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov vyjadrených v uzneseniach odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas a rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu, a táto zmluva má prednosť pred ostatnými zákonmi. Gestorský výbor ma určil za spoločného spravodajcu a návrh na uznesenie tvorí prílohu tohto uznesenia.
Ďakujem pekne a poprosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem pekne.
Otváram týmto všeobecnú rozpravu. Do písomnej časti rozpravy som nedostala žiadnu prihlášku. Pýtam sa teda, či sa chce niekto prihlásiť ústne. A je tomu tak.
Pán Jozef Mihál, nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo, pani predsedajúca.
Vážený pán minister, vážený pán spravodajca, vážené kolegyne, kolegovia, vážení prítomní, chcem poďakovať všetkým, ktorí túto zmluvu, aj keď sa týka dokopy desiatich ľudí na svete, sfinalizovali, pánovi ministrovi zahraničných vecí, že ju bol podpísať a že sa tak zavŕšil úspešne proces, ktorý som v roku 2011 ako minister začal ja, na čo mám milé a romantické spomienky.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne za vaše vystúpenie. Bolo krátke, nikto nestihol ani zareagovať faktickou poznámkou, takže končím týmto všeobecnú časť rozpravy.
Chcem sa ešte opýtať pána navrhovateľa, či chce povedať niečo na záver. (Reakcia ministra Kažimíra: Nemám slov.)
Nemáte slov, výborne.
A pána poslanca Buriana ako spravodajcu. (Reakcia spravodajcu: Nemám romantické spomienky.)
Dobre, ďakujem vám veľmi pekne. Prerušujem teda rokovanie o tomto bode programu.

Teraz nasleduje prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona o požiadavkách a postupoch pri odbere a transplantácii ľudského orgánu, ľudského tkaniva a ľudských buniek a o zmene a doplnení niektorých zákonov (transplantačný zákon).

Vládny návrh zákona je uverejnený ako tlač 195, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí pod číslom 195.
Poprosím teraz pána ministra zdravotníctva Tomáša Druckera, aby vládny návrh zákona uviedol. Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážená pani predsedajúca, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som vám predložil návrh zákona, ktorý upravuje činnosti a postupy v súvislosti s transplantáciou ľudských orgánov, ľudských tkanív a ľudských buniek v Slovenskej republike, ktorý preberá dve smernice Európskej komisie, a to je smernica 2015/565 a smernica Komisie 2015/566, obe z 8. apríla 2015.
V súvislosti s transplantáciou ľudských orgánov, ľudských tkanív a ľudských buniek sa ustanovujú nové požiadavky darcovstva, odberu, charakteristiky, konzervovania, distribúcie, transplantácie orgánov, požiadavky na darcovstvo a odber, postupy na zabezpečenie kvality a bezpečnosti v súvislosti s darcovstvom a odberom, postupy pri výmene orgánu, tkaniva a buniek medzi štátmi Európskej únie a tretími štátmi, teda ich vývoze a dovoze, požiadavky na zabezpečenie vysledovateľnosti orgánu, tkaniva alebo buniek, postupy oznamovania závažných nežiaducich udalostí a závažných nežiaducich reakcií, náležitosti zmeny v povoleniach na prevádzkovanie tkanivového zariadenia, pozastavenie alebo zrušenie povolenia, náležitosti povolenia na prevádzkovanie tkanivových zariadení, povinnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti v súvislosti s používaním jednotného európskeho systému kódovania a kompetencie Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky pri výkone štátnej správy v súvislosti s transplantáciami orgánov.
Navrhovanou právnou úpravou sa odstraňujú problémy aplikačnej praxe, ktoré súviseli aj s nesprávnou transpozíciou smerníc Európskej únie vo vzťahu k transplantáciám orgánov, tkanív a buniek. Tu by som dovolil upriamiť pozornosť, že v súčasnosti mohlo mať tkanivové zariadenie vydané povolenie len na jednu činnosť, napríklad len na distribúciu. Neboli stanovené týmto poskytovateľom ani žiadne sankcie za porušenie ich povinností, to je nová požiadavka smernice. Zároveň odstraňujeme touto transpozíciou a návrhom zákona aj nakladanie s mŕtvym telom, ktoré doteraz bolo častokrát kritizované za zaobchádzanie ako neetické po odberoch, neestetická úprava mŕtveho tela a podobne.
Sú tu aj dopady finančné, negatívne, poskytovateľom zdravotnej starostlivosti, ktorých je v súčasnosti 22. Bude požadovaná zmena povolenia, celkové náklady pre všetkých 22 poskytovateľov sú na úrovni 3 641 eur. To zdôvodnenie je predovšetkým o to, aby boli tieto povolenia komplexné a bolo možné preukázateľne zabezpečiť aj vysledovateľnosť buniek a tkanív, to je požiadavka smernice.
Ďalší vplyv je smerom na Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou vo výške 20-tisíc eur. Tieto peniaze budú použité na úhradu za prevoz mŕtveho tela darcu ľudského orgánu zo zdravotníckeho zariadenia, ústavnej zdravotnej starostlivosti do miesta pohrebu. V súčasnosti tento prevoz mŕtveho tela bol hradený prevažne pozostalými a vzhľadom na potrebu zvýšenia počtu aj odberov ľudských orgánov a počtu vykonaných transplantácií ľudských orgánov sa navrhuje za prevoz tela mŕtveho darcu, že rodine bude uhrádzať tieto náklady Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Len pre predstavu, za rok 2015 bolo spolu 96 darcov ľudských orgánov.
Ďalší vplyv je na zdravotné poisťovne, odhadovaný vo výške 140-tisíc eur, súvisí to s úhradou poskytovateľom záchrannej zdravotnej služby, aby prevážal ľudské orgány určené na transplantáciu a transplantačný tím zdravotníckych pracovníkov pri odbere a transplantácii srdca alebo pečene aj vrtuľníkom, ktorý doteraz nebol.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, chcem vás poprosiť, aby ste predložený návrh zákona podporili. Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem pánovi ministrovi zdravotníctva za uvedenie vládneho návrhu zákona.
A dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre zdravotníctvo, pánovi poslancovi Jozefovi Valockému. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.